CC BY
55
ВИПУСК 3(192)
Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Economics, 2017; 3(192): 6-10
УДК 331.105.42(477)
JEL classification: M 14
DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2667.2017/192-3Z1
О. Богуславський, канд. екон. наук, доц.
КиТвський нацюнальнш унiверситет iMeHi Тараса Шевченка, КиТв, УкраТна
Б1ЗНЕС-АСОЦ1АЦП В УКРА1Н1: СУТН1СТЬ, ПРОБЛЕМИ Й ЕТАПИ РОЗВИТКУ
Присвячено вивченню cymHocmi, функцй та особливостей дiяльностi 6i3Hec-aconianiu в УкраЧт. Виокремлено критери класифкацп бiзнес-асоцiацiй: 1) напрями i сфери дiяльностi; 2) способи та структура управлння; 3) джерела фнансування; 4) сфера охоплення; 5) дiяльнiсть в iнтересах: niдnриeмцiв усс кра/ни, членiв спшки або певних суб'ск-rnie; 6) реально функцонуючi, номнально функцiонуючi та не функцшнуюч'; 7) спшки, що постшно здйснюють свою дiяльнiсть. Встановлено основн етапи дiяльностi бiзнес-асоцiацiй в Укра)ш та показано /хню специфку: 1) початко-вий етап - 1989-1992 рр.; 2) активний етап - 1993-1999 рр.; 3) етап спецiалiзацil об'еднань тдприсмцв - 1999-2002 рр.; 4) етап диференцаци нтересв бiзнес-асоцiацiй - 2003-2005 рр.; 5) етап поступового загострення конфлiкту i3 вла-дою та участь асоцацш у бiзнес-коалiцiях - 2006-2013 рр.; 6) етап суспльно-полтично/ активност/' тривас i3 2013 р. i донин. Охарактеризовано специфiчнi риси сучасного етапу функцонування бiзнес-асоцiацiй та показано напрями удосконалення дiяльностi бiзнес-асоцiацiй в УкраШ.
Ключовi слова: бiзнес-асоцiацií; об'сднання тдприсмцв, класифтаци бiзнес-асоцiацiй, етапи функцонування 6'з-нес-асоцацш в УкраМ.
Вступ. Питання стимулювання розвитку пщприемницькоТ дiяльностi е актуальними в УкраТш ще з початку реформування ТТ економки. Один iз потужних ш-струмен^в такоТ пщтримки в розвинених краТнах -створення й ефективне функцюнування розгалуженоТ мережi рiзноманiтних об'еднань пщприем^в як важли-вого елемента Ыфраструктури сучасноТ економки. Ура-ховуючи те, що сучасний бiзнес-клiмат в УкраТш зали-шаеться загалом несприятливим для розвитку пщпри-емництва й особливо малого та середнього бiзнесу, дiяльнiсть спток пщприем^в або бiзнес-асоцiацiй е надзвичайно важливою для компенсаци та корегування недолив державного регулювання й адмЫютрування пщприемницькоТ дiяльностi, що й обумовлюе актуаль-нють теми дослщження. Разом iз тим, функцiонування бiзнес-асоцiацiй зiштовхуеться iз цiлою низкою проблем, пов'язаних як iз недосконалим правовим полем Тх дiяльностi, так й iз загальним складним економiчним становищем в УкраТнi. Це, у свою чергу, ускладнюе ви-користання позитивного досвщу розвинених краТн щодо розвитку бiзнес-асоцiацiй у наших умовах.
Мета статт - вивчення сутност й основних етапiв дiяльностi бiзнес-асоцiацiй в УкраТнi та визначення ос-новних проблем, що перешкоджають Тхньому розвитку.
Предмет дослщження - особливост функцюнування бiзнес-асоцiацiй в УкраТнi на основних етапах Тх розвитку.
Огляд л^ератури. Дослщженню етапiв та особливостей функцюнування бiзнес-асоцiацiй у втизнянш i зарубiжнiй практицi присвятили своТ роботи багато вче-них: В. М. Биковець, З. С. Варналм, Ю. I. Схануров, К. М. ЛяпЫа, Д. В. Ляпiн, А. К. Юнах, I. В. Гой, Т. П. Сме-лянська, О. В. Дщенко та iн. Ними дослщжено сутнiсть, функцiТ та роль бiзнес-асоцiацiй в економiцi, видiлено i вивчено основнi етапи функцiонування бiзнес-асоцiацiй в УкраТнi та запропоновано рiзнi варiанти Тх часовоТ перiодизацiТ.
