ДАВЛАТ ТОМОНИДАН КИЧИК БИЗНЕСНИ ТАРТИБГА СОЛИШ ВА ҚЎЛЛАБ-ҚУВВАТЛАШДА ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

ДАВЛАТ ТОМОНИДАН КИЧИК БИЗНЕСНИ ТАРТИБГА СОЛИШ ВА ЦУЛЛАБ-

ЦУВВАТЛАШДА ХОРИЖ ТАЖРИБАСИ Махмудова Дилбар Рахмоновна

Самарканд иктисодиёт ва сервис институти таянч докторанти https://doi.org/10.5281/zenodo.7298271

Аннотация. Мацолада кичик бизнес бошцарувини такомиллаштиришда давлатнинг тартибга солиш ва цуллаб-цувватлаш чоралари тизими хусусида суз юритилган булиб, ицтисодий, ижтимоий, сиёсий жараён та^лил цилинган. Соуани рацамли ицтисодиёт шароитида ривожлантиришда хориж тажрибасининг а^амияти ва олимлар царашлари урганилган. Мавзу юзасидан назарий ва амалий а^амиятга молик таклиф ва тавсиялар ишлаб чицилган.

Калит сузлар: кичик бизнес, рацамли ицтисодиёт, давлат томонидан цуллаб-цувватлаш самарадорлигини ба^олашнинг анъанавий ва инновацион ёндашувлари.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

Аннотация. В статье рассказывается о системе государственного регулирования и мерах поддержки в совершенствовании управления малого бизнеса. Анализируются экономические, социальные и политические процессы. Изучено зарубежный опыт и взгляды ученых на развитие отрасли в условиях цифровой экономики. Разработаны предложения и рекомендации, имеющие теоретическое и практическое значение.

Ключевые слова: малый бизнес, цифровая экономика, традиционный и инновационный подходы к оценке эффективности государственной поддержки.

FOREIGN EXPERIENCE IN REGULATING AND SUPPORTING SMALL BUSINESS BY THE STATE

Abstract. The article talks about the system of state regulation and support measures in improving small business management, and analyzes the economic, social, and political process. Foreign experience and views of scientists were studied in the development of the field in the conditions of the digital economy. Proposals and recommendations of theoretical and practical significance have been developed.

Keywords: small business, digital economy, traditional and innovative approaches to evaluating the effectiveness of state support.

КИРИШ

Мамлакатимизнинг мустакиллик давридан бошлаб кичик бизнесни ривожлантириш ижтимоий-иктисодий тараккиётнинг асосий йуналишларидан бирига, иктисодий баркарорликка эришишнинг мух,им омилига айланди. Иктисодиётимизни либераллаштириш, модернизациялаш, диверсификациялаш ва унинг баркарор юкори усиш суръатларини таъминлашда кичик бизнеснинг урни ва ахдмияти тобора кучайиб бормокда.

Мустакилликнинг дастлабки йилларида Узбекистонда хусусий тадбиркорлик деярли мавжуд булмаган булсада, давлатнинг бу сохдда яратаётган имкониятлари ва хдётга тадбик этаётган окилона сиёсати натижасида х,озирги кунга келиб тадбиркорлик субъектларининг 90 фоиздан ортиги айнан кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

сохасининг хиссасига тугри келади. Шунингдек, мамлакат жами ахолисининг 5 миллиондан купроги шу сохада банд ва унинг асосий кисмини ёшлар ташкил килади.

Иктисодиётнинг усиши, бюджетнинг даромади, ахоли фаровонлиги лунда килиб айтганда, мамлакат тарраккиёти куп жихатдан тадбиркорлар ва тадбиркорликнинг дастлабки бугини булган кичик бизнесга боглик.

