CC BY
9JURISPRUDENCE / «<g®[L[L®@U[]UM~J0UTMaL » #2Ш8®3, 2023
30
experience of European countries and prospects for Ukraine: Scientific monograph. Riga, Latvia: Baltija Publishing, 2021. С.225-253. URI:
https://bit.ly/3RnZg5l
2. Мостова С. О. актуальт питання забезпе-чення конспiрацiï в ОРД та ïï вщмшноси вiд режиму секретности URI: https://bit.ly/3lDeUQw
3. Статистика про зареестроват кримiнальнi правопорушення та результати ïx досудового розс-лiдування. URI: https://new.gp.gov.ua/ua/posts/statistika
4. Як змшилась кримiнологiчна ситуацiя в Ук-раш в першому пiврiччi 2022 року. URL: https://uplan.org.ua/iak-zminylas-kryminolohichna-sytuatsiia-v-ukraini-v-pershomu-pivrichchi-2022-roku/
5. МВС: рiвень злочинностi в Украш знизився.
URL:
https://www.pravda.comua/news/2022/06/1/7349890/
6. М. Л. Грiбов, О. О. Сухачов. Констращя як система захэдш забезпечення негласност кримша-льно процесуальног та оперативно-розшуковог дя-льностi оперативних пiдроздiлiв правоохоронних органш. URL:
http ://vks law.knu .ua/ images/verstka/4_2019_HRIB O V_SUKHACOV.pdf
7. Сфшов В. В. Забезпечення державног таем-ницi в оперативно -розшуковiй дяльно-
стi. Науковий вiсник Днiпропегровського державного ушверситету внутрiшнix справ. 2011. № 4. С. 412-418.
URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvdduvs_2011_4_59
8. Телшчук В. Г. Теоретико -правовi та практи-чнi проблеми оперативно -розшукового законодав-ства. Науковi пошуки у III тисячолгт: сощальний, правовий, економiчний та гуматтарний вимiри :збiрник тез II Мiжнародноrнауково-практичног конференцii (7-8 квпня 2017 р.). Кропивницький: «КОД», 2017. С. 338-343. URL: http://kidmu.com.ua/images/ndrobota/2016-2017/2017-04-07_tezu.pdf#page=338
9. Оперативно-розшукова дiяльнiсть у вияв-леннi та розслщувант кримiнальниx правопору-шень: теорiя, iсторiя i сучасна практика: навч.-ме-тод. посiбник / О. О. Подобний. - Одеса : Видавни-чий дм «Гельветика», 2021. 258 с.
10. Кириченко О. В., Хмеленко В. В. Принципи оперативно-розшукового запобшання злочинам. Монографiя. Кигв: Центр учбовог лiтератури, 2020. 160с.
УДК 343.431: 343.985
Телшчук Bim^rn Григорович
кандидат юридичних наук, старший науковий cniepo6imHUK, доцент, доцент кафедри оперативно -розшуково! дiяльностi факультету тдготовки фахiвцiв для тдроздШв кримiнальноi полщП, Днтропет-
ровський державний утверситет внутрiшнiх справ https://orcid.org/0000-0002-0372-6515 DOI: 10.24412/2520-6990-2023-21180-30-34 ДО ПИТАННЯ СПРИЯННЯ ГРОМАДЯН ОПЕРАТИВНЫМ ПЩРОЗДИАМ КРИМНАЛЬНО! ПОЛЩП У ПРОТВДП КОРИСЛИВО-НАСИЛЬНИЦЬКИМ ЗЛОЧИНАМ
Vitaly Hryhorovych Teliichuk
candidate of legal sciences, senior researcher, associate professor, associate professor of the department of operational and investigative activities of the faculty of training specialists for criminal police units,
Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs
TO THE ISSUE OF CITIZENS' ASSISTANCE TO OPERATIONAL DIVISIONS OF THE CRIMINAL POLICE IN COUNTERING SELF-INTERESTED AND VIOLENT CRIMES
Анотащя.
У статтi комплексно розглянуто питання сприяння громадян оперативнимтдроздыамкримiнальноi полiцiiу протидП корисливо-насильницьким злочинам. Наголошуеться на тому, що сприяння громадян примножуе сили оперативних тдроздШв кримiнальноi полiцii, дозволяе ХмурХзноматтнити тактичт за-соби i прийоми в протидП корисливо -насильницьким злочинам, вiдкривае можливiсть проводити ОРЗ од-ночасно за деюлькома напрямами i на багатьох об'ектах. Звернута увагу на проблему сощального i правового захисту оЫб, сприяння яких вiдбуваеться за усною домовлетстю з оперативними пращвниками. Надано вiдповiднi пропозицПпо удосконаленню зазначеного напряму дiяльностi.
Abstract.
