CC BY
132
Н.Н. Надежин
ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Переход к рыночной экономике - это движение предпринимательства в сферу повышенного риска, т.к. коммерция неотделима от конкуренции и риска обанкротиться, разориться, быть обманутым или ограбленным. Из-за отсутствия у подавляющего большинства юридических и физических лиц глубоких экономических знаний и навыков поведения в условиях рыночных отношений, плохой осведомленности о правилах и процедурах совершения сделок и других хозяйственных операций, существенно возросла уязвимость предпринимателей, да и простых граждан, от экономических преступлений и правонарушений, что небезопасно не только для материального положения, но также для жизни и здоровья людей.
Практика деятельности негосударственных компаний и фирм свидетельствует об их повышенной, по сравнению с государственными структурами, уязвимости от противоправных посягательств со стороны различных организованных преступных групп, которые в значительной степени препятствуют нормальной жизнедеятельности фирм.
Поэтому перед российскими бизнесменами возникла новая для нашей страны, но детально изученная и хорошо известная в зарубежной практике, проблема экономической безопасности предпринимательства, которая в условиях нашей страны осложняется особенностями становления и развития рыночных отношений, существующим положением в российском законодательстве, повсеместно распространенной коррупцией, а также ростом организованной преступности.
Криминальные элементы имеют широкие возможности для получения неконтролируемых доходов, легализации преступно нажитого капитала, отмывания средств, нажитых преступным путем, и их перераспределения. По данным МВД, объем теневой экономики в России составляет 45 % от ВВП страны, что значительно превосходит аналогичные показатели большинства зарубежных стран [1, с. 25-26].
Сегодня заниматься сколько-нибудь эффективной хозяйственной деятельностью, не нарушая законов, у нас практически невозможно из-за несовершенства законодательства, налоговой системы,
складывающихся отношений между человеком и государством.
Организованная преступность лучше приживается там, где нет четкой правовой регламентации, где постоянно происходят отступления и нарушения в налоговой, валютной сферах, где практически отсутствует повседневный жесткий контроль, а защитные мероприятия в основном декларируются и являются неэффективными.
Одним из главных факторов, оказывающих значительное влияние на развитие предпринимательской деятельности в России, является регламентирующая ее нормативно-правовая база, которая так же, как и отечественное правовое регулирование деятельнос-ти по обеспечению экономической безопасности бизнеса, прошла сложный и нелегкий путь и продолжает совершенствоваться. Эффективность системы обеспечения безопасности бизнеса определяется не только организованной стороной, но и наличием надлежащей правовой базы, регулирующей функционирование указанной системы.
К сожалению, правовое регулирование деятельности по обеспечению безопасности бизнеса, несмотря на наличие основополагающих законов, регулирующих правовые отношения, сегодня находится на стадии становления. Данное обстоятельство не позволяет в современной социально-политической обстановке эффективно и качественно защищать участников рыночных отношений от преступных посягательств.
Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены в Законе РФ «О безопасности» [2] от 5.02.1992 г., однако особенно значимым для обеспечения безопасности бизнеса явилось принятие Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года [3], юридически закрепившего и регулирующего осуществление некоторых важных правоохранительных функций.
Этот Закон предоставляет предприятиям, независимо от их организационно-правовых форм, возможность использования на договорной основе организации и граждан, занимающихся частной охранной или детективной деятельностью, а также самим учреждать структурные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности.
Современная законодательная база по обеспечению безопасности фирмы существенно ограничена и не охватывает всего спектра данной деятельности, поэтому требуются принятие и реализация пакета новых законов, а также внесение ряда поправок в некоторые ныне действующие.
Одним из основных условий успешного ведения бизнеса является обеспечение экономической безопасности предпринимательской деятельности, без чего невозможны своевременное принятие оптимальных управленческих решений, организация стабильной и прибыльной деятельности коммерческой структуры.
Экономическая преступность в стране в настоящее время стала реальной угрозой не только экономической, но и политической, социальной стабильности, она затрудняет развитие рыночных отношений, разлагает общество, порождает у граждан пессимизм и неверие в закон. И это несмотря на то, что в новом УК РФ содержится более 90 статей, устанавливающих ответственность за преступные посягательства на различные стороны безопасности коммерческих структур. К ним относятся: покушения на жизнь, здоровье и свободу владельцев и персонала компании, на неприкосновенность их частной жизни, на владение, пользование и распоряжение имуществом; на производство, обмен, распределение и потребление. Также значительна группа преступлений, связанных непосредственно с собственно экономической безопасностью фирмы (общественной, информационной и т.д.).
В связи с тем, что в последние годы в стране существенно изменился характер экономической преступности, а виды преступлений претерпевают эволюцию, в новом УК РФ есть целая глава, посвященная экономическим правонарушениям. Содержащиеся в указанной главе уголовно-правовые нормы, регулирующие ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, в первую очередь, ориентированы на защиту прав и свободу предпринимательства, охрану финансовых интересов государства.
Экономическую безопасность предпринимательской деятельности можно определить как защищенность жизненно важных интересов фирмы от внутренних и внешних угроз, т.е. защиту фирмы, ее кадрового и интеллектуального потенциала, информации, технологий, капитала и прибыли, которая обеспечивается системой мер специального, правового, экономического, организационного, инженернотехнического и социального характера.