Айникса, ракамли иктисодиётни шакллантириш шароитида кичик бизнес бошкарувини такомиллаштиришда давлатнинг тартибга солиш ва куллаб-кувватлаши стратегик сиёсатининг долзарб вазифалардан бирига айланди. Бу борада Президент Ш.Мирзиёевнинг уз нуткида "Биз канча маблаг берганимиз, шарт-шароит яратганимиз билан рахбарлар дунёкарашини узгартириб, тадбиркорлар билан янгича ишламасак натижа булмайди. Тадбиркорларни куллаб-кувватламасак, шароит яратмасак, купайтирмасак махаллий бюджет, ишчи уринлари, ЯИМ ва баркарор усиш булмайди" деган сузлари фикримизнинг исботидир.

Кичик бизнес бошкарувини такомиллаштиришда давлатнинг тартибга солиш ва куллаб-кувватлаш чоралари тизими негизида бир катор конун ва конун ости хужжатлар уз самарасини бериб, соханинг янада ривожланишига сабаб булди. ЯИМ хажмини 2030 йилга бориб 2 баробарга купайтириш максадини амалга оширишда хам кичик бизнес имкониятларидан фойдаланиш марказий уринга чикди. Шуниси диккатга сазоворки, охирги уч йилда соликлар тури 16 тадан 9 тага кискартилилди ва 5 йил ичида мамлакатимизда ёш тадбиркорлар сони 5 баробар купайиб, уларнинг сони 500 мингдан ошди.

Тадбиркорлдик субъектларига берилаётган имтиёз ва кулайликларга карамасдан, сохада ечилиши зарур булган муаммолар куп. Хуш, тадбиркорликни ривожлантиришда кандай тусик ва муаммолар мавжуд?

Бугунги кунга кадар энг долзарб муаммоларни тизимлаштириб, уларни хал этишга каратилган 7 та мухим йуналиш буйича чора-тадбирлар дастури ишлаб чикилди. Бу йуналишлар жумласига куйидагилар киради: Бизнесни молиялаштириш ва молия кредит масалалари; солик тизимини такомиллаштириш, бизнесга солик юкини имкон кадар камайтириш; тадбиркорларга ер ажратиш; бизнес учун зарур булган инфратузилма муаммолари; экспортиёр корхоналарни куллаб-кувватлаш, кичик бизнесни экспорт фаолиятига кенг жалб этиш; худудлараро савдо ва кооперация алокаларини боглашда транспорт-логистика масалалари; тадбиркорлик фаолиятига аралашувларни кискартириш, сохадаги тартиб-тамоилларни соддалаштириш, хусусий мулк дахлсизлиги кабилар. Ракамли иктисодиёт шароитида кичик бизнеснинг яшовчанлик цикли, ракобатбардошлигини оширишда ва бошкарувини такомиллаштиришда хам аввало, ана шу муаммолар юзасидан чора-тадбирлар курилиши лозим.

Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни давлат томонидан куллаб-кувватлаш ва тартибга солиш механизми бир катор тадкикотчилар томонидан урганилган. "Давлатнинг иктисодиётда содир булаётган жараёнларга таъсирини камайтириш, яъни бунда давлат назорати механизмларини такомиллаштириш оркали рухсат бериш тартиб-тамоилларига оид айрим давлат функцияларини хусусий секторга утказиш; давлат иштирокидаги бизнес тузилмаларнинг ташкил этилишини чеклаш; махаллий махсулотлар экспорт хажмини ошириш, хорижий инвестицияларни кенг жалб килиш, мамлакатнинг инвестицион ва туристик жозибадорлигини ошириш; илгор гоя, ноу-хаулар яратиш ва "аклли"

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

технологияларни ишлаб чикаришга ихтисослашган иктисодиётнинг янги моделига боскичма-боскич утиш" каби тадбирлар амалга оширилиши лозимлиги келтирилган.

