CC BY
4
АДМ1Н1СТРАТИВНЕ ТА 1НФОРМАЦ1ЙНЕ ПРАВО
УДК 342.347.152.18
Вжтор Бiлоус
Унiверситет ДФС Украши, професор кафедри фiнансового права, д-р юрид. наук, проф. bvt05@ukr.net
ДЕРЖАВНА Ф1СКАЛЬНА СЛУЖБА УКРА1НИ ЯК СУБ'еКТ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОДАТКОВО1 БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
©Бшоус В., 2018
У статт наголошено на необхiдностi забезпечення економiчноT безпеки УкраТни крпь призму ТТ компонентiв, серед яких е система податковоТ безпеки не лише пщприемства на мiкрорiвнi, а й держави загалом. Оновлено пщхщ щодо ознак та поняття податковоТ безпеки, зокрема й суб'ектом забезпечення якоТ е Державна фккальна служба УкраТни. Окремо наголошено на недолжах у формуванш та реалiзацiт податковоТ та митноТ полiтики з позицп забезпечення безпековоТ складовоТ держави.
Ключовi слова: економiчна безпека; податкова безпека; система забезпечення безпеки; суб'ект забезпечення податковоТ безпеки; Державна фккальна служба УкраТни.
Виктор Билоус
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ КАК СУБЪЕКТ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
В статье обращается внимание на необходимость обеспечения экономической безопасности Украины сквозь призму ее компонентов среди которых система налоговой безопасности, не только предприятия на микроуровне, но и государства в целом. Обновляется подход относительно признаков и понятия налоговой безопасности, в том числе и субъектом обеспечения которой является Государственная фискальная служба Украины. Отдельно отмечается недостатках в формировании и реализации налоговой и таможенной политики с позиции обеспечения безопасности государства.
Ключевые слова: экономическая безопасность; налоговая безопасность; система обеспечения безопасности; субъект обеспечения налоговой безопасности; Государственная фискальная служба Украины.
Victor Bilous
Professor of the Department of Financial Law University of DFS of Ukraine, Doctor of Law, Professor
PUBLIC PHYSICAL SERVICE OF UKRAINE AS A SUBJECT TO PROVIDE TAX SECURITY OF THE STATE
The article draws attention to the need to ensure economic security of Ukraine through the prism of its components including a system of tax security not only on the micro level, but also the entire country. Updated approach to the concept of tax attributes and security, including ensuring the subject of which is the State Fiscal Service of Ukraine. Separately, emphasizes the shortcomings in formulating and implementing tax and customs political positions to ensure the security component of the state.
Key words: economic security; tax security; system security; ensure an security tax; the State Fiscal Service of Ukraine.
Постановка проблеми. Досить багато дисбаланшв у державнш дiяльностi пов'язаш з високими ризиками та загрозами, яю стають на перешкодi сталого розвитку Укра!ни. Зокрема це проявлясться на тепершньому етат становлення незалежно! та демократично! Украши, яка входить в епоху глобально! конкуренцп, де для досягнення неупереджено! стабшьносп лщерства необхщш яюсно новi тдходи до розвитку фшансово! системи нашо! держави та забезпечення !! безпеки. Насамперед об'ективною метою е зосередження зусиль на забезпеченш фiнансово! безпеки та фшансово! стабшьносп держави.
Одним iз головних завдань е неухильне виконання дохщно! частини бюджету, а також отримання додаткових надходжень до нього, що у майбутньому слугуватиме досягненню найефектившшого використання ресурсiв. Високий ступiнь захищеносп фiнансових iнтересiв держави, гарантування !! стабiльного та максимально ефективного функщонування як системи, а також високий потенщал розвитку в майбутньому е головною метою фшансово! безпеки нашо! держави.
Важливою компонентою економiчно! безпеки е система податково! безпеки, яка являе собою фiнансово-економiчний стан платника податюв, що забезпечуе мiнiмiзацiею податкових ризиюв, при якому з боку суб'екта господарювання повнiстю й вчасно сплачуються нарахованi податки, а з боку виконавчих i законодавчих органiв забезпечуеться передбачеш законом захист платника податюв.
