Научная статья на тему 'ДієВіСТЬ і ЕФЕКТИВНіСТЬ ЗДіЙСНЕННЯ АУДИТУ ДЛЯ ЕКОНОМіЧНОї СТАБіЛіЗАЦії ДЕРЖАВИ'

ДієВіСТЬ і ЕФЕКТИВНіСТЬ ЗДіЙСНЕННЯ АУДИТУ ДЛЯ ЕКОНОМіЧНОї СТАБіЛіЗАЦії ДЕРЖАВИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
63
10
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
АУДИТ / ЕФЕКТИВНіСТЬ / ДЕРЖАВНИЙ ФіНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ / БЮДЖЕТ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Костюк Богдан Володимирович

Мета статті полягає в дослідженні теоретичних аспектів аудиту ефективності виконання бюджетних програм. Виокремлено основні напрямки імплементації аудиту ефективності у практику державного фінансового контролю. Виявлено основні складові аудиту ефективності, такі як принципи, елементи та функції. Розглянуто актуальність методології аудиту, необхідність розробки системи критеріїв для перевірки і комплексного підходу до проведення аудиту на практиці. Таким чином, у результаті виділено основні напрямки для здійснення аудиту ефективності в практиці державного фінансового контролю. Перспективою подальших досліджень у даному напрямі є визначення шляху вдосконалення практики державного фінансового контролю з метою піднесення його на більш високий рівень, що відповідатиме стандартам якості ЄС. З огляду на це, на базі Стандартів аудиту ефективності INTOSAI доцільно розробити єдину уніфіковану методику, яка б однаково сприймалася і, в межах компетенції, застосовувалася вітчизняними учасниками бюджетного процесу.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «ДієВіСТЬ і ЕФЕКТИВНіСТЬ ЗДіЙСНЕННЯ АУДИТУ ДЛЯ ЕКОНОМіЧНОї СТАБіЛіЗАЦії ДЕРЖАВИ»

УДК 657.6:330.3-026.16

Д01СТЬ I ЕФЕКТИВН1СТЬ ЗД1ЙСНЕННЯ АУДИТУ ДЛЯ ЕКОНОМ1ЧНО1

СТАБ!Л!ЗАЦ!Т ДЕРЖАвИ

© 2016

КОСТЮК Б. В.

УДК 657.6:330.3-026.16

Костюк Б. В. Дквкть i ефективнiсть здiйснення аудиту для eK0H0Mi4H0i стабiлiзацií держави

Мета cmammi полягае в дотдженш теоретичных аспект'в аудиту ефективностi виконання бюджетних програм. Виокремлено основн на-прямки 'тплементаци аудиту ефективностi у практику державного ф'шансового контролю. Виявлено основы! складовi аудиту ефективностi, так як принципи, елементи та функцИ. Розглянуто актуальшсть методологи аудиту, необхiднiсть розробки системи критерив для перев'рки i комплексного тдходу до проведення аудиту на практик. Таким чином, у результат'> вид'шено основн напрямки для здшснення аудиту ефек-тивност'> в практиц державного ф'тансового контролю. Перспективою подальших доМжень у даному напрямi е визначення шляху вдоскона-лення практики державного ф'тансового контролю з метою пiднесення його на бшьш високий р'вень, що в'дпов'датиме стандартам якост'> ЕС. З огляду на це, на баз Стандарт!в аудиту ефективност'> INTOSAI доцльно розробити едину ушф'шовану методику, яка боднаково сприймалася i, в межах компетенцП, застосовувалася втчизняними учасниками бюджетного процесу. Ключов'! слова: аудит, ефектившсть, державний фшансовий контроль, бюджет. Рис.: 1. Табл.: 1. Ббл.: 8.