Нерозв'язаш ранiше частини загальноГ проблеми.
Водночас у науковiй лiтературi не повнютю висвiтленi питання класифiкацiТ бiзнес-асоцiацiй та не визначено единоТ перiодизацiТ етатв Тхнього розвитку в УкраТнi.
Виклад основного матерiапу. Рiзнi об'еднання пщприем^в для пiдтримки реалiзацiТ та захисту Тхшх iнтересiв мають багато варiантiв назв у вiтчизнянiй та свтовш господарськiй практицi. Це спiлки, союзи, об'еднання, асоцiацiТ, федераци та конфедераци тощо. У захiднiй науковiй економiчнiй лiтературi набув поши-рення термЫ б/'знес асоц'ац/. Отже, бiзнес-асоцiацiя -це неприбуткове добровiльне об'еднання суб'ек^в пщ-
приемницькоТ дiяльностi, що задовольняе як шдивщуа-льнi так i спiльнi груповi потреби своТх члешв, причому члени не мають майнових Ытереав щодо бiзнес-асоцiацiй [1, с. 10-12]. Найкраще сутнють бiзнес-асоцiацiй розкриваеться через функцiТ, як вони вико-нують: сприяння створенню кращих умов для розвитку своТх члешв i пiдприемництва у краТш загалом, форму-вання необхiдних для пщприемцв елементiв ринковоТ iнфраструктури, оргашза^я та регулювання вiдносин мiж пщприемцями всерединi асоцiацiй та мiж асо^аць ями, обмiн необхiдною iнформацiею та знаннями мiж членами асоцiацiй, координа^я дiй членiв асоцiацiй, пiдтримка i захист iнтересiв членiв асоцiацiй при Тх вщ-носинах з шшими господарюючими суб'ектами у тому чи^ i державою тощо [2, с. 10].
Окрiм захисту iнтересiв власних члешв, бiзнес-асоцiацiТ також можуть виконувати певнi функцiТ, деле-говаш Тм державою. Наприклад, Асоцiацiя торпв^в цн ними паперами, що була створена в США та ниш впли-вае на дiяльнiсть бтьшост фондових бiрж свiту. Такi асоцацп можуть бути також важелями економiчноТ по-лiтики як усерединi краТни, так i за ТТ межами.
Об'еднання в спшки й асо^аци дозволяють знахо-дити способи взаемовигщноТ спiвпрацi для Тх членiв та спшьно вирiшувати багато завдань, як набагато склад-нiше розв'язувати поодинцк Це також унiкальна можли-вють позитивно впливати через дiалог iз державними органами влади на формування сприятливих умов для пщприемницькоТ дiяльностi.
Бiзнес-асоцiацiТ надають цiлу низку послуг своТм учасникам: проведення тренiнгiв; стажування та переподготовка працiвникiв; надання комерцмноТ iнформацiТ; проведення семiнарiв, конференцм i круглих столiв; проведення маркетингових дослщжень; пошук партне-рiв для бiзнесу, налагодження контактiв усерединi краТни та за кордоном; доступ до нов^шх виробничих та Ыформацмних технологш; пошук необхiдних для розвитку бiзнесу фахiвцiв; реклама, Ыформування та сприяння просуванню товарiв [2, с. 10] тощо.
Отже, у розвинених краТнах свпу бiзнес-асоцiацiТ е дуже важливим елементом ринковоТ шфраструктури. Причому, чим бiльшу кiлькiсть господарських суб'екпв залучено до участi в бiзнес-асоцiацiях, тим бiльший позитивний вплив вони мають як на господарськ про-цеси своТх членiв, так i на нацiональну економiку загалом [3, с. 15-17]. Створенню та стимулюванню розвитку таких об'еднань у розвинених краТнах, особливо США i СС, придшяеться велика увага як iз боку держави, так i з боку громадськосп [3, с. 61-63].
