CC BY
110
28
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 2(39)/2007
Борьба с нарушениями прав интеллектуальной собственности
На таможенные органы России возложена ответственная задача - борьба с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности. Она направлена на защиту интеллектуальной собственности правообладателей и ограждение российского рынка от контрафактной продукции, не только подрывающей экономику нашей страны и деловую репутацию России, но зачастую просто опасной для жизни и здоровья граждан.
СПРАВКА. Интеллектуальная собственность - это исключительные права на объекты авторского права (живопись, скульптура, графика, дизайн и т.д.), объекты смежных прав (программы для ЭВМ, музыкальная звукозапись, видеозапись и т.д.), товарные знаки, знаки обслуживания, наименование мест происхождения товаров, охрана которых предусмотрена законом.
За нарушение авторских и смежных прав предусмотрена административная ответственность в виде конфискации товара или штрафа до 400 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), и уголовная - тюремное заключение до 5 лет, конфискация и штраф до 500 тыс. рублей.
За нелегальное использование товарных знаков закон предусматривает административную ответственность в виде конфискации товара и штрафа до 400 МРОТ или уголовную ответственность в виде тюремного заключения до 5 лет или штрафа до 300 тыс. рублей.
Проблемы правонарушений в сфере интеллектуальной собственности актуальны для всего мирового сообщества, неслучайно в 2000 г. Генеральная ассамблея Всемирной организации интеллектуальной собственности учредила Международный день интеллектуальной собственности, который отмечается 26 апреля. В настоящее время масштабы незаконного производства и торговли контрафактными товарами приняли такие размеры, что Всемирная таможенная организация (WCO) объявила 2007 год Годом борьбы с контрафактной продукцией и пиратством.
По статистике таможенных органов России, наибольшее количество подделок выявляется в отношении одежды и обуви, на втором месте стоят кондитерские изделия и продукты питания, третье место занимают парфюмерия и косметика, алкогольная и табачная продукция, четвертое место -CD- и DVD-диски, кожгалантерея, часы, аксессуары, бытовая техника; следом идет фармацевтическая продукция.
Одним из инструментов таможенного контроля по защите интересов правообладателей является Реестр объектов интеллектуальной собственности,
ТАМОЖНЯ В ДЕЙСТВИИ
29
который ведется таможенной службой на основании заявлений обладателей исключительных прав интеллектуальной собственности. На сегодняшний день в таможенном реестре зарегистрировано 850 товарных знаков, принадлежащих таким известным иностранным компаниям, как «Проктер энд Гэмбл», «Юнилевер Н.В.», «Сосьете Жас Хеннесси и Ко», «Крафт Фудс», «Нестле С.А.», «Жиллетт», «Бакарди-Мартини», и российским компаниям «Рот Фронт», «Руст Инк» и др.
За несколько лет российскими таможенниками (в том числе и ДВТУ) была проделана большая работа. Таможни ДВТУ активно выявляли товары, обладающие признаками контрафактных. Задерживались товары, маркированные знаками «Puma», «Adidas», «NIKE», «Reebok», «Lipton», «Duracell» и др. Для выявления правонарушений таможенные органы регулярно проводят специальные мероприятия на основе поступающей информации от правообладателей, содержащей критерии определения высокого риска нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.
В результате этой деятельности дальневосточные таможни в 2006 г. выявили 361 тыс. единиц контрафактных товаров. Больше всего товаров с признаками контрафактности выявила Находкинская таможня (45 %). Таможнями было возбуждено 41 дело об административных правонарушениях по ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) - «Незаконное использование товарного знака», а также 1 дело об административных правонарушениях по ст. 7.12 ч. 1 КоАП РФ - «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав». Дела об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП возбуждались также Биробиджанской (35 %), Находкинской, Магаданской, Гродековской, Сахалинской, Хасанской таможнями.
Для сравнения: в 2005 г. таможнями Дальневосточного региона выявлено 175 тыс. единиц контрафактных товаров, в отношении которых возбуждено 59 дел об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ. Контрафактные товары задерживались Находкинской (95 % от всех контрафактных товаров), Биробиджанской, Благовещенской таможнями.
Несмотря на то что в 2006 г. возбуждено меньше дел об административных правонарушениях по сравнению с 2005 г., они стали более качественными - суд принял решение о признании товаров контрафактными по 27 делам. Это в 4,5 раза больше, чем в 2005 г. В 2006 г. наибольшее количество товаров, признанных судами контрафактными, пришлось на Находкинскую таможню (74 %).
В первом квартале 2007 г. таможнями ДВТУ было выявлено 39 454 единицы товаров, обладающих признаками контрафактных. Из них признано судами контрафактными, уничтожены, а также приняты решения об изъятии в рамках возбужденных по материалам таможенных органов уголовных дел по ст. 180 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) -
30
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 2(39)/2007
39 293 единицы контрафактной продукции. Больше всего товаров с признаками контрафактности выявили Уссурийская (16,8 тыс. единиц товаров) и Биробиджанская (14,9 тыс. единиц товаров) таможни, а также Благовещенская, Магаданская, Хабаровская и Хасанская таможни.
О повышении эффективности работы таможенников говорит тот факт, что в 2006 г. дальневосточными таможнями в прокуратуру для возбуждения уголовных дел по ст. 180 УК РФ передано 15 материалов по контрафактным товарам, общей стоимостью более 3 млн. рублей (в 2005 г. не было передано в прокуратуру ни одного материала для возбуждения уголовных дел). А за I квартал 2007 г. в прокуратуру было передано уже 9 аналогичных материалов по контрафактным товарам, общей стоимостью почти 24 млн. рублей.
