Договор аренды земельных участков по законодательству Российской федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.255

З.И. Цыбуленко

ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение: договор аренды — один из важных и очень часто используемых на практике всеми участниками гражданского оборота договоров в гражданском праве России. В связи с проводимой в России правовой реформой произошло существенное обновление норм гражданского и земельного законодательства РФ об аренде недвижимого имущества, в т.ч. земельных участков. Вследствие этого возникла необходимость изучения названных норм, уяснения их действительного содержания. В статье анализируются нормы гражданского и земельного законодательства РФ, регулирующие понятие договора аренды земельных участков; порядок его заключения; особенности аренды таких участков, являющихся государственной или муниципальной собственностью; права и обязанности сторон, основания досрочного расторжения договора по требованию сторон. Цель: разъяснение подлинного содержания норм названного законодательства РФ для их единообразного толкования и применения на практике. Методологическая основа: при освещении затронутых в статье вопросов использованы общенаучные методы исследования: систематического анализа, сравнительно-правовой, толкования норм и др. Результаты: установлен сложный характер правового регулирования рассматриваемых отношений, особенно норм земельного законодательства, а также противоречия в регулировании некоторых прав арендаторов в нормах Гражданского и Земельного кодексов РФ. Вывод: необходимы дальнейшее совершенствование норм указанного законодательства РФ, устранение противоречий в нем.

Ключевые слова: договор аренды; земельный участок; права и обязанности сторон договора; досрочное расторжение договора аренды; договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Z.I. Tsybulenko

LAND LEASE AGREEMENT ACCORDING

TO THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

Background: land lease agreement is one of the important and frequently used in practice agreement. It is used by all subjects under the civil law of Russia. In connection with the Russian legal norms reform there was a significant update of the norms of civil and land legislation of the Russian Federation on the lease of real estate, including plots of land. As a result, it is necessary to study these rules, to understand their actual content. The author of the article analyzes the rules of the civil and land legislation of the Russian Federation, which regulate the concept of the land lease agreement, the way it is concluded, peculiar features of the land lease which are the state or municipal property, the rights and obligations of the parties, the grounds for early termination of the contract at the request of the parties. Objective: the author of the article intends to clarify the true content of the

© Цыбуленко Зиновий Иванович, 2018

Доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: [email protected] © Tsybulenko Zinoviy Ivanovich, 2018 88 Doctor of law, Professor, Professor of the Gvil law departmen (Saratov State Law Academy)

norms of the named legislation of the Russian Federation for their uniform interpretation and application in practice. Methodology: when covering the issues raised in the article general scientific methods of research are used: systematic analysis, comparative legal method, interpretation of legal norms and other methods. Results: the author establishes the complex nature of the legal regulation of the relations in question, especially the norms of the land legislation, as well as contradictions in the regulation of certain rights of tenants contained among the norms of the Civil and Land codes of the Russian Federation. Conclusions: the researcher states that it is necessary to carry out further modernization of the norms of the lease legislation of the Russian Federation and to eliminate contradictions in it.

Key-words: land lease agreement; land plot; rights and obligations of the contractual parties; early termination of the lease agreement; land lease agreement with a plurality of persons on the side of the tenant.

Согласно ст. 260 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ собственник земельного участка вправе сдавать его в аренду, если в силу закона он не исключен из оборота или не ограничен в нем. Перечень таких участков закреплен в ст. 27 ЗК РФ. Согласно п. 11 ст. 22 ЗК РФ изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Предмет договора аренды — земельный участок как часть земной поверхности, который имеет характеристики, позволяющие признать его в качестве индивидуально определенной вещи. Земельный участок должен быть точно описан: надлежащим образом определены его площадь, целевое назначение, местоположение его границ, разрешенное использование, присвоен кадастровый номер; в результате проведенного кадастрового учета установлена кадастровая е

п

оценка его, проведена государственная регистрация прав на него. к

Эти данные должны быть обязательно указаны в договоре аренды, чтобы а

тз

можно было точно определить земельный участок, который подлежит передаче о

арендатору. При отсутствии таких данных в договоре условие о его предмете ко

считается несогласованным, а договор незаключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ). з