Костюк Богдан Володимирович - астрант, кафедра фшансового аудиту, Ки/вський нацональний торговельно-економ'мний ушверситет (вул. Кото, 19, Кию, 02156, Украна) E-mail: kostyk1991@gmail.com

УДК 657.6:330.3-026.16 Костюк Б. В. Действенность и эффективность осуществления аудита для экономической стабилизации государства

Цель статьи заключается в исследовании теоретических аспектов аудита эффективности расходования бюджетных средств. Выделены основные направления имплементации аудита эффективности в практику государственного финансового контроля. Выявлены основные составляющие аудита эффективности, такие как принципы, элементы и функции. Рассмотрены актуальность методологии аудита, а также необходимость разработки системы критериев для проверки и комплексного подхода к проведению аудита на практике. Таким образом, в результате выделены основные направления для осуществления аудита эффективности в практике государственного финансового контроля. Перспективой дальнейших исследований в данном направлении является определение пути совершенствования практики государственного финансового контроля с целью достижения им более высокого уровня, соответствующего стандартам качества ЕС. Учитывая это, на базе стандартов аудита эффективности INTOSAI целесообразно разработать единую унифицированную методику, которая бы одинаково воспринималась и, в пределах компетенции, применялась отечественными участниками бюджетного процесса. Ключевые слова: аудит, эффективность, государственный финансовый контроль, бюджет. Рис.: 1. Табл.: 1. Библ.: 8.

Костюк Богдан Владимирович - аспирант, кафедра финансового аудита, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина) E-mail: kostyk1991@gmail.com

UDC 657.6:330.3-026.16 Kostiuk B. V. Effectiveness and Efficiency of Implementing Audit for the Economic Stabilization of the State

The article is aimed at studying the theoretical aspects of audit of expending the budgetary means. The main directions of implementing the performance audit into practice of the public financial control have been allocated. The main components of the performance audit such as the principles, elements, and functions have been identified. The article considers relevance of the methodology of auditing, as well as the need to develop a system of criteria for validation and an integrated approach to practical auditing. Thus, as a result, the main directions for implementing of the performance audit into practice of the public financial control have been allocated. Prospect for further research in this direction is identifying ways of improving the public financial control practices with a view to achieving a higher level in accordance with the EU quality standards. With this in mind, on the basis of the INTOSAI standards for performance audit, can be advisable to develop a single unified methodology, which would equally be perceived and, within the limits of competences, applied by the domestic parties in the budgetary process. Keywords: audit, performance, public financial control, budget. Fig.: 1. Tabl.: 1. Bibl.: 8.

Kostiuk Bohdan V. - Postgraduate Student, Department of Financial Audit, Kyiv National University of Trade and Economics (19 Kioto Str., Kyiv, 02156, Ukraine)

E-mail: kostyk1991@gmail.com

Останшм часом в УкраМ набувае усе бкьшо! значущосй, як самостшний метод державного фшансового контролю, державний аудит ефективност виконання бюджетних програм, який, на вц-мшу в1д шших контрольних методiв, дае змогу встано-вити ефектившсть використання бюджетних ресурйв та результатившсть досягнення поставлених державою цкей. У деяких розвинених крашах питома вага такого аудиту в загальнш юлькост перевiрок контрольних ор-гашв досягае 50 %.

У Бюджетному кодекй одним iз принцишв бю-джетно! системи визначено результатившсть та еконо-мю витрачання бюджетних кошпв, а обов'язком розпо-

рядниюв - витрачання ними коштш в1дповцно до щльо-вого призначення [3]. З огляду на це, державний аудит ефективност виконання державних програм залишаеть-ся останшм часом основним напрямком вдосконалення державно! фшансово! полижи. У зарубiжних крашах розроблено та ефективно впроваджено у практику державного фшансового контролю дiевi засоби контролю за цкьовим та ефективним використанням державних коштш, зокрема на високому рiвнi iмплементовано аудит ефективност виконання бюджетних програм.

У рiзних крашах застосовуються рiзнi термши для визначення аудиту у сферi державного фшансового контролю. В одних крашах використовуеться тер-

мгн «аудит вгдповГдностг якост до витрачених коштiв» (value-for-money audit), в шших - «аудит результативно-CTi» (effectiveness audit), «аудит eK0H0Mi4H0cri» (efficiency audit), державний аудит (в УкраМ), «аудит адмшстра-тивно! дiяльностi» (performance audit), «аудит управлш-ня» (скандинавськi кра!ни), «аудит демократичного су-спкьства» (Угорщина), «демократичний аудит» (Грузiя).

Hедолiки кнуючо! в УкраМ системи державного фiнансового контролю значною мiрою зумовленi тим, що вона мае виключно фккальний характер i спрямована на здшснення лише наступного контролю, тобто такого, що проводиться вже шсля проведення фь нансово! операщ! з бюджетними коштами i не дае змо-ги запобггти вчиненню бюджетного правопорушення. бдиною на сьогоднi формою державного фшансового контролю нефiскального характеру, яка мае на мет по-передження бюджетних правопорушень, е державний аудит ефективност виконання бюджетних програм [2].

