CC BY
7
УДК 94:364.4-058.8-54(470.344-22)Шихазаны ББК Ч424.771 г(2Рос.Чув-5Кан-2Шихазаны)61
И.Ю. СЕМЕНОВА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕТСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОПЕКИ И ПАТРОНАТА НА ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНА В ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЧУВАШСКОЙ АССР (на материалах Шихазанского детского дома (1924-1926))
Ключевые слова: Чувашская АССР, 100-летие Чувашской автономной области, детский дом, детское учреждение опеки и патроната над детьми, детская беспризорность и безнадзорность, высокая младенческая смертность, голод и мор в Поволжье, трудные подростки, дети-сироты.
В статье рассмотрена работа Шихазанского детского дома (1924-1926), внесшего свой посильный вклад в борьбу с беспризорностью на территории Чувашии. В 2020 году Чувашская автономия празднует свое 100-летие, в связи с чем актуализируются исследования исторических уроков, обогативших знания в сфере брака, советской рабоче-крестьянской семьи и охране детства. Автор на основании изучения неопубликованных источников Государственного исторического архива Чувашской Республики анализирует историю и условия функционирования детского дома, жизнь его воспитанников, предпринимает попытку оценить эффективность его работы. По результатам исследования делается вывод о роли данного детского воспитательного учреждения для детей-сирот, полусирот и беспризорников в сложном государственном деле преодоления беспризорности и безнадзорности в первое десятилетие образования Чувашской АССР.
Социальные потрясения начала XX в., охватившие Россию, вызванные революционными событиями Октября 1917 г., последствиями Первой мировой и Гражданской войн, голода и мора в Поволжье 1921-1922 гг. вынудили власть Советов решать огромный массив социально-экономических проблем. Нищета, повсеместная разруха, высокая младенческая смертность, возросшая детская и подростковая преступность, рост числа детей-сирот, полусирот и беспризорников (по официальным данным - более 5 млн человек) породили одну из самых трудноразрешимых проблем - беспризорность. Сознавая масштаб проблемы, большевики начинают принимать действенные меры в борьбе с беспризорностью как острейшим социальном злом, в том числе и путем строительства сети воспитательных учреждений опеки. Научные труды ряда исследователей посвящены вопросам решения данной социальной проблемы в масштабах деятельности отдельного региона, что в целом позволяет выявить общую картину работы государственных органов в данном направлении уже в масштабах всей страны (Е.Н. Афанасова [1], Е.А. Бендер [2], И.А. Егорькова [5], Н.В. Семина [7] и др.).
Исследователи отмечают, что «одной из важнейших задач, решавшихся Советским государством с первых лет его существования, была борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью как сложнейшим социальным явлением» [6. С. 98]. В данной работе предпринята попытка оценить деятельность одного из детдомов на территории Чувашии, входившего в сеть учреждений опеки и патроната над детьми в рамках региона.
С начала 20-х гг. XX в. на территории Чувашской АССР планомерно создаются временные детские дома в городах Чебоксары, Цивильск, Мариин-ский Посад, Беловолжск. Они функционируют недолго, их деятельность обрывается в связи с постигшим Чувашию голодом. Тем не менее в период преодоления разрухи народного хозяйства, нищеты и последствий голода
борьба с беспризорностью не утихает; детские учреждения опеки открываются в селе Шихазаны (1923-1928), городах Цивильск (1924-1935), Ядрин (1924-1928), Чебоксары (1926-1934), чуть позднее в Заволжье (1938-1948). Функционирование детских домов в Чувашской АССР не прекращалось и в сложнейшие годы Великой Отечественной войны (1941-1945); в этот период в республике действовали временные детские дома в Кувшинке, селе Покровское (1941-1946), в городах Шумерля (1941-1945) и Цивильск (19411944). В послевоенный период детдома временно продолжали работать в селах Бичуга-Баишево (1945-1950) и Кладбищи (1950-1955). Затем были организованы постоянно действующие детские дома для здоровых детей и специализированные - для имеющих те или иные дефекты (слуха, речи, умственной отсталости, опорно-двигательного аппарата и иные): в селе Калинино (1979) на 160 мест, в поселке Кугеси (1974) на 215 мест, впоследствии преобразованные в школы-интернаты.