The article comprehensively examines the issue of citizens' assistance to operational units of the criminal police in countering selfish and violent crimes.The purpose of the article is to analyze the current state of assistance of citizens to operational units in the implementation of operational units of the criminal police in solving the tasks of operational and investigative counteraction to self-interested and violent crimes and to provide relevant proposals for improving the specified line of activity.
Ключовi слова: взаемодiя, сприяння, оперативш тдроздыи, громадяни, конфiденцiйне ствробтниц-
тво
Key words: interaction, assistance, operative units, citizens, confidential cooperation
«шиитешим-лшшаи» #2щ®ш, жш / jurisprudence
31
Актуальнють теми полягае в тому, що резуль-TaTHBHicTb роботи щодо виявлення, документу-вання та розслщування корисливо-насильницьких злочинтв значною мiрою залежать втд добре налаго-джено! взаемода мiж оперативними пщроздшам и Нацюнально! полщи Украши та шшими держав-ними органами, а школи i громадськими оргашза-цтями (формуваннями) [1].
Невщ'емною умовою розбудови й становлення демократичних стандартiв сучасно! Украшсько! держави е захист прав i свобод громадян вщ проти-правних посягань. Успк у цьому значною мiрою за-лежить вщ ефективносп роботи усiх правоохорон-них структур i, зокрема, пщроздтв кримшально! полщи. Саме !х функцiею е протидя злочинам за-гально кримшально! спрямованост!, у тому числi й попередження та розкриття злочинiв, особливо тих, що вчиняються органiзованими злочинними гру-пами та угрупованнями. При цьому вщповщна опе-ративно-розшукова дiяльнiсть мае здйснюватися виключно в правовiй площиш, тобто зг1дно з поло-женнями чинного законодавства Укра!ни. Кримша-льно-правова охорона прав i свобод людини набу-вае особливого значения у протиди пщроздшам и кримшально! полщи корисливо -насильницьким злочинам, насамперед таким, як бандитизм, розбо!, грабежi [2].
Тому ми цшком згодиi з В. Г. Севруком, що ефективна протидя корисливо -насильницьким зло-чинам, що вчиняються оргашзованими групами i злочинними оргатзац1ями, можлива лише за умови спшьно! злагоджено! дiяльностi з засобами масово! шформацй, громадськими формуваннями, населен-ням, державними органами i недержавними структурами, що передбачае процес своечасного отри-мання оперативно-слщчо! шформацй, залучення найактивнiших громадян пщ час виконання конкре-тних правоохоронних завдань, участь у розшуку зниклих безвiсти i пщозрюваних у вчинены зло-чину, проведення профшактичних та виховних за-ходв тощо [3].
Результативне виршення завдань оперативно -розшуково! дiяльностi (далi - ОРД), i зокрема, спри-яння громадян оперативним пщроздшам кримтна-льно! полщи у протиди корисливо -насильницьким злочинам, значною мТрою залежить вщ своечасного, обгрунтованого й законного приймання оперативними працiвниками ртшень про використання можливостей добровшьно! допомоги громадян для отримання оперативно -розшуково! та шшо! шформацй пщ час проведення заходiв оперативного (im-щативного) пошуку, оперативно-розшукових захо-дв, слщчих та негласних слщчих (розшукових) дй. Часом це вщбуваеться в умовах i ситуащях, як мь стять рТзн ризики для оиб зазначено! категори [4].
Метою статп е аналiз сучасного стану спри-яння громадян оперативним пщроздшам у здйс-неннi оперативним пщроздшам кримшально! поль ци по виршенню завдань оперативно -розшуково! протиди корисливо-насильницьким злочинам та надання вщповщних пропозицш по удосконаленню зазначеного напряму дяльност!
Анапч мублжацш, в яких започатковано liiipiiiieiiiiu щеТ проблеми. Питанням сприяння громадян оперативним пщроздшам кримшально! полщи у протиди злочинностТ присвячеш роботи таких вчених, як В.В. СфТмов, Ж.О. Жуковська, А.О. Кисельов, А.М. Кислий, 1.П. Козаченко, О. I. Козаченко, I.O. Колтнко, М. С. Кушнарьов, Д.Й. Ни-кифорчук, B.I. Отрудько ,М.В. Стащак, В.€. Тара-сенко, А.М. Ханькевич, В.В. Шендрик та ш. Однак питанням сприяння громадян у здшсненш оперативним пщроздшам по виршенню завдань операти-вно-розшуково! протиди корисливо -насильницьким злочинам дослщжувалися фрагментарно, що i зумовлюе актуальнють обрано! теми дослщження.