Аудит ефективност - це перевiрка процедур та методiв функдiонування господарсько! системи з метою оцiнки економiчностi та результативностi. Суть аудиту ефективност полягае в незалежному й об'ективному аналiзi та оцiнцi дiяльностi державних програм або по-слуг, що надаються органами влади, за критерiями еко-номностi, продуктивностi та результативность

Здшснювати таку роботу важливо з огляду на те, що громадсьюсть мусить знати, як виконуються бюджеты програми i як державш установи надають по-слуги. Аудит ефективност змiцнюе прозорiсть i шдзвгт-нiсть саме через надання об'ективно! та достовгрно! гн-формаци iз зазначених питань.

Без достовгрно! шформаци про дiяльнiсть уряду не може обiйтися i парламент Для нього аудит ефектив-ностi е ушкальним незалежним джерелом 1нформадГ1, осккьки не представляе штересш жодних полгтичних сил чи шституцш. Скористатися функцiею аудиту ефек-тивносп з метою отримання незалежно! оцшки наслоив сво!х рiшень i результатiв надання послуг державни-ми установами може також уряд.

Загалом аудит ефективностi стимулюе навчання i структуры та оргашзацшш перетворення в державному секторi економжи шляхом надання ново! шформаци та зосередження уваги на розв'язанш нагальних проблем.

Без аудиту ефективностi важко уявити вдоскона-лення i реформування державно! служби i уряду. Саме

таким чином аудит ефективност створюе додаткову вартiсть, яка набагато перевищуе матерiальний зиск вiд звичайного мехашзму контролю.

Серед видiв аудиту ефективност на основi предмета аудиту видкяють: аудит ефективностi дiяльностi оргашв виконавчо! влади або виконання нею окремих державних функцiй; виконання державних функцш та державних замовлень одержувачами бюджетних кошив; оргашзаци бюджетного процесу; виконання державного та мкцевих бюджейв; дiяльностi народногосподарських комплексiв (ПЕК, ВПК, природоохоронного тощо) та програмно-цкьових комплекйв (наукових, техноло-гiчних, територiальних тощо); формування державних (регюнальних) програм та !х виконання; використання коштiв державного (мкцевих) бюджетiв, державно! влас-носй, природних та iнших державних ресурйв; використання коштiв державних фондiв соцiального страхуван-ня, адмiнiстративно! реформи, житлово-комунально! ре-форми, дiяльностi природних монополш, законодавчо! дiяльностi, цiноутворення тощо [1].

Упроцей аудиту ефективностi здшснюеться пере-вiрка ефективностi використання людських, фь нансових та iнших ресурйв; оцiнка результатiв та !х мошторинг, аналiз заходiв вжитих для усунення ви-явлених ранiш недолiкiв. В основi аудиту ефективностi лежить теор1я «трьох Е», що показано на рис. 1.

Виходячи з цього, аудит ефективност складаеться з таких елеменпв:

+ перевiрка економностi витрачання оргашзащ-ею, що проходить аудит, бюджетних кошпв, що були витрачеш задля досягнення конкретних результатiв !! дiяльностi; + перевiрка продуктивностi витрачання оргаш-зацiею, що проходить аудит, трудових, фшансо-вих та шших ресурав у процесi виробничо! та шшо! дiяльностi, а також використання шфор-мацiйних систем та технологш; + перевiрка результативностi дiяльностi оргашзаци, що проходить аудит, щодо виконання ви-значених для не! завдань, досягнення фактич-них результатiв у порiвняннi iз запланованими показниками iз урахуванням обсягу спрямова-них на це ресурйв.

Осккьки аудит ефективност е складним, рiзно-плановим i системним iнструментом контролю, то вш включае такi основнi функци [5]:

Рис. 1. Базовi принципи аудиту ефективностi

Q_

LQ

О

СО О

о о_

о

=п <

<

о

ш

о_

о

т о

3 о о_

о

=п <

+ контроль економiчно! обгрунтованосп, закон-ностi, цкьового та ефективного використання державних фiнансових коштiв; + аналiз результативностi використання державних фiнансових коштiв; + перевiрка ефективност дiяльностi державних органiв пiд час ре^заци цкей фiнансово! пол1-тики в частинi витрачання бюджетних кошпв.