ТАДЦЩОТ МАТЕРИАЛЛАРИ ВА МЕТОДОЛОГИЯСИ

Куплаб тараккий этган мамлакатлар кичик бизнесининг динамик ривожланишида давлатнинг тартибга солиш ва куллаб-кувватлаш тизими анча тугри йулга куйилган. Иктисодий баркарорликка эришишда кичик бизнеснинг ривожи бевосита бу сохани куллаб-кувватлаш ва тугри назорат килиш тизимига боглик экан, бу уз навбатида жахондаги куплаб олимларни изланишга ундамокда. Жумладан, Б.Г.Ясина, А.Ю.Чепуренко, В.В.Буева, Е.И.Левина, Р.Б.Гамидуллаев, В.В.Алешенко, В.В.Карпова, О.В.Глеба, С.В.Шпека, Н.В.Быкова, Стив Милано ва махаллий олимлардан, А.Абдуллаев, ^.Муфтайдинов, Б.К.Еойибназаров, Х,.У.Рахмонов, У.В.Гафу-ров, М.Эшов, О.Т.Сатторкулов, Т.Ж.Мухаммадиев кабиларнинг айнан шу йуналишдаги илмий тадкикот ишлари соханинг такомиллашувида катта ахамиятга эга.

Хусусан, кичик бизнесни давлат томонидан тартибга солиш ва куллаб-кувватлаш тизимининг шаклланиш боскичлари россиялик иктисодчи В.Н.Быкова диссертация тадкикотида бевосида 4 та даврга ажратилди. Дастлабкии давр, хориж давлатларида 19291938 йилги инкирозга карши чоралари ишлаб-чикилганидан сунг, турли мамлакатларда кичик бизнесни куллаб-кувватлаш воситалари шаклланди. Иккинчи давр XX асрнинг иккинчи ярмига тугри келиб, дунёнинг ривожланган мамлакатлари Япония, А^Ш, Гарбий Европада бошланган. Бу даврда кичик бизнесни ривожлантиришга ваколатли давлат органлари, давлат аппарати ва махсус бошкарув органлари шакллантирилиб, кичик бизнесни куллаб-кувватловчи давлат инфратузилмаси яратилган.

Хорижий иктисодчиларнинг фикрига кура, А^Ш, Япония, Германия, Италия, Корея, Дания, Буюк Британия, Франция, Мексика, Чили, Бразилия каби мамлакатларда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликни молиявий куллаб-кувватлашнинг давлат дастурлари муваффакиятли тарзда амалга оширилаяпти. Ушбу мамлакатларда янги иш уринларини яратиш ва инновацияларни куллашга мойиллик кичик бизнесда юкори булганлигидан, унинг ривожланишига шарт-шароитларни яратиш устувор вазифалардан бирига айланган. ХХ асрнинг 80-йиллари охири ва 90-йилларнинг урталарига кадар, энг ривожланган мамлакатларда кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик анча жадал ривожланди. Аммо, унинг ривожланиши жуда мураккаб шароитларда амалга оширилди. Кичик ва урта бизнесни давлат томонидан куллаб- кувватлашда асосан Буюк Британиянинг савдо ва саноат Вазирлиги фаоллик курсатиб, бу вазирлик таркибида «Кичик бизнес учун хизмат курсатиш» (The Small Business Servise - SBS) агентлиги ташкил этилган. Кичик бизнес фаолияти учун SBS молиявий таъминлаш, ахборот алмашиниш, маслахат бериш, техник жихатдан кумаклашиш ва хукукий жихатдан куллаб-кувватлашда комплекс чора-тадбирларни амалга ошириб боради.

Шунингдек, иктисодиёти ривожланган мамлакатларда кичик бизнеснинг фаолиятини мувофиклаштирувчи давлат органлари (А^Ш - SBA, Администация, Миллий илмий фонд, Буюк Британияда - " Кичик бизнесга хизмат курсатиш миллий Агентлиги" (SBS), Германияда - "Кичик ва урта бизнес бош Директората" (DG VIII), Японияда - " Кичик ва урта тадбиркорлик Агентлиги" (SMEA), Венгрияда - "Тадбиркорликни ривожлантириш буйича Миллий кенгаш", Полъшада - "Кичик ва урта тадбиркорлик департамента", Кореяда - "Кичик ва урта бизнес администрацияси")ни киритиш мумкин.

