Державне регулювання заробітної плати Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Науковий вкник, 2006, вип. 16.3

Л1тература

1. Белякова А.В., Загвойська Л.Д. Застосування методу понятiйно-когнiтивного карту-вання у соцiо-економiчних дослiдженнях// Наук. вюник УкрДЛТУ: Зб. наук.-техн. праць. -Львiв: УкрДЛТУ. - 2005, вип. 15.2. - С. 130-133.

2. Белякова А.В., Загвойська Л.Д. Соцiо-економiчнi методи виявлення уподобань населения щодо якостi довкшля// Наук. вюник УкрДЛТУ: Зб. наук.-техн. праць. - Львiв: УкрДЛТУ. - 2004, вип. 14.7. - С. 151-154.

3. Загвойська Л., Лазор О. Економiчне пщгрунтя менеджменту природних ресурав на засадах сталого розвитку// Економiка Украши, № 8. - 2005. - С. 75-80.

4. Загвойська Л.Д., Маселко Т.С., Якуба М.М. Економiчний аналiз iнвестицiйних проектiв: Навч. поабник. - Львiв: Афiша, 2006. - 320 с.

5. Зубач В.О., Загвойська Л.Д. Використання методу когштивного картування для дос-лiджения уподобань стейкхолдерiв у контекстi сталого менеджменту мюьких екосистем// Екологiзацiя економiки як шструмент сталого розвитку в умовах конкурентного середовища. Матер. М1жнар. наук.-практ. конф. - Львiв: ЗУКЦ, 2005. - С. 61-63.

6. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении/ Сост.: М. Китинг. - Женева: Центр "За наше общее будущее", 1993. - 70 с.

7. Р1шення виконкому Львiвськоï мюько'1 ради вщ 9 грудня 2005 року № 1307 "Про стратегию збереження i регульованого використання парюв та шших зелених зон м. Львова".

8. Турчин В.М. Математична статистика: Поабник. - К.: Академiя, 1999. - 235 с.

9. Lee, S., Kant, S. Forest Values, Perceptions, and Co-management in Northwestern Ontario. Sustainable Forest Management Network Research Communication, April 2003. - 49 р.

УДК 331.2 Асист С. С. Гринкевич, канд. екон. наук;

студ. Н.В. Кузьменко - Львiвська КА

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАРОБГГНО1 ПЛАТИ

Розглянуто основш методи регулювання державою зароб^но!' плати. Проанадь зовано досвщ шших краш та Украши щодо регулювання зарплати.

Assist. S.S. Hrynkevych; stud. N. V. Kuz'menko - Commercial Academy of Lviv

State wage control

The present work highlights the main methods of state wage control; experience of another countries and Ukraine are analyzed herein.

Понад 90 % зайнятого працездатного населения е найманими пращвни-ками, основним джерелом доход1в для яких е зароб^на плата, яка являе собою економ1чну категорда, що вщображае стосунки м1ж власником шдприемства i найманим пращвником з приводу розподшу новоствореноi вартостi.

Актуальним е i залишатиметься розмiр та державне регулювання заро-6iтноi плати. В умовах ринковоi економiки розвиток заробiтноi плати полягае у подальшш ii диференцiацii та шдив^ашзаци на основi повного врахуван-ня як шдивщуальних результатiв працi, так i особистих дiлових якостей, включаючи квашфжащю, вiдповiдальнiсть, творчу iнiцiативу, якiсть роботи, досконашсть рiшень. Ринкове регулювання заробггно1" плати, особливо для осi6, попит на працю яких зменшуеться, а також для пращвниюв з низькою результатившстю дiяльностi мае вирiвнюватися державним втручанням у со-цiальнi процеси. Проте, як свщчить досвiд зарубiжних держав, це втручання повинно мати непрямий, соцiально-орiентований характер.

Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни

Висунення думки про вщсутшсть регулювання оплати пращ в умовах ринку е абсолютно неправильним. Жодна кра1на не може обштися без нього, хоча функци держави у цьому процесi дуже рiзнi. Державнi органи беруть участь у регулюванш оплати працi за чотирма основними напрямками:

• установления гарантованого мшшуму зароб1тно1 плати (США, Франця, 1спан1я);

• податкова полггика (щодо доход1в 1 зароб1тно1 плати);

• шдексащя доход1в чи компенсация ххнього пад1ння при зростант цш;

• пряме регулювання заробггао1 плати у державному сектор1 економши (однак воно мае обмежений характер, оскшьки бшьшють державних тдприемств функц^онують на принципах повно! господарсько1 самостштост! й окупносп).