Внутрiшнiй аудит е основною формою контролю, за якого проводиться функцюнально незалежна оценка дiяльностi органiв державного та комунального секторiв з метою надання рекомендацiй i консультаций, спрямова-них на вдосконалення дiяльностi цих органiв, шдвищен-ня ефективностi управлшня економiчним процесами.

Суть внутрiшнього аудиту полягае у перевiрочнiй та консультацшнш дiяльностi, яку проводить певний шдроздк. Цим пiдроздiлом може виступати служба внутршнього аудиту всерединi органiзацi! чи функцюнально незалежного органу. Керiвник ще! служби знахо-диться шд контролем адмiнiстрацi!, яка забезпечуе не-залежнiсть д1й аудитора, доступ його до будь-яко! еко-номiчно! шформацй й в1дпов1дн1 заходи для виконання його рекомендацш.

Проведення зовн1шнього аудиту полягае у форму-люваннi незалежно! думки про достов1рн1сть фiнансово! або будь-яко! шшо! зв1тност1, яка надаеться защкавле-ним користувачам. зовн1шн1й аудитор насамперед здш-снюе тестування системи внутршнього контролю й аудиту, яка створена й д!е в певнш оргашзацй, оцiнюе 'й надiйнiсть, виявляе слабкi м1сця в ро6от1 системи та зосереджуе на них основну увагу. Шд час здшснення свое! роботи зовншнш аудитор повинен спиратися на результати дшльност! системи внутршнього державного контролю й аудиту.

Багато вчених переконанi, що для досягнення еко-ном1чно! та сощально! ефективностi в системi державного управлшня, збкьшення вцповцаль-ност1 державних оргашв влади за виконання сво!х по-

вноважень необхiдно створити належш умови розробки i введення едино! концепцй розвитку системи контролю державних фшансш з ч1тким розмежування внутршнього ! зовн1шнього державного аудиту (табл. 1), що вцкрие можливост для проведення швидких i яюсних трансформацiй [6].

Укра!нськi досл1дники здебкьшого виокремлю-ють дв1 концепцй аудиту ефективностЬ

Перша концепцш - «оцшка вiд досягнутого» -аудит ор!ентуеться на результати. Недолжи виконання програми чи дшльност! оцшюються як вцхилення в1д норм або критерйв, тому рекомендацй за результатами аудиту спрямоваш на !х усунення. Водночас аналiзу шд-даються причини виникнення розбiжностей м1ж результатами реалiзацй програми i критериями аудиту. При цьому, як правило, е безсумшвною необхцшсть досягнення цкей шляхом реалiзацй в1дпов1дно! програми.

Друга концепцш - «оцшка вiд проблеми» - аудит орiентуеться на проблеми. Проблеми д1яльност1 (або !х ознаки) е початком аудиту, а не його завершенням, як це переважно вiдбуваеться при реалiзацй концепцй аудиту «оцiнка в1д досягнутого».

Наприклад, ознаками таких проблем можуть бути: зростання витрат внаслiдок потреби в больших обсягах ресурйв; стшкий дисбаланс м1ж внесками та щлями; в1дсутн1сть ч1ткост1 в розподш вцповцальносп м1ж органами виконавчо! влади щодо виконання програми; неоднозначнiсть та суперечливiсть в нормативно-пра-вових документах; стабильно низький рiвень компетент-ност1, критика стилю управлшня, недолжи в механiзмi надання послуг та орiентацй на ^ента; чимала ккь-к1сть скарг або заяв в1д громадськостi тощо. Головним завданням такого аудиту називають дослцження наяв-ност1 ст1йких проблем та аналiз !х причин з позицш еко-номност1, продуктивност1 та результативност [7].