Виклад основного матерiалу. Для забезпе-чення ефективносп здйснення кримшального про-вадження та реалТзаци повноважень полщи в умовах военного стану Верховною Радою було прийн-ято низку закошв, як були подписан Президентом Украши. По -перше, це Закон «Про внесення змш до законв Украши «Про Нацюнальну полщто» та «Про Дисциплшарний статут Нацюнально! полщи Украши» з метою опташзаци дяльност полщи, у тому числ пщ час д! военного стану» №2123- IX вщ 15 березня 2022 року. Даним Законом на перюд д! военного стану органи полщи надляються дода-тковими повноваженнями. Доповнення стосуються питань взаемод! оргашв i пщроздшв в тому числ оперативних пщроздшв Нацполщи з державними органами, органами мюцевого самоврядування, юридичними особами, окремими громадянами, у тому числ! щодо утримання вшськовополонених, забезпечення конвоювання затриманих ошб, розмь нування та допуску полщейських до проведення спещальних вибухотехнТчних робгт, сприяння громадян оперативним пщроздшам кримшально! поль цц у протиди корисливо -насильницьким злочинам тощо. Зокрема, змтни спрямован на врегулювання питання збирання бюметричних даних оиб, у тому числ шляхом дактилоскоптювання, а також розши-рення перелтку пщстав для зупинки полщейським транспортного засобу та його перевТрки, а також пе-ревТрки водов та пасажиртв. До того ж, Дисциплшарний статут Нацюнально! полщи доповнюеться но-вим роздлом, який визначае особливост! проведення в Нацюнальнш пол1ц11 службового розслтдування в перюд д! военного стану.
По -друге, це Закон «Про внесення змш до Кри-мТнального процесуального кодексу Укра!ни щодо удосконалення порядку здйснення кримтнального провадження в умовах военного часу» №2201 -IX втд 14 квгшя 2022 року [5].
В оперативно-розшуковому аспекл сприяння громадян - це дуже важлива обставина, що сприяе швидкому запобтранню i повному розслтдуванню корисливо-насильницьких злочинтв злочинтв з най-меншою витратою сил i засобтв. Так само воно спрямовано на розшук злочинцТв, що перехову-ються втд правоохоронних органв та суду, ос!б без вют! зниклих i, в кТнцевому рахунку, робить оперативно-розшукову дТяльнТсть (дал! - ОРД) бтльш ефективною [6, 7].
32
JURISPRUDENCE / «©SLLOqUMM-JSUMaiL » #2Щ8®Э, 2023
С^ияняя гpoмaдян пpимнoжye сили o^pa™-вниx пiдpoздiлiв кpимiнaльнoï пoлiцiï, дoзвoляe 1м ypiзнoмaнiтнити тaктичнi зaсoби i ^игоми в npo-тида кopисливo-нaсильницьким злoчинaм, взд^и-вae мoжливiсть пpoвoдити ОРЗ oднoчaснo 3a дею-лькoмa нaпpямaми i нa бaгaтьox oб'eктax
Ми згoднi з пoзицieю В. I. Отpyдькa, щo теpмiн «с^иянм ОРД» вiднoснo дiяльнoстi пiдpoздiлiв кpимiнaльнoï толщи мae oзнaчaти 36ip тa oдеp-жaння oсoбaми, як не e штaтними пpaцiвникaми толщи, oпеpaтивнo-poзшyкoвoï тa iншoï iнфopмa-ци, щo стaнoвить для пiдpoздiлiв кpимiнaльнoï толщи oпеpaтивний iнтеpес, a тaкoж пеpедбaчae дэб-poвiльнi да тaкиx oсiб з метою 3^36yrra вiдoмoстей для пoдaльшoгo пеpедaвaння ïx oпеpaтивнoмy щд-poздiлy a6o пpийняття yчaстi в ОРД a6o НС(Р)Д, a6o нaдaння iншoï експеpтнoï дoпoмoги в poзв'язaннi зaдaч ОРД [7].
Шрдэ пoняття спpияння здйсненню ОРД не-oбxiднo зayвaжити, щo виштавцем o^pa^m-po-зшyкoвoï дiяльнoстi e глaсний a6o неглaсний npa^-вник o^pa'tramm пiдpoздiлy, нa якoгo, вiдпoвiднo специфiки слyжбoвoï дiяльнoстi, пoклaденo без-пoсеpеднe викoнaння oпеpaтивнo -poзшyкoвoï фун-кци. Пpи цьoмy вaжливo пaм'ятaти, щo сyб'eктoм oпеpaтивнo-poзшyкoвoï дiяльнoстi вистyпae oœpa-тивний пiдpoздiл, якoмy зaкoнoдaвствoм нaдaнo вь дпoвiднi пpaвa тa нa якoгo пoклaденo певнi oбoв'я-зки. У свoю чеpгy ОРД, як piзнoвид спецiaльнoï юpидичнoï дiяльнoстi, pеaлiзoвyeться yпoвнoвaже-ними деpжaвoю oсoбaми, як e безпoсеpеднiми ви-кoнaвцями ^eï дiяльнoстi [8].