Количество детских домов и численность их воспитанников в Чувашской автономной области (позже Чувашской АССР) в 1920-1930-е гг. можно представить следующими цифрами: в 1920-1921 гг. было образовано 12 детских домов с общим числом воспитанников 408 человек, а уже к 1929-1930 гг. всего 6 детдомов, где воспитывалось 720 человек. Наибольший рост сети детских учреждений опеки и патроната наблюдается к 1924 г. в связи с голодом и мором в Поволжье (1921-1923), но к 1930 г. наблюдается их сокращение, что свидетельствует об эффективной работе Чувашской комиссии по борьбе с последствиями голода (Чувашоблпоследгол) и ее уездных ячеек в труднейший период голодной ситуации в регионе.
Немаловажная роль в процессе сокращения детдомов принадлежит постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 25 сентября 1925 г. «О мероприятиях по подготовке воспитанников детских домов к трудовой общественно полезной деятельности» [8], позволившему создавать при детских воспитательных учреждениях производственные мастерские (например, сапожные, швейные, кустарные). В них под контролем наставника воспитанники обучались профессиональному мастерству, приобретали профессию, что позволяло им в дальнейшем вести самостоятельную взрослую жизнь. Органы государственной власти видели решение проблемы и в форме борьбы «с детской беспризорностью путем обеспечения правильного бесперебойного выпуска из детских домов подростков, достигших рабочего возраста, на производство и облегчения выпуска части детей путем передачи их на воспитание в крестьянские семьи» [4. С. 11] (этому способствовали и принятые законодательные акты, определявшие правила жизнеустройства бывших детдомовцев [9, 10]).
«Советская власть с первых же дней своего существования начала проявлять заботу о детях» [6. С. 98], что подтверждается системной законодательной работой власти Советов по охране детства (принятие постановления ЦИК и СНК СССР от 23 августа 1926 г. «О мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью») [11]. Вскоре руководство страны объявляет о полной победе над беспризорностью и бездомностью детей и подростков (постановление СНК и ЦК ВКП(б) СССР от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности») [12].
Для понимания работы детских учреждений опеки и трудностей их функционирования в первое десятилетие образования Чувашской АССР, обратимся к деятельности Шихазанского детского дома Цивильского уездного от-
дела народного образования Чувашской АССР, располагавшегося в селе Ши-хазаны с 1924 по 1926 г. [3]. Хотя, к сожалению, в материалах Государственного исторического архива Чувашской Республики сохранилась лишь одна опись фонда 1767, включающая четыре дела, в ней все же достаточно емко отражена жизнедеятельность данного воспитательного учреждения. Скудны данные фонда лишь о педагогическом персонале, включавшем в себя заведующего детдомом, двух воспитателей-педагогов и приходящих технических служащих (повариха, санитарка, прачка, сторож, няня-уборщица) [3. Л. 4]. За два года существования детдома общее число воспитанников в возрасте от 6 до 17 лет превысило 50 человек. Отчетные данные не содержат пофамильных сведений на детей; указано лишь на выдачу им обмундирования по сезонам года (23 комплекта школьной формы из пиджака и брюк для мальчиков, 29 школьных платьев для девочек; пальто, шапка и две пары обуви на каждого) [3. Л. 10]. Актовые записи заведующего свидетельствуют о сильном износе верхней одежды, недостаточности пар сменной обуви для всех детей и комплектов постельного белья на каждого воспитанника [3. Л. 10]. Также архивные материалы кратко описывают ветхость самого здания детдома и пристройки, включая описание комнат для учебы, сна и приема пищи; указывают на недостаточность инвентаря для ведения нормальной жизнедеятельности (недостаток столов, стульев, шкафов для одежды, посуды, шкафчиков детей для личных нужд), а также степень износа имеющейся мебели и учебной литературы [3. Л. 11 об].
