Научная статья на тему 'ДЕЯКІ ПРОБЛЕМНІ АСПЕКТИ ДОТРИМАННЯ КОНСПІРАЦІЇ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ Й РОЗКРИТТЯ КОРИСЛИВО-НАСИЛЬНИЦЬКИХ ЗЛОЧИНІВ'

ДЕЯКІ ПРОБЛЕМНІ АСПЕКТИ ДОТРИМАННЯ КОНСПІРАЦІЇ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ Й РОЗКРИТТЯ КОРИСЛИВО-НАСИЛЬНИЦЬКИХ ЗЛОЧИНІВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
17
9
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Colloquium-journal
Область наук
Ключевые слова
корисливо-насильницькі злочини / оперативно-розшукова діяльність / пошукові заходи / конфіденційність / співробітництво / конспірація. / self-interested and violent crimes / investigative activity / search measures / confidentiality / cooperation / con-spiracy.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Телійчук Віталій Григорович, Кафаров Євген Станіславович

У статті досліджено питання дотримання конспірації при проведенні пошукових заходів щодо ви-явлення осіб, які можуть вчиняти корисливо-насильницькі злочини. Звернута увагу на те, що відсутність належного правового регулювання та методичного забезпечення питань конспірації тягне за собою про-блеми її організації. Аргументовано, що оскільки конспірація має чітко окреслену соціальну природу (є основою певного типу суспільних відносин), але не має правового визначення та єдиного теоретичного осмислення, виникає необхідність вивчати її в площині сутності, мети та доцільність правового регулю-вання. Наголошено на тому, що принцип конспірації в оперативно-розшуковій діяльності означає збере-ження в таємниці здійснення негласних пошукових і контррозвідувальних заходів, а також надання опе-ративно-значущих відомостей оперативному підрозділу особами, які конфіденційно співпрацюють з ним. Здійснено логічний висновок та надано відповідні пропозиції.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Телійчук Віталій Григорович, Кафаров Євген Станіславович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOME PROBLEMATIC ASPECTS OF COMPLIANCE WITH THE CONSPIRACY IN THE IMPLEMENTATION OF OPERATIONAL AND INVESTIGATIVE ACTIVITIES IN RELATION TO THE PREVENTION AND DISCLOSURE OF SELF-INTERESTED AND VIOLENT CRIMES

The article examines the issue of compliance with the conspiracy when conducting investigative measures to identify persons who may commit selfish and violent crimes. It is argued that since the conspiracy has a clearly defined social nature (it is the basis of a certain type of social relations), but does not have a legal def-inition and a single theoretical understanding, there is a need to study it in terms of its essence, purpose and expediency of legal regulation. It is emphasized that the principle of conspiracy in operative and investigative activities means keeping secret the implementation of covert investigative and counter-intelligence activities, as well as providing operationally significant information to the operative unit by persons who confidentially cooperate with it. A logical conclusion was made and relevant suggestions were provided.

Текст научной работы на тему «ДЕЯКІ ПРОБЛЕМНІ АСПЕКТИ ДОТРИМАННЯ КОНСПІРАЦІЇ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ Й РОЗКРИТТЯ КОРИСЛИВО-НАСИЛЬНИЦЬКИХ ЗЛОЧИНІВ»

26

JURISPRUDENCE / «<g®[L[L®@U[]UM~J0UTMaL» #2Ш8®3, 2023

JURISPRUDENCE

УДК 343.431: 343.985

Телшчук ВШалш Григорович

доцент кафедри оперативно-розшуковог di^bHocmi факультету тдготовки фахiвцiв для тдрозд^ лiв кpимiнальнoi noлiцii, Днinponетpoвськoгo державногоутверситету внутpiшнiх справ, кандидат юридичних наук, старший науковий ствробтник, доцент

https://orcid.org/0000-0002-0372-6515 Кафаров €вген Статславович

оперуповноважений вiддiлу кpимiнальнoinoлiцiiСинельниювськогорайонного управлтня noлiцii

ГУНП в Днтропетровськш oбластi, лейтенант полщи DOI: 10.24412/2520-6990-2023-21180-26-30 ДЕЯК1 ПРОБЛЕМН1 АСПЕКТИ ДОТРИМАННЯ КОНСШРАЦЛ ПРИ ЗДШСНЕНН1

ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 ЩОДО ЗАПОБ1ГАННЯ Й РОЗКРИТТЯ КОРИСЛИВО-НАСИЛЬНИЦЬКИХ ЗЛОЧИН1В

Kafarov Evgeny Stanislavovych

operational officer of the criminal police department of the Synelnyk district police department of the National Security Service of Ukraine in the Dnipropetrovsk region, police lieutenant

Vitaly Hryhorovych Teliichuk

candidate of legal sciences, senior researcher, associate professor, associate professor of the department of operational and investigative activities of the faculty of training specialists for criminal police units,

Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs

SOME PROBLEMATIC ASPECTS OF COMPLIANCE WITH THE CONSPIRACY IN THE IMPLEMENTATION OF OPERATIONAL AND INVESTIGATIVE ACTIVITIES IN RELATION TO

THE PREVENTION AND DISCLOSURE OF SELF-INTERESTED AND VIOLENT CRIMES

Анотаця.

У статтi до^джено питання дотримання констраци при проведент пошукових захoдiв щодо ви-явлення оЫб, яю можуть вчиняти корисливо-насильницьп злочини. Звернута увагу на те, що вiдсутнiсть належного правового регулювання та методичного забезпечення питань констраци тягне за собою про-блеми ii оргатзацП. Аргументовано, що осюльки констращямае чтко окреслену сощальну природу (е основою певного типу сустльних вiднoсин), але не мае правового визначення та единого теоретичного осмис-лення, виникае неoбхiднiсть вивчати ii в площиш сутнoстi, мети та доцыьтсть правового регулювання. Наголошено на тому, що принцип констраци в оперативно-розшуковш дiяльнoстi означае збереження в таемниц здшснення негласних пошукових i кoнтppoзвiдувальних захoдiв, а також надання оперативно -значущих вiдoмoстей оперативному тдроздыу особами, ят кoнфiденцiйнo ствпрацюютьз ним. Здшснено лoгiчний висновок та надано вiдnoвiднi пропозицИ.

Abstract.

The article examines the issue of compliance with the conspiracy when conducting investigative measures to identify persons who may commit selfish and violent crimes. It is argued that since the conspiracy has a clearly defined social nature (it is the basis of a certain type of social relations), but does not have a legal definition and a single theoretical understanding, there is a need to study it in terms of its essence, purpose and expediency of legal regulation. It is emphasized that the principle of conspiracy in operative and investigative activities means keeping secret the implementation of covert investigative and counter-intelligence activities, as well as providing operationally significant information to the operative unit by persons who confidentially cooperate with it. A logical conclusion was made and relevant suggestions were provided.

Ключовi слова: корисливо-насильницьш злочини, оперативно-розшукова дiяльнiсть, noшукoвiзаходи, кoнфiденцiйнiсть, ствробтництво, констращя.

Key words: self-interested and violent crimes, investigative activity, search measures, confidentiality, cooperation, conspiracy.

Постановка проблеми. У перюд вшськового стану кримшально-правова охэрона прав i свобод людини набувае особливого значення у протидп щдроздшами кримшально! полщи корисливо -наси-льницьким злочинам, насамперед таким, як бандитизм, розбо!, грабежа Визначальною рисою означе-них видв злочинш е !х пщвищена суспшьна небез-пека, що виявляеться у вщкритому незаконному

насильницькому вилученн майна, яке вчиняеться в умовах очевидности Аналiз статистичних даних свщчить, що значний масив правопорушень продо-вжують склада™ саме корисливо-насильницьк злочини [1].

