CC BY
15
6. ОСВ1ТЯНСЬК1 ПРОБЛЕМИ ВИЩО1 ШКОЛИ
УДК338.27:331.2(447) Проф. О.1.1ляш, д-р екон. наук;
студ. I.I. Радюк - Львiвська КА
ВЗАбМОЗВ'ЯЗОК Р1ВНЯ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ ТА ОПЛАТИ ПРАЦ1 В УМОВАХ СОЩАЛ1ЗАЦН ЕКОНОМ1КИ
Висвiтлено проблеми оргашзацл оплати працi в систе]ш сощaлiзaцil економжи, характеры для трансформацшного перiоду розвитку економiки Украши. Обгрунтовано не-обхiднiсть реформування шституту оплати пpaцi та запропоновано напрями реформуван-ня системи оплати пращ, як повиннi вiдбувaтися у рамках загально! реформи сощально! сфери та шдвищення ршня життя населення.
Ключовi слова: соцiaлiзaцiя економжи, piвeнь життя, сощальна сфера, ринок пpaцi, сощальна безпека, вapтiсть робочо! сили, оплата пращ.
Вступ. На сучасному еташ трансформащйних перетворень нацiональноí економiки одшею з найбшьш гострих проблем е глибока диспропорцiя мiж вар-тктю життя i фактичною щною пращ. Це зумовлено тим, що в УкраЫ у перiод соцiалiзацií економжи вiдбувалося реформування системи оплати пращ, яке не завершене й дос [6]. Варто зауважити, що оплата пращ е важливою складовою ринкових вiдносин, а ii величина певною мiрою характеризуе ефективнiсть економжи i сощально! полiтики держави, виступае показником якостi та результативности проведених реформ.
Додамо також, що проблема удосконалення оплати пращ е ключовою в системi соцiально-економiчних вщносин не тшьки тому, що стосуеться штересш основно! частини населення кра!ни, але й тому, що впливае на всi параметри ринку. Так, через мехашзми попиту та пропозищ! вона впливае на структуру ви-робництва i його динашку; через конкуренцию мiж працею та кашталом - на тех-нологiчний рiвень виробництва i його ефективнiсть, яшсть робочо! сили, р1вень зайнятостi, динашку щн та iнфляцiю [8].
Оскшьки у системi сощально! полиики i надалi стойъ питання щодо ефективностi реформ, то удосконалення системи оплати пращ та шдвищення р1в-ня життя населення виступае одшею з головних складових подальших перетворень в Укрш'ш, особливо в умовах сощалiзацil економiки.
Аналiз останнгх дослщжень. Вагомою теоретико-методологiчною базою дослщження проблем реформування оплати пращ та ii впливу на р1вень життя населення е публкацц таких зарубiжних Ю.М. Бабенко, В.П. Бабич, Й.М. Бес-кид, ОД. Василик, В.Г. Дем'янишин, Н.В. Дудiна, В.М. Опарш, С.Я. Кондратюк, Т.А. Костишина, А.В. Кроленко, О.1. Мапйчук та ш. Серед зарубiжних вчених варто вданачити працi М. Лепешинсько!, Р. Капелюшшкова, Д. Пфайфер, В. Пмпельсона та ш. Цша низка проблем, серед яких - питання реформування оплати пращ та шдвищення якосп життя населення, потребують систематичного дослiдження та мониторингу.
Постановка завдання. Враховуючи зазначене, завданням ще! публжащ! е комплексне обгрунтування значення державного регулювання оплати пращ для
шдвищення рДвня життя населення, визначення функций сощалДзаци економДки, спрямованих на забезпечення потреб людини i прогресивний сощально-еконо-мiчний розвиток та оцiнювання безпеки сощального розвитку краши в умовах сощалДзацц економiки.