Ст. 8 Зaкoнy y^ata «npo oпеpaтивнo ^зшу-кoвy дяльшсть» зaкpiплюe oпеpaтивним пiдpoздi-лaм пpaвo встановлювати кoнфiденцiйне ствробi-тництво з особами на засадах добровыьност1 Кoнфiденцiйне спiвpoбiтництвo oсoби з o^paira-ним пiдpoздLлoм пoвиннo мaти виключнo дoбpoвi-льний, усвщэмлений xapaктеp зa yмoви oбoшльнoï згоди. Спiвpoбiтництвo нa iншиx зaсaдax тaкиx як зaлякyвaння, пoгpoзa, oбмaн i тому тодбне буде не-пpaвoвим. Moтивaцiя спiвpoбiтництвa з o^paira-ним пiдpoздiлoм мoже мaти piзнoмaнiтнy oснoвy (пoчyття пaтpioтизмy, викoнaння гpoмaдськoгo oбoв'язкy, пoшyк спpaведливoстi, мaтеpiaльнa зaцi-^влетсть). Кoнфiденцiйне спiвpoбiтництвo e oд-ним iз нaйефективнiшиx метoдiв oпеpaтивнo^зшу-кoвoï дiяльнoстi тa шиpoкo викopистoвyeться oœpa-тивними пiдpoздiлaми у випaдкax, кoлж неoбxiднo виpiшити склaднi зaвдaння з poзкpиття тяжкиx тa oсoбливo тяжкиx кpимiнaльниx пpaвoпopyшень, po-зшуку небезпечниx злoчинцiв, пpипинення дяльто-ст opгaнiзoвaниx злoчинниx фopмyвaнь сaме у сфеpi кopисливo-нaсильницькиx кpимiнaльниx пpaвoпopy-шень [ 9, с.243].
Кoнфiденцiйнa ^impa^ oпеpaтивнoгo mfl^-длу з oto6oki це вiднoсини мiж деpжaвним oprem^, yпoвнoвaженим нa здйснення oпеpaтивнo ^зшуш-вoï дiяльнoстi, йoгo пoсaдoвими oсoбaми тa гpoмaдя-нaми, як дoбpoвiльнo пoгoдилжся спiвпpaцювaти з ними пщ чaс викoнaння oпеpaтивнo -poзшyкoвиx зa-вдaнь нa неглaснiй oснoвi [10, с.90]. Але тут слщ no-
гoдитися з О. I. Кoзaченкoм, щo спpияння здшс-ненню oпеpaтивнo-poзшyкoвoï дiяльнoстi зa свoïм змiстoм e ш^шим нiж кoнфiденцiйне спiвpoбiтни-цго. Це, в числi iншoгo, випливae як з aнaлiзy зa-кoнoдaвчиx нopм. Зoкpемa aнaлiз ч. 1 тa 2 ст. 11 3a-кoнy y^ata свщчить, щo суб^ктами спpияння ОРД мoжyть бути opгaни деpжaвнoï влaди, пiдпpи-eмствa, yстaнoви, opгaнiзaцiï (це ïx oбoв'язoк) тa or-pемi oсoби (це ïx пpaвo). Kprn TOro, спpияти здйс-ненню oпеpaтивнo-poзшyкoвoï дiяльнoстi мoжливo i не нa кoнфiденцiйнiй oснoвi, цiлкoм вiдкpитo тa пyблiчнo. Ta^ зaсoби мaсoвoï iнфopмaцiï пoстiйнo с^ияють здiйсненню ОРД, poзпoвсюджyючи i^o-pмaцiю неoбxiднy для встaнoвлення мiсця з^ж-дження oсiб oгoлoшениx у poзшyк, зaпoбiгaнню вчинення злoчинiв тoщo. Пiдпpиeмствa, yстaнoви тa opгaнiзaцiï спpияють oпеpaтивним пiдpoздiлaм, видляючи спецiaлiстiв, як мoжyть нaдaти фaxoвий виснoвoк у oкpемиx сфеpax людськoï дiяльнoстi тa зaбезпечyють ïx неoбxiдними зaсoбaми. Окpемi гpoмaдяни в межax спpияння oпеpaтивнo ^зшуш-вiй дiяльнoстi мoжyть нaдaвaти oпеpaтивним пщ-poздiлaм влaснi житлoвi тa гoспoдapськi ^имь щення, тpaнспopтнi тa iншi теxнiчнi зaсoби тoщo. ^и цьoмy, спiвpoбiтництвo oсiб з oпеpaтивним пiдpoздiлoм ввaжaють oднieю iз склaдoвиx чaстин (фopм) спpияння oпеpaтивнo ^зшушвш дiяльнo-стi. Taкy думку, здебiльшoгo, пiдтpимyють i oпи-тaнi ним пpaцiвники oпеpaтивниx пiдpoздiлiв (93,5 %) [11].
