А. М. АШКИНАДЗЕ (Москва)
Ближайшие задачи промышленно-санитарной инспекции
За годы двух сталинских пятилеток страна 'Советов протратилась в могучую индустриальную державу. Завершение технической реконструкции народного хозяйства, наряду с растущими из года в год ассигнованиями на оздоровительные мероприятия, послужило базой уже достигнутых значительных успехов в 'области оздоровления условий труда, снижения общей заболеваемости, профессиональных отравлений и профзаболеваний. Промышленной санитарной инспекцией проведены и. намечены к проведению крупные мероприятия по улучшению санитарных условий в отдельных отраслях про мышленности (Донбасс, предприятия Главцветмета, ГУИВ, мышьяковые заводы, анилзаводы и т. д.).
От работы промышленно-санитарной инспекции как органа государственного санитарного надзора в значительной мере зависят дальнейшие успехи в этой 'области.
Опыт Ленинградской промышленно-санитарной госинспекции показывает пример четкой и налаженной работы. Все случаи санитарных правонарушений здесь тщательно' обследуются, причем к этому обследованию привлекаются сотрудники Института гигиены труда и профзаболеваний.
В Харьковской, Сталинской, Днепропетровской, Одесской областях ежегодно проводится через хозяйственников паспортизация газоопасных 'объектов, что дает возможность промышленно-санитарной инспекции следить за своевременным выполнением мероприятий по предупреждению возможных отравлений.
Промышленно-санитарная инспекция должна активно включиться в борьбу за дальнейшее снижение производственного травматизма и общей заболеваемости (ревматические заболевания, грипп, кожные заболевания), возникновение которых нередко связано с производственно-технологическими дефектами.
Необходимо повсеместно добиться включения в программу занятий по техминимуму вопросов .промышленной санитарии; промышленно-санитарная инспекция совместно с здравпунктами должна организовать санпросветработу в цехах. В центре внимания врачей здравпунктов, наряду с повышением качества лечебной работы, должна стать санитарно-профилактическая работа. Органы здравоохранения в 1940 г. обязаны навести порядок в организации и проведении периодических медицинских осмотров рабочих, связанных с вредными веществами. Промышленно-санитарная инспекция, добиваясь на местах проведения периодических медицинских осмотров, должна оказывать повседневную помощь лечащим врачам как в определении профессий, подлежащих периодическим1 медицинским осмотрам, так и в реализации врачебных заключений, в. частности, по переводу на другие работы.
В связи с задачей коренного улучшения работы здравпунктов институты гигиены труда и профзаболеваний должны более активно, чем это имеет место ныне, включиться в работу методического руководства здравпунктами и сетью поликлиник, проводя инструктаж работников здравпунктов по вопросам промышленной санитарии и санитарной техники.
Третья пятилетка является пятилеткой химии. На этой отрасли народного хозяйства промышленно-санитарная инспекция обязана сосредоточить свое внимание в первую очередь.
Промышленно-санитарная инспекция должна добиваться через, хозяйственников проведения: мероприятий по вентиляции, герметизации и полной механизации вредных производственных процессов; создания беспыльного транспорта и т. п.
Необходимо более углубленно совместно с институтами приступить к изучению отдельных отраслей промышленности с целью 'Скорейшей разработки нормативов. Опыт работы Института им. Обуха по свинцу и сернокислотным1 заводам уже дал реальные результаты в проведении целой системы, оздоровительных мероприятий.
Промышленно-санитарная инспекция должна разрешить в ближайшее время основную задачу—окончательно ликвидировать остатки последствий вредительства в области промышленной санитарии, ибо, бесспорно, наши грандиозные уапехи в области санитарного оздоровления условий труда, были бьг еще больше, если бы промышленно-санитарная инспекция вела более решительную борьбу за ликвидацию последствий вредительства.
Во многих областях промышленно-санитарная инспекция занимается мелкой, не требующей врачебной компетенции работой. Некоторые промышленно-санитарные инспектора не принимают активного участия в составлении планов! мероприятий по цехам и недостаточно интересуются использованием отпускаемых кредитов на промсанитарию и технику безопасности.
Не все инспектора в достаточной мере проявляют настойчивость в проведении предъявленных к хозорганам требований и слабо используют права, предоставленные им законом.
Во многих пунктах отсутствует оперативная1 связь с лечебными учреждениями промпредприятий в работе по снижению заболеваемости и травматизма. Необходимо с этими недочетами решительно бороться. Поднять авторитет промышленно-санитарной инспекции, усилить ее контрольные функции—такова наша задача.
По представлению ВГОИ хозяйственными наркоматами изданы распоряжения о планировании мероприятий по промышленной санитарии и технике безопасности при обязательном участии представителей Государственной санитарной инспекции. Это обязывает ее усилить ¡свое влияние как на планирование, так и на правильное расходование на местах средств, выделяемых наркоматами и главками.