Арендодатель земельного участка — собственник или уполномоченное лицо, Р

а при наследовании земельного участка несовершеннолетним — его законный е

представитель до достижения им совершеннолетия (п. 10 ст. 22 ЗК РФ). о

Арендаторами земельного участка могут быть как российские граждане и р

юридические лица, так и иностранные, а также лица без гражданства, кроме 1

случаев, предусмотренных ГК РФ и ЗК РФ (п. 1 ст. 22 ЗК РФ). |

Собственники зданий, сооружений, находящихся на чужих земельных участ- к

ках (граждане и юридические лица России и иностранные граждане, лица без е

гражданства и иностранные юридические лица), имеют преимущественное право и

аренды такого земельного участка, которое реализуется в порядке, установлен- 5

ном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей 2

собственности постороннему лицу (пп. 3 и 5 ст. 35 ЗК РФ). 2

Согласно ст. 609 ГК РФ форма договора — письменная. Он оформляется путем 8 составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит госрегистрации при заключении его на срок свыше одного года (п. 2 ст. 26 ЗК РФ). Срок договора определяется по соглашению сторон, кроме случаев, предусмотренных законом. При отсутствии срока договора он считается заключенным на неопределенный срок. В законе могут быть установлены предельные сроки договора

аренды (ст. 610 ГК РФ). 89

Арендная плата за пользование земельным участком, находящимся в частной собственности, определяется договором. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды (п. 12 ст. 22 ЗК РФ). Ее размер, условия, порядок и сроки внесения должны определяться в договоре аренды по правилам ст. 614 ГК РФ, п. 4 ст. 65 ЗК РФ.

Размер арендной платы, порядок и сроки внесения за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с «Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», и «Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 (в ред. от 5 мая 2017 г.)1.

При заключении договора аренды такого земельного участка на аукционе размер ежегодной арендной платы или первого арендного платежа должен определяться по результатам аукциона или в размере начальной цены земельного участка в случае, указанном в законе.

Если иное не предусмотрено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством РФ; органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления в зависимости от принадлежности земельного участка, а органом государственной власти субъек-м та РФ еще и в отношении земельных участков, государственная собственность й на которые не разграничена. За пользование земельным участком, находящимся Я в государственной или муниципальной собственности, размер арендной платы

т устанавливается в размере, который не должен превышать размера земельного

01

? налога, рассчитанного для него, при заключении договора аренды земельного

| участка с лицами, указанными в п. 5 ст. 39.7 ЗК РФ.

» Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, имеет следующие особенности:

й 1) условия такого договора определяются гражданским законодательством,

| ЗК РФ и другими федеральными законами;

® 2) договор аренды:

§ а) при предоставлении такого участка для пользования недрами должен

ф

£ предусматривать проведение работ по его рекультивации;

| б) земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного

| объекта общего пользования, может заключаться при условии обеспечения сво-

I бодного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой

ш

й полосе;

<3 в) заключенный с юридическим лицом в целях ведения дачного хозяйства

| должен предусматривать его обязанность обеспечить подготовку проекта плани-

о

ровки такого земельного участка и проекта межевания территории, проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории пп. 1-5 ст. 39.8 ЗК РФ);

3) срок данного договора определяется в соответствии со ст. 39.8 ЗК РФ в зависимости от целей предоставления земельных участков в аренду.

90

1 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 30, ст. 3821; 2017. № 20, ст. 2918.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с другими лицами, указанными в ЗК РФ (п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ).

При заключении такого договора без проведения торгов срок его устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов. Если участок, сданный в аренду, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в договоре аренды должна быть предусмотрена возможность досрочного его расторжения по требованию арендодателя по истечении одного года после сообщения арендатору о расторжении этого договора (п. 16 ст. 38-9.8 ЗК РФ).

Арендаторы (граждане и юридические лица) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на заключение нового договора аренды без проведения торгов в случаях, указанных в законе (п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ), если земельный участок предоставлен: им в аренду без проведения торгов, кроме случаев, указанных в ст. 39.12 ЗК РФ, или гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Названные арендаторы вправе заключить новые договоры аренды таких участков при наличии в совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ (подачи заявления об этом до истечения срока договора; правом на это не обладают другие лица; прежний договор аренды не был расторгнут вследствие е его нарушения арендатором). и

Для заключения договора аренды таких участков без проведения торгов а требуется: о

1) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом вы- к полнения кадастровых работ для образования земельного участка в соответствии о

с

с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка а либо кадастровых работ для уточнения границ земельного участка, если принято в

е

решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; о

2) совершить другие действия, предусмотренные ст. 39.14 ЗК РФ. р

Имеются также особенности предоставления в аренду земельного участка, |

находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором к

расположены здание, сооружение. Исключительное право на это имеют граждане а

и юридические лица — собственники таких зданий и сооружений, если иное не |

предусмотрено ст. 39.20 ЗК РФ или другими законами. В случаях, когда здание, и

сооружение, расположенные на неделимом земельном участке, или помещения №

в нем принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на 1

таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принад- )

лежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют 8 право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Если помещения в здании, сооружении, находящиеся на неделимом земельном участке, либо на этом участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, а другим на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок 91

может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 3 ст. 39.20 ЗК РФ).