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

ТАДЦЩОТ НАТИЖАЛАРИ

Хорижий мамлакатларда кичик бизнесни хар томонлама куллаб-кувватлашнинг пухта ишлаб чикилган тизими мавжуд булиб, бу тизим иктисодиётнинг глобаллашуви, жах,он молиявий-иктисодий мух,итининг баркарор тараккий этишини таъминлайди. Бу ислох,отлар натижасида, умумий х,исоб-китобларга кура ривожланган давлатларда тадбиркорлик субъектлари жами корхоналар сонининг 90 фоиздан зиёдини ташкил этиб, мех,натга лаёкатли ах,олининг 50 фоиздан ортигини иш билан таъминламокда.

Бундай х,олат эса давлат томонидан кичик бизнесни куллаб-кувватлаш механизмининг тулаконли ривожланганлигини англатади. Иктисодиёти ривожланган мамлакатларда кичик бизнес корхоналарининг кенг кулламли ривожланиши ва уларнинг инновацион фаолиятини молиявий куллаб-кувватлаш юзасидан бир катор самарали чора-тадбирлар ишлаб чикилган.

Жах,он тажрибасида кичик бизнесни куллаб-кувватлаш ва инновация фаолиятини

ривожлантиришнинг асосий хусусиятлари

Асосий хусусиятлар Асосий хусусиятларнинг кайси давлатларга хос эканлиги

Янги мах,сулот ва технологияларни ишлаб чикариш харажатларини 50 фоизгача тугридан-тугри молиялаштиради (субсидиялар, заёмлар) Франция, А^Ш ва бошка мамлакатлар

Фоизсиз ссудалар такдим этилади Швейция

Дотациялар берилади, кичик бизнесга кредитлар ажратишда венчур фондларидан самарали фойдаланилади Амалда барча ривожланган мамлакатлар

Инновацион лойи^аларни ишлаб чикишга жорий этилишини куллаб-кувватлаш максадида венчур молиялаштириш фондлари ташкил этилади АКШ, Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерландия

Якка тартибдаги кашфиётчилар учун давлат божлари пасайтирилади Австрия, Германия,АКШ, Япония

Кашфиётлар энергияни тежашига каратилган булса, давлат бошларини тулашдан озод этилади Австрия

Амалга оширилган тадкикотлар натижалари буйича патентлар олишда божлардан озод этилади. Нидерландия, Германия, Япония

Ма^аллий ишлаб чикарувчилар соликка тортишдан озод этилади, соликлар факатгина экспорт килишда солинади Хитой

Еш тадбиркорларни куллаб-кувватлаш (бозорга чикишда, шериклар топишда, ахборот билан текин таьминлашда, имтиёзли нархда ижарага бино ва иншоотлар, керакли асбоб-ускуналар такдим этиш)га алохдца эьтибор каратилади Буюк Британия, Италия

Тадбиркорларга фаолиятининг дастлабки икки йилида фоизсиз кредитлар берилади, кейинги йилларда эса жуда паст ставкаларда йиллик фоизлар ундирилади Германия

Кичик бизнеснинг сугурта килинмаган зарарларини коплаш учун ёрдам пули берилади.

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

Ёрдам пули инновацияларнинг хавфли А^Ш

лойи^аларини коплайди. Давлат банк

кредитларини олишда кафил сифатида

катнашади.

Жадвални тахлили шуни курсатдики, кичик бизнесни инновацион такомиллаштириш масаласи иктисодиёти ривожланган мамлакатларда бундан анча йиллар олдин стратегик вазифа сифатида максад килинган ва хозирги кунда хам уз ахамиятини тобора ошириб бормокда. Айникса, хозирги ракамли иктисодиёт шароитида бу сектор давлатнинг окилона сиёсати ва кумагига мухтож булиб, унинг инновацион фаолиятини молиявий ресурслар билан таъминлаш мухим вазифалардан эканлигини хориж тажрибаси яккол исботлайди.