Отже, здiйснення тa с^иянм oпеpaтивнo ^з-шyкoвoï пpoтидiï кopисливo -нaсильницьким злoчи-нaм пеpедбaчae взaeмoдiю з гpoмaдськiстю тa тасе-ленням. ïx yчaсть у пpoведеннi oпеpaтивнo^зшу-кoвиx зaxDдiв e oбмеженoю, щo знaxoдить свoe вiдoбpaження у низщ aспектiв:
1) зaлyченнi oсoби не мaють пpaвa нa nprn-няття piшень в ОРД;
2) зaзнaченi oсoби пoзбaвленi пpaвa шмплек-снoгo зaстосyвaння сил, зaсoбiв тa метода ОРД;
3) тaкi oсoби зaлyчaються дo pеaлiзaцiï oбме-женoгo кoлa зaвдaнь oпеpaтивниx пiдpoздiлiв;
4) пеpед зaлyченoю oсoбoю не poзкpивaються в товтому oбсязi спецiaльнi фopми тa метoди ОРД, у той же чaс, вiдпoвiднo дo ст. 27 3aкoнy Укpaïни «npo деpжaвнy тaeмницю», пopядoк нaдaння дэс-тупу деpжaвнoï тaeмницi oсoбaм, зaлyченим кoнфiденцiйнoгo спiвpoбiтництвa з oпеpaтивними пiдpoздiлaми пpaвooxDpoнниx тa iншиx спецiaльнo yпoвнoвaжениx opгaнiв, як пpoвoдять oпеpaтивнo-poзшyкoвy, poзвiдyвaльнy aбo кoнтppoзвiдyвaльнy дяльшсть, визнaчaeться кеpiвникaми зaзнaчениx opгaнiв зa пoгoдженням зi Слyжбoю безпеки y^a-ïни;
5) зaзнaченi oсoби зaлyчaються дo викoнaння зaвдaнь ОРД дoбpoвiльнo.
Дo викoнaння зaвдaнь oпеpaтивнo -poзшyкoвoï дiяльнoстi зaлyчaються дieздaтнi oсoби. 3a бaжaн-ням oсoби фaкт ïï спiвпpaцi з oпеpaтивним пiдpoз-датом мoже не poзгoлoшyвaтися (здiйснювaтися кoнфiденцiйнo) [8].
Отpимaння неoбxiднoï iнфopмaцiï npo фaкти кopисливo-нaсильницькиx злoчинiв i кpимiнaльнoï
«ШИИШШУМ-ЛЭУШаИ» #2Щ®0), 2023 / JURISPRUDENCE
33
aктивнoстi oсiб мoжливo пpaктичнo тшьки шляxoм нeглaснoгo пpoникнeння в злoчиннe сepeдoвищe i3 зaстoсyвaнням вiдпoвiдниx poзвiдyвaльнo -тошу^-виx пpийoмiв i мeтoдiв.
Дoслiджyючи дaний нaпpям спiвпpaцi, ввaжa-eмo 3a нeoбxiднe зупинитися та пpoблeмi сoцiaль-нoгo i пpaвoвoгo зaxистy oсiб, спpияння якиx вщбу -вaeться 3a yснoю дoмoвлeнiстю з oпepaтивними пpaцiвникaми. Тим бiльшe, щo пpиписи ст. 11 3a-кoнy Укpaïни «npo oпepaтивнo ^зшушву дяль-тсть» пpипyскaють i дoзвoляють 3a дoбpoвiльнoю згoдoю oсiб викopистoвyвaти ïxню глaснy a6o ж-г^сну дoпoмoгy для пpoтидiï кopисливo -тасильни-цьким злoчинaм з гapaнтyвaнням кoнфiдeнцiйнoстi встaнoвлeнoгo спiвpoбiтництвa. Зaзнaчeнi oсoби 3o-бoв'язaнi збepiгaти в тaeмницi вiдoмoстi, яю стaли ïм вiдoмi y жд пiдгoтoвки a6o пpoвeдeння o^pa-тивнo-poзшyкoвиx зaxoдiв, i нe нaдaвaти зaвiдoмo нeпpaвдивoï iнфopмaцiï зaзнaчeним opгaнaм.