Результати дослщження. Варто зауважити, що соцiалiзацiя, як самос-тшна наукова течДя, сформувалась впродовж ХХ ст., завдячуючи дослiдженням економiстiв В. Гришина, Й. Шумпетера, Дж. К. Гелбрейта, Ф. Хайека та ш. Так, як зауважуе В. Гришин, у сусшльних умовах соцiалiзацiю як процес може визна-чати дями щодо забезпечення готовностi членiв суспДльства до вiдповiдних ви-мог суспшьних iнститутiв i створення умов для реалiзацií суб'ектами економiки полiтики вiдповiдальностi в контекстi взаемообумовленого функцiонування i розвитку згiдно зi стандартами сучасно1 цивiлiзацií [3, с. 31]. В економiчному словнику подано дещо шше визначення соцiалiзацií, що пов'язане з врахуванням впливу глобалiзацiйних процесДв, згДдно з яким "соцiалiзацiю економiки" розгля-дають як одну iз ключових складових свiтовоí економiчноí трансформаций в основу яко1 покладено бДльш тiснiшу iнтеграцiю приватних i суспшьних потреб, яка властива сучаснiй змДшанш економiцi. Характерно, що проявляеться вона в сощальнш переорiентацií виробництва, гумашзацц працi i життя людей, пом'як-шеннi сустльно1 диференщацл та шдвищенш ролi сощально1 сфери в шших яви-щах i процесах [4].
Додамо, що соцiалiзацiя економiки Украши передбачае наповнення усiх економiчних реформ сощальним змiстом, активiзацiю соцiальноí ролi держави, вiдпрацювання механiзму взаемодл держави i суспДльства в соцiальнiй сферД, Дн-ститущональне регулювання оплати пращ, забезпечення пдних умов життя та пращ, зростання добробуту громадян, а, вДдтак, й шдвищення рДвня життя населення [2].
Варто зазначити, що процес реформування Днституту оплати пращ практично розпочався з перших роив створення незалежно1 Украши з прийняття Декрету Кабiнету МшстрДв Украши "Про оплату працi", Закону Украши "Про колективш договори Д угоди" [1]. Так, пiдприемствам були надаш права щодо ви-бору систем Д форм оплати пращ. Проте прийняття зазначених законодавчих ак-тДв не привело до позитивних зрушень у сферД оплати пращ та не сприяло пДдви-щенню рДвня життя населення.
Сьогочасна ситуащя, яка склалась у суспДльствД, е тдтвердженням не-дДевостД проведених реформ. ВДдтак, найбДльш гостро постае проблема бДдностД населення (за даними ООН, 80 % украшщв е бДдними). Високий рДвень бДдностД населення чинить негативний вплив на вартДсть робочо1 сили, про що свДдчать значнД розбДжностД у рДвнях бДдностД населення за регюнами. Незважаючи на збДднення населення в УкраЫ у 2010 р., порДвняно з 2000 р., на 7,7 % (рДвень бДд-ностД в УкраЫ у 2010 р. - 24,1 %), цей показник перевищуе 30,0 % Д залишаеться високим у бДльшостД регюшв краши, зокрема: Волинськш, Житомирськш, КДро-воградськш, Херсонськш, Тернопшьськш та РДвненськш областях - 44,0; 41,7; 40,8; 40,5; 39,4; 31,8 % вДдповДдно. Серед областей з нижчим вДд загальноукра-шського показником бДдностД вДдзначимо Микoлаíвську, Чершпвську, ЗапорДзь-ку, ХаркДвську, Ктвську, Черкаську та м. Ктв, де рДвень бДдносп становив мен-ше нДж 20 % (20,0; 19,3; 19,1; 19,1; 18,9; 14,0; та 9,2 % вщповщно) (рис.).
Рис. Рiвень бiднoстi населення та частка населення и середньодушовими грошовими доходами на м^яць нижче вiд прожиткового мШмуму в УкраШ, 2010 р.
Варто зауважити, що безпеку сощального розвитку краши та 11 регioнiв, о^м бiднoстi населення, характеризують такi показники, як: частка населення iз середньодушовими грошовими доходами на мюяць нижче прожиткового мЫму-му, квштильний коефщент диференцiацГí грошових дoхoдiв населення, стввщ-ношення грошових дoхoдiв 20 % найбтьш та 20 % найменш забезпеченого населення. Рoзпoдiл населення Украши за рiвнем середньодушових мкячних загаль-них дoхoдiв свiдчить про зменшення, пoрiвнянo з 2000 р., частки населення у груш з низькими загальними доходами (до 992 грн в мiсяць).