По данным отчета заведующего детским учреждением опеки и патроната, за воспитательную, общественно-политическую, проведение учебных занятий, физическую культуру, клубную и кружковую работу, организацию детского труда отвечали воспитатели [3. Л. 11]. Их повседневная нагрузка при 36-часовой рабочей неделе была отражена в утвержденном на текущий год плане; в нем же проставлялись отметки в случае невыполнения отдельного мероприятия с указанием причины за подписью заведующего.
Архивные материалы позволяют судить о насыщенной жизни детдома. Так, план учебно-воспитательной работы за 1924-1925 гг. в разделе I «Приобретение сельскохозяйственных навыков» включал следующие сведения: ознакомление в течение года с почвой, ее составом, удобрениями и посевной; предполагал работу на приусадебном участке детдома и небольшом огороде за ним; планировалось возведение небольшого садика растений. Также было задумано посещение питомника Канашского совхоза и крестьянских семей в период посевной [3. Л. 10]. Раздел II «Физическая культура» содержал темы бесед с воспитанниками о ведении здорового образа жизни, о заразных болезнях и их профилактике в различные времена года. На будущий год было запланировано проведение медосмотра в Канашской больнице, а в случае выявления заразных болезней (по настоянию медиков) - отправка нуждающихся в Чуварлейский санаторий на излечение. Проведение санитарно-гигиенических уроков фельдшером планировалось проводить системно, о чем подробно было расписано с указанием тем и расшифровкой вопросов в разделе III [3. Л. 10об.].
Раздел IV «Учебно-воспитательная работа» был не менее насыщенным, самым объемным по содержанию и посвящен жизни учреждения. Он включал в себя мероприятия в рамках пионерского движения (собрания, сходы, походы, культмероприятия и культидеи с различной периодичностью как в будни,
так и к праздникам); образовательную деятельность с пошаговым описанием рабочего процесса (указание на приобретение учебного инвентаря, заказ книг в библиотеках Чебоксар, Цивильска и Канаша) [3. Л. 11-11 об.]. Распорядок дня в детдоме включал в себя все виды запланированной деятельности, прогулку, гимнастику и сон [3. Л. 3]. Детальное описание поведения учебных занятий продолжительностью 45 минут не более 4-5 уроков при скудном материальном обеспечении позволяет судить о серьезном отношении педагогов к своей профессии.
Раздел «Трудовая подготовка» был нацелен на самообслуживание воспитанников и их работу в мастерских с обучением до уровня подмастерья: для мальчиков - в сапожной, для девочек - в швейной [3. Л. 11 об.]. Но создать их только планировалось, о чем было отмечено в документации на 1925-1926 гг. Как известно, идеям не удалось сбыться, так как детдом прекратил свое существование в 1926 г. Однако указанная задумка еще раз доказывает ответственное отношение руководства детдома к своей социальной миссии воспитания и образования беспризорников, привития им трудовых умений и навыков.
Архивные материалы свидетельствует и о наличии разделов плана, посвященных половому и физическому воспитанию подростков, предусматривающих проведение с ними бесед о половом созревании и основах семейной жизни. Заведующий просил проводить такие занятия фельдшером и воспитателем совместно для обсуждения тем, что подчеркивал на собраниях педколлектива [3. Л. 11 об.].
Педагоги должны были отчитываться о проделанной работе ежемесячно, раз в год - развернутый отчет на Совете детдома. Примечательно, что при невыполнении плана или отдельного мероприятия воспитателю следовало дать пояснения с указанием причин. Выполнение в течение двух лет функционирования детдома практически всего задуманного при небольшом педколлективе и воспитанниках, имевших в большинстве немалый стаж беспризорности, свидетельствовало, несмотря на имеющиеся трудности, о выполнении возложенных задач детским учреждением в полном объеме.
