CC BY
148
УДК 338.2:330.34 DO110.5281/zenodo.2616452
ТОРМОСОВ Р.Ю.
Ефективна взаcмодiя 3i стейкхолдерами для сталого енергетичного розвитку територiальних утворень
Наведено методолопю розроблення Плану взаемодИ' \з зац\кавленими сторонами, який е орган/иною складовою актуального та важливого для укранських м\ст документа - Плану д\й 3i сталого енергетичного розвитку та кл\мату. Проанал\зовано суиасну ситуац\ю щодо формування запи-ту на енергоефективн\сть на р\вн\ орган\в державноi та м\сцево1 влади. Зроблено висновки щодо необх\дност\ формувати запит на енергоефективн\сть «знизу» - в\д м\сцевих громад як основних стейкхолдер\в п\двищення енергоефективност\. Розглянуто застосування теорИ стейкхолдер\в у працях низки заруб\жних та втиизняних науковц\в. Особливу увагу прид\лено критичному анал\зу роб\т, пов'язаних \з стейкхолдер-ор\ентованим п\дходом до енергетичного розвитку на м\сцевому рiвнi. Отриман\ результати досл\джень можуть бути використан\ при розробц\ стратегЫних документ/в з енергетииноi пол\тики на м\сцевому рiвнi, при впровадженн\ за ф\нансування м\жнарод-них ф\нансових iнституцй \нфраструктурних проект\в, як зач\пають \нтереси р\зноман\тних стейк-холдер\в, при позиц\онуванн\ орган\зац\й як соц\ально в\дпов\дального б\знесу тощо.
Ключовi слова: проект, стейкхолдери, енергетииний розвиток, \нфраструктура, План взаемодн.
ТОРМОСОВ Р.Ю.
Эффективное взаимодействие со стейкхолдерами для устойчивого энергетического развития территориальных
образований
Приведено методологию разработки Плана взаимодействия с заинтересованными сторонами, который является органической составляющей актуального и важного для украинских городов документа - Плана действий по устойчивому энергетическому развитию и климату. Проанализировано современную ситуацию по формированию запроса на энергоэффективность на уровне органов государственной и местной власти. Сделаны выводы о необходимости формировать запрос на энергоэффективность «снизу» - от местных общин в качестве основных стейкхолдеров повышения энергоэффективности. Рассмотрено применение теории стейкхолдеров в трудах ряда зарубежных и отечественных ученых. Особое внимание уделено критическому анализу работ, связанных с стейкхолдер-ориентированным подходом к энергетическому развитию на местном уровне. Полученные результаты исследований могут быть использованы при разработке стратегических документов по энергетической политике на местном уровне, при внедрении за финансирование международных финансовых институтов инфраструктурных проектов, затрагивающих интересы различных стейкхолдеров, при позиционировании организаций как социально ответственного бизнеса и тому подобное.
Ключевые слова: проект, стехолдеры, энергетическое развитие, инфраструктура, План взаимодействия.
TORMOSOV R.U.
Effective interaction with stakeholders for sustainable energy development of territorial entities
The methodology of preparation of the Stakeholders Engagement Plan - the essential component of the up-to-date and important document for the Ukrainian cities - the Sustainable Energy and Climate Action Plan - is described. The current state of formation of the request for energy efficiency (EE) at national and local authorities level is analyzed. The conclusions on the necessity to form the grassroots request for EE (from local communities as the main stakeholders of enhancing EE) are drawn. The application of the stakeholders theory in the number of research works of foreign and national academics is analyzed. The particular emphasis is put on the critical review of academic papers, applying the stakeholder-oriented approach to energy development at local level. The obtained results of the research may be used within the preparation of the strategic documents on energy policy at
local level, the implementation of IFI-funded infrastructure projects, aimed at various stakeholders, the building of socially responsible images of businesses, etc.
Keywords: project; stealth players; energy development; infrastructure; Interaction plan.
Постановка проблеми. Упродовж останых ро-KiB УкраТна впевнено крокуе до енергонезалеж-ностк Держава придтяе безпрецедентну увагу пщ-вищенню енергоефективностi та реформуванню житлово-комунального господарства. Прийня-то низку важливих законодавчих та норматив-но-правових актiв, зокрема Закони УкраТни «Про особливостi зд^снення права власностi у бага-токвартирному будинку», «Про комерцiйний облiк тепловоТ енергм та водопостачання», «Про житло-во-комунальнi послуги», «Про енергетичну ефек-тивнiсть будiвель». Pозробленi та активно впрова-джуються нацiональнi стратегiчнi документи щодо енергоефективностi та чистоТ енергм, в т. ч. «Енер-гетична стратепя УкраТни до 2035 року», «План прюритетних дiй уряду до 2020 року», Нацюналь-ний план д^ з енергоефективностi на перюд до 2020 року; Нацiональний план д^ з вщновлюваноТ енергетики на перюд до 2020 року тощо.