Аналiз дослiдження проблеми. Дослiдження теоретичних та методолопчних засад податково! безпеки зазвичай здшснюеться крiзь призму ощнки !! ризикiв на тдприемствах i ставало предметом низки наукових публiкацiй вчених, зокрема: С. В. Адонш, В. Баранецька, О. О. Брипнець, О. I. Дзюрiй, О. I. Цимбалюк, Ю. Б. 1ванов, I. Ю. Темовеева, Наконечна Н. В. та ш.
Незважаючи на те, що проблеми визначення податково! безпеки не нов^ разом iз тим досить мало уваги придшяють дослщженню такого поняття, як "податкова безпека держави", сутнiсть яко! практично не визначено, до кшця не зрозумш !! ознаки та змют загроз, що можуть завдати !й iстотно! шкоди. Поряд iз цим, ця проблема вимагае поглиблено! системно! розробки у контексп забезпечення нащонально! безпеки держави, що е метою щеТ CTaTTi.
Виклад основного мaтерiaлу. У Конституцi! Укра!ни закрiплене положення у статп 67 про те, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку i розмiрах, встановлених законом [1]. Там само говориться про створення податково! полггики, яка являе собою дiяльнiсть держави у сферi встановлення, правового регламентування та оргашзаци справляння
податюв у централiзованi фонди грошових ресуршв держави. Вказана дiяльнiсть повинна мати правове закршлення та врегулювання, що базуеться на дieвiй нормативно-правовiй базь Виникае питання i про належну захищенють iнтересiв податкових вiдносин, що i розyмiе пiд собою податкова безпека держави.
Зокрема, Ю. Б. 1ванов пропонуе податкову безпеку держави розглядати як штегровану тдсистему фiнансовоï безпеки, яка впливае на забезпечення вшх ïï складових: шновацшно-технологiчноï, iнвестицiйноï, енергетичноï, сировинно-ресyрсноï, продовольчо1', соцiальноï, експортноï, iмпортноï та мiжнародно-iнтеграцiйноï безпеки [2, с. 9-11]. Поряд iз вказаним вище визначенням I. О. Цимбалюк стверджуе, що податкова безпека - це такий стан податково1' сфери держави, для якого характерним е захищенють штерешв суб'екпв податкових вщносин, стiйкiсть i економiчна незалежнiсть податково1' системи, що проявляеться у стабшьносп податкового законодавства [3, с. 13-17]. Досить спрощуе визначення та розумшня податково1' безпеки I. В. Темофеева, яка схиляеться до думки, що податкова безпека - такий стан податково1' системи, при якому забезпечуеться гарантування захисту податкових штерешв держави, бiзнесy i суспшьства вщ внyтрiшнiх та зовнiшнiх загроз [4, с. 21].
З позицш фюкально1' достатностi проблема податково1' безпеки зводиться до забезпечення держави таким обсягом податкових надходжень, який е оптимально необхщним зпдно з вимогами проголошено1' економiчноï доктрини, стверджуе С. I. Юрш [5, с. 362-363].
Влучним е твердження, що податки впливають на фyнкцiонyвання yсiх суб'екпв господарю-вання, виступаючи таким чином активним шструментом регулювання економiки.
Податкова безпека великою мiрою залежить також вщ рiвня податково1' культури в державу на думку Ю. Б. 1ванова, яка вiдображае рiвень знання та дотримання податкового законодавства, правильнють обчислення, повноти i своечасност сплати до держави податюв, зборiв та шших обов'язкових платежiв, знання сво1'х прав, виконання сво1'х обов'язкiв платниками податюв та контролюючими органами [6, с. 34-37]. Щцтримуючи наведене твердження, варто додати, що ключовий фактор вщграе розyмiння всiма громадянами важливост сплати податкiв до державного бюджету.