Необхщшсть дотримання принципу констраци зумовлена тим, що проведення оперативно -роз-шукових заходв, да 1хтх учасниюв неможливо

«шиитеимм-лэишаи» #21(180), ЖШ / 1иК18РКиБЕМСЕ

27

зробити цшком прихэваними вщ сторонн1х оиб, ус вони вщбуваються в умовах реального часу, мюця, здшснюються конкретними особами. Водночас мо-жливо, необхщно й доцшьно представити операти-вно-розшуков1 заходи так, щоб оточуючими вони сприймалися як повсякденш, що не мають вщно-шення до дальности оперативно-розшукових шд-роздтв. Це можна досягти шляхом застосування камуфлюючих засоб1в (предметов одягу, транспортних засоб1в тощо), певних прийомш поводження (поводитися зг1дно з обстановкою, не привертаючи увагу оточуючих, бути «як усЬ>), використання спе-щальних примщень, вигаданих пщприемств, документов прикриття, схованок, парол1в, правил домоводства тощо [2].

Негативн тенденци поширення корисливо! насильницько! злочинност!, висок! показники латент-носп, збшьшення частки в структур1 вше! зареест-ровано! злочинносп, збшьшення И «сощально! вар-тост!», стабшьтсть основних проявив 1 поява нових форм злочинно! дальност! е свщченням складност виршення проблеми попередження цього виду зло-чинности Загальний р1вень корисливо -насильниць-ко! злочинносп в Украш значно знизився 1з 592 604 зареестрованих злочин1в у 2018 рощ до 360 622 злочинив у 2020 рощ. Ми також можемо спостерь гати зниження р1вня насильницько! злочинносп з 89 457 злочишв у 2018 роц до 59 550 злочишв у 2021 рощ Так, зниження насильницько! злочинносп у 2018 роц пор1вняно з 2017 роком становило 15,9%, у 2019 рощ пор1вняно з 2018 роком - 6,4%, у 2020 рощ пор1вняно з 2019 роком спостеригався незначний рют на 0,3%, у 2021 рощ поривняно з 2020 роком було зафксовано зниження на 15,7%. Варто зазначити, що зниження насильницько! злочинносп у 2016-2020 роках здебшьшого вщбулося за рахунок зниження кшькосп насильницьких зло-чинв проти життя та здоров'я особи (з1 43 975 злочишв у 2016 рощ до 35 304 злочишв у 2020 рощ) та проти власносп (з1 31 730 злочишв у 2017 рощ до 9606 злочинив у 2021 рощ). Необидно зауважити, що питома вага насильницьких злочинив у загальнш структур! злочинносп за перюд 2017-2021 роюв дещо зросла 1з 15% у 2017 роц до 17% у 2021 рощ

[3].

У поривнянш з I швр1ччям 2021 року, в I пв-р1чч1 2022 року (цифри округлен) бачимо значне зменшення (майже удтч1) кшькосп реальних кри-мшальних проваджень, зокрема направлених до суду з обвинувальним актом, на фон вщносно не-значного (на 1/7) зменшення кшькосп облжованих кримшальних правопорушень. Немае бажання роз-слщувати чи не вистачае ресурсов орган1в досудо-вого розслщування та прокуратури? Можливо, втрачаеться сенс направляти кримшальн прова-дження до суда, як надто перенавантажеш? (Кр1м того, на деяких територ1ях суди не дють). С проблеми, яю мае виршити законодавець? Значно зме-ншилась кшьюсть облжованих кримшальних правопорушень проти власносп - з 93,0 тис. до 49,2 тис. (на 47 % менше, але при цьому кшьюсть направлених до суду з обвинувальним актом кримшаль-них проваджень зменшилась на 56%. Залишилась

приблизно на тому ж р1вн1 кшькють кримшальних правопорушень проти життя та здоров'я людини (21,7 тис. проти 20,5 тис. у 2022 р.). Проте, кшькють умисних вбивств (ст. 115 КК Укра!ни) сут-тево зросла - з 3051 облжованих у 2021 роц зло-чинв до 9293 у 2022 рощ. Имов1рно, до ще! статистики увшшли й вбивства, вчинен вшськовими рф щодо цивильного населення Укра!ни. На фот жа-хтгь вшни люди почали набагато менше звертатися до правоохоронцв 1з заявами про заподяння легких тшесних ушкоджень та побогв - 7364 у 2022 рощ проти 12981 у 2021 рощ, про домашне насиль-ство - 773 у 2022 рощ проти 1508 у 2021 рощ [4]. Взагал1, за час тсля початку повномасштабно! вшни Нацполщ1я зарееструвала на 12% менше зло-читв у пор1внянт з аналопчним перюдом 2021 року, повшомив глава вщомства 1гор Клименко. Йдеться про 261 тисячу злочин1в [5].