Дшть як урядовi, так i мiсцевi програми зi спри-яння населенню у впровадженн енергоефектив-них заходiв шляхом частковоТ компенсацм сум отриманих на це креди^в. Програму з енергое-фективностi (вiдому в народi як «теплi кредити»), що вiдшкодову6 20-35% суми кредиту для ОСББ, ЖБК та мешкан^в приватних будинюв1 i корис-туеться значним попитом, уряд передбачае в по-дальшому поширити й на бiзнес. Активно працюе програма IQ energy з компенса^ею 35% суми кредиту за рахунок кош^в бвропейського банку реконструкцм та розвитку. Швидкими темпами йде пiдготовка до повноцЫного запуску Фонду енергоефективностi, яка мае бути завершена до юнця цього року. Все це свщчить, що неабиякий запит на енергоефективнють «зверху» - е.
Водночас необхщним е формування запиту на енергоефективнють «знизу» - вiд мiсцевих громад. Розумшчи це, украТнськ мiста не стоять осторонь - вони активно долучаються до так звано! «Угоди мерiв» (Covenant of Mayors) в рамках бвропейсько! Директиви 20-20-20. Угода Мерiв охоплюе мiсцевi та регюнальы органи влади, як беруть на себе добровтьы зобов'язання пiдвищувати енергоефективнiсть та нарощува-
1 З квтня 2018 р. жителям багатоквартирних будинкв так кредити не видають ( https://finance.ua/cre-dits/ chto-takoe-teplyy-kredit].
ти використання вщновлювальних джерел енергм на своТх територiях.
Щоб досягти ^ei мети, територiальнi утворення розробляють Плани дiй зi сталого енергетичного розвитку та ктмату (ПДСЕРК). ПДСЕРК - це осно-вний стратепчний документ мiста iз впровадження заходiв, якi дозволять скоротити споживання ви-копних енергоресурсiв та впроваджувати альтер-нативнi джерела енергм, i як наслiдок, зменшити викиди у довктля шкiдливих речовин, полiпшуючи еколопчний стан мiста. Близько 30 ПДСЕРК роз-роблено та прийнято на сегах мiських рад великих та малих мiст-партнерiв Проекту USAID «Мунщи-пальна енергетична реформа в Укра'У». За керiв-ництва та безпосередньоТ участi автора розробле-но таю Плани д^ для Вiнницi, Луцька, Черыгова, Хмельницького, Покровська, Pубiжного, Мирно-града, Бiлгорода-Днiстровського, 1змаТла.
Проте нав^ь дуже гарнi, реалiстичнi та виваже-нi плани можуть так i залишитися на паперi, якщо Тх не пiдтримають люди. Тому важливою скла-довою мiського або регюнального енергетичного плану е План взаемодм iз зацiкавленими сторонами (ПВЗС). В основу ПВЗС покладено аналiз зацiкавлених сторiн (стейкхолдерiв), якому ми придтимо увагу в подальшому викладеннi.
Анал'1з останшх досл'!джень i публ'кацш. Одним iз перших iдею врахування iнтересiв за-цiкавлених сторЫ в управлiннi компанiями сфор-мулював вщомий економiст Р. Фрiмен у 1984 р. У його монографм «Стратепчне управлiння: роль зацiкавлених сторн [1] наводиться визначення зацiкавлених сторЫ, надано 'Тх спрощений пере-лк та схематичне зображення. За Р. Фрiменом, стейкхолдери - це «будь-як iндивiдууми, групи або оргаызацп, як чинять iстотний вплив на рг шення, що приймаються фiрмою, та/ ,або можуть опинитись пщ впливом цих рiшень».
Теорiю стейкхолдерiв пiзнiше розвинули зару-бiжнi вчеы, зокрема: М. Кларксон [2], Й. Селандер [3] та Ышк У Великобританм розроблено Стандарт АА 1000 SES «Стандарт взаемодм з зацг кавленими сторонами» (Stakeholder Engagement Standard) [4] щодо управлЫня процесом дiало-гу та налагодження ствробтицтва iз зацкав-леними сторонами. За мiжнародним стандартом
со^ально!' вiдповiдaльноcтi ISO 26000 термЫ «стейкхолдери» трактуеться як «OKpeMi особи або групи oci6, котрi мають iнтeрeс у будь-яких рiшeннях або дiях оргаызаци» [5].
Укра'(нськ нaуковцi К.А. Мамонов [6], Т.В. Мо-мот, 1.О. Фтатова, О.О. Коноплiнa [7] застосову-ють стeйкхолдeр-орieнтовaний пiдхiд до управляя процeсaми та об'ектами в рiзних сфeрaх. А.О. Лeвицький [8] дослщжував узгоджeння Ы-тeрeсiв зaцiкaвлeних сторЫ при рeaлiзaцп соцг альних проeктiв.