Також iснуе третя концепщя - «оцшка вiд потреби» - аудит орiентуеться на потреби i спрямований на розроблення обгрунтовано!, дiевоl програми (проекту, бiзнес-плану), виконання яко! гарантувало б досягнення

Таблиця 1

Порiвняльна характеристика внутрiшнього i зовнiшнього державного аудиту

Внутршшй аудит Зовжшнш аудит

Мета

- Уникнення помилок чи шших недолiкiв при здiйсненi дiяльностi бюджетно! установи; - запобiгання незаконному, не результативному та неефективному використанню кош^в бюджетних установ; - надання незалежних професшних рекомендацiй та консультацш, спрямованих на вдосконалення державного i комунального секторiв; - Створення умов для кнування еконо-мiчно! стабiльностi та нацiонально! без-пеки; - забезпечення сусптьства повною та достс^рною iнформацi£ю про здiйснення державного управлшня

- зменшення внутршнього контролю

Особливост/' проведення

- Проводиться органами Державно! фшансово! шспекцп; - здiйсню£ться уповноваженим самостiйним пщроздтом, який £ фiнансово неза-лежним, але пщпорядковуегься керiвництву органу державного чи комунально-го сектора Проводиться зовншым органом Рахун-ково! палати Укра!ни стосовно системи оргашв виконавчо! влади

Результати проведення

Надання незалежних та об'£ктивних рекомендацш та консультацш

<

2 ш

конкретно! цш, або на оцшку i вдосконалення уже за-тверджено! програми.

Тобто концепцш аудиту «оцiнка вгд потреби» зорь ентована на юнцеву ефективнiсть - максимiзацiю задо-волення потреб споживачiв у якiсних товарах (роботах, послугах).

В УкраМ найбкьшого поширення набуло засто-сування двох перших концепцш аудиту ефективностк «оцшка вiд досягнутого» та «оцiнка вгд проблеми». Аудит, що орiентуеться на потреби, ще не мае розроблено! нормативно-правово! бази, тому лише фрагментарно реалiзуеться в ходi аудипв, спрямованих на результати або проблеми виконання програми .

Методика аудиту ефективносп виконання бюджет-них програм передбачае проведення органами державно! контрольно-ревiзiйно! служби чотирьох видiв аудиту ефективностi, а саме, о^м трьох зазначених, ще й аудит, що орiентуеться на проблему (встановлюються i аналiзу-ються проблеми аудиту i гiпотези причин !х наявностi).

Варто зауважити, що такий шдхц визначено i Стандартами аудиту ефективносп, якi пiдготовленi фахiвцями Нацiонального аудиторського офiсу ШвецГ! i затвердженi на ХХ Конгресi МТОБА1, що пройшов 22-26 листопада 2010 р. в Йоганнесбурзi (Швденно-Африканська Республжа).

Стандартами ШТОБА1 передбачено застосування двох аудиторських тактик: «згори - донизу» (увага зо-середжуеться на вимогах, намiрах, цглях i очжуваннях законодавчо! тки влади, регуляторного акта); «знизу -догори» (увага зосереджуеться на наслцках дiяльностi об'екта перевiрки i широко! спкьноти людей) [4].

Питання методики проведення на практищ державного аудиту ефективностi виконання бю-джетних програм е актуальним для контролю-ючих органiв Укра!ни - Рахунково! палати та Державно! фшансово! iнспекцГ! - особливо на мкцевому рiвнi, тому на основi фiнансово! науки можна розробити кри-терГ!, що будуть застосовуватися для оцшки ефектив-ностi виконання бюджетних програм та служитимуть базою для висновюв за результатами вцповцних пере-вiрок, що проводять контролюючi органи. КритерГ! -це обгрунтоваш стандарти якост роботи та контролю, на базi яких можна провести порiвняльний аналiз та оцiнити ефективнiсть реалiзацi! програм, ведення дiяльностi,економiчних операцiй або виконання функ-цiй об'ектами аудиту, тобто досягнутих результатiв. Можливiсть розробки тако! системи критерГ!в, загаль-них та окремих показникiв, якi уточнюються з урахуван-ням специфiки кожно! перевiрки, випливае з потреби шдвищення ефективностi виконання бюджетних про-грам органами виконавчо! влади.

Розповсюдженим методом дослцження основ-них параметрiв ефективностi виконання бюджетних програм е трендовий аналiз, що дозволяе визначити напрямки та темпи змши показниюв, ступiнь взаемно! залежностi сутнiсних показниюв, порiвнювати тенден-цГ! в окремш бюджетнiй органiзацГ! зi зразковими стандартами практики або результатами шших аналопчних органiзацiй.

