CC BY
26
баровской, площадки под размещение ИДК выполнены за счет средств собственников пунктов пропусков. Для проектирования и строительства площадки для ИДК на МАПП «Покровка» Хабаровской таможни разработано и согласовано в ФТС России задание на проектирование, объявлен конкурс с запросом котировок на проектирование площадки под ИДК открытый конкурс на выполнение строительных работ по объекту «Площадка для работы мобильного ИДК на МАПП «Покровка»». Вопрос финансирования проектирования и строительства площадки уже решен.
Итоги работы
Дальневосточного таможенного управления за 9 месяцев 2007 г.
За отчетный период таможни Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) перечислили в федеральный бюджет 89 млрд 502 млн рублей, выполнив установленное задание на 105,6 %. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года дальневосточные таможенники перечислили в государственную казну на 14 млрд 876 млн рублей (или на 20 %) больше. В общей сумме перечислений таможнями ДВТУ на Владивостокскую приходится 35 % (31,3 млрд рублей), Находкинскую - 30 % (26,5 млрд рублей), Ванинскую - 7 % (6,4 млрд рублей), Уссурийскую - 7 % (6,3 млрд рублей), Хабаровскую - 5 % (4,8 млрд рублей), Хасанскую - 4,9 % (4,4 млрд рублей).
Таможнями ДВТУ оформлено 172 346 грузовых таможенных деклараций. Внешнеэкономическую деятельность осуществляли 12 828 участников, из которых 11 113 (или 87 %) составили участники, зарегистрированные на территории Дальнего Востока. При этом количество оформленных грузовых таможенных деклараций по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличилось на 14,7 %, а количество участников ВЭД - на 14,6 %.
Товарооборот через таможни ДВТУ составил 17 млрд 792 млн долларов США. По сравнению с аналогичным периодом 2006 г. произошло увеличение стоимости товарооборота на 51 %. За отчетный период перемещено 37,4 млн тонн грузов, причем основная часть грузов (89 %) пришлась на экспорт. По сравнению с аналогичным периодом 2006 г. рост составил 34 %.
Экспорт. Через таможни ДВТУ вывезено 33,4 млн тонн грузов, по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. натуральный объем экспортных грузов возрос на 35,2 %. Стоимость экспорта составила 10 млрд 184 млн долларов США (57 % от общего объема товарооборота). По сравнению с аналогичным периодом 2006 г. стоимостной объем экспорта увеличился на 87 %. Стоимостной объем экспорта по основным странам-контрагентам распределился следующим образом: Япония - 30 %, Республика Корея - 29 %, Китай - 20 %, Сингапур - 5,5 %, Швейцария - 4 %.
В список важнейших товарных статей экспорта вошли: нефть сырая (43 % стоимости), нефтепродукты (27 %), древесина и изделия из нее (14 %), черные металлы (3 % стоимости).
Импорт. Через таможни ДВТУ ввезено 4 млн тонн грузов, т. е. на 27 % больше, чем за аналогичный период 2006 г. Стоимость импорта составила 7 млрд 608 млн долларов США, или 43 % от общего объема товарооборота, что на 21 % больше, чем в 2006 г. В число крупнейших торговых партнеров Дальнего Востока вошли: Китай (37 % стоимости импорта), Япония (25 %), Республика Корея (20 %), США (5 % стоимости импорта).
В список важнейших товарных статей вошли: промышленное оборудование и машины (29 % стоимости), средства наземного транспорта (19 %), пластмассы и изделия из них (8 %), изделия из черных металлов (7,5 %), обувь (6 %), электрические машины и оборудование (5,5 %), мясо и пищевые мясные субпродукты (3 % стоимости).
Импорт автомобилей. Через таможни Дальнего Востока было ввезено: 292 032 легковых автомобиля статистической стоимостью 1 млрд 444 млн долларов США (для сравнения: за весь 2006 г. было ввезено 292 368 легковых автомобилей, 3415 автобусов статистической стоимостью 47 млн долларов США, 14 890 грузовых автомобилей статистической стоимостью 236 млн долларов США).
Основные объемы ввоза автомобилей приходятся на таможни Приморского края - Владивостокскую, Находкинскую, Хасанскую. Так, через Владивостокскую таможню был вывезен 200 191 легковой автомобиль, через Хасанскую таможню - 48 491, через Находкинскую таможню - 28 995 легковых автомобилей.
Через дальневосточные пункты пропуска на российско-китайской границе прошло 2 921 574 физических лица, из них выехало в КНР 1 448 582 человека (за аналогичный период 2006 г. - 1 403 042 человека), въехало из КНР в Россию - 1 472 992 человека (за аналогичный период 2006 г. - 1 296 775 человек).