Сeрeд наукових праць, що стосуються взаемоди iз зaцiкaвлeними сторонами пщприемств жит-лово-комунального господарства (ЖКГ) у сво'(й поточнiй дiяльностi або пщ час впровaджeння ними iнвeстицiйних проeктiв, слiд вiдмiтити роботу [9], що виконана в рамках проeкту Свтового банку низкою iнозeмних та укра'1'нських фaхiвцiв. У ый, з-помiж iншого, провeдeно iдeнтифiкaцiю та ана-лiз зaцiкaвлeних сторЫ у покрaщeннi прозоростi та пщзвтост в сeкторi водопостачання та водовщ-вeдeння. Для виявлeння потeнцiйних провщниюв та/або джeрeл спротиву пiдвищeнню прозорос-тi в сeкторi водопостачання порiвняно спромож-нiсть зaцiкaвлeних сторiн Уцшвати змiни у цьому сeкторi зi стимулами та особистою зaцiкaвлeнiс-тю кожного суб'екта. Pозроблeно карту готовност до рeформ та потужностi зaцiкaвлeних сторiн.
Оскiльки тeмaтикa нашо'( статт пов'язана iз eнeргоeфeктивним плануванням на мiсцeво-му рiвнi, то варто проaнaлiзувaти прaцi, в яких йдeться про зaцiкaвлeних у впровaджeннi проeк-тiв з eнeргозбeрeжeння сторiн. Зокрeмa, у дисeр-тaцiйнiй роботi 1.1. Стeпaнeнко [10] розглядають-ся стeйкхолдeри eнeргозбeрeжeння у житловому сeкторi та визначаються ¿¿х ролi й мотива^я у про-цeсi eнeргоeфeктивноí модeрнiзaцií житла. У ро-ботi В.Б. Горбань [11] обгрунтовуеться застосу-вання стeйкхолдeр-орieнтовaного пiдходу при удосконaлeннi процeсу упрaвлiння сталим eнeр-гоeфeктивним розвитком на мiсцeвому рiвнi. Протe дослiджeння мае бiльш тeорeтичний харак-тeр. Зокрeмa, запропонована клaсифiкaцiя стeйк-холдeрiв у розрiзi 18 типологiчних ознак е занадто дeтaльною, i и застосування на прaктицi видаеть-ся нe зовсiм доцiльним. Карта стeйкхолдeрiв мю-цeвого рiвня у сфeрi сталого eнeргоeфeктивного розвитку склaдeнa на бaзi лишe якiсних хaрaктe-ристик рiвня 'гхнього впливу й iнтeрeсу (високий, сeрeднiй, низький). Алe застосування ктькюно-
го вимiрy цих рiвнiв могло б дати бiльш наочну та точну картину. Серед основних рiзновидiв зацг кавлених сторiн (ЗС) мiсцевого рiвня у сферi сталого енергоефективного розвитку iдентифiкована ЗС «Власники i спiввласники житлових бyдiвель». Тобто така зацiкавлена сторона як ОСББ, не видг лена окремо. Наразi майже 30 тис. ОСББ в УкраТн стають рyшiями пщвищення енергоефективнос-тi у ЖКГ, тому ОСББ сьогодн е важливим у план взаемоди стейкхолдером.
Формулювання црлей статл. Сьогоднi мю-та потребують практичних рекомендацiй iз на-лагодження ефективноТ взаемоди iз основними зацкавленими сторонами для отримання гро-мадськоТ пiдтримки впровадження ПДСЕРК. Вщ-повiдно метою статтi е розгляд методологи та прикладних аспек^в розроблення ПВЗС iз на-данням рекомендафй щодо оргаызаци взаемоди iз зацiкавленими сторонами для пiдвищення ефективност енергетичноТ полiтики та сталого розвитку мют УкраТни.
Виклад основного матеpiалу. Наведемо основы поняття та пщходи методологи, за якою розроблений ПВЗС.
Взаeмодiя — це процес впливу людей i груп один на одного, в якому кожна дiя обумовлена як попередньою дieю, так i очкуваним результатом iз боку iншого. Отже, взаeмодiя являе собою рiз-новид ди, вiдмiнною рисою якоТ е спрямованiсть на iнших людей.
Види со^альноТ взаемоди визначають за кть-кiстю сyб'eктiв взаемоди: мiж двома Ыдивщами (мiжособистiсна взаeмодiя), мiж Ыдивщом i гру-пою, мiж групами ^жгрупова взаeмодiя).