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке либо расположенные на таком же земельном участке, несколько зданий, сооружений принадлежат одним лицам на названных выше правах или всем лицам на праве хозяйственного ведения, последние имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 4 ст. 39.20 ЗК РФ). Любой из заинтересованных правообладателей таких зданий, сооружений или помещений в них имеют право подать заявление в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка в аренду. Этот орган в 30-дневный срок со дня получения заявления должен направить другим правообладателям подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, которые должны в обозначенный срок подписать договор аренды и представить его уполномоченному органу. Договор аренды заключается с правообладателями, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня представления ему договора аренды земельного участка, подписанного правообладателями здания, сооружения или помещений в них, обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей, которые не подписали договор и не представили его в уполномоченный орган, заключить этот договор аренды (п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ).

Названный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении совладельцев здания, сооружения или помещений, в них расположенных на неделимом « земельном участке, принадлежащих нескольким лицам на праве частной соб-

0 „

? ственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, заключить § договор аренды земельного участка, если ни один из указанных правообладате-» лей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п. 8

1 ст. 39.20 ЗК РФ). Размеры обязательств по договору аренды такого земельного | участка, предоставляемого в соответствии с пп. 2-4 ст. 39.20 ЗК РФ, должны быть ! соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, которые § принадлежат правообладателям (пп. 9, 10 ст. 39.20 ЗК РФ). Отступление от этого | правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или | помещений в них либо по решению суда.

По договору аренды земельного участка у сторон возникают права и обязан-| ности. Согласно ст. 264 ГК РФ и ст. 41 ЗК РФ лица, которые не являются соб-| ственниками земельного участка, кроме обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, в соответствии с которой арендатор имеет право: § 1) использовать для своих нужд имеющиеся на земельном участке общерас-

§ пространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, 1 обводненные карьеры;

| 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания,

сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, 92 осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить

пруды и иные водные объекты согласно установленным законодательством требованиям;

4) реализовывать другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством;

5) право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

6) передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в т.ч. отдать арендные права земельного участка в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. В таких случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключения нового договора аренды земельного участка не требуется (п. 5 ст. 22 ЗК РФ);

7) передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные ЗК РФ. Следует отметить, что в п. 2 ст. 615 ГК РФ перечисленные права арендатор вправе осуществлять с согласия арендодателя. Законодателю было бы целесообразно устранить это противоречие.

Перечисленных прав не имеют государственные учре^кдения, входяш,ие в ш структуру Российской академии наук и являющиеся арендаторами находящих- и ся в государственной или муниципальной собственности земельных участков п (подп. 2.5 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 (в ред. от о 23 мая 2016 г.)). I

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, о

с

имеет преимущественное право аренды такого участка, которое осуществляется | в порядке, предусмотренном гражданским законодательством для случаев про- в

е

дажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п. 3 ст. 35 ЗК РФ); о

8) при аренде земельного участка, находящегося в государственной или му- ю

"о

ниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор имеет право, |

если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора к

аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, а

включая передачу арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в |

уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ либо паевого взноса в ии

производственный кооператив без согласия арендодателя при условии его уве- №

домления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ). Изменение условий договора аренды земельного 1

участка без согласия арендатора и ограничение установленных договором арен- )

ды земельного участка его прав не допускаются. Досрочное расторжение этого 8 договора по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом;

9) арендаторы — юридические лица, заключившие договоры о комплексном освоении территории для строительства стандартного жилья, вправе передать права и обязанности по договорам аренды земельных участков, находящихся 93

в государственной или муниципальной собственности и предоставленных им для названных целей только вместе с передачей таким лицом прав и обязанностей по указанным договорам о комплексном освоении территории (пп. 9.1, 9.2 ст. 22 ЗК РФ).

Арендатор обязан:

1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту;

2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки на земельных участках в соответствии с законодательством;

3) проводить мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в т.ч. меры пожарной безопасности;

4) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

5) своевременно вносить арендную плату;

6) соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

7) не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

8) выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В целях охраны земель арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по охране земель, предусмотренные ст. 13 ЗК РФ;

9) по окончании срока договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, или в состоянии, обусловленном договором.

В случае невозврата арендованного земельного участка либо несвоевременного его возврата арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. Если указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения (ст. 622 ГК РФ).