Главное направление в работе таможенных органов было обозначено Президентом России В.В. Путиным - это соблюдение законности и усиление контроля за соблюдением законодательства.
В производстве правовых подразделений таможенных органов ДВТУ находилось 2187 судебных дел (за аналогичный период 2006 г. - 2621 дело). Из них таможенными органами было предъявлено 607 исков; к таможенным органам региона предъявлено 1580 исков. Судебными органами было всего рассмотрено 1621 дело (за аналогичный период 2006 г. - 1855), из них в пользу таможенных органов вынесено 900 решений (за аналогичный период 2006 г. - 1056), не в пользу - 721 (за аналогичный период 2006 г. - 799). Основную категорию споров по-прежнему составляют жалобы на решения по таможенной стоимости и постановления о привлечении к административной ответственности.
Корректировкам таможенной стоимости товаров подверглось 22 753 (более 13 %) оформленных грузовых таможенных деклараций, сумма довзысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров таможенных платежей составила более 1,2 млрд рублей (в том числе по импорту - 1,1 млрд рублей).
По линии контроля за соблюдением законности за 9 месяцев 2007 г. в ДВТУ поступило 192 жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела, что совпадает с количеством поданных жалоб за аналогичный период 2006 г. На 133 жалобы ДВТУ подготовлены ответы - 133 решения, вынесенные по существу, из которых 69 решений, действий (бездействия) таможенных органов признаны правомерными, а жалобы оставлены без удовлетворения, в остальных 64 случаях жалобы были удовлетворены. В 59 случаях в рассмотрении жалоб ДВТУ отказано, в том числе в 19 случаях по причинам неподтверждения полномочий на право подачи жалобы, а также в связи с отсутствием предмета обжалования - 11 случаев, 13 жалоб направлены по принадлежности в другой таможенный орган, 2 - отозваны заявителями.
В 2007 г. таможенными органами Дальнего Востока наибольшее внимание уделялось вопросам защиты прав интеллектуальной собственности и обеспечения безопасности ввозимых товаров. Количество выявленных контрафактных товаров за отчетный период составило 209 354 единицы контрафактной продукции, в том числе: спортивные товары и одежда, маркированные товарными знаками "NIKE", "COLAMBIA", "ADIDAS", "REEBOK", "PUMA"; парфюмерно-косметическая продукция "HUGO BOSS", "LACOSTE"; бытовая техника "SONY", "PANASONIC"; кофейный напиток "GOLDEN EAGLE".
Наибольшее количество ввезенных контрафактных товаров выявлено Уссурийской, Хабаровской, Благовещенской таможнями, а также службой таможенной инспекции ДВТУ
В зоне деятельности ДВТУ выявлено 223 случая представления недействительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, не носящих экономического характера, контроль за соблюдением которых возложен на иные контролирующие органы. Выявлено 108 недействительных документов, представленных к таможенному оформлению. По данным фактам участники внешнеэкономической деятельности привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
Таможнями Дальневосточного региона выявлены 34 недоброкачественные товарные партии, не прошедшие контроль государственных органов за безопасностью товаров, общим весом 270,5 тонн. К выявленной недоброкачественной продукции применены таможенные режимы реэкспорта (88 %) и уничтожения (12 %)товаров.
По делам об административных правонарушениях в части несоблюдения участниками внешнеэкономической деятельности внешнеторговых ограничений начислено 6,8 млн рублей штрафов.
По фактам недостоверного декларирования кода товара, страны происхождения и неправомерного предоставления тарифных преференций дополнительно начислено 118,3 млн рублей, из которых фактически взыскано 25,5 млн рублей (за аналогичный период 2006 г. начислено 83,7 млн рублей, взыскано 27,0 млн рублей).
Возбуждено 115 дел об административных правонарушениях, связанных с классификацией товаров, одно дело, связанное с недостоверным заявлением страны происхождения товара. Сумма начисленных штрафов по делам об административных правонарушениях составила по вопросам классификации товаров 5,9 млн рублей, из которых взыскано 0,46 млн рублей.
Таможнями ДВТУ заведено 77 дел по ст. 16.2.3 КоАП России (заявление недостоверных сведений, представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и ограничений).
Борьба с таможенными правонарушениями и контрабандой. Всего выявлено 4279 правонарушений, что на 3926 дел (9 %) выше уровня аналогичного периода 2006 г. Ориентировочная стоимость предмета правонарушения составила более 1 178,26 млн рублей.
Выявляемость административных правонарушений выросла: в Якутской таможне - в 3 раза (105 дел), в ДВОТ - в 2,3 раза (79), в Сахалинской - на 50 % (444), в Находкинской - на 24 % (490), во Владивостокской - на 19 % (798), в Ва-нинской - на 15 % (158 дел об административных правонарушениях).