Н. В. Наконечна податкову безпеку держави визначае як забезпечення зростання ресурсного потенщалу для соцiально-економiчноï стабшьносп та розвитку держави, збереження цшсност фшансово1' системи, протистояння внутршшм i зовшшшм загрозам держави [7]. У цьому контекст податкова безпека досягаеться шляхом проведення виважено1' податково1' полiтики. Деякi наyковцi говорять про те, що податкова политика е основним шструментом створення в Украш стабшьно1' системи оподаткування, завдання яко1' - забезпечити достатнiй обсяг надходжень платежiв до бюджетiв yсiх рiвнiв, ефективного фyнкцiонyвання економiки держави, справедливого тдходу до оподаткування всiх категорш платникiв податкiв, а також створення умов для подальшо1' iнтеграцiï Украши у свгтове спiвтовариство [8, с. 5-9].
Оскшьки податкова безпека держави обумовлена ефективнютю податково1' дiяльностi держави, яка мае оптимально поеднувати фюкальш штереси держави, iндивiдyальнi та корпоративш iнтереси платникiв податкiв, то з позицш фюкально1' достатностi проблема податково1' безпеки зводиться до забезпечення держави таким обсягом податкових надходжень, який е оптимально необхiдним.
Не слiд забувати, що на податкову безпеку держави впливають численш податкову часто необгрунтоваш пiльги. Разом iз тим податкова безпека держави передбачае оптимiзацiю рiвня оподаткування, адже надмiрне пiдвищення норми оподаткування призводить до збшьшення тшьово1' економiки, згортання легального бiзнесy, масового ухилення вiд сплати податкiв, а вщтак -до скорочення податково1' бази. Саме до таких негативних результата може призвести надмiрне податкове навантаження. Значний податковий тягар гальмуе економiчне зростання в Украïнi. Водночас зниження податкових ставок загрожуе скороченню бюджетних надходжень, що може призвести до порушення виконання державою покладених на не1' фyнкцiй.
З урахуванням наведеного, варто пiд "податковою безпекою держави" розумгти належний стан забезпеченосп держави податковими надходженнями, достатнiми для виконання нею власних
функцш, який дае змогу максимiзувати масштаб податкових надходжень до державного бюджету та бюджета шших рiвнiв при мшмальному навантаженнi на платникiв податюв.
Оскiльки, ДФС Укра!ни виступае як центральний орган виконавчо! влади, який здшснюе реалiзацiю державно! економiчноi полгтики, а також дiе на засадах консолщацп функцiй збору податкiв та сощальних платежiв, то варто погодитись, що ДФС Укра!ни е основним шструментом у забезпеченнi фiнансовоi безпеки держави, а ^м того, направляючим елементом наповнення державного бюджету Укра!ни. Останнi структурнi змiни фiскального органу продовжили перманентний процес реформування податково! системи, який мав би сприяти стабшзацп фшансово! безпеки Укра!ни, зокрема й податково!.
Побудова громадянського та демократичного суспшьства в нашш кра!ш нерозривно пов'язана з пiдвищенням ефективносп дiяльностi органiв державно! влади, зокрема тих, що формують та реалiзують державну податкову та митну полгшку, оскiльки вiд роботи податкiвцiв та митниюв багато в чому залежать умови ведення бiзнесу в державу фiнансово-бюджетне забезпе-чення функцiонування усього державного апарату, нейтралiзацiя наявних загроз [9, с. 35-41].
Ефективнють дiяльностi ДФС Укра!ни щодо забезпечення податково! безпеки зумовлена передуем iз !! функцiональним спектром та призначенням як служби. Вщповщно до статтi 16 Закону [10], центральш органи виконавчо! влади утворюються для виконання окремих функцш з реалiзацii державно! полггики як служби, агентства, iнспекцii. Дiяльнiсть центральних органiв виконавчо! влади спрямовуеться та координуеться КМУ через вщповщних мшс^в згiдно iз чинним законодавством.