ПВЗС для ПЛСЕРК передбачае всi зазначенi види взаемоди: зокрема, консультаци спе^алю-тiв iз розроблення Пдану дiй iз представниками громадськост - приклад груповоТ взаемоди; ви-ступ представникiв розробника ПДСЕРК iз пре-зентацieю його основних положень на громад-ському слуханн - це взаeмодiя мiж Ыдивщом та групою, а особистi зyстрiчi з окремими громадя-нами, зацкавленими у впровадженнi ПДСЕРК, е прикладом мiжособистiсноТ' взаемоди.
Взаeмодiя може бути у формi коопераци, тобто ствробтицтва для вирiшення спiльного за-вдання; конкуренцм, яка супроводжуеться Ыдивг дуальною або груповою боротьбою або конфлкту, явного чи прихованого. Пщ час впровадження ПДСЕРК, як сптьного завдання для зацiкавлених
cторiн, взa8модiя мае буде вiдбyвaтиcя у форми кооперацм, тобто cпiвробiтництвa.
Зaцiкaвленa сторона (стейкхолдер) - це особа або грyпa осiб, вiд яких зaлежить позитивний aбо негaтивний результат упровадження ПДСЕРК; це тi, хто зaцiкaвлений у позитивних результатах, керуе ним, може на нього впливати, а також и на кого можуть вплинути (позитивно або негативно) результати впровадження ПДСЕРК.
1ншими словами, зaцiкaвленi сторони - це и iнтереси яких зачтае/порушуе впровадження ПДСЕРК (особи, групи оЫб, якi перебувають у зо-нi безпосереднього впливу ПДСЕРК, фактичного чи потенфйного, позитивного або негативного), та/або визначен як найбтьш сприйнятливi до змiн, пов'язаних iз реaлiзaцi8ю ПДСЕРК.
Bрaзливi групи - особи, як можуть опинитися в бтьш несприятливiй ситуацп порiвняно з Ыши-ми групами громадськост через свое вразливе становище.
Iншi зaцiкaвленi сторони - особи/групи/органг зацм, якi можуть не вiдчyвaти на собi безпосеред-нiх впливiв вщ упровадження ПДСЕРК, але, тим не менш, вважають, що Тхн Ытереси можуть бути тим чи Ышим чином порyшенi ним, та/або вони здатн вплинути на реaлiзaцiю ПДСЕРК будь-яким чином.
Анaлiз зaцiкaвлених сторЫ складаеться з:
1) щентифкацп зацкавлених сторiн (ЗС);
2) оцiнки рiвня зaцiкaвленостi кожноТ ЗС;
3) оцЫки рiвня впливовостi кожноТ ЗС;
4) визначення значущост для усп0ноТ реалг зацм ПДСЕРК рiзних ЗС на основi aнaлiзy зацг кaвленостi та впливовостк
5) стратеги залучення основних ЗС до впровадження ПДСЕРК.
Для щентифкацп зацкавлених сторiн необхщ-но вiдповiсти на тaкi запитання:
1. Хто iмовiрно отримае користь вщ реaлiзaцií ПДСЕРК?
2. На кого його впровадження може вплинути негативно?
3. Хто е прихильниками впровадження ПДСЕРК?
4. Хто е противниками?
5. Чи е бaйдyжi або нейтральн ЗС?
Biдповiдi на ц запитання дадуть змогу визна-
чити не лише весь спектр ЗС, але i Тхне «забарв-лення» (позитивне, негативне чи нейтральне).
Негативы зацкавлеы сторони можуть створю-вати бар'ери для впровадження ПДСЕРК. Пщ-тримка позитивних зaцiкaвлених сторЫ допомо-же подолати пеПДСЕРКони, зменшити ризики та отримати очiкyвaнi результати. Бaйдyжi або так зване «болото» (групи, як не зaцiкaвленi, не вг рять у позитивний результат, проте не е i супротивниками) можуть «гамувати» iнiцiaтиви, як бу-дуть тонути в них, як у болот (рис. 1).
ОцЫка рiвня зaцiкaвленостi ЗС. Для кожноТ за-цкавленоТ сторони визначаються найбтьш ва-гомi причини ТТ зaцiкaвленостi (позитивно! i негативно!) i оцiню8ться рiвень ТТ зацкавленостк
При оцiнцi рiвня зaцiкaвленостi для кожноТ ЗС враховуються:
• очкування вщ упровадження ПДСЕРК (позитивы i негaтивнi);
• побоювання, пов'язан з реaлiзaцi8ю ПДСЕРК;
• впевненють у здiйсненностi ПДСЕРК;
• глибина розумЫня проблем енергоефек-тивностi, екологп та iнших, iз вирiшенням яких пов'язане вттення ПДСЕРК.