Здiйснeний aнaлiз нopмaтивнo-пpaвoвoï бв3и, щo peгyлюe питaння ОРД, дoзвoляe ствepджyвaти, щo гapaнтiя дepжaви в мeжax сoцiaльнoгo тa пpaвo-вoгo зaxистy нaдaeться лишe за нaявностi певних умов: 3a с^ияння opгaнaм i пiдpoздiлaм, щo 3дшс-нюють ОРД (нa пiдстaвi письмoвoï угоди); y виш-дку пpaвoмipнoгo виштання oсoбoю гpoмaдськoгo oбoв'язкy a6o пoклaдeниx нa ньoгo oбoв'язкiв (ж-пpaвoмipнi Âiï гpoмaдянинa у xoдi виштання 3a-вдaнь oпepaтивнoгo пiдpoздiлy a6o пopyшeння yмoв письмoвoï yгoди вив^Е^ю^ь гapaнтiï дep-жaви щoдo röro сoцiaльнoгo i пpaвoвoгo 3axHCTy); пщ чaс виникнeння peaльнoï, a œ yявнoï зaгpoзи пpoтипpaвнoгo пoсягaння та життя, здopoв'я a6o мaйнo od6 y 3в'я3ку 3 ïx с^и^ням пiдpoздшaм кpимiнaльнoï пoлiцiï, щo 3дшснюють ОРД (у дa-нoмy вишдку гapaнтiï дepжaви нaдaються нe тшьки цим oсoбaм, aлe й члeнaм ïx сiмeй тa бли3ьким). Од-нaк, слщ мaти нa yвaзi тe, щo нa oсiб, як спpияють сyб'eктaм ОРД 6e3 yклaдaння письмoвoï yгoди, 3a-кoнoм yRpata «npo oпepaтивнo -poзшyкoвy дяль-шсть» гapaнтiï дepжaви щoдo сoцiaльнoгo тa пpaвo-вoгo зaxистy нe пoшиpюються. Ha нaш ^гляд, цe œ пoвиннo 3вшьняти зaзнaчeнi пiдpoздiли, щo 3дш-снюють ОРД, вщ виштання взягиx нa сeбe зoбoв'я-3am пepeд тaкими oсoбaми. Coцiaльний i пpaвoвий 3axHCT oсoби, якa зaлyчaeться дo викoнaння зaвдaнь oпepaтивнo-poзшyкoвoï дiяльнoстi peгyлюeться ст. 13 3aкoнy yRpata «npo oпepaтивнo -poзшyкoвy дь яльшсть». Оснoвним пoсилoм мae бути нopмa ч. 1 ст. 13, в яюй нaгoлoшeнo, щo «oœ6a, яга зaлyчa-еться дo викoнaння зaвдaнь oпepaтивнo -poзшyкoвoï дiяльнoстi, пepeбyвae шд зaxистoм дepжaви» [4].
Ми цшшм згoднi 3 дyмкoю О. I. Koзaчeнкa, щo у вiтчизнянiй таушвш тa нaвчaльнiй лiтepaтypi спiвpoбiтництвo od6 3 oпepaтивним пiдpoздiлoм poзглядaeться виняткoвo як нeглaснe ^нф^н-цiйнe). Moжливiсть глaснoгo (вiдкpитoгo) спiвpoбi-тництвa od6 3 oпepaтивними пiдpoздiлaми нe дoс-лщжуеться. У пiдзaкoнниx нopмaтивнo-пpaвoвиx aктax пpo тaкe спiвpoбiтництвo œ йдeться. Цe e щ-лшм лoгiчним. Aджe aнaлiз змiстy зaзнaчeниx rop-мaтивнo-пpaвoвиx aктiв тa ^ararc^ ïx зaстoсy-вaння свщчить, щo у pa3i poзгoлoшeння (викpигтя)
дaниx пpo фaкт спiвpoбiтництвa кoнкpeтнoï oсoби 3 oпepaтивним пiдpoздiлoм викoнaння тею зaвдaнь ОРД втpaчae eфeктивнiсть, a здeбiльшoгo i сeнс (pi-вeнь пiдгpимки дaнoгo твepджeння oпepaтивними пpaцiвникaми склaдae 97,2 %). Пpи цьoмy 3a3rn-чeнa oсoбa нapaжaeться та суттеву нeбeзпeкy (81,6 %). Ада® виникae peaльнa зaгpoзa ïï життю, здo-poв'ю тa мaйнy 3 6oRy oсiб щoдo злoчиннoï дяль-нoстi якиx вoнa нaдaвaлa iнфopмaцiю пpaвooxopoн-ним opгaнaм. Caмe тому спiвpoбiтництвo oсiб 3 oœ-paтивними пiдpoздшaми 3дшснюеться нa зaсaдax «j^mpa^. Цe пepeдбaчeнo нopмaтивнo-пpaвo-вими aктaми yсix вiдoмств oпepaтивнi пiдpoздiли якиx yпoвнoвaжeнi нa здiйснeння ОРД. ^и цьoмy, пepeдбaчaються нe лишe зaxэди 3 oбмeжeння дoс-тупу дo iнфopмaцiï пpo фaкт i 3мют спiвpoбiтництвa (фopмaльнe зaсeкpeчyвaння iнфopмaцiï, фiзичнe o6-мeжeння дoстyпy дo нeï, встaнoвлeння вiдпoвiдaль-нoстi 3a ïï poзгoлoшeння ), a й зaxэди дeзiнфopмaцiï. Дo oстaннix, сepeд iншoгo, нaлeжaть: poзpoбкa лe-генд, викopистaння зaсoбiв мaскyвaння, дoкyмeнтiв oпepaтивнoгo пpикpигтя, нeспpaвжнix iмiтaцiйниx зaсoбiв, лeгeндoвaнoï poльoвoï пoвeдiнки [11]. Отжe, кoнсmpaцiя дoзвoляe oпepaтивним пiдpoздi-лaм 36^ara нeглaснy iнфopмaцiю пpo пeвнi rnpora-пpaвнi явищa, нaкoпичyвaти ïï в oпepaтивниx i^o-pмaцiйниx систeмax, aнaлiзyвaти тa гoтyвaти для лeгaлiзaцiï i викopистaння в кpимiнaльнoмy пpoвa-джкнш [10, c.90].