Варто звернути увагу на статтю 17 згаданого вище Закону [10], де вказано, що основними завданнями центральних оргашв виконавчо! влади е: надання адмшстративних послуг; здшснення державного нагляду (контролю); управлшня об'ектами державно! власностi; внесення пропозицш щодо забезпечення формування державно! полгшки на розгляд мiнiстрiв, як спрямовують та координують !хню дiяльнiсть; здiйснення iнших завдань, визначених законами Укра!ни.
При цьому центральнi органи виконавчо! влади можуть здшснювати одне або декшька з вище перелiчених завдань. Варто враховувати i ту обставину, що у раз^ якщо бiльшiсть функцiй центрального органу виконавчо! влади складають функцii з надання адмшстративних послуг фiзичним та юридичним особам, то центральний орган виконавчо! влади утворюеться як служба [11].
На пiдставi викладеного вище матерiалу можна сформулювати узагальнене поняття служби, а також визначити !! як центральний орган виконавчо! влади, який утворюеться з метою реалiзацii державно! полгшки у вщповщнш сфер^ переважну бiльшiсть функцiй якого становлять функцп з надання адмiнiстративних послуг фiзичним та юридичним особам, дiяльнiсть якого спрямовуеться та координуеться КМУ через вщповщного мшстра. Отже, слiд зазначити, що визначення ДФС Укра!ни, яке, зокрема, наведене у положенш про цей орган, у цшковитш вщповщносп узгоджуеться та спiввiдноситься з наведеним розумшням само! категорii служби як центрального органу виконавчо! влади.
Зокрема, Постановою Кабшету Мшс^в Укра!ни № 236 "Про Державну фюкальну службу Укра!ни" затверджено Положення про Державну фюкальну службу Укра!ни [12], вщповщно до якого, як зазначалося ДФС Укра!ни, е центральним органом виконавчо! влади, дiяльнiсть якого спрямовуеться i координуеться КМУ i який реалiзуе державну податкову полгшку, державну полiтику у сферi державно! митно! справи, державну полiтику з адмшстрування единого внеску на загальнообов'язкове державне соцiальне страхування (далi - единий внесок), державну полгшку у сферi боротьби з правопорушеннями тд час застосування податкового митного законодавства, а також законодавства з питань сплати единого внеску.
Проте, якщо звернутися до положень пункпв 41.1, 41.2, 41.4 статп 41 Податкового кодексу Укра!ни [13], то можна побачити, що фюкальний орган разом iз територiальними пiдроздiлами визначаються контролюючими органами, якими е органи доходiв i зборiв, зокрема, центральний орган виконавчо! влади, що забезпечуе формування едино! державно! податково!, державно! митно! полiтики в частиш адмiнiстрування податкiв i зборiв, митних платежiв та реалiзуе державну
податкову, державну митну политику, забезпечуе формування та реалiзацiю державно1' полiтики з адмшстрування единого внеску, забезпечуе формування та реалiзацiю державно1' полiтики у сферi боротьби з правопорушеннями при застосуванш податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати единого внеску. Органами стягнення е виключно контролюючi органи, уповноважеш здшснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недо1'мки зi сплати единого внеску у межах повноважень, а також державнi виконавщ у межах сво1'х повноважень.
Як вбачаеться з пункту 34-1 частини 1 статп 4 Митного кодексу Украши [14], органи доходiв i зборiв - це центральний орган виконавчо1' влади, що забезпечуе формування та реалiзyе державну податкову i митну политику, митнищ та митш пости. Якщо звернутися до пункту 3-1 частини 1 статп 1 Закону Украши "Про збiр та облш единого внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування" [15], органи доходiв i зборiв - центральний орган виконавчо1' влади, що формуе податкову i митну полпику (в частиш адмiнiстрyвання податкiв i зборiв, митних платежiв, единого внеску) та забезпечуе ïï реалiзацiю (центральний орган виконавчо1' влади, що забезпечуе формування та реалiзyе державну податкову i митну полпику), та його територiальнi органи.