Слад погодитися з Гт^^бовим М. Л. та Сухачо-вим О. О., що основною ланкою правоохоронних оргашв, на яку державою покладено обов'язок 1з за-побигання зазначеним злочинам, !х вчасного вияв-лення, припинення, а також забезпечення яюсного розслщування, е оперативш пщроздши. 1х дяль-шсть може бути ефективною лише за умови !! не-гласносп, збереження у суворш таемнищ шформа-цц про проведения конкретних оперативних розро-бок, оперативно-розшукових заходв (ОРЗ) та негласних слщчих (розшуко- вих) дй (НСРД) [6].

Ми подляемо точку зору В. В. Сф1мова про те, що 1мов1ршсть викриття злочинно! дяльносп, як би вона не була замаскована, спонукае оргашзоваш злочинт формування вишукувати шляхи й засоби свого захисту, вживати заходв, що виключають пряме втручання в !хню протиправну дяльшсть правоохоронних орган1в. Мають м1сце випадки, коли л1дери орган1зованих злочинних формувань намагаються схилити до сп1вроб1тництва пращвни-к1в правоохоронних орган1в, використовуючи ком-прометуючи матер1али, п1дкуп, також застосову-ються залякування, дискредитац1я 1 найбшьш жор-токий зах1д - ф1зичне знищення прац1вник1в або !х близьких, родинних, дружн1х, 1нших зв'язк1в [7].

Вщсутнють належного правового регулю-вання та методичного забезпечення питань конст-раци! тягне за собою проблеми И органзаци. Все це призводить до грубих помилок у роботг, у зв'язку з в1дсутн1стю результат довготривалих експлуата-ц1йних розробок, несправностг конкретних оперативно-розшукових захэд1в 1 НСРД, значних неви-правданих витрат людських трудових 1 матер1аль-них ресурс1в, а головне, до травматизму та смертг оперативних прац1вник1в, негласних сп1вробпни-к1в, а в окремих випадках !хн1х родич1в 1 простих громадян.

Ама|1з муб.|1кац1й, в яких започатковано вир1шеммя ц1е1 проблеми. Окрем1 питання консп1-раци! у дяльносп оперативних п1дрозд1л1в присвя-чен1 пращ таких вчених та науковц1в, як Б. М. Го-ловк1н, М. Л. Гр1бов, О. О. Сухачов, М. О. Волошина, В. В. Сфшов, А. Ю. Стащак та ин. Однак !хн1 роботи присвячено виришенню инших проблем, а питанням дотримання консп1рац1! при здшсненш

28

JURISPRUDENCE / «Ш[L[L®@У[]УM~JЭУШalL» #2111©©)), 2©23

оперативно-розшуково! дальноси щодо запобь гання й розкриття корисливо-насильницьких зло-чинш вивчалися ними лише фрагментарно.

Формування цiлей статт1 (постановка за-вдання). Визначення проблемних аспект в реаль заци принципу кон^ра^! при здшсненш операти-вними пiдроздiлами Нацюнально! полщи Укра!ни оперативно-розшуково! дяльност1 щодо запобь гання й розкриття корисливо-насильницьких зло-чинш та надання пропозицш щодо !х вирiшення.

Виклад основного матер1алу. Оперативно -розшукова дяльшсть (далi ОРД) займае особливе мюце в системi державно-правового регулювання, будучи, по суп, закритою формою контролю девТа-нтно! поведшки, i в силу цього потребуе жорстко! регламентацй. Як свщчать науковi працi вчених та практична дяльтсть оперативних шдроздшв пра-воохэронних органiв, в наш час особливо! уваги ви-магае дослщження та визначення правового аспекту оперативно-розшуково! дальности та И основно! категори оперативно-розшуково! тактики. З урахуванням стану протида сучасно! злочинносп i особливо органзовано!, протидяти !й тшьки глас-ними силами дуже важко або зовшм неможливо. Тому, оперативно-розшукова дяльшсть вщграе в цьому процес важливу роль. Як вщомо, у протидп злочинносп застосовуються негласн сили, засоби, форми та методи ОРД. На жаль, застосування негласного апарату, засобш, метода Т форм ОРД ш-коли призводить до дш, як межують з порушенням законш. У зв'язку з цим оперативно-розшукова дя-льнТсть, як Т будь-яка дяльшсть, потребуе обов'яз-кового правового регулювання, а процес застосу-вання елементТв оперативно -розшуково! тактики у протида злочинностТ, на нашу думку, -особливого [8].