Экономическая безопасность предпринимательской деятельности предусматривает проведение комплекса мероприятий, гарантирующих стабильность функционирования, финансово-коммерческий успех, использование прогрессивных научно-технических достижений и социальное развитие коммерческой структуры. Она обеспечивается системой мер, осуществляемых государством, руководством фирмы, а также специально создаваемыми структурами.
Целью обеспечения экономической безопасности фирмы являются: предотвращение возможного нанесения ущерба ее деятельности; защита прав предприятия; ограждение сотрудников и собственности от источников внешних и внутренних угроз; сохранение и эффективное использование финансовых, материальных и информационных ресурсов; своевременное выявление и пресечение различных правонарушений, предотвращение причин и условий, их порождающих; а также недопущение чрезвычайных ситуаций или минимизация их негативных последствий.
Исходя из необходимости достижения целей обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности, можно таким образом определить перечень основных задач, решаемых системой обеспечения безопасности:
- оценка надежности и степени защищенности фирмы от внутренних и внешних угроз;
- своевременное выявление посягательств на ресурсы фирмы и эффективное пресечение угроз руководству и персоналу на основе комплексного подхода к безопасности;
- выявление причин и условий, способствующих нанесению финансового, материального и морального ущерба интересам фирмы, нарушению ее нормального функционирования и развития;
- добывание необходимой информации для выработки оптимальных управленческих решений по вопросам стратегии и тактики устойчивой экономической деятельности;
- изучение партнеров, клиентов и конкурентов, обеспечение безопасности внешней деятельности фирмы;
- создание условий для возмещения материального и морального ущерба, наносимого неправомерными действиями юридических и физических лиц, ослабление негативных последствий, возникших при нарушении экономической безопасности;
- оказание соответствующего влияния на формирование у партнеров и клиентуры благоприятного мнения о коммерческой структуре;
- сбор, анализ, оценка и прогнозирование данных, характеризующих состояние всего комплекса системы безопасности фирмы, контроль за эффективностью ее функционирования.
Основными факторами надежной работы предприятия и его прогрессивного развития являются квалифицированный персонал и соответствующие материальные, интеллектуальные и информационные ресурсы.
В связи с этим деятельность по обеспечению экономической безопасности включает следующие основные направления: эффективное управление персоналом; защиту материальных ценностей и финансов предприятия; защиту интеллектуальной собственности; защиту информационных ресурсов фирмы.
Таким образом, комплексная система безопаснос-ти - это организованная совокупность специальных органов, служб, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов физических и юридических лиц и коммерческих структур от внешних и внутренних угроз.
Становление комплексной системы экономической безопасности представляет собой весьма длительный и напряженный процесс, который, как правило, проходит несколько этапов: создание охраннопатрульных служб, их дальнейшее развитие и перерастание в службу безопасности и, наконец, формирование высокопрофессиональных разведывательно-информационных подразделений. Такая последовательность позволяет постепенно и в соответствии с реальными потребностями и финансовыми возможностями усилить меры безопасности и выстроить несколько уровней комплексной защиты предприятия.
Реализация подобной концепции построения системы экономической безопасности, как правило, характеризуется постоянной структурной перестройкой, перестановками кадров, изменениями и уточнениями целей и задач различных подразделений собственной безопасности, внесением корректив в работу ее сотрудников, изменениями в финансировании и материально-техническом обеспечении и, как следствие, - усилением степени защищенности субъектов рыночных отношений.
Здесь необходимо отметить, что у значительной части руководителей банковских и коммерческих структур, к сожалению, до сих пор еще не сформировалось понимания приоритетности обеспечения безопасности как одного из базовых принципов функционирования эффективной и стабильной экономической деятельности, еще не осознана необходимость организации комплексной защиты своей фирмы от уголовных и экономических преступлений и присутствует надежда, что «все образуется само собой» [4, с. 236].
Каждый предприниматель должен обеспечить стабильную деятельность своего бизнеса, будь то банк, предприятие, фирма, магазин или другая коммерческая структура, а это возможно лишь при наличии надежной защиты от различных угроз, потери от реализации которых могут быть неисчислимыми [5, с. 125].
Сегодня коммерсанты должны относиться к безопасности как к комплексной системе защиты интересов своего бизнеса, действуя не столько силовыми, сколько правовыми методами, ведь проблема безопасности выходит на первый план уже на стадии подготовки и заключения сделок [6, с. 245].
В этом плане руководителю банка, любой другой коммерческой структуры и начинающему предпринимателю необходимо не только хорошо владеть управленческими, техническими, финансовыми, маркетинговыми и бухгалтерскими вопросами, но и основами знаний о том, как защищать свою собственность, новые идеи и технологии, а также деловую информацию; от кого их следует защищать и каким образом.
Литература
1. Грибанев А. Предприятие: проблемы доктрины и законодательства // Хозяйство и право. 2005. № 5.
2. Российская газета. 1992. 6 мая.
3. Российская газета. 1992. 30 апреля.
4. Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1999. Ч. 3.
5. Кашанина Т.В. Корпоративное право: Учебник. М., 1999.
6. Коммерческое право: Учеб. пособие / Под ред. М.М. Рассолова. М., 2001.