Отже, мае мiсце правова колiзiя, зокрема, сyперечнiсть та невщповщнють положень вищевказаних нормативних правових акпв мiж собою. Зокрема, у Закош Украши "Про центральнi органи виконавчо1' влади" йдеться, що служба, як центральний орган виконавчо1' влади, виконуе функцп з реалiзацiï державно1' полпики та може лише вносити вщповщш пропозицiï стосовно забезпечення формування державно1' полiтики [10]. Такому формулюванню вщповщае й визначення поняття ДФС Украши, яке закршлене у положеннi про нього. Однак ДФС Украши та ïï територiальнi органи, як контролюючi органи доходiв i зборiв та органи стягнення, у розумшш Податкового кодексу Украши, Митного кодексу Украши та Закону Украши "Про збiр та облш единого внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування", здшснюють забезпечення формування та реалiзовyють державну податкову, державну митну полпику та полпику у сферi адмiнiстрyвання податюв, зборiв та iнших соцiальних платежiв.
Крiм того, слiд зазначити, що пункт 1.1 статп 1 Податкового кодексу Украши, визначаючи державну податкову справу, також вказуе саме на забезпечення формування контролюючими органами державноï податковоï полпики [13]. Зрозyмiло, що це не едине застосування такого формулювання в окреслених та шших нащональних законодавчих актах.
Така розбiжнiсть зумовлена проведенням адмiнiстративноï реформи у 2012-2013 роках, у результат я^' спочатку було створено Мшютерство доходiв i зборiв Украïни, яке, як головний центральний орган виконавчоï влади, вщповщно до Закону Украïни "Про центральш органи виконавчоï влади" здшснюе забезпечення формування державноï полiтики та ïï реалiзацiю [10]. З часом ДФС Украши, яка реоргашзувалася з Мшстерства доходiв i зборiв Украши як центральний орган виконавчоï влади мае дещо вужчий обсяг компетенци, шж Мiнiстерство доходiв i зборiв Украïни, а тому здiйснюе реалiзацiю державноï полiтики та лише вносить пропозицп щодо забезпечення ïï формування, а не повнютю забезпечуе формування цiеï державноï полiтики. Своею чергою, при перетворенш Мiнiстерства доходiв i зборiв у ДФС Украши право формування податковоï i митноï полiтики було передано Мiнiстерствy фшаншв Украïни, що, на нашу думку, е доцшьним, адже тодi останнш зможе впливати та контролювати мобшзащю фiнансових ресyрсiв держави.
У зв'язку з цим лопчним е приведення норм Податкового кодексу Украши, Митного кодексу Украши, Закону Украши "Про збiр та облш единого внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування" та шших законодавчих акпв Украши у вщповщнють до останшх перетворень, що вщбулися у стрyктyрi державного апарату через проведення адмiнiстративноï реформи 2014 року, з метою гармошзаци ï^ застосування на практицi, замшивши таке формулювання як "забезпечення формування державноï полпики" на "внесення пропозицш щодо забезпечення формування державноï полпики".
Окреслене стане передумовою бiльш яюсного забезпечення податковоï безпеки оскiльки розмежованють повноважень, належне нормативно-правове регулювання дiяльностi ДФС Украïни е
вкрай необхщним та важливим, адже це саме той центральний орган виконавчо! влади, вщ якого прямолшшно залежить повнота та цшснють державного бюджету. Саме тому приведення норм чинного законодавства у вщповщнють до останшх змш дасть можливють гарантувати чггку роботу фiскальноï служби, що, у свою чергу, стане поштовхом до збшьшення надходжень до державного бюджету та сталого формування надiйноï безпековоï складовоï. Оскiльки, при оптимiзацiï податкового адмшютрування в iнтересах податково1' безпеки досягасться соцiальний економiчний i бюджетний ефект. Соцiальний ефект це збереження робочих мюць, стабiлiзацiя соцiальноï обстановки в регюш збереження мiстоутворювальних пщприемств. Економiчний ефект визначаеться фiнансовою стшкютю i платоспроможнiстю пiдприeмства. Бюджетний ефект полягае в можливостi виконання пщприемством сво1'х зобов'язань перед бюджетом своечасному i повному перерахуванш податкових платежiв i зборiв.