Зазначеш злочини, вчиняють добре оргашзо-ван злочинн групи, озброеш, обладнанТ сучасними видами стшьникового Т мобшьного зв'язку, першо-класним транспортом. У таких групах, як правило юнуе чпкий розподл ролей, висока дисциплша. За-бороняеться вживати алкогольш напо!, палити наркотики, з'являтися в окремих мюцях у конкретний час. ОРД, як система спещальних заходв непроце-суального характеру, що здшснюються оператив-ними щдроздшами органш Нацюнально! полщп Украши (далТ НПУ) у суворш вщповщносп до чинного законодавства, спрямована на запобтгання й розкриття корисливо -насильницьких злочинш Т пе-редбачае три основних напрями:

пошуковТ заходи, що спрямоваш на виявлення оиб та факта, як становлять оперативний штерес (оперативний (шщативний) пошук); здшснення оперативно-розшукових заходв, як спрямован на: документування дш оиб, як замислюють, готують або вчинили злочини; розкриття злочинш, вчине-них невщомими особами; розшук оиб, як ухиля-ються втд розслщування чи вщбуття покарання; розшук безвюти зниклих оиб; оперативно -розшукова профшактика. Отже, зважаючи на цю обставину можна з впевнешстю говорити про те, що органи НПУ здшснюють боротьбу з корисливо-насильни-цькими злочинами [1].

Перш за все, слщ зазначити, що пошуковТ заходи - це да працшниюв оперативних щдроздтв щодо встановлення дои невщомих подш кримша-льного правопорушення та оиб, причетних до !х вчинення, а також кримшальних правопорушень, як готуються або вчиняються невстановленими особами.

Сучасн злочинн формування, що дють на те-ритори Украши, характеризуються високим ршнем оргашзованосп, створенням власно! розвщки та контррозвщки, використанням останнк досягнень науки Т технжи в протиправних цшях, наявнютю корумпованих зв'язкв та власно! агентури в мережТ органах державно! влади, мюцевого самовряду-вання, прокуратура полщи тощо[9, с.88]. Основною обставиною, що сприяе вчиненню кримшаль-них правопорушень особами, схильними до таких дш, е неповнота Т недостовТрнють, а школи й втдсу -тнють оперативно! шформаци щодо !х протиправних намТрТв, вщсутнють мТжвщомчого обмшу нею, недостатнють банку даних, вздсутнють здшсню-вати оперативний супровщ лщерш органзованих злочинних угруповань та кримшальних правопорушень тсля звшьнення вщ вщбування покарання [9, c.Ю].

Вщповщно до компетенци оперативних тд-роздшв оргашв Нацюнально! полщи оперативно -розшукова дяльшсть е найважливишою державно -правовою формою дальноси органш виконавчо! влади, оскльки вони мають у своему розпоря-дженн вс основн сили, засоби та методи операти-вно-розшуково! д1яльностт.

Оперативно-розшукова дяльшсть представляе собою д1яльнТсть спецТально уповноважених дер-жавних орган1в законодавчо!, виконавчо! Т судово! влади та оперативних тдроздшв у межах !х компе-тенцТ! по виконанню покладених на них обов'язюв по пошуку й фжсаци фактичних даних про проти-правну д1яльнТсть окремих осТб та груп, розвтдува-льно-птдривну д1яльнТсть спещальних служб тнозе-мних держав та оргашзацш з метою припинення правопорушень та в штересах кримтнального судо-чинства, з метою отримання шформаци в тнтересах безпеки громадян, суспшьства Т держави [10, с. 85].

Сутнють оперативно -розшуково! роботи та притаманш !й ознаки втдображаються в принципах, яю являють собою систему юридичних норм, зага-льних для вше! оперативно-розшуково! даяльност!