Умуман олганда, давлат томонидан куллаб-кувватлаш самарадорлигини бахолашнинг хорижий усуллари иккита ёндашув билан тавсифланади. Булар, анъанавий ёндашув ва инновацион ёндашув. Анъанавий ёндашувда микдорий-харажатли максадларга эришишга эътибор каратилса, инновацион ёндашувда эса асосий эътибор сифатли ва самарали жараёнга каратилади. Демак, самарадорликни бахолашнинг хорижий усулларидан инновацион ёндашув хозирги кунда иктисодиёти энг ривожланган мамлакатларда кулланилиб келаётганлигини юкоридаги жадвал маълумотларида куришимиз мумкин. Айнан шу масала юзасидан россиялик иктисодчи Р.Б. Гамидуллаев хам уз тадкикотлари давомида самарадорликни бахолаш методикасини ишлаб чикганини алохида таъкидлаш максадга мувофик. МУ^ОКАМА

Бир катор россиялик олимлардан О.В.Глеба ва В.С.Шпекалар кичик ва урта корхоналарни давлат томонидан куллаб-кувватлашнинг муаммоли жихатларини урганган холда, куйидаги фикрлари илгари сурилган. "Кичик ва урта бизнеснинг инновацион фаолиятини куллаб-кувватлашни такомиллаштириш нуктаи назаридан шуни таъкидлаш керакки, ушбу тадбиркорлик субъектларининг ривожланган мамлакатларда фаолият курсатиши уларнинг муваффакияти инновациялар билан чамбарчас богликлигини курсатади". Демак, кичик бизнес бошкарувида инновацион фаолиятни давлат томонидан куллаб-кувватланиши, айникса ракамли иктисодиётни шакллантириш шароитида ута долзарблиги билан ахамиятлидир. Фикримизнинг исботи сифатида иктисодчи Е.И.Левинанинг карашларини келтириш уринли. "Кичик ва урта бизнесни давлат томонидан куллаб-кувватлатлашнинг ривожланиши билан иктисодиёт демонополиза-цияси, янги иш уринларининг пайдо булиши, худудларда бозорларнинг шаклланиши ва инновацион фаолиятнинг ривожланишини таъминлайди". ХУЛОСА

Хулоса килиб айтганда, кичик бизнес бошкарувини такомиллаштиришда давлатнинг тартибга солиш ва куллаб-кувватлаш чоралари тизимининг хозирги ракамли иктисодиёт шароитида самарали ишлашида аввало хориж тажрибасини амалиётга боскичма-боскич жорий килиниши нафакат сохани ривожлантиради, балки жахон бозорида ракобатбардошлигини оширади. Юкорида келтирилган хориж тажрибасини тахлил килган холда куйидаги таклиф ва тавсияларни ишлаб чикдик:

- кичик бизнес субъектларининг инновацион фаолиятини давлат томонидан молиявий куллаб-кувватлаш оркали уларнинг ракобатбардошлигини ошириш;

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

- янги фаолиятини бошламокчи булган стартапларга ижтимоий, иктисодий, хукукий, психологик томонлама кумак чора-тадбирларини амалга ошириш;

- хориж амалиётида кичик бизнес бошкарувини такомиллаштиришда юкори самарадорлик курсатиб келаётган маслахдт (консальтинг) марказлари фаолиятини мамлакатимизда изчил такомиллаштириш;

- х,ар бир вилоятлар кесимида бизнес инкубаторлар ташкил килинишига эришиш ва улар фаолиятини такомиллаштириш лозим.

REFERENCES

1. Ш.М.Мирзиёевнинг Худудларда тадбиркорликни ривожлантириш ва ах,оли бандлигини таъминлаш видеоселлектор йигилишидаги нуткидан 8.04.2021.