Наиболее яркие примеры задержаний
8 мая 2005 г. в порт Восточный Находкинской таможни из порта Пусан (Ю. Корея) на теплоходе «Хадсон Страйт» в адрес московской компании был ввезен контейнер, в котором, как выяснилось в ходе таможенного контроля, находилось 520 пар спортивной обуви (кроссовок), маркированных товарным знаком «Reebok».
Таким образом, компания нарушила требования статей 4, 26 Закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров», то есть спортивная обувь с маркировкой «Re-ebok» ввезена на таможенную территорию Российской Федерации без заключения соответствующих договоров. Компания была привлечена к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ - на нее наложен штраф в размере 30 000 руб. а кроссовки, как предмет административного правонарушения, были конфискованы.
* * *
28 октября 2006 г. индивидуальный предприниматель ввез из Китая через Благовещенскую таможню 3 310 чайников с торговой маркой «Scarlett». Однако, по заявлению правообладателя товарного знака «Scarlett» компании «Арима Холдинг Корп.», эти электробытовые изделия имели признаки контрафактности - на них был воспроизведен товарный знак «Scarlett» без разрешения правообладателя. А в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» никто не может использовать охраняемый в России товарный знак без разрешения правообладателя. Нарушением исключительного знака правообладателя (незаконным использованием товарного знака) признается использование без разрешения правообладателя в гражданском обороте на территории России товарного знака, в том числе размещение товарного знака на товарах, которые ввозятся в Россию.
Суд привлек предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 минимальных размеров оплаты труда и конфискацией предмета правонарушения.
ТАМОЖНЯ В ДЕЙСТВИИ
31
* * *
22 февраля 2007 г. при осуществлении таможенного досмотра товаров, прибывших из КНР в адрес частного предпринимателя, биробиджанские таможенники обнаружили 1536 пар кроссовок «Puma». Согласно заявлению правообладателя торговой марки «Puma» предприниматель, в адрес которого были ввезены кроссовки, не имеет права на использование указанного товарного знака. Причинённый ущерб оценивается экспертами в 4,6 млн. рублей. Материалы переданы в прокуратуру для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
* * *
В апреле 2007 г. сотрудники Уссурийской таможни вынесли сразу два определения об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ в отношении двух приморских предпринимателей по фактам незаконного использования чужого товарного знака. 12 апреля индивидуальный предприниматель ввозил из КНР коммерческую партию туалетной воды (19 наименований), не имея прав на использование товарных знаков, которыми была маркирована парфюмерия. 14 апреля частный предприниматель ввозил из Китая парфюмерную продукцию - 130 флаконов туалетной воды 9 наименований («Chanel», «Hugo Boss», «Givenchy» и др.). Товары были изъяты. Стоимость контрафактной продукции определяется.
Несмотря на явный прогресс в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, таможенникам предстоит решить еще много проблем.
В части осуществления таможенного контроля необходимо совершенствовать законодательство, прежде всего внести изменения и дополнения в Таможенный кодекс Российской Федерации, различные законодательные акты, а также наделить таможенные органы полномочиями по приостановлению выпуска товаров без заявлений правообладателя (принцип «ex officio»). Необходимо внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, отнести к компетенции таможенных органов проведение дознания по статьям 146, 180 УК РФ. Это позволит проводить оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление и предупреждение преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав и незаконным использованием товарных знаков.
Существенно повлияет на работу таможенников в сфере защиты интеллектуальной собственности введение с 1 января 2008 г. части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в которой осуществлено полное сосредоточение всего гражданского законодательства об интеллектуальной собственности. Новелла повлечет за собой отмену шести федеральных законов 1992-1993 гг. об отдельных видах интеллектуальной собственности, кроме того, полностью или частично утратят силу 54 законодательных акта прошлых лет.
В часть 4 ГК РФ включены нормы, регулирующие обращение (отчуждение, предоставление в пользование, залог) объектов интеллектуальной
32
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 2(39)/2007
собственности. Усилена защита авторов и других обладателей исключительных прав, а также ответственность (главным образом гражданско-правовая) за нарушение прав авторов и других обладателей исключительных прав вплоть до введения новых видов такой ответственности. Кроме того, в новой части ГК РФ предусмотрена защита прав на некоторые новые объекты интеллектуальной собственности (например, на содержание баз данных информационных систем и др.).
При создании части 4 преследовалась цель обеспечить ее соответствие и тем международным договорам, участником которых Россия может стать в ближайшем будущем.
Поправки необходимы также в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации.
Пресс-служба ДВТУ
Уголовное дело за контрабанду культурных ценностей
Сахалинской таможней возбуждено уголовное дело по факту контрабанды культурных ценностей на теплоходе «Ковас», который оформлялся в порту Корсакова на отход в японский порт Отару. В сварочном помещении главной палубы были обнаружены четыре картонные коробки, со старинными книгами и предметами декоративно-прикладного искусства, - всего более сорока штук, не заявленными ни в генеральной декларации теплохода, ни в таможенных декларациях пассажиров и членов экипажа.
Все изъятое таможенниками было направлено на экспертизу специалистам Росохранкультуры. Они установили, что тринадцать книг середины девятнадцатого и начала прошлого веков, а также печать евангельско-баптистской общины начала прошлого века являются культурными ценностями. Среди них семь изданных в Германии и Австрии книг: «Шекспир» Леона Келлера, «Все о любви» Гете, «Гауптман» Клемента, «Письма Гете» Стейна, «Тартарен из Тараскона» Доде, «Эдда» и издание Камиффо 1856 г. Есть и раритеты, изданные в Париже: «Театр Бомарше» Сент-Бёва, «Париж» Крарети, первый том «Всемирной иллюстрации» 1881 г. на русском языке. Привлекают внимание книги «Великая французская революция» Лоте, Санкт-Петербургское издание «Избранные произведения немецких и французских писателей» и «Дополнение к настольному календарю» Толля.