Рiвень зацкавленост кожноТ ЗС оцiню8ться за чотирибальною шкалою (вщ 0 до 4 бaлiв):
0 - вiдсyтнiсть зацкавленостк
1 - низький рiвень;
2 - середый рiвень;
Рисунок 1. Класифшащя ЗС за ставленням до впровадження ПДСЕРК
Рисунок 2. Критерм оцiнювання рiвня впливовостi зацшавлено! сторони
3 - високий piBeHb;
4 - дуже високий piBeHb.
ОцЫка рГвня впливовостi ЗС. PiBeHb впливовост е бiлbш складною характеристикою зацкавлено!' сторони, Hiœ piвeнb зацiкавлeностi. Piвeнb впли-вовостi визначаeтbся як сepeднe аpифмeтичнe значeння балiв за п'ятьма кpитepiями (рис. 2).
Кожeн кpитepiй впливовостi також оцiню8Tbся вiд 0 до 4 балiв:
0 - вщсутнють впливовостi;
1 - низький piвeнb;
2 - сepeднiй piвeнb;
3 - високий piвeнb;
4 - дужe високий piвeнb.
Bизначeння значущостi зацiкавлeних стоpiн.
На основi оцiнок piвня зацiкавлeностi та piвня впливовостi склада8Tbся балbна таблиця ЗС, бу-дУються гpафiк та карта (матриця) зацiкавлeних стоpiн.
Для побудови карти ЗС пpостip pозбиваeтbся на 4 квадранти. По вepтикалi вщкладаеться pi-вeнb зацiкавлeностi (вiд 0 до 4 балiв), а по гори-зонталi - впливовостi (вщ 0 до 4 балiв). ЗС роз-ташовуютbся у квадрантах матриц вiдповiдно до отриманих оцiнок.
Аналiз карти стeйкхолдepiв уможливлюе зро-зумiти, з якими зацiкавлeними сторонами i яким чином тpeба працювати для Тхнього залучeння до впpоваджeння ПДСЕРК.
Основними для усп0ного впpоваджeння ПДСЕРК е зацiкавлeнi та впливовi ЗС; нeзацiкав-лeнi, алe впливовi; та зацiкавлeнi, алe He впливовi.
Стpатeгiя залучeння основних ЗС до впрова-джeння ПДСЕРК.
Для основних зацiкавлeних стоpiн формуеть-ся конкpeтний пepeлiк заходiв щодо взаемо-дп'. Стpатeгiя вiдносин визнача8Tbся вiдповiдно до зацiкавлeностi та впливу кожно''' зГ сторЫ на впpоваджeння ПДСЕРК.
Для нeзацiкавлeних, алe впливових ЗС нeоб-хщно пщвищувати piвeнb ТхньоТ зацiкавлeностi чepeз покpащeння поЫформованост щодо пe-peваг ПДСЕРК, збiлbшeння впeвнeностi у його здiйснeнностi та формування лояльност до його впpоваджeння.
Для зацiкавлeних, алe нeвпливових потрГбно пщвищувати Тхый статус та автоpитeтнiстb, спри-яти отриманню ними знанb та Ыформацп' щодо ПДСЕРК тощо.
За усталeною мeтодологieю аналГзу зацiкавлe-них сторЫ, нeзацiкавлeним та нeвпливовим сторонам в умовах обмeжeних фЫансових та часо-вих peсуpсiв можна He придтяти значно' уваги. Пpотe ситуацГя, особливо в умовах сbогодeн-ня, можe швидко мЫятися. Нeзацiкавлeнi та He-впливовГ на тeпepiшнiй час сторони можуть стати руш^ною силою сусптьного життя у найближчо-му майбутньому. Якщо таким ЗС зовЫм He придг ляти уваги, то, у випадку пiдвищeння рГвня ТхньоТ впливовост, ц ЗС будe важко зацкавити питан-нями впpоваджeння ПДСЕРК, осктьки pанiшe вони про цe знали дужe мало, або взагалГ нного.
Тому, по-пepшe, варто застосовувати стpатe-пю «1нформувати» для уЫх стeйкходepiв, а по-
друге, щорiчно переглядати реестр ЗС та прово-дити ix аналiз.
План взаемоди' ¡з зацiкавленими у впровадженнi ПЛСЕРК сторонами скпадаеться з таких роздiлiв:
1. Вступ.
2. Стиспий опис ОМС та ПДСЕРК.
3. Законодавча база та вимоги щодо розкрит-тя ¡нформаци'.
4. 1дентифкафя зацiкавпениx сторЫ.
5. Огпяд попередньо' практики взаемоди' iз за-цiкавпеними сторонами.
6. Аналiз зацiкавпениx сторiн.
7. Оприлюднення ¡нформаци' та взаeмодiя iз зацкавленими сторонами.
8. Мехаызм розгляду скарг i звернень.