Водночас частка населення iз середньодушовими загальними доходами на мюяць нижче вiд прожиткового мЫмуму зменшилась у 2,8 раза i становила 30,7 %. До реиотв з найвищим показником стввщношення належать Терно-шльська, Волинська, Рiвненська, Закарпатська oбластi (понад 50 %), а до регioнiв з найменшою часткою населення iз середньодушовими грошовими доходами на мюяць нижче вщ прожиткового мiнiмуму - Кшвська та Донецька oбластi, м. Кт'в та м. Севастополь (менше за 20 %).
Додамо також, що на виконання п. 4.14, розд. IV Генерально'' угоди про регулювання основних принцишв i норм реалiзацГí' сoцiальнo-екoнoмiчнoí поль тики i трудових вщносин в Украíнi на 2010-2012 рр. вщбулися дoмiнантнi сощ-альнi зрушення в регioнах Укра1'ни, зокрема: зниження квiнтильнoгo кoефiцiента диференцiацií грошових дoхoдiв населення (з 2,8 до 2,1); поступове скорочення негативно'' динамiки перевищення грошових дoхoдiв 20 % найбшьш та 20 % найменш забезпеченого населення (на 33,4 %).
В Укра'т д1юча модель органiзацГí оплати пращ знаходиться в процеа перманентного формування, поеднуючи риси, характернi для оргатзацп оплати
пращ радянського перДоду Д фактори ринку пращ, властивД ринковш економЫ [5]. У процесД сощалДзацц економДки специфДкою ринку пращ стало те, що держава лише частково контролюе оргашзащю оплати пращ, а ринковД регулятори поки щлком не е ддевими.
ОкрДм того, в украшськш економЫ заробДтну плату використовують як найбДльш гнучкий фактор, коли за рахунок "гнучкостД" цДни прац найманих ро-бггниюв значною мДрою забезпечуеться стабДльна зайнятДсть населення Д стри-муеться рДст безробДття (зниження заробДтних плат, особливо шд час минуло1 кризи, було платою за формально високу зайнятДсть, шдтримувану на украшсь-ких шдприемствах нерДдко штучно) [5].
Варто наголосити, що серед проблем незабезпечення належного рДвня оплати пращ - Днститут мЫмально1 заробггно1 плати, який не виконуе покладено1 на нього функщ!. Так, якщо на початку перехДдного перДоду законодавча захище-нДсть мЫмального обсяг заробггно1 плати ввдграла позитивну роль у проведенш полДтики регулювання доходДв, зараз краша вже перебувае на тому етапД сощаль-но-економДчного розвитку, коли необидно вДдтворювати ринковий принцип фор-мування мЫмально1 заробггно1 плати. НаслДдком тако1 полижи стала ситуация, коли рДвень заробДтно1 плати в УкраЫ нижчий, нДж у розвинених крашах 6С у 5,6-19,7 раза. А у розрДзД мЫмально* заробггно1 плати, згДдно з даними бвростату та МВФ станом на липень 2011 р., у рейтингу европейських краш Украша посД-дае лише 25 мДсце з 29-ти (вДдношення рДчно1 укра1нсько1 мЫмально1 заробДтно1 плати становить 21,5 % до обсягу ВВП на душу населення). У кранах 6С, зокре-ма, у Бельгл мЫмальна зарплата становить 2064,2$ (68,6 % до ВВП на душу населення), у Францц - 1951,9$ (68,7 %), у ПольщД - 496,7$ (31,5 %), у Латвп -403,2 $ (33,5 %) [6].