Принципи - це вихщш, керТвнТ тде! про най-бТльш ТстотнТ закономТрност1, що мають основне значення, це т1 правила, з яких немае виключень. З цього приводу В. Даль зазначае, що принцип - це науковий чи моральний початок (основа), правило, втд якого не вщступають. Досить суттевим науко-вим та професшним принципом ОРД е консщрац1я. Цей принцип являеться галузевим в оперативно -ро-зшуковТй дяльност1, з чого випливае, що вш мае втдповтдне теоретичне визначення Т обгрунтування, але теорт! ОРД притаманна своя систематика. З цього закономТрним е висновок, що галузевий принцип консщраци як одна з методолопчних основ вс1х рекомендацтй оперативно -розшуково! дя-

«шиитешим-лшшаи» #2щ®ш, жш / jurisprudence

29

льноста повинен вщображатися в систем! вщповщ-но! теори в якосп приватних принцитв, пов'язаних з особливостями реатзаци оперативно -розшукових захода 1 засоб1в [2].

Принцип констраци в оперативно -розшуковш дальност! означае збереження в таемнищ здшс-нення негласних пошукових 1 контррозвщувальних захода, а також надання оперативно-значущих вь домостей оперативному щдроздилу особами, як конфщенцшно сп1впрацюють з ним. Консщращя дозволяе оперативним щдроздилам збирати негла-сну шформацию про певн протиправш явища, на-копичувати И в оперативних информацшних системах, анал1зувати та готувати для легал1заци для ви-користання в криминальному провадженш. Стосовно оиб, що сприяють проведенню оперативно-розшуково! дальности (конфщентив), застосо-вуеться близький за змютом термин «конфщенцш-нють».

Конфщенцшна спивпраця оперативного щдроздилу з особою - це вщносини м1ж державним органом, уповноваженим на здшснення оперативно -роз-шуково! дальност!, його посадовими особами та громадянами, як добровильно погодилися спвпра-цювати з ними пщ час виконання оперативно -розшу-кових завдань на негласнш основ1 [9, с.90].

Законодавче регулювання питань консщраци в дальност! оперативних щцроздгав е неповним та безсистемним. На законодавчому р1вщ вин представлений декилькома нормами, як лише обмежують мо-жливють реал1заци потужного потенщалу оперативних пщроздтв у боротьб1 з1 злочиншстю.

Розробники пщзаконних актив, спираючись на свое суб'ективне розуминня змюту змови, намага-ються адаптувати недоречн нововведення законода-вця до практики. Як наслщок, пщзаконш акти пере-повнен1 нечеткими, суперечливими нормами щодо забезпечення таемнищ, дотримання И правил та вщ-повщальност! за !х порушення [6, с.35].

При цьому таю правила не сформульоваш в жо-днш вщомчш инструкци, а юнукш методичн реко-мендацц здебильшого застарили, не мають наукового обгрунтування та стосуються лише окремих аспекпв консщраци. Оскильки консщрац1я мае читко окрес-лену сощальну природу (е основою певного типу су-спильних вщносин), але не мае правового визначення та единого теоретичного осмислення, виникае необ-хщщсть вивчати И в площиш сутносп, мети та дощ-льн1сть правового регулювання.

На сьогодш недостатньо правових пщстав для захода 1з забезпечення таемнищ власно! дальносп оперативними щдроздилами, незадовильно врегульо-ваний порядок !х здшснення. Таю пщстави е лише в частит засекречування та захисту шформаци про негласну дальшсть оперативних щдроздшв. З точки зору дезинформации, вони практично вщсутни

Сучасний стан свщчить що, визначена законом система захода охорони негласност дальносп оперативних пщроздшв мае недолки як щодо власно! оргатзаци, так 1 щодо практично! реал1зацп положень закону. Для його вдосконалення дощ-льно на законодавчому р1вш класифкувати заходи щодо захисту державно! таемнищ на органзацийт,

технИчнИ, криптографiчнi та заходи перевИрки oci6 у зв'язку з наданням доступу до державно! таемнищ (з вИдповИдними визначеннями).