9. Монiторинг та звГтнють Плану взаемоди' iз зацкавленими сторонами.
10. Комункафйний план як складова Плану взаемоди' iз ЗС.
Зупинимося на викладенн окремих пунклв ПВЗС.
У вступi налаеться ¡нформа^я щодо цiпей та завдань Плану взаемоди' iз зацiкавпеними сторонами, який е знаряддям вiдкритого дiалогу з ними. Документ мiстить опис методiв взаемоди iз ЗС з урахуванням 'хых очiкувань та ¡нтере-сiв, способiв i перюдичност розкриття ¡нформаци' про реалiзацiю ПДСЕРК, процедури розгляду скарг та звернень тощо.
План взаемоди' ¡з зацiкавпеними сторонами розробляеться з метою встановлення ефектив-но''' платформи для продуктивно''' взаемоди' з на-селенням та ¡ншими зацiкавпеними сторонами, вразливими до ди' ПДСЕРК, протягом усього його життевого циклу.
ПВЗС враховуе найкращий мiжнародний до-свщ щодо розкриття ¡нформаци' та визначае за-гапьнi принципи взаемоди'.
При опис законодавчо''' бази та вимог щодо розкриття ¡нформаци варто згадати про Закон Укра'ни «Про особливост доступу до ¡нформаци' у сферах постачання електрично''' енерги', природного газу, теплопостачання, централГзо-ваного постачання гарячо''' води, централГзова-ного питного водопостачання та водовщведен-ня» вщ 10 грудня 2015 року № 887-VIII (чинний з 5.03.2016 року), який визначае, що доступ споживачю до ¡нформаци' забезпечуеться:
•державними органами, органами мiсцевого самоврядування, до повноважень яких вiднесено встановлення цЫ/тарифю у сферах постачання
електрично''' енерги', природного газу, теплопостачання, централ^ованого постачання гарячо' води, централ^ованого питного водопостачання та водовщведення шляхом и' розмiщення на сво'х офщйних веб-сайтах у мереж¡ 1нтернет, у засо-бах масово' ¡нформаци;
• суб'ектами господарювання (СГ), що прова-дять дтльнють у зазначених сферах шляхом и' розмiщення на сво'х офщйних веб-сайтах у ме-режi 1нтернет (за наявностi) та на ¡нформацГйних стендах, що розмщуються в абонентських вщдг лах таких суб'ектГв господарювання.
У ст. 1 цього Закону зазначаеться, що ¡нвестицГй-н програми лщенз^лв та джерела ''хнього фЫан-сування, залученi кредити та к цiльове призначен-ня, звГти про виконання затверджених iнвестицiйниx програм, заходи з енергозбереження, державнi цг льов! та ¡нш! програми з енергозбереження також мають бути доступними споживачам.
Вимоги европейських фЫансових ¡нституцГй полягають у тому, що взаемодт ¡з зацкавлени-ми i вразливими сторонами повинна починати-ся на раннк етапах розробки будь-кого плану чи проекту i тривати протягом усього термЫу його реалГзаци.
Основними принципами взаемоди' ¡з зацкав-леними сторонами е:
• дГалог ¡з ЗС, як один ¡з найважлив0их аспек-тГв дтово'( практики i громадянсько''' вщповщаль-ност бГзнесу та один з ¡нструментю пщвищення якост проект^;
• здГйснення взаемоди' на постный основ!: i) оприлюднення вщповщно''' ¡нформаци'; ii) змютовы консультаци' ¡з ЗС, що потенфйно пщпадають пщ вплив проекту; iii) наявнють процедури або меха-ызму, що дозволяе населенню подавати заува-ження чи скарги;
• систематична ¡дентифкацт ЗС;
• придтення особливо''' уваги населенню i вразливим групам, як можуть в особливому сту-пен пщпадати пщ вплив проекту;
• залучення вразливих i зацкавлених сторЫ до процесу обговорення без маыпуляцГй, втручан-ня, примусу або залякування, на основ! своечас-но' зрозумто''' i доступно''' ¡нформаци', в культурно прийнятый формк
Якщо говорити про огляд попередньо''' практики взаемоди ¡з громадськютю ¡нщаторГв розроблення та впровадження ПДСЕРК, то треба звернути увагу на таю ¡нструменти:
1. Консультацп з громaдcькicтю.
2. Громадська експертиза.
3. Громадсью ради, створен при мюьквиконкомах
4. Органи самооргаызацп населення.