+ + + + +

+

+

Ретроспективний аналiз бюджетних даних дозволяе визначити небажаш тенденцГ!, причини !х ви-никнення та обставини, що можуть нейтралiзува-ти ймовiрну несприятливу тенденцiю. Цей метод може бути застосовано шд час оцiнки ефективносп дГяльно-стi розпорядникiв бюджетних кошпв, тобто мають бути врахованi таю параметри:

+ оцiнка обгрунтованост та достовiрностi показ-никiв бюджету;

оцшка результативност витрачання коштiв, а саме - выдача вiд витрачання; оцшка можливост зниження рiвня нерацiо-нального виконання бюджетних програм; оцшка доцiльностi фiнансових витрат; оцiнка законност та цкьового характеру фi-нансування;

контроль за повнотою на своечасшстю витрачання кошпв, а саме - !х адреснiсть та вчасне витрачання;

оцшка обгрунтованосй нормативiв витрачання коштiв, тобто корисшсть на одиницю витрачання кошпв;

оцiнка прогресивностi методiв фшансово-гос-подарсько! дiяльностi [8]. Стосовно аудиту ефективносп, пiд критершми ми розумiемо загальну сукупнiсть показникiв, якi вЬ-дображають рiзнi сторони дiяльностi об'екта аудиту. Як свцчить закордонний досвц, такими критершми, поряд iз ккьюсними та якiсними параметрами оцiнки ефективносп, можуть бути показники у виглядi анкет опитування. Розробка критерГ!в та показниюв визна-чення ефективностi втрачання бюджетних кошпв ви-магае дотдження адекватних сучасним вимогам ринку методiв, що можуть застосовуватись у практищ аудиту ефективностЬ

За сучасного рГвня розвитку iнформацiйних тех-нологГй для оцшки ефективносп виконання бюджетних програм доцкьно застосовувати динамiчнi моделi. Без-перервний контроль за iмплементацiею управлшських рiшень, що мають повторюваний характер, зазвичай вимагае перевитрат грошових ресурйв. Застосування ж математичних моделей дозволяе визначити стандарти-зованi та достовГрш процедури контролю за поточною дшльшстю та своечасно виявляти небажанi тенденци. Перевагами сучасних iнформацiйних технологiй е висо-ка адекватнiсть та надшшсть оцiнювання в умовах не-достатност та викривленостi iнформацi!, можливГсть точного визначення потреби в ресурсах для досягнення мети та прийняття рацюнальних управлiнських ршень. 1мплементацш iнтегровано! iнформацiйно! системи дозволить розробити едину корпоративну базу бюджетно! шформаци, розв'язати завдання контролю за вцхилен-нями факту вгд плану («план - факт - в^хилення»), та на цГй основГ дасть змогу оцiнювати рiвень ефективно-стГ використання бюджетних коштГв.

На сучасному еташ в практицi контрольно! дшль-ностГ переважають елементи виявлення порушень, контроль процесiв та меншою мГрою - цш оцшювання ефек-ту, полiпшення дшльносй та витрачання ресурсш. Це означае, що аудиторсью перевiрки, незалежно вГд шдхо-

д1в, як1 використовуються, повинн1 бути орiентованi на те, щоб впливати на дшльшсть органiзадiй або викорис-тання ресурйв. Аудит, який не вцповцае на запитання «що робити?», на сьогодш стае все менш затребуваним. Завдання орiентованого на ефективнiсть аудиту полягае в оцшюванш результатiв, досягнутих в1дносно планiв.

1з самого початку аудиторсько! перевiрки мають розглядатися не деталi методiв або процейв, а самi пром1жн1 або кiнцевi результати. Такий шдх1д доцкьно застосовувати, коли е в1дпов1дш критери для вим1рю-вання якост1, юлькост та вартост кiнцевих результатiв д1яльност1 органiзацi!. Якщо результат виявляеться за-довкьним, то ризик того, що дшльшсть або процес мають недолжи, буде мшмальним. У разi ж незадовкьно-го результату напрямок д1яльност1 й система контролю повинш перевiрятися пею м1рою, яка необхiдна для ви-явлення конкретних причин проблеми.