Ми цилком згоднi з Грiбовим М.Л. та Сухачо -вим О.О., що организация констраци дияльностИ оперативних щдроздшв мае три основнИ складовИ рИвнИ.

Перший (стратегичний) - органИзацИя конспИра-цИ! функцИонування негласних сил И засобив. Другий - организация конспИраци провадження у конкретнИй справИ (оперативного пошуку, оперативно-розшу-ковий; опе- ративно-розшукового супроводження криминального провадження). Третий - органИзацИя конспИраци конкретних ОРЗ та НСРД. На кожному з цих рИвнИв органИзацИ! пИдлягае: охорона видповИд-них видомостей; маскування; легендоване спилку -вання (легендування та використання засобИв дове-дення легенд до адресата); оперативне прикриття [6, с.38]. На кожному з цих рИвнИв органИзацИя пИдля-гае: захисту вИдповИдно! ИнформацИ!; маскування; легендоване спИлкування (легендування та викори-стання засобИв доведення легенд до адресата); опе-ративне прикриття.

Висновки. Конспирация як система заходИв щодо забезпечення таемницИ оперативно -розшуко-во! дальности оперативних щцроздгав правоохо-ронних органИв сьогоднИ не знаходить належного закрИплення в законодавствИ Укра!ни та в положен-нях пИдзаконних актив.

На нашу думку правове регулювання конспИра-цИйно! дальности оперативних щцроздгав мае здий-снюватися в суворий вИдловИдности до КонституцИ! Украши та Грунтуватися на нормах Закону Укра!ни «Про державну таемницю», де окремим роздилом мають бути регламентованИ конкретнИ заходи, якИ можуть застосовуватися для запобИгання розголо-шенню в установленому порядку секретно! Информации у тому числИ шляхом дезинформации У КримИ-нально-процесуальному кодексИ Украши та ЗаконИ Украши «Про оперативно-розшукову дальшсть» слИд зазначити, що оперативнИ пИдроздили для конспИраци власно! негласно! дальности диють у порядку та на пидставах, передбачених Законом Укра-!ни «Про державну таемницю».

У частинИ проведення конкретних оперативно-розшукових заходив та НСРД оперативними пИдроз-дилами предметом класифИкацИ! мае бути лише информация про те, де, ким щодо кого та з викорис-танням яко! дезИнформаци! (легенди та засоби маскування) здийснюються конкретнИ оперативно -розшукових заходив та НСРД.

Що стосуеться стратегИчних аспектив дальности оперативних пИдроздилив, то конспИраци пидляга-ють персональнИ данИ всИх негласних працивникИв (штатних И позаштатних), видомости про пидприемс-тва, установи, органИзаци, примищення, транспортнИ засоби, створенИ та використовуванИ для забезпе-чення режиму секретностИ.

Список використаних джерел:

1. Vitaliy Teliychuk, Sergey Karpovsky. Про-блеми оперативно -розшуково! протиди! корисливо-насильницьким злочинам та деякИ шляхи !х вирИ-шення. Science, technology, and innovation: the

JURISPRUDENCE / «<g®[L[L®@U[]UM~J0UTMaL» #2Ш8®3, 2023

30

experience of European countries and prospects for Ukraine: Scientific monograph. Riga, Latvia: Baltija Publishing, 2021. С.225-253. URI:

https://bit.ly/3RnZg5l

2. Мостова С. О. актуальт питання забезпе-чення конспiрацii в ОРД та И вщмшносп вiд режиму секретносп. URI: https://bit.ly/3lDeUQw

3. Статистика про зареестроват кримiнальнi правопорушення та результати ix досудового розс-лiдування. URI: https://new.gp.gov.ua/ua/posts/statistika

4. Як змшилась кримiнологiчна ситуацiя в Ук-раш в першому пiврiччi 2022 року. URL: https://uplan.org.ua/iak-zminylas-kryminolohichna-sytuatsiia-v-ukraini-v-pershomu-pivrichchi-2022-roku/

5. МВС: рiвень злочинностi в Украш знизився.