В законе или договоре аренды могут быть предусмотрены и другие права и обязанности арендатора. Помимо обязанностей, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ, арендодатель обязан:

1) предоставить арендатору земельный участок в аренду в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества;

2) передать необходимые документы;

3) предоставить арендатору земельный участок по передаточному акту или иному документу о передаче, подписанному сторонами, в указанный в договоре аренды срок или в разумный срок. В противном случае арендатор имеет право потребовать от арендодателя земельный участок на основании ст. 398 ГК РФ и возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением (ст. 611 ГК РФ);

4) при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемый в аренду земельный участок (сервитуте, праве залога и т.п.). Нарушение этой обязанности дает арендатору

право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков (ст. 613 ГК РФ).

Договором или законом могут быть предусмотрены и другие права и обязанности арендодателя. Договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут судом по требованию любой из сторон в случаях, предусмотренных в ст. 619 и 620 ГК РФ.

Кроме общих оснований, закрепленных в ст. 619 ГК РФ, арендодатель вправе потребовать досрочного прекращения договора аренды земельного участка и в силу специальных оснований для этого, предусмотренных п. 2 ст. 45 и ст. 46 ЗК РФ:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

а) использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

б) порче земель;

в) невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

г) невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

д) неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время для освоения участка (кроме земель сельскохозяйственного назначения), а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (п. 2 ст. 45 ЗК РФ (в ред. от 3 июля 2016 г.)).

Прекращение договора аренды земельного участка по перечисленным основаниям, указанным в абз. 2 подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, не допускается: в период полевых сельскохозяйственных работ; в иных установленных федеральными законами случаях;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными ЗК РФ;

3) при расторжении договора комплексного освоения территории, заключенного в отношении такого участка либо при нарушении графика освоения указанной территории;

4) при расторжении договора комплексного освоения территории по инициативе органа местного самоуправления вследствие неисполнения лицом, заключившим такой договор, предусмотренных в нем обязательств;

5) при систематическом (более двух раз подряд невнесении арендной платы по истечении определенного договором срока платежа (ст. 619 ГК РФ). Согласно этой статье арендодатель имеет право требовать досрочного прекращения договора только после письменного предупреждения арендатора о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.

Арендатор, помимо оснований, предусмотренных ст. 620 ГК РФ, вправе согласно пп. 3, 4 ст. 37 ЗК РФ потребовать досрочного расторжения договора

аренды и возмещения причиненных ему убытков в случаях предоставления ему арендодателем заведомо ложной информации:

1) об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием;

2) о разрешении на застройку данного земельного участка;

3) об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование арендуемого участка и размер арендной платы;

4) о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое арендатором использование земельного участка и размер арендной платы;

5) иной информации, которая может оказать влияние на решение арендатора о взятии в аренду данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами.

Следует отметить очень сложное регулирование данного договора в законодательстве РФ, которое нуждается в дальнейшем совершенствовании и упрощении.

УДК 347.103

Т.А. Быкова

ПОЗИТИВНЫЕ ОБЯЗЫВАНИЯ КАК СПОСОБ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Введение: в связи с реализацией гражданско-правового принципа свободы договора, его правоприменением возникла необходимость теоретического осмысления соотношения позитивных обязываний со свободой договора и другими правовыми механизмами, используемыми в процессе регулирования договорных отношений. Цель: проанализировать один из способов правового регулирования — позитивного обязывания в плане сравнения данной категории с правовыми дозволениями и запретами. Установить связь и соотношение данной правовой категории с заключением договоров в обязательном порядке. Методологическая основа: общие и частные научные методы познания объективной действительности, к которым относятся диалектический, метод дедукции, сравнительный и логический методы. Результаты: применение позитивного обязывания как способа правового регулирования обусловливается использованием в праве правомочий, которое без соответствующих действий другой обязанной стороны не могут воплощаться в реальной жизни, в конкретных правоотношениях. Выводы: в гражданско-правовых договорах количество закрепленных в праве позитивных обязанностей неизменно соответствует числу правомочий. Позитивные обязывания как способ правового регулирования не вступают в противоречие ни со свободой заключения договора, ни с правовыми запретами и дозволениями. Напротив, они дополняют механизм правового регулирования договорных правоотношений.

Ключевые слова: позитивное обязывание, правовое регулирование, правовой механизм, свобода договора, заключение договора в обязательном порядке, юридические обязанности, правовые запреты, правовые дозволения.

© Быкова Тамара Анатольевна, 2018

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и семейного права (Саратовская государственная юридическая академия) © Bykova Tamara Anatolievna, 2018 96 Candidate of Law, Associate professor of the Civil and family law department (Saratov State Law Academy)