Такая сложная работа оплачивалось весьма скромно: жалованье педра-ботников составляло 37 руб. в месяц при нагрузке 36 часов в неделю; техслу-жащих - 13 руб. (кроме счетовода, он получал 30 руб.) [3. Л. 6]. Детдом финансировался Канашским уездным (позднее - районным) отделом народного образования (УОНО, в дальнейшем - РОНО), однако выделяемых средств катастрофически не хватало. Постоянно требовалось вложение ресурсов в само здание, оно было в ужасном состоянии: сильно обветшало, остро нуждалось в ремонте; износ жилого помещения и придомовых построек составлял более чем 80%, т.е. они были был абсолютно непригодны для нормальной жизнедеятельности. Денег на приобретение учебного и спортивного инвентаря для воспитанников не хватало вообще, в связи с чем воспитательные и учебные цели детского учреждения опеки и патроната не могли быть достигнуты. Имеющаяся придомовая территория с небольшим земельным участком не покрывала даже нужды воспитанников. Органы власти Республики (и само руководство детдома) понимали сложность и остроту проблемы. В связи с недостаточным финансированием и нецелесообразностью ремонта здания в 1926 г. произошло закрытие детдома с передачей детей в Цивильский городок имени В.И. Ленина и бедняцкие рабоче-крестьянские семьи.
Таким образом, краткий анализ функционирования Шихазанского детского дома позволяет сделать вывод, что в принципе он не отличался от схожих с ним детдомов на территории Чувашской АССР. Тем не менее его небольшой двухлетний опыт работы все же вносит посильный вклад в понимание общей картины деятельности всей сети учреждений опеки и патроната над детьми в первое десятилетие образования ЧАССР в сложном государственном деле борьбы с беспризорностью.
Литература
1. Афанасова Е.Н. История детской беспризорности в Иркутской области и Красноярском крае в 1920-1930-х гг.: дис. ... канд. ист. наук. Иркутск, 2007. 228 с.
2. Бендер Е.А. Борьба с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних в РСФСР
в 1920-1930-е гг. (на материалах Ленинграда и Ленинградской области): дис..... канд. ист. наук.
Санкт-Петербург, 2015. 187 с.
3. Государственный исторический архив Чувашской Республики. Ф. Р- 1767. Оп. 1.
4. Дмитриев А.Е., Минеева Е.К. Цивильский детский городок имени В.И. Ленина как неформальный центр системы детских учреждений опеки в Чувашской АССР // Вестник Чувашского университета. 2014. № 1. С. 9-13.
5. Егорькова И. А. Борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью в 1918-1935 гг.: по материалам Нижегородского края: дис. ... канд. ист. наук. Владимир, 2011. 272 с.
6. Минеева Е.К., Морозов В.А., Янцева А.С. Пути преодоления детской беспризорности в советской России в 1920-1930-е годы // Вестник Чувашского государственного педагогического университета. 2012. № 2 (74). С. 97-101.
7. Семина Н. В. Борьба с детской беспризорностью в 1920-1940-е гг. в России (на примере Пензенского района): дис. ... канд. ист. наук. Пенза, 2007. 283 с.
8. Собрание узаконений РСФСР. 1925. № 34. Ст. 109.
9. Собрание узаконений РСФСР. 1926. № 21. Ст. 168.
10. Собрание узаконений РСФСР. 1928. № 27. Ст. 196.
11. Собрание законодательства СССР. 1926. № 56. Ст. 407.
12. Собрание законодательства СССР. 1935. № 32. Ст. 252.
СЕМЕНОВА ИННА ЮРЬЕВНА - аспирантка кафедры отечественной истории; старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (iysemenova@mail.ru).
Inna Yu. SEMENOVA
ACTIVITY OF GUARDIANSHIP AND PATRONAGE INSTITUTIONS IN THE REGION IN THE FIRST DECADE OF THE CHUVASH ASSR FORMATION (MATERIALS ON SHIKHAZANY ORPHANAGE (1924-1926))
Key words: the Chuvash ASSR, 100th anniversary of the Chuvash Autonomous region, orphanage, children's institution of guardianship and patronage over children, child homeless-ness and neglect, high infant mortality, famine, pestilence and lethality in the Volga region, troubled adolescents, orphans.