Постановлением СНК СССР от 2.1Х.1939 г. № 1339 на хш органы возложена обязанность проведения мероприятий по улучшению санитарного состояния .предприятий, по заготовке, хранению и обработке сырья животного происхождения. Промышленно-санитарная' инспекция должна проследить за выполнением- этого постановления правительства, привлекая виновных в нарушениях постановления ОВК СССР к суровой ответственности.
Утверждение в; 1939 г. Экономсоветом при СНК СССР внесенных I
НКЗдравом Союза и ВЦСПС общесоюзных санитарных норм и правил строительного проектирования промышленных предприятий ставит перед промышленно-санитарной инспекцией ответственную задачу организации повседневного контроля за четким выполнением союзных норм, хозяйственниками.
Промышленно-санитарная инспекция должна оказать -помощь институтам гигиены труда и профзаболеваний деле внедрения законченных научно-исследовательских работ в практику. Наряду с этими институтами должны ¡быть привлечены к разрешению1 практических задач промышленной санитарии также ¡и кафедры гигиены труда медицинских институтов.
Всесоюзная государственная! санитарная инспекция запланировала на ближайшие годы широкое развитие сети санитарно-гигиени-
ческих лабораторий. Количественный рост .лабораторий намечается в первую очередь в наиболее отставшей по этой линии РСФСР, где уже в 1940 г. количество лабораторий должно быть увеличено в 2 раза по 'Сравнению' с 1939 г. Оснащение промышл енюо - санитарных организаций лабораториями- и снабжение промъинленно'-санитарны'х инспекторов необходимой .аппаратурой, несомненно, резко повысит качество работы промышленно-санитарных инспекторов.
Перед республиканскими государственными санитарными инспекциями 'ставится .задача организации, наряду с циклами .по промышленной 'Санитарии при1 институте усовершенствования' врачей, системы курсов и декадников для практических работников. Курсы- повышения квалификации должны быть также предусмотрены и для помощников промышленно-санитарных инспекторов.
Одной из первоочередных задач, стоящих перед промышлен.но-,санитарной инспекцией, является закрепление работающих инспекторов и пополнение состава новыми кадрами. Количество промышленно-санитарных инспекторов в третьей пятилетке будет увеличено в 2 раза сравнительно с тем, что мы имеем в настоящее время. При этом количество помощников инспекторов должно быть увеличено из расчета 2 помощника на 1 промсанинспектора. Значение помощников санитарных инспекторов в области промышленной санитарии огромно.
!На заводе им. Петровского (Днепропетровск) пр омы шленно-сани -тарный инспектор Ройтман, наряду с применением! карательной политики к злостным нарушителям санитарных правил, ¡провел большую работу ¡по организации общественного актива. Здесь более 15 .тыс. рабочих было охвачено курсами по вопросам санитарии и по оказанию ¡первой помощи. Все врачи здравпунктов В' своей ¡савитарно-про-филактичеекой работе непосредственно (Связаны ,с промышленно-са-нитарной инспекцией. Промышленно-санитарный инспектор завода «Динамо» им. Кирова (Москва) тов. Замаховская, благодаря непримиримому отношению к нарушителям» санитарии, добилась больших результатов по оздоровлению условий труда на заводе. На основе глубоко продуманных мероприятий она оказывает помощь стахановскому движению на заводе. Санитарный фельдшер т. Рейтер (Гор-л0В(0кий район) более 10 лет ведет плодотворную санитарно-оздоро-кительную работу на шахтах. Немало его рационализаторских предложений принято: и проведено в жизнь.
Промышленно-санитарные инспектора Шерман. Гороход, Глад-штейн (Одесса), широко используя лабораторную базу, .проводят санитарный надзор на промпредприятиях на высоком уровне.
Промышленно-санитарная инспекция ¡Союза насчитывает уже немало инспекторов и • их помощников — энтузиастов санитарного фронта, активно борющихся за дело укрепления здоровья трудящихся. Такие инспектора, как Данишейский, Тюков ((Ленинград), Розанова, Якобсон ¡(Москва). Раекина |(БССР), Супоницкий, Калугин. Фролов,' Мезенцев, Каценельсон, Брамсон |(УССР), Карасик (Ивановская область), ПроферанСов ¡(Тульская область), Курбатов {Горькое-шая область), Гаврусейко (Новосибирск:)', и помсаниншектора, Мищенко, Москалец ¡(Днепропетровск) и многие другие, — хорошо работают. Эти товарищи не ограничиваются одними предписаниями хозяйственникам, но добиваются необходимых решений по санитарным вопросам через райсоветы, горсоветы и т. д. Большая работа ими проводится и по линии общественности в секциях советов.
Промышленно-санитарная( инспекция, сознавая вою ответственность поставленных перед нею в третьей пятилетке задач, на основе социалистических! методов труда и социалистического соревнования, несомненно, с честью их выполнит.