2. Сатторкулов О.Т., Мухамадиев Т.Ж., Исроилова У.А. Кичик бизнес ва тадбиркорликни давлат томонидан куллаб-кувватлашнинг устувор йуналишлари. Молодой учёный. 2020.- №9 С. 215-217. https://moluch.ru/archive/299/67475/

3. Быкова Н.В. Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства. Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук доктор экономических наук. Специальность: 08.00.05 Санкт-Петербург 2018. с. 57.

4. Ясина Б.Г., Чепуренко А.Ю., Буева В.В. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. М: Фонд «Либеральная миссия» 2003. - стр-137.

5. Гамидуллаев Р.Б. Разработка методики оценки эффективности государственной поддержки малого инновационного предпринимательства в РФ/ Государственное управление. Электронный вестник. - 2012 - № 32 - С. 4

6. Глеба О.В., Шпека С.В. «Проблемные аспекты государственной поддержки малого и среднего предпринимательства». «Санк-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права» г. Наро-Фоминске Московской области. МОН-29, Глеба, Статья.pdf mgimo.ru

7. Rakhmonovna M. D. A System of Government Regulation and Support Measures to Improve Small Business Governance in the Digital Economy //Academic Journal of Digital Economics and Stability. - 2022. - Т. 14. - С. 93-97.

8. Rakhmonovna M. D. Foreign Experience In Regulating And Supporting Small Business By The State //Eurasian Journal of History, Geography and Economics. - 2022. - Т. 5. - С. 2226.

9. Rakhmonovna M. D. TASKS AND SOLUTIONS TO IMPROVE SMALL BUSINESS IN THE DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY //Conferencious Online. - 2021. -С. 57-60

10. Rakhmonovna M. D. METHODOLOGICAL BASIS, FORMS, METHODS AND PROPERTIES OF SMALL BUSINESS AND ITS MANAGEMENT 2021

11. Rakhmonovna M. D. UNDERSTANDING THE ESSENCE OF ENTREPRENEURSHIP AND BUSINESS IS THE BASIS FOR IMPROVING SMALL BUSINESS MANAGEMENT

12. Makhmudova D., Kholikulov A. FINANCIAL SUPPORT OF SMALL BUSINESS AND PRIVATE ENTREPRENEURSHIP IN THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN //Интернаука.

- 2020. - №. 4-3. - С. 38-39

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL VOLUME 1 ISSUE 7 UIF-2022: 8.2 | ISSN: 2181-3337

13. Rakhmonovna, Makhmudova Dilbar. "RESEARCH PARK." (2021).

14. Dilbar, M. METHODOLOGICAL BASIS, FORMS, METHODS AND PROPERTIES OF SMALL BUSINESS AND ITS MANAGEMENT.

15. М.Д.Рахмоновна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМ БИЗНЕСОМ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ. VIII Международная научно-практическая конференция «SCIENCE AND EDUCATION IN THE MODERN WORLD: CHALLENGES OF THE XXI CENTURY» 2021. Том. 2. С. 40-43

16. MD Rakhmonovna "The Role and Importance of Small Business in Shaping the Digital Economy" American Journal of Economics and Business Management 4 (8), 82-90, 2021

17. D.Maxmudova "РАКАМЛИ ЩТИСОДИЁТДА КИЧИК БИЗНЕС ИСТЩБОЛЛАРИ" Science and innovation 1 (A6), 516-523, 2022

18. D. Maxmudova "Ракамли иктисодиётни шакллантириш асосида кичик бизнеснинг бошкарув тизимини такомиллаштириш" Science and innovation 1 (A5), 440-448, 2022

19. Холикулов А.Н. Махмудова Д.Р. Иктисодиётни стратегик ривожлантириш шароитида кичик бизнес бошкарувини такомиллаштириш. Монография. Самарканд 2020.

20. Гойибназаров Б.К., Рахмонов Х,.У. "Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик мамлакат ижтимоий-иктисодий тараккиётини юксалтириш омили". Т: Фан. 2011-184 б.

21. United Nations Economic Commissions for Europe: Leasing, Lessons of Experience, prepared for the Southeast European Cooperative Initiative, 2013.