The article describes the work Shikhazany orphanage (1924-1926) which made a fair share of contribution to the fight against homelessness in the territory of the Chuvash Republic. In 2020, the Chuvash autonomy is celebrating its 100th anniversary, in connection with which the research of historical lessons that have enriched knowledge in the field of marriage, the Soviet working-peasant family and child protection is being updated. Based on the study of unpublished sources of the State Historical Archive of the Chuvash Republic, the author analyzes the orphanage's history and conditions of the functioning, the life of its inmates, and attempts to assess the effectiveness of its work.According to the results of the study, the author makes conclusions about the role of this children's educational institution for orphans, semi-orphans and abandoned children in the complex state task of overcoming homelessness and neglect in the first decade of the Chuvash ASSR formation.
References
1. Afanasova E.N. Istoriya detskoi besprizornosti v Irkutskoioblasti i Krasnoyarskomkrae v 1920 -1930-kh gg.: dis. ... kand. ist. nauk. [The history of child homelessness in the Irkutsk region and Krasnoyarsk region in the 1920s - 1930s. Cand. Diss.]. Irkutsk, 2007, 228 р.
2.Bender E. A. Bor'ba s besprizornost'yu i beznadzornost'yu nesovershennoletnikh v RSFSR v 1920-1930-e gg. (na materialakh Leningrada i Leningradsko ioblasti): diss. ... kand. ist. Nauk [Fight against homelessness and neglect of minors in the RSFSR in the 1920s - 1930s based on the materials of Leningrad and Leningrad region. Cand. Diss.]. St. Petersburg, 2015, 187 р.
3. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Chuvashskoi respubliki. Fond 1767. Opis' 1 [The State Historical Archive of the Chuvash Republic. Archives 1767. Anagraph 1].
4. Dmitriev A.E., Mineeva E.K., Tsivil'skii detskii gorodok imeni V.I. Lenina kak neformal'nyit sentr sistemy detskikh uchrezhdenii opeki v Chuvashskoi ASSR [Tsivilsky children's town named after Lenin as an informal center of the system of child care institutions in the Chuvash ASSR]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2014, no. 1, рр. 9-13.
5. Egor'kova I.A. Bor'ba s detskoi besprizornost'yu i beznadzornost'yu v 1918-1935 gg.: po mate-rialam Nizhegorodskog okraya: diss. ... kand. ist. nauk [Fight against child homelessness and neglect in 1918-1935: based on the materials of the Nizhny Novgorod region. Сand. Diss.]. Vladimir, 2011, 272 р.
6. Mineeva E.K., Morozov V.A., Yantseva A.S. Puti preodoleniya detskoi besprizornosti v sovet-skoi Rossii v 1920-1930-e gody [Ways to overcome child neglect in Soviet Russia in the 1920s -1930s]. Vestnik Chuvashskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta, 2012, no. 2(74), рр. 97-101.
7. Semina N. V. Bor'ba s detskoibesprizornost'yu v 1920-1940-e gg. v Rossii (na primere Penzenskogo raiona): Diss. kand. ist. nauk. [Fight against child homelessness in the 1920s - 1940s in Russia on the example of the Penza region.Cand. Diss.]. Penza, 2007, 283 р.
8. Sobranieu zakonenii RSFSR [Collection of laws of the RSFSR ], 1925, no. 34, Article 109.
9. Sobranieu zakonenii RSFSR [Collection of laws of the RSFSR ], 1926, no. 21, Article 168.
10. Sobranieu zakonenii RSFSR [Collection of laws of the RSFSR ], 1928, no. 27, Article 196.
11. Sobranie zakonodatel'stva SSSR [Collection of USSR legislation], 1926, no. 56, Article 407.
12. Sobranie zakonodatel'stva SSSR[Collection of USSR legislation], 1935, no. 32, Article 252.
INNA Yu. SEMENOVA - Post-Graduate Student of the Russian History Department; Senior Teacher of Civil Legal Disciplines Department, Chuvash State University, Russia, Cheboksary (iysemenova@mail.ru).
Формат цитирования: Семенова И.Ю. Деятельность детского учреждения опеки и патроната на территории региона в первое десятилетие образования Чувашской АССР (на материалах Шихазанского детского дома (1924-1926)) // Вестник Чувашского университета. - 2020. - № 2. - С. 135-140.