URL:

https://www.pravda.com.ua/news/2022/06/1/7349890/

6. М. Л. Грiбов, О. О. Сухачов. Констращя як система заходв забезпечення негласносп кримша-льно процесуальноi та оперативно-розшуковоi дя-льностi оперативних пiдроздiлiв правоохоронних органш. URL:

http://vks law.knu .ua/ images/verstka/4_2019_HRIB O V_SUKHACOV.pdf

7. Сфшов В. В. Забезпечення державноi таем-ницi в оперативно -розшуковiй дяльно-

стi. Науковий вiсник Днiпропегровського державного ушверситету внутрiшнix справ. 2011. № 4. С. 412-418.

URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvdduvs_2011_4_59

8. Телшчук В. Г. Теоретико -правовi та практи-чнi проблеми оперативно -розшукового законодав-ства. Науковi пошуки у III тисячолгт: соцiальний, правовий, економiчний та гумаштарний вимiри :збiрник тез II Мiжнародноiнауково-практичноi конференцii (7-8 квпня 2017 р.). Кропивницький: «КОД», 2017. С. 338-343. URL: http://kidmu.com.ua/images/ndrobota/2016-2017/2017-04-07_tezu.pdf#page=338

9. Оперативно-розшукова дiяльнiсть у вияв-леннi та розслщувант кримiнальниx правопору-шень: теорiя, iсторiя i сучасна практика: навч.-ме-тод. посiбник / О. О. Подобний. - Одеса : Видавни-чий дм «Гельветика», 2021. 258 с.

10. Кириченко О. В., Хмеленко В. В. Принципи оперативно-розшукового запобшання злочинам. Монографiя. Киiв: Центр учбовоi лiтератури, 2020. 160с.

УДК 343.431: 343.985

Телшчук Bim^rn Григорович

кандидат юридичних наук, старший науковий ствробтник, доцент, доцент кафедри оперативно -poзшукoвoiдiяльнoстi факультету тдготовки фахiвцiв для тдроздШв кpимiнальнoi полщП, Днтропет-

ровський державний утверситет внутpiшнiх справ https://orcid.org/0000-0002-0372-6515 DOI: 10.24412/2520-6990-2023-21180-30-34 ДО ПИТАННЯ СПРИЯННЯ ГРОМАДЯН ОПЕРАТИВНИМ ПЩРОЗДХЛАМ КРИМ1НАЛЬНО1 ПОЛЩП У ПРОТВДП КОРИСЛИВО-НАСИЛЬНИЦЬКИМ ЗЛОЧИНАМ

Vitaly Hryhorovych Teliichuk

candidate of legal sciences, senior researcher, associate professor, associate professor of the department of operational and investigative activities of the faculty of training specialists for criminal police units,

Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs

TO THE ISSUE OF CITIZENS' ASSISTANCE TO OPERATIONAL DIVISIONS OF THE CRIMINAL POLICE IN COUNTERING SELF-INTERESTED AND VIOLENT CRIMES

Анотащя.

У статтi комплексно розглянуто питання сприяння громадян оперативнимтдроздыамкpимiнальнoi полщП у протидП корисливо -насильницьким злочинам. Наголошуеться на тому, що сприяння громадян примножуе сили оперативних тдроздШв кpимiнальнoi полщи, дозволяе iмуpiзнoманiтнити тактичш за-соби i прийоми в протидП корисливо -насильницьким злочинам, вiдкpивае мoжливiсть проводити ОРЗ од-ночасно за деплькома напрямами i на багатьох об'ектах. Звернута увагу на проблему сощального i правового захисту оЫб, сприяння яких вiдбуваеться за усною домовлетстю з оперативними пращвниками. Надано вiдnoвiднi пропозицПпо удосконаленню зазначеного напряму дiяльнoстi.

Abstract.

The article comprehensively examines the issue of citizens' assistance to operational units of the criminal police in countering selfish and violent crimes.The purpose of the article is to analyze the current state of assistance of citizens to operational units in the implementation of operational units of the criminal police in solving the tasks of operational and investigative counteraction to self-interested and violent crimes and to provide relevant proposals for improving the specified line of activity.

Ключовi слова: взаемoдiя, сприяння, оперативш тдроздыи, громадяни, кoнфiденцiйне ствробтниц-

тво

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Key words: interaction, assistance, operative units, citizens, confidential cooperation

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.