Огляд проблем, пов'язаних з реформування оплати пращ, показуе, що численнД нагромаджеш в цш сферД проблеми потребують не окремих крокДв, а обгрунтованих стратегДчних рДшень. ПотрДбна оптимiзанiя сощально1 политики в УкраЫ загалом, нарДжним каменем яко1 мае стати реформа системи оплати правд, вДдбуватиметься у рамках загально1 реформи сощально1 сфери Д включатиме такД елементи як:
• перерозподш - перенесення до фондiв заробiтних плат частини коштiв, дотепер акумульованих у державному бюджетi i позабюджетних фондах, щоб надати можливють населенню безпосередньо оплачувати окремi сощально- значимi послуги;
• вживання заходiв щодо вiдповiдностi динамiки заробiтноí плати рiвневi i дина-мiцi продуктивноси працi;
• регулювання регiональних, галузевих розходжень у рiвнi заробино'1 плати, про-фесiйну стандартизацiю основних груп професш [5].
Висновки з проведеного дослщження. Наголосимо, що дотримання функцш соцiалiзанií економДки, спрямованих на забезпечення потреб людини та економДчний розвиток, виступае одним з основних елеметтв системи реформ у краЫ. А забезпечення належного рДвня життя передбачае необхвдшсть прийнят-тя об'ективних реформ у сферД сощально-трудових вДдносин та оплати пращ.
Додамо також, що аналДзуючи досвДд та ефектившсть уже прийнятих реформ у системД оплати пращ, прюритетними напрямами 1х удосконалення в Ук-
раЫ повинш стати: розроблення i впровадження у практику MaKpoeKOHOMÎ4roro аналiзу i прогнозування показникiв суспiльноï пpодуктивностi пращ; шдготовка комплексно1 програми оpганiзацiйно-економiчних i нормативно-правових заходов, метою яких мае стати тдвищення доходв вiд трудово1 дiяльностi на основi використання piзних джерел збшьшення обсяпв заpобiтноï плати; шдготовка змш i доповнень до кнуючих нормативно-правових докумештв, що регламенту-ють основи договipного регулювання сощально-трудових вiдносин щодо змiсту угод piзного р1вня i колективних договор1в з урахуванням мiжнаpодного досвiду; активне впровадження 6дино1 тарифно1 сiтки з оплати пращ в галузях бюджет-но1 сфери, що загалом слугуватиме розроблення та впровадженню ефектив-но1 системи оплати пращ в УкраЫ [7, с. 176].
Важливо зазначити, що значения державного регулювання оплати пращ полягае не у продукуванш значно1 клькосп законодавчих актав, а в 1х економiч-нiй обгрунтованосп, сощальнш спрямованосп та даевосп. У такому контекста державне регулювання оплати пращ мае грунтуватися на реальних фшансових можливостях краши та забезпеченнi збалансованосп iитеpесiв усх верств насе-лення Украши.
Лiтература
1. Валецька О.В. Правове регулювання оплати пращ : монографш / О.В. Валецька. - Мико-лаïв : Вид-во ЧДУ îm. Петра Могили, 2012. - 220 с.
2. Гринш Л.С. Нащональна економiка : навч. поабн. / Л.С. Гринiв, М.В. Кчурчак. - Львiв : Вид-во "Магнолш 2006", 2008. - С. 343-363.
3. Гришин В.О. Соц1ал1зац1я економши як реальшсть сучасного загально цивiлiзацiйного розвитку / В.О. Гришкш // Актуальнi проблеми економши : зб. наук. праць. - Д. : Вид-во "Нав-чальна книга", 2001. - Т. 10. - С. 30-39.
4. Екожмчний словник. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.abc. informbure-qu.com.
5. Монастирська Г.В. Проблеми регулювання оплати пращ у посткризовш економiдi / Г.В. Монастирська // Матерiали наук. конф. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://con feren-ces.neasmo.org.ua/node/1732.
6. Оплата пращ: Украшсью реали та перспективи реформування // Людина i праця. - 2012. - № 3. - С. 8-11.
7. Синява Л.В. Проблеми регулювання оплати пращ та шляхи ïï виршення в Украхш / Л.В. Синява // Регюнальна економжа : наук.-практ. журнал. - 2009. - № 1. - С. 171-178.
8. Сощально-економiчний департамент ФПУ : матер. "круглого столу", 13 вересня 2011 р. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://profapk.dp.ua/view_article.php? id=20.