Моыторинг i звiтнiсть виконання ПВЗС вима-
гають визначення низки iндикaторiв, якими можуть бути:
• ктьюсть зацкавлених сторЫ, включених до реестру зацкавлених сторЫ;
• кiлькiсть зустрiчeй рiзних типiв (громaдськi слухання, семЫари, наради, особистi зустрiчi з мюцевими лiдeрaми, i т.п.), проведених для кож-но'( категорп зaцiкaвлeних сторЫ i число учaсникiв;
• ктьюсть публiкaцiй щодо ПДСЕРК у мюцевих, рeгiонaльних i нaцiонaльних ЗМ1;
• ктьюсть пропозицiй i рeкомeндaцiй, отрима-них мiстом iз використанням рiзних мeхaнiзмiв зворотного зв'язку тощо.
Для налагодження взаемодп потрiбeн час. До-вiрa, взаемна повага, взaeморозумiння - не-мaтeрiaльнi активи, розвиток i зростання яких залежать вщ сптьних зусиль. Налагодження взаемодп на раных стaдiях розроблення та впровадження ПДСЕРК дае можливiсть вплинути на громадську думку i з самого початку задати до-брозичливий тон у дiaлозi iз зaцiкaвлeними сторонами. Взaeмодiя iз ЗС на рaннiх стaдiях - це заЫб виявлення потeнцiйних проблем i ризиюв.
Список використаних джерел
1. Freeman R. E. Strategic management: A stakeholder approach. Boston: Pitman, 1984.
2. Clarkson М. B. E. A stakeholder framework for analyzing and evaluating corporate social performance. Academy of Management Review. 1995. Vol. 20. P. 92-117.
3. Селандер Й. Управление заинтересованными группами [Электронный ресурс] / Й. Селандер // Менеджер по персоналу. - 2008. - №3. - Режим доступа: http://hrliga.com/index.php?module=profession &op=view&id=845
4. АА 1000 SES (Stakeholder Engagement Standard) // AccountAbility. URL: www.accountability.org.uk
5. ISO 26000 (Social Responsibility). URL: http:// www.iso.org/ iso/ru/home/standards/iso26000.htm
6. Мамонов К. А. Стeйкхолдeрно-орieнтовaний пщ-хщ в управлЫн капиталом бренду будiвeльних корпо-ративних пщприемств: моногрaфiя. Харюв: ХНАМГ, 2012. - 249 с.
7. Момот Т. В., Фтатова i. О., КоноплЫа О. О. Стейк-холдер- орieнтовaний пщхщ до забезпечення фЫан-
сово-eкономiчноí безпеки пщприемств: теоретико-методичн засади впровадження. Актуальн проблеми економки. 2015. № 8. - С. 36-44.
8. Левицький А. О. Узгодження ЫтереЬв зацкавле-них сторЫ при рeaлiзaцií соцiaльних проек^в: aнaлiз проблемного поля. Актуaльнi проблеми державного управляя. 2013. Вип. 2 (54). - С. 77-80.
9. T. Sulukhia, S. Georgieva, A. Danilenko, O. Babak, K. Safiulina. Ukraine: Demand For Good Governance In The Water Sector. World Bank. 2013.
10. Степаненко I.I. Оргaнiзaцiйно-eкономiчний ме-хаызм Ывестування енергоефективно'1' реконструкцГ| житла пiдприeмствaми будiвeльного комплексу : дис. ... кандидата екон. наук : 08.00.04 / Степаненко 1нга 1^вна. - К., 2013. - 223 с.
11. Горбань В.Б. УправлЫня сталим енергоефек-тивним розвитком на мюцевому рiвнi: стейкхолдер-орieнтовaний пiдхiд. Проблеми eкономiки. 2016. № 4. - С.47-55.
References
1. Freeman, R.E. (1984), Strategic management: A stakeholder approach. Boston: Pitman.
2. Clarkson, M.B.E. (1995), «A stakeholder framework for analyzing and evaluating corporate social performance», Academy of Management Review, Vol. 20 No. 1, pp. 92-117.
3. Selander, J. (2008), Management of interest groups [Electronic resource]. Human Resources Manager. Режим доступа: http://hrliga.com/index. php?module=profession &op=view&id=845
4. АА 1000 SES (Stakeholder Engagement Standard) // AccountAbility. URL: www.accountability.org.uk
5. ISO 26000 (Social Responsibility). URL: http:// www.iso.org/ iso/ru/home/standards/iso26000.htm
6. Mamonov, K.A. (2012), Stejkkholderno-oriientovanyj pidkhid v upravlinni kapitalom brendu budivel'nykh korporatyvnykh pidpryiemstv [Stekholdner-oriented approach to capital management of the brand of construction corporate enterprises: monograph], KSAME, Kharkiv, Ukraine.
7. Momot, T.V. Filatova, I.O. and Konoplina, O.O. (2015), «Stekholder-oriented approach to ensuring the financial and economic security of enterprises: theoretical and methodical principles of implementation. Actual problems of the economy», Stejkkholder- oriientovanyj pidkhid do zabezpechennia finansovo-ekonomichnoi bezpeky pidpryiemstv: teoretyko-metodychni zasady vprovadzhennia. Aktual'ni problemy ekonomiky, no. 8, pp. 36 - 44.