Держава також мае забезпечувати науково-методичне обгрунтування зарплати, тарифних умов, розроблення нормативiв трудових затрат на масовi технологiчнi процеси, дослiдження i вивчення зарубiжного i вiтчизняного досвiду з проблеми оргашзаци заробггно1 плати. Одним iз основних елемен-™ державного регулювання заробггно1 плати е визначення i гарантування мь шмального 11 рiвня. Розмiр мiнiмально1' заробггно! плати визначаеться з ура-хуванням: вартiсно1' величини мiнiмального споживчого бюджету; загального рiвня середньо1 заробiтно1 плати; продуктивност працi, рiвня зайнятостi та шших економiчних умов. Мiнiмальна заробггна плата встановлюеться у роз-мiрi не нижчому за вартiсну величину межi малозабезпеченостi в розрахунку на працездатну особу i переглядаеться, залежно вiд зростання iндексу цiн на споживчi товари i тарифiв на послуги. До державних норм i гарантш належать також норми оплати пращ за роботу в надурочний час; у святков^ неро-бочi та вихiднi днi; у шчний час тощо. За сучасних умов в Укра1ш держава мае використовувати i такi важелi втручання у полiтику доходiв i оргашзащю заробiтно1 плати, як регулювання кош^в, що спрямовуються на оплату пращ шдприемствами-монополютами.

Дiючi на сьогодш в Укра1нi ставки прибуткового податку гальмують зростання заробiтно1 плати, через що трудовi прибутки, якi в нормальнш си-туацi1 мають виражатися у формi оплати працi, стають мтiньовимим, фальси-фiкуючи статистику загальних прибуткiв населення. Приведення податкового законодавства у вщповщшсть до вимог часу дасть змогу знизити податковий прес на тдприемства i забезпечити можливють збiльшення фонду оплати працi. Удосконалення податково1 полiтики в галузi регулювання заробггно1 плати може бути здшснене внаслiдок таких заходiв:

• змши параметр1в шкали оподаткування, вдосконалення методики нарахування податюв, перегляду системи надання п1льг окремим категориям пращвнишв;

• збшьшення розм1ру неоподаткованого мшмуму зароб1тно1 плати 1 перегляду розм1р1в прибутшв, оскшьки вш не мае бути меншим за реальний прожитко-вий мшмум, чого вимагае ст. 2 Закону Укра1ни "Про прожитковий мшмум".

В умовах ринково1 економiки i самостiйно1' дiяльностi пiдприемств можливостi безпосереднього державного регулювання обмежеш, основним мехашзмом 11 регулювання у сьогоднiшнiх умовах мае стати сощальне партнерство. Вразливють дiючо1 в Укра1нi системи сощального партнерства саме в тому, що вона поширюеться тiльки на пращвниюв i роботодавцiв, якi брали участь в укладанш вiдповiдних угод. К^м того, iз цiе1' сфери випадають прак-

126

Збiрник науково-техшчних праць

Науковий вкчшк, 2006, вип. 16.3

тично вс зайнятi у малому бiзнесi. Соцiальне партнерство В Укршт дае збо1 з тих же причин, з яких не надходять податки: через вщсутшсть цившзова-них ринкових вщносин та економiчноl культури, що дае змогу роботодавцям уникати вщповщальноси за те, що умови угод свщомо е нездшсненними.

Думка, що в умовах переходу до ринку нормування пращ стае зайвим - помилкова. Ослаблення уваги i профспшок до цього чинника, який сприяе використанню нормативiв для захисту пращвниюв вщ економiчноl експлуатаци роботодавцями, призвело до того, що на переважнш бшьшосл пiдприемств дiють неефективнi системи i форми оплати працi. Формуванню цившзованого ринку працi перешкоджае i практика приховування реального розмiру, динамжи та диференщаци заробгтно1 плати, до чого вдаються чима-ло роботодавщв. Фактично вони саботують одержання профспшками необ-хщно1 шформаци.

Домiнуючим завданням у сферi оплати працi е захист працюючих вщ нерегулярностi i неадекватностi винагород за працю.

Якщо розглянути досвiд розвинутих кра1н, то можна пом^ити позитив-нi напрями щодо регулювання заробгтно1 плати. Впровадження економiчних реформ у крашах Схщно1 Свропи супроводжувалось, як правило, здшсненням численних i рiзнобiчних заходiв щодо державного регулювання реального рiв-ня життя населення, забезпечення вiдповiдних сощальних пропорцiй. У Поль-щi на основi прогнозу зростання цiн на наступний мюяць, який складаеться мь нiстерством фiнансiв, розраховуеться норматив, що визначае припустиму межу приросту зарплати на державних шдприемствах. Аналопчш нормативи застосовуються у Болгари та Румунй. Мiнiмальна заробiтна плата визна-чаеться у Польщi щоквартально тсля консультацiй з профспiлками, виходячи з результат обстеження сiмейних бюджетiв. У бюджетних органiзацiях та ус-тановах Польшд динамiка заробiтноl плати визначаеться за допомогою спещ-ального нормативу по вщношенню до динамiки середньо1 зарплати у матерi-альному виробнищш. На жаль, цi важливi моменти мало у чому знайшли вть лення в механiзмi полiтики доходiв, що дiе зараз в Укра1ш.