ВИСНОВКИ

Аудит ефективносп виконання бюджетних про-грам необхiдно розглядати як важливий етап на шляху вдосконалення практики державного фшансового контролю з метою шднесення !! на бкьш високий ревень, що вцповцатиме стандартам якост1 6С. З огляду на це, на базi Стандарйв аудиту ефективностi ШТОБЛГ доцкь-но розробити едину ушфжовану методику, яка б однако-во сприймалася i в межах компетенци застосовувалася в^чизняними учасниками бюджетного процесу. ■

Л1ТЕРАТУРА

Науковий керiвник - Симоненко В. К., доктор економ1чних наук, член-кореспондент Нацюнально!' академп наук Укра'ши, професор кафедри фшансового аудиту КиТвського нацюнального торговельно-економ1чного ун1верситету

REFERENCES

Buriak, P. Yu. "Kontseptualni ta metodychni osnovy audytu efektyvnosti" [Conceptual and methodological framework of performance audit]. Visnyk Lvivskoi derzhavnoi finansovoi akademii. http:// www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/vldfa/2009_16/BurjakP.pdf

Chumakova, I. "Audyt efektyvnosti: zarubizhnyi dosvid ta ukrainski realii" [Performance audit: international experience and Ukrainian realities]. Bukhhalterskyioblikiaudyt, no. 1 (2009): 55-62.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Fedchenko, T. V. "Otsinka yakosti systemy derzhavnoho audytu efektyvnosti vykonannia biudzhetnykh prohram" [Quality assessment of public audit efficiency in the execution of budget pro-grams].http://www.rusnauka.com/1_NI0_2011/Economics/77375. doc.htm

Horodianska, L. "Derzhavnyi finansovyi audyt ta audyt efektyvnosti v systemi derzhavnoho finansovoho kontroliu" [The state financial audit and performance audit in the system of state financial control]. Bukhhalterskyi oblik i audyt, no. 10 (2010): 35-44.

Mizhnarodni standarty kontroliu yakosti audytu, ohliadu, inshoho nadannia vpevnenosti ta suputnikh posluh [International standards on quality control, auditing, review, other assurance, and related services]. Kyiv: Status, 2010.

Riabukhin, S. N. Audit effektivnosti [Efficiency audit]. Moscow: ATI-SO; Ekonomika, 2009.

Stefaniuk, I. B. "Do novoi yakosti biudzhetnoho kontroliu cherez audyt efektyvnosti" [A new quality of budget control through efficiency audit]. Finansovyi kontrol, no. 2 (15) (2013): 9-14.

Yepifanov, A. O., Diakonova, I. I., and Salo, I. V. Biudzhet Ukrainy [The Budget of Ukraine]. Sumy: UABS NBU, 2010.

1. Буряк П. Ю. Концептуальн та методичн основи аудиту ефективносп [Електронний ресурс] / П. Ю. Буряк // Вкник Львiвськоl' державно! фшансово! академп. - 2009. - № 16. -Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ vldfa/2009_16/BurjakP.pdf

2. Городянська Л. Державний фшансовий аудит та аудит ефективносп в сис^ державного фшансового контролю / Л. Городянська // Бухгалтерський облк i аудит. - 2010. - № 10. -С. 35-44.

3. Сшфанов А. О. Бюджет Укра'ши : монографiя : у 2 кн. / А. О. ётфанов, I. I. Д'яконова, I. В. Сало. - Суми : ДВНЗ «УАБС НБУ», 2010. - 201 с.

4. 1^жнароды стандарти контролю якосп аудиту, огляду, шшого надання впевненосп та супутшх послуг. Частина 1 / Пер. з англ. О. Л. Ольховкова, О. В. Селезньов, О. О. З£нша та ш. - К. : 1АМЦ АУ «Статус», 2010. - 842 с.

5. Рябухин С. Н. Аудит эффективности : учебник / С. Н. Ря-бухин ; Акад. труда и социальных отношений. - М.: Издательский дом «АТИ-СО» ; ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. -602 с.

6. Стефанюк I. Б. До ново!' якосп бюджетного контролю через аудит ефективносп / I. Б. Стефанюк // Фшансовий контроль. - 2013. - № 2 (15). - С. 9-14.

7. Федченко Т. В. Оцшка якосп системи державного аудиту ефективносп виконання бюджетних програм [Електронний ресурс] / Т. В. Федченко. - Режим доступу : 1пир:/Лм^. rusnauka.com/1_NI0_2011/Economics/77375.doc.htm

8. Чумакова I. Аудит ефективносп: зарубiжний досвщ та укра'шсью реали / I. Чумакова // Бухгалтерський облк i аудит. -2009. - № 1. - С. 55-62.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.