Предметами правонарушений являлись:
- автомобили легковые, грузовые и прочие транспортные средства, а также их части (366 дел об административных правонарушениях, что на 12 % больше, чем в аналогичном периоде 2006 г.), при этом две трети правонарушений выявлено в зоне ответственности Владивостокской таможни (214);
- экспорт леса и лесоматериалов - 254 дела (за аналогичный период 2006 г. - 368, т.е. на 31 % меньше); 70 дел об административных правонарушениях возбуждено Амурской таможней, 43 - Хабаровской, 33 - Гродековской, 31 - Биробиджанской. Предварительная стоимость предметов правонарушения - 99,6 млн рублей;
- наркотические средства, сильнодействующие вещества - 77 дел об административных правонарушениях (за аналогичный период 2006 г. - 136 дел), при этом более половины правонарушений совершено иностранными гражданами, в основном Китая;
- морские биоресурсы - 40 дел об административных правонарушениях (за аналогичный период 2006 г. - 41 дело), в частности, Сахалинской таможней возбуждено 18 дел. Предварительная стоимость предмета - 15,4 млн рублей;
- иностранная валюта - 301 дело об административных правонарушениях (на 80 % больше, чем за аналогичный период 2006 г.).
Уголовные дела. Дознавателями таможен в соответствии с требованиями ст. 144 УПК Российской Федерации рассмотрено 599 (за 9 месяцев 2006 г. - 457) сообщений о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов. В результате их рассмотрения возбуждено 279 уголовных дел, т. е. на 9 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (256 уголовных дел). При этом количество уголовных дел, возбужденных по оперативным данным, превысило показатели прошлого года на 11,5 %.
Наибольшее число возбужденных уголовных дел приходится на таможни: Находкинскую - 80, Хабаровскую - 44, Сахалинскую - 33. Кроме того, показатели по возбуждению уголовных дел улучшили Магаданская, Амурская, Хасан-ская, Гродековская и Владивостокская таможни.
В структуре таможенных преступлений, как и в прошлом году, преобладает контрабанда, доля которой составляет 94 % в общем количестве возбужденных уголовных дел (за 9 месяцев 2006 г. - 91 %). Всего по ст. 188 УК Российской Федерации возбуждено 262 уголовных дела, что на 13 % больше, чем за 9 месяцев 2006 г.
Общая стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу России товаров и транспортных средств на момент возбуждения уголовных дел составила 1 млрд 326 млн рублей, что в 3,5 раза больше, чем в 2006 г. (374 млн рублей), сумма неуплаченных таможенных платежей составила 35,67 млн рублей (за 9 месяцев 2006 г. - 65 млн рублей).
Предметами преступлений преимущественно являлись:
- лес и лесоматериалы - 57 уголовных дел (на 68 % выше показателя аналогичного периода прошлого года). Стоимость составила около 155 млн рублей (за 9 месяцев 2006 г. 48,7 млн рублей);
- морские биоресурсы - 21 уголовное дело (за 9 месяцев 2006 г. - 7);
- автотранспорт и запчасти к нему - 55 уголовных дел (за 9 месяцев 2006 г. - 67). Изъято незаконно перемещенных автомобилей и запчастей на сумму 10,8 млн рублей;
- товары народного потребления из Китая и стран Юго-Восточной Азии
- 47 уголовных дел (за 9 месяцев 2006 г. - 65). Общая стоимость изъятых товаров составила более 90 млн рублей;
- иностранная валюта - 18 уголовных дел (за 9 месяцев 2006 г. - 15). Изъято 187,67 тыс. долл. США;
- наркотические средства и сильнодействующие вещества - 36 уголовных дел (за 9 месяцев 2006 г. - 39). Изъято 71,679 г наркотических средств, 267,7 г и 16 342 капсулы сильнодействующих веществ.
Поощрения. Руководство таможенных органов, борясь с коррупцией и нарушениями служебной дисциплины, отмечает успешную деятельность таможенников. Поощрение лучших должностных лиц таможенных органов традиционно приурочивается к профессиональному празднику - Дню таможенника РФ. Начальник Амурской таможни Владимир Игнатьев Указом Президента РФ был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Кроме того, два дальневосточных таможенника были награждены медалями «За усердие», 9 таможенников - нагрудными знаками «Отличник таможенной службы», 370
- медалями «За службу в таможенных органах» I, II и III степени, 20 - Почетными грамотами Федеральной таможенной службы России. Кроме того, 24 дальневосточным таможенникам объявлены благодарности руководителя ФТС России, 45 - благодарности начальника Дальневосточного таможенного управления.