Висновки. Пiдсумовуючи викладене вище, варто окремо наголосити, що якюш змши i розвиток в ^CT^i податково1' безпеки не можуть бути досягнул:
- без удосконалення шформацшних систем та аналiзу;
- без тдвищення науково-технiчного потенцiалу
- без створення шформацшних технологш;
- без модершзаци системи облiку платниюв податкiв;
- без застосування нових моделей аналiзу i прогнозування в фюкальних органах;
- без удосконалення системи облшу платежiв, тощо.
Забезпечення розвитку економши Украши потребуе дотримання вшх умов вiдповiдностi елементiв податково1' безпеки вимогам забезпечення нацiональноï економiчноï безпеки держави, оскiльки полiтична та економiчна ситуацiя в Украïнi е нестабшьною, тому виникае необхiднiсть у постшному дослiдженнi цiеï проблеми з метою вироблення нових методiв, способiв та iнструментарiю забезпечення податково1' безпеки держави.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конститущя Украши: Закон Украши: вщ 28.06.1996 № 254к/96-ВР. BidoMoemi Верховноï Ради Украгни, 1996. № 30. Ст. 141. 2. 1ванов Ю. Б., Бережна Ю. В. Податкова безпека: сутнють та умови забезпечення. Економтарозвитку: науковий журнал, 2010. № 2 (54). С. 9-11. 3. Цимбалюк I. О. Податкова безпека в систем фшансово1' безпеки держави: кол. Монографiя / за заг. ред. О. В. Кендюхова. Стратегiчне управлiння нацiональним економiчним розвитком: монографiя: в 2 т. Донецьк: ДВНЗ "ДонНТ", 2013. Т. 2. 392 с. 4. Темовеева I. Ю. Налоговая безопасность государства, бизнеса и общества: концепция i методология: автореферат дис. на соиск. науч. степени док. эк. наук.: 12.00.14. М., 2011. 53 с. 5. Фшанси: тдручник / С. I. Юрш, В. М. Федосов, Л. М. Алексеенко та ш.; за ред. С. I. Юрiя. К.: Знання, 2008. 611 с. 6. 1ванов Ю. Б., Бережна Ю. В. Сутнють та ключовi аспекти податково1' культури як чинника нацюнально1' економiчноï безпеки. Стан i проблеми оподаткування в умовах свimoвoг фтансовог кризи: маmерiали IXМлжнародног науково-практичног конференцп. Донецьк, 2009. С. 34-37. 7. Наконечна Н. В. Тенденци iндикаторiв фшансово1' безпеки Украши. 8. Адонш С. В. Поняття державно1' податково1' полiтики в Украш. Держава та регioни, 2011. № 5. С. 5-9. 9. Попова С. М. Адмшютративно-правовий статус оргашв державного фшансового контролю в умовах реформування мгжбюджетних вiдносин. Наше право, 2015. № 2. С. 35-41. 10. Про центральш органи виконавчо1' влади: Закон Украши вщ 17.03.2011 Р. № 3166-VI. Biдoмoсmi Верховног Ради Украгни, 2012. № 26 Ст. 273. 11. Бригшець О. О. Правове регулювання фшансово1' безпеки Украши [Текст] : монографiя. !ршнь: Ушверситет ДФСУ, 2016. 362 с. 12. Про затвердження Положення про Державну фюкальну службу Украши: Постанова Кабшету Мшс^в Украши вщ 21.05.2014 р. № 236. Урядовий кур'ер, 2014. № 120. С. 12-13. 13. Податковий кодекс Украши: Закон Украши вщ 02.12.2010 р. № 2755-VI. Biдoмoсmi Верховног Ради Украгни, 2011. № 15-16. № 17. С. 556. 14. Митний кодекс Украши: Закон Украши вщ 13.03.2012 р. № 4495-VI. Biдoмoсmi Верховног Ради Украгни, 2012. № 44-45; № 46-47; № 48. С. 1858. ^i змшами). 15. Про
збiр та облш единого внеску на загальнообов'язкове державне сощальне страхування: Закон Украши вiд 08.07.2010 р. 2464-VI. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2464-17.