8. Levyts'kyj, A.O. (2013), «Harmonization of interests of interested parties in the implementation of social projects: analysis of the problem field. Actual problems of public administration», Uzghodzhennia interesiv zatsikavlenykh storin pry realizatsii sotsial'nykh proektiv: analiz problemnoho polia. Aktual'ni problemy derzhavnoho upravlinnia, vol. 2 (54), pp. 77 - 80.
9. Sulukhia T., Georgieva S., Danilenko A., Babak O., and Safiulina K. (201 3), «Ukraine: Demand For Good Governance In The Water Sector. World Bank».
10. Stepanenko, I.I. (2013), «Organizational and Economic Mechanism for Investing in the Energy Efficient Reconstruction of Housing by Enterprises of the Construction Complex», Abstract of Ph.D. dissertation, economics and enterprise management, Kyiv, Ukraine.
11. Horban', V.B. (2016), «Managing Sustainable Energy Efficient Development at the Local Level: Stakeholder-Oriented Approach. Problems of the economy», Upravlinnia stalym enerhoefektyvnym rozvytkom na
mistsevomu rivni: stejkkholder-oriientovanyj pidkhid. Problemy ekonomiky, no. 4, pp. 47 - 55.
Даш про автора
Тормосов Руслан Юр'йович,
к^.н., доцeнт, виконавчий дирeктор, Всeукрaíнськa благодмна оргаыза^я «1нститут мiсцeвого розвитку»
Данные об авторе
Тормосов Руслан Юрьевич,
к.э.н., доцeнт, исполнитeльный дирeктор, Всeукрa-инская блaготворитeльнaя организация «Институт мeстного развития»
Data about the author
Ruslan Tormosov,
PhD, Associate Professor, Department of Management in Construction, Kyiv National University of Construction and Architecture
DOI 10.5281/zenodo.2616513 МАЛАХВСЬКА Г.В.
Особливост комплексного управлшня лояльшстю ^ïchtïb aBÏaKOMnaHrn в ^CTeMÏ сталих взасмовщносин на засадах сощально-вщповщального маркетингу
Предмет до^дження - методи та пдходи до комплексного управл1ння лояльнстю кл1ент1в ав'акомпан'й в систем! сталих взаемовдносин на засадах соц1ально-в1дпов1дального маркетингу
Мета CTairi - розробка теоретико-методичного п'1дходу до управл1ння лояльнстю кл'ента на основ! соц\ально-в\дпов\дального маркетингу з урахуванням особливостей функцонування CRM-систем в ав'ацИ
Методолопя проведення роботи - положення теор'й маркетингу та маркетинговое д'1яльност'1 пдприемства, проблеми формування маркетингових стратепй сучасних п'1дприемств, а також пи-тання 1х реал1зацИ
Результати роботи - концептуальним базисом сучасного п'1дходу до управл1ння кл'ентами за-пропоновано формування CRM ав'акомпанИ на засадах соц1ально'1 вщповщальност1, яка мае перед-бачати ïi функцюнування як в режимi сталого зростання взаемов'щносин з кл'ентами, так i вдтоку кл1ент1в у випадку нестйкост взаемовдносин до флуктуацй. Цей п1дх1д реал'зуе сучасн теоретичн'1 погляди у в1дпов1дност'1 до вимог комплексност управл1ння лояльнстю та сучасних моделей житте-вого циклу кл'ента з урахуванням модел1 «дырявого вдра». Кр\м того, на засадах системного п'1дходу, розроблено модель стратепчноï структури CRM в ав 'акомпан'н на принципах соц1ально'1 в'1дпов'1даль-ност та запропоновано в1дпов1дний алгоритм впровадження такоï CRM в д1яльн'1сть ав 'акомпанИ
Висновки - обгрунтовано та запропоновано п1дх1д до управл1ння лояльнстю кл'ент'в ав'акомпан'й на засадах СВМ, що враховуе специфку ав'аперевезень та спрямована на пдвищення ефектив-ност роботи ав'акомпан'н загалом. З метою актив1зацИ' конкурентного потенциалу ав'акомпан'н за-пропонований алгоритм впровадження системи взаемовдносин з кл'ентом в ав'акомпан'ю, як ¡н-струменту маркетингових комункацй, що полпшить взаемозв'язок м\ж ав'акомпан'ею i ¡снуючими кл'ентами, що сприятиме 1х утриманню та залученню нових пасажир'1в, дозволить створювати про-гнози стосовно подальших побажань кл'ента стосовно сервсу, маршрут'в, перехресних продаж\в.