Иляш О.И., Радюк И.И. Взаимосвязь уровня жизни населения и оплаты труда в условиях социализации экономики
Освещены проблемы организации оплаты труда в системе социализации экономики, характерные для трансформационного периода развития экономики Украины. Обоснована необходимость реформирования института оплаты труда и предложены направления реформирования системы оплаты труда, которые должны происходить в рамках общей реформы социальной сферы и повышения уровня жизни населения.
Ключевые слова: социализация экономики, уровень жизни, социальная сфера, рынок труда, социальная безопасность, стоимость рабочей силы, оплата труда.
Ilyash O.I., Radyuk I.I. The interrelation between living standards and labor costs in the conditions of economy socialization
The problems of wages in the economic socialization system, which are special for the transformation period of Ukrainian economy, are examined. The necessity of the wages system
reformation is justified, and the ways of such wages system reformation are proposed as well. These improvements should be done in the framework of the global social reforms and living standards improving.
Keywords: socialisation of economy, quality of life, social sphere, labor market, social security, labor costs, wages.
УДК331.5:338.26(477) Доц. С.С. Гринкевич, канд. екон. наук -Львiвська КА
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТРАНСФОРМАЦН ВИКОРИСТАННЯ ШТЕЛЕКТУАЛЬНО'1 ТА ОСВ1ТНЬО1 СКЛАДОВИХ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦ1АЛУ
Обгрунтовано необхщшсть державного регулювання трансформацп використання штелектуально! та освггньо! складових трудового потенщалу для забезпечення сощаль-но-екож^чного зростання краши. Зазначено прояви впливу iнформацiйного суспiльства на трансформаци використання трудового потенщалу. Проаналiзовано ретроспективнi особливост використання штелектуально! та осв^ньо! складових трудового потенщалу на макро- та регюнальному рiвнях. Виявлено ключовi проблеми у трансформаци використання штелектуально! та осв^ньо! складових трудового потенщалу.
Ключовi слова: державне регулювання, трудовий потенцiал, трансформацш використання трудового потенщалу, штелектуальна складова трудового потенщалу, осв^ня складова трудового потенщалу.
Постановка проблеми. Необхщшсть забезпечення поступового переходу Украши до умов шформащйного суспДльства з недопущениям штучного наса-дження окремих його ознак до вДтчизняних реалш змушуе шукати новД шляхи виконання такого завдання. Регулювання формування, розвитку Д використання трудового потенщалу як складно1 детермшовано1 системи може стати вДдмшним шструментом у цьому напрямД, через що трансформащйш процеси в його компонентой структурД повиннД спричинятись через державний вплив. Лктуальшсть проблеми тдвищення рол1 держави у регулюваннД трансформаци використання трудового потенщалу посилюеться тим, що в сощально-трудовш сфер1 нагрома-джуються негативш явища 1 тенденцп, як1 проявляються у деформацях якостД трудового потенщалу, сощально-культурнш деградацц, попршенш сусшльного здоров'я та дезорДентаци шформащйного поля використання Д розвитку трудових потенщй економДчно активного населення.
Анал1з останни дослщжень та публ1кац1й. Зазначене актуалДзуе поглиб-лене дослДдження трудового потенциалу в умовах формування шформащйного суспДльства, окремД аспекти яких вДдображено у працях украшських Д зарубДжних учених. Зокрема, вагомою теоретико-методологДчною базою формування, використання Д розвитку трудового потенщалу е фундаментальш науковД працД В. Гееця, М. ДолДшнього, С. Злупка, Е. Лбаново", В. Приймака, У. Садово!', Л. СемДв, Л. Шаульсько1, Л. Шевчук, О. Амоши, О. НовДкова та ш
Постановка завдання. Обгрунтування необхДдностД державного регулювання трансформаци використання шгелектуально1 та освДтньо1 складових трудового потенщалу на основД виявлення особливостей íх використання.
Виклад основного матер1алу дослщження. Вважаемо, що трансформа-цДя використання трудового потенщалу е процесом поступових чи прискорених