Висновок. Ha ташу думку, 3 мeтoю пщви-щeння eфeктивнoстi викopистaння гpoмaдян пo спpиянню oпepaтивним пiдpoздiлaм кpимiнaльнoï пoлiцiï у rnpora^ï кopисливo -нaсильницьким злoчи-там, вaжливими е тaкi зaвдaння : шдвищeння aвтo-pитeтy й дoвipи нaсeлeння дo пoлiцiï; пoкpaщeння CTa^ кoмyнiкaтивнoï тa зaгaльнoï кyльтypи rnepœ-нaлy кpимiнaльнoï пoлiцiï; спpияння oб'eктивнoмy iнфopмyвaнню нaсeлeння пpo дiяльнiсть пpaцiвни-кiв пpaвooxopoнниx opгaнiв 3a дoпoмoгoю зaсoбiв мaсoвoï iнфopмaцiï; дбaйливa пepeвipкa фaкгiв i мa-тepiaлiв, яю пyблiкyються чи дeмoнстpyються в мaс-мeдia; ствopeння пoзитивнoгo iмiджy шляxoм пiдвищeння piвня пpoфeсiйнoï кoмпeтeнтнoстi тa пoкpaщeння peзyльтaтiв дiяльнoстi пepсoнaлy ora-paтивниx пiдpoздiлiв; зaбeзпeчeння бeзпoсepeд-ньoгo дiaлoгy мiж пoлiцieю тa нaсeлeнням (гpoмaд-ськими oб'eднaннями, пpoфспiлкaми, aсoцiaцiями, opгaнiзaцiями, пiдпpиeмствaми) пщ чaс oсoбистиx зyстpiчeй гpoмaдян i3 кepiвникaми пiдpoздiлiв Ha-цioнaльнoï пoлiцiï, нaйкpaщими пpaцiвникaми, rnep-сoнaлoм служби гpoмaдськoï бeзпeки тa пyблiчнoгo ropa^y, яю зaбeзпeчyють пpaвoпopядoк нa »Drape-тнш тepитopiï; пpoвeдeння aкгивнoï пpoфiлaктич-нoï, виxoвнoï, пpoсвiтницькoï poбoти сepeд piзниx вepств нaсeлeння 3 мeтoю зaпoбiгaння кopисливo -нaсильницькиx злoчинiв, a тaкoж фopмyвaння в pi-зниx кaтeгopiй гpoмaдян вщчуття oсoбистoï npme-тнoстi дo пpaвoвoгo ropa^y в сyспiльствi, щдви-щeння piвня сaмoсвiдoмoстi кoжнoгo члeнa суст-льствa; зaлyчeння нaйaктивнiшиx гpoмaдян дo спiвпpaцi; пepeдбaчeння в чингому зaкoнoдaвствi мaтepiaльнo-тexнiчнoгo зaбeзпeчeння гpoмaдськиx фopмyвaнь i винaгopoд oсoбaм 3a дoпoмoгy opгaнaм
JURISPRUDENCE / «<g®[L[L®@U[]UM~J0UTMaL » #2Щ8®Э, 2023
34
правопорядку й виконання конкретних правоохо-ронних завдань [12]; створення мехашзму правового регулювання захисту конфщентгв шляхом внесения змш i доповнень до законодавства щодо негласного спiвробiтництва [13].