REFERENCES
1. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy: vid 28.06.1996 № 254k/96-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 1996. No. 30. P. 141. 2. Ivanov Yu. B., Berezhna Yu. V. Podatkova bezpeka: sutnist ta umovy zabezpechennia. [Tax Security: The Essence and Conditions of Security.] Ekonomika rozvytku: naukovyi zhurnal, 2010. № 2 (54). P. 9-11. 3. Tsymbaliuk I. O. Podatkova bezpeka v systemi finansovoi bezpeky derzhavy [Tax Security in the System of Financial Security of the State]: kol. monohrafiia. Za zah. red. O. V. Kendiukhova. Stratehichne upravlinnia natsionalnym ekonomichnym rozvytkom: monohrafiia: v 2 t. Donetsk: DVNZ "DonNT", 2013. T. 2. 392 p. 4. Temoveeva I. Yu. Nalohovaia bezopasnost hosudarstva, byznesa y obshchestva [Tax Security of the State, Business and Society: Concept and Methodology]: kontseptsyia i metodolohyia: avtoreferat dys. na soysk. nauch. stepeny dok. эк nauk.: 12.00.14. M., 2011. 53 p. 5. Finansy [Finances]: pidruchnyk / S. I. Yurii, V. M. Fedosov, L. M. Alekseienko ta in.; za red. S. I. Yuriia. K.: Znannia, 2008. 611 p. 6. Ivanov Yu. B., Berezhna Yu. V. Sutnist ta kliuchovi aspekty podatkovoi kultury yak chynnyka natsionalnoi ekonomichnoi bezpeky.[The essence and key aspects of tax culture as a factor of national economic security.] Stan i problemy opodatkuvannia v umovakh svitovoi finansovoi kryzy: materialy IKh Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii. Donetsk, 2009. P. 34-37. 7. Nakonechna N. V. Tendentsii indykatorivfinansovoi bezpeky Ukrainy. [Trend indicators of Ukraine's financial security.] URL: http://www.newsru.ua /finance/12sep2011/gosdolg.html. 8. Adonin S. V. Poniattia derzhavnoipodatkovoipolityky v Ukraini. [ Concept of state tax policy in Ukraine ] Derzhava ta rehiony, 2011. No. 5. P. 5-9. 9. Popova S. M. Administratyvno-pravovyi status orhaniv derzhavnoho finansovoho kontroliu v umovakh reformuvannia mizhbiudzhetnykh vidnosyn. [Administrative and legal status of bodies of state financial control in the conditions of reforming inter-budgetary relations] Nashe pravo, 2015. No. 2. P. 35-41. 10. Pro tsentralni orhany vykonavchoi vlady [About central bodies of executive power]: Zakon Ukrainy vid 17.03.2011 R. No. 3166-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2012. № 26 P. 273. 11. Bryhinets O. O. Pravove rehuliuvannia finansovoi bezpeky Ukrainy [Legal regulation of financial security of Ukraine] [Tekst] : monohrafiia. Irpin: Universytet DFSU, 2016. 362 p. 12. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Derzhavnu fiskalnu sluzhbu Ukrainy [On Approval of the Regulation on the State Fiscal Service of Ukraine]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21.05.2014 r. No. 236. Uriadovyi kurier, 2014. No. 120. P. 12-13. 13. Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 02.12.2010 r. No. 2755-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2011. No. 15-16. No. 17. P. 556. 14. Mytnyi kodeks Ukrainy [Customs Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 13.03.2012 r. No. 4495-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2012. No. 44-45; No. 46-47; No. 48. P. 1858. (zi zminamy). 15. Pro zbir ta oblik yedynoho vnesku na zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia [On the collection and registration of a single contribution to compulsory state social insurance] : Zakon Ukrainy vid 08.07.2010 r. 2464-VI. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2464-17.
Дата надходження: 22.11.2018р.