Отож, держава мае достатньо сильш позицil у визначеннi полiтики за-робiтноl плати, а важливим завданням держави i надалi мае бути сприяння проведенню переговорiв мiж основними сощальними силами суспiльства з метою врегулювання сощально-трудових вiдносин, запобiгання масовим тру-довим конфлiктам.

Останнiм часом уряд зробив кроки щодо шдвищення рiвня життя населення та посилення цшьово1 спрямованостi соцiальних програм. Помгтни-ми стають позитивнi зрушення на ринку пращ (зменшення числа безроб^-них, створення нових робочих мюць, тдвищення соцiальних виплат). Водно-час залишаеться i ряд проблем, що потребують термшового вирiшення: лжвь дацiя порушень законодавства про оплату пращ, подальше шдвищення ос-новних сощальних гарантш i наближення 1хнього рiвня до прожиткового мi-шмуму, "детiнiзацiя" заробiтноl плати населення тощо.

Рiвень оплати працi е показником добробуту суспшьства. Тому голов-ним завданням держави як представника штерешв суспшьства е не перманен-

Нащональний лкотехшчний унiверситет Украши

тна боротьба з труднощами, створюваними соцiально-економiчною пол^и-кою само! ж держави, а професшно грамотна розробка концепцп сощально-економiчноl полiтики i послiдовне впровадження ефективного мехашзму за-безпечення своечасно! виплати заробгтно! плати та 11 вiдповiдний рiвень в умовах формування ринково! економiки Укра1ни.

Лiтература

1. Закон Украши "Про оплату пращ"// Голос Укра1ни,№ 94.1995 р.

2. Сахань I. Р1вень оплати пращ - показник добробуту суспшьства// Праця 1 зарплата, 2005. - 15-21 березня.

3. Тульчинський Р.В. Проблеми державного 1 ринкового регулювання оплати пращ// Проблеми науки. - 2002. № 1. - С. 22-27._

УДК 339.142 Здобувач В. С. Полiвчак - Rbeiecbm КА

РЕГЮНАЛЬШ АСПЕКТИ РОЗВИТКУ СФЕРИ КОМЕРЦ1ЙНОГО Б1ЗНЕСУ

Проведено комплексне мiжрегiональне nopiB^HHH розвитку тдприемств ко-мерцшного 6Î3^cy. Порiвняння здiйснено в розрiзi торговельних пiдприeмств, ресторанного 6i3^cy та ринкiв. Зроблено висновок, про негативш наслiдки вiдсyтностi единого методичного тдходу до планування розвитку i розмщення торговельно-об-слуговуючо'1 мережi.

Competitor V.S. Polivchak - Commercial Academy of L'viv Regional aspects of commercial business development

The article provides complex interregional comparison of commercial business enterprises development. The comparison is made regarding trading enterprises, catering, market-places. The conclusion is made about negative consequences of no unified methodological approach to planning of development and location of trading and service network.

Трансформащя економiчноï системи, перехщ до принципово ново1 економiчноï моделi розвитку краши, вимагае перебудови вiдповiдноï торго-вельно-сервiсноï мереж^ комплексного та ефективного розвитку сфери ко-мерцшного бiзнесy як невщ'емного атрибуту, а точшше - необхщного еле-менту сyчасноï ринковоï економжи.

На сьогоднi у вiтчизнянiй економiчнiй лiтератyрi iснyе чимало дослщ-жень, що стосуються комерцiйного бiзнесy (див. [1-4]). Однак, для здшснен-ня повного, комплексного аналiзy резyльтативностi функцюнування вггчиз-няного комерцiйного бiзнесy важливим е вивчення стану та динамжи показ-никiв територiального розосередження комерцшно^знесових оргашза-цiйних формувань i встановлення на його основi рiвня забезпеченост окре-мих регiонiв краïни торговельно-сервюними пiдприемствами, що i стало зав-данням цiеï статтi.

Внаслiдок проведеного аналiзy виявлено, що регiональнi вщмшност в iнтенсивностi здiйснення роздрiбноï торгiвлi е доволi значними (табл. 1). Так, у 2002 р. за середньоукрашського рiвня обсягу роздрiбного товарообороту в розрахунку на одну особу на рiвнi 823 грн., цей показник коливався в розрiзi

128

Збiрник науково-технiчних праць