Список використаних джерел
1. Федоришена Ю. Ю. Взаeмодiя опер пщроз-дшв протиди злочинам у сферi економки з шшими правоохоронними органами та контролюючими органами при виявленш та припиненнТ злочинтв, по-вязаних з порушенням прав штелектуально1 влас-ностт URL: http://www.vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc15/part_2/42.pdf
2. Вггалш Телшчук, Павло Степанов. Щодо пи-тання науково1 розробленосп проблем протиди оперативних пщроздтв кримшально1 полщи кори-сливо-насильницьким злочинам. Науковий вюник Дншропетровського державного унтверситету вну-тршшх справ: Науковий журнал. 2022. № 4 (119). С. 327-333. URL: https://visnik.dduvs.in.ua/?page_id=1554
3. Севрук В. Г. Взаемодя оргашв Нацюнально1 полщи Украши Тз засобами масово1 шформаци, громадсьюстю, державними органами й недержав-ними структурами щд час протиди злочинам, що вчиняються органзованими групами i злочинними оргатзацтями, як сформован на етнТчнгй основт URL: http://apnl.dnu.in.ua/3_2021/30.pdf
4. В.1. Отрудько. Проблеми сощального i правового захисту громадян, як сприяють оперативно-розшуковш дяльносп пщроздтв кримшально1 полщи.. URL: https://univd.edu.ua/general/publishing/konf/21_11_2 018/pdf/66.pdf
5. Телшчук В. Г., М'яло А.О. Щодо питання удосконалення оперативно-розшуково1 дяльносп у виявленнi та розслщуванш кримшальних право-порушень в умовах военного стану. The 13th International scientific and practical conference "Modern science: innovations and prospects" (September 18-20, 2022) SSPG Publish, Stockholm,
Sweden. 2022. Рр.320-327. URL: https://sci-conf.com.ua/xiii-mizhnarodna-naukovo-praktichna-konferentsiya-modern-science-innovations-and-prospects-18-20-09-2022-stokgolm-shvetsiya-arhiv/
6. Кушнарьов М. С. Сприяння здйсненню опе-ративно-розшуково1 дяльностт квалiфiкацiна робота магiстра спещальноси 262 "Правоохоронна д-яльшсть" / наук. кер1вник О. В. Мельковський. За-портжжя: ЗНУ, 2020. 100 с. URL: https://dspace.znu.edu.ua/jspui/handle/12345/2579
7. Отрудько В. I. Актуальш проблеми правового регулювання шституту сприяння громадян оперативним пщроздшам у Закон Украши «Про оперативно-розшукову дальнють». URL:
https://forumprava.pp.ua/files/279-283-2017-5---------
-----44-.pdf
8. Поняття та сутшсть сприяння здйсненню оперативно -розшу ково1 дяльностт URL : http://surl.li/iotlo
9. Бандурка О.М. Оперативно-розшукова дя-льнТсть. Частина 1: ПТдручник. - Харюв: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. - 336 с.
10. Оперативно-розшукова дяльшсть у вияв-ленн та розслщуванш кримшальних правопору-шень: теор1я, юторТя i сучасна практика : навч.-ме-тод. поибник / О. О. Подобний. - Одеса : Видавни-чий дм «Гельветика», 2021. 258 с.
11. Козаченко О. I. Визначення дефшщш «кон-фщенцшне сп1вробпництво» та «негласне сшвробь тництво» як категорш теори та практики кримша-льного процесу та оперативно -розшуково1 дяльносп. URL: https://maup.comua/assets/files/expert/8/6.pdf
12. Стефаненко О.М. Взаемодя населення з новою полщею Украши на засадах партнерства. URL: http://surl.li/iojxf
13. Кметь О. О. Стан наукових дослТджень сощального та правового захисту оиб, як надають допомогу оперативним пщроздшам на конфщен-цшнш основт URL: https://ljd.dnuvs.in.ua/wp-con-tent/uploads/2022/04/kmet.pdf
Colloquium-journal №21 (180), 2023
CZQSC 1
(Warszawa, Polska) ISSN 2520-6990 ISSN 2520-2480
Czasopismo jest zarejestrowany i wydany w Polsce. Czasopismo publikuje artykuty ze wszystkich dziedzin naukowych. Magazyn jest wydawany w j^zyku angielskim, polskim i rosyjskim.
Cz^stotliwosc: co tydzien
Wszystkie artykuty sq recenzowane. Bezptatny dost^p do elektronicznej wersji magazynu.
Przes ytajqc artykut do redakcji, autor potwierdza jego wyjqtkowoSC i jest w petni odpowiedzialny za wszelkie
konsekwencje naruszenia praw autorskich.
Opinia redakcyjna moze nie pokrywac si$ z opiniq autorow materiatow. Przed ponownym wydrukowaniem wymagany jest link do czasopisma. Materiaty sq publikowane w oryginalnym wydaniu.
Czasopismo jest publikowane i indeksowane na portalu eLIBRARY.RU, Umowa z RSCI nr 118-03 / 2017 z dnia 14.03.2017.
Redaktor naczelny - Pawet Nowak, Ewa Kowalczyk
«Colloquium-journal» Wydawca «Interdruk» Poland, Warszawa Annopol 4, 03-236 Format 60 x 90/8. Naktad 500 egzemplarzy.
E-mail: info@colloquium-journal.org
http://www.colloquium-journal.org/