© Богуславський О., 2017
ISSN 1728-2667
ЕКОНОМ1КА. 3(192)/2017
В Украíнi за даними Держкомстату у 2016 р. лише асо^ацш нараховуеться 2293, громадських спток 854, профспток та 1'хых об'еднань 26336 [4]. Ктькють реально працюючих об'еднань пщприемцв в кiлька разiв менша. Це i низка нацiональних об'еднань - Сптка пщ-приемцiв малих, середых та приватизованих пщпри-емств Украши [5], Украшський союз промисловцiв i пщ-приемцiв [6]; галузевих об'еднань - Асо^а^я виробникiв молока Украши, асоцiацiя "Всеукрашський союз вироб-нигав будiвельних матерiалiв та виробiв"; об'еднань за сферами дiяльностi (Торгово-промислова палата Украь ни, регiональнi торгово-промисловi палати) та шших бiз-нес-асоцiацiй. Вони характеризуются суттевими вщмш-ностями за формами юнування, призначенням, специфь кою дiяльностi, способами управлiння тощо.
Можна виокремити таю критери класифiкацií бiзнес-асоцiацiй в Украíнi: напрями i сфери дiяльностi; спосо-би та структура управлшня; джерела фiнансування; сфера охоплення; дiяльнiсть в iнтересах: пщприем^в усiеí кра'ни, членiв спiлки або певних суб'ек^в; реально функцiонуючi, номшально функцiонуючi та не функцю-нуюч спiлки, що постiйно здiйснюють свою дiяльнiсть, або спонтанно та перюдично. Звичайно, зазначена кла-сифiкацiя не е повною i потребуе свого подальшого уточнення й удосконалення.
Великий внесок у формування сприятливого пщпри-емницького клiмату в Украíнi вносять уже понад два десятил^я Сптка пщприем^в малих, середнiх i приватизованих пщприемств Украши (СПМСППУ) [5], Украшський союз промисловцiв i пiдприемцiв (УСПП) [6] та багато шших бiзнес-асоцiацiй. Цими та багатьма шши-ми органiзацiями проведено титаычну роботу щодо пiдтримки реалiзацií та захисту штереав пiдприемцiв в Украшу оптимiзацií податкового законодавства та спро-щення дозвiльних процедур, консультування та наради з державними органами влади на рiзних рiвнях [7].
У науковм лiтературi виокремлюють рiзну ктьюсть етатв дiяльностi бiзнес-асоцiацiй в Украшк Так, З. С. Вар-налш, I. В. Гой, Т. П. Смелянська видтяють два етапи: ^ початковий - 1989-1992 рр.; ^ активний - iз 1993 р. i донинi [8]. Натомiсть О. В. Дщенко виокремлюе чотири етапи: ^ початковий - 1991-1998 рр.; ^етап спецiалiзацií бiзнес-асоцiацií - 1999-2002 рр.; ^етап пiдтримки зовнiшньоекономiчноí дiяльностi -2003-2005 рр.;
^етап участ бiзнес-асоцiацiй у бiзнес-коалiцiях -2006 р. - дониж [9, с 146].
Загалом погоджуючись iз перюдиза^ею етапiв, якi виокремлюють З. С. Варналм, I. В. Гой, Т. П. Смелянська й ураховуючи розробки О. В. Дщенко та подальшi публкаци спток, у зазначешй статт пропонуемо надати таку удосконалену перюдиза^ю етапiв дiяльностi бiз-нес-асо^ацм в Украíнi:
^Початковий етап - 1989-1992 рр. - "визрiвання внутршшх передумов для iнтеграцií вщповщних со^а-льних груп населення". 'Мтинговий" перiод iснування бiзнес-асоцiацiй, за висловом Ю. I. Сханурова. На цьо-му етапi "виникають першi форми корпоративних та виробничо-господарських оргашзацм" [2, с. 14]. Вщбу-ваеться зародження i формування пiдприемництва та бiзнес-асоцiацiй в Украíнi. Також iз 1989 р. створюються новi форми об'еднань пщприемств за галузевими i те-риторiальними принципами.
Отже, одними з перших виникли: Спiлка кооперато-рiв та пiдприемцiв Украши - 20 травня 1989 р.; Федера-^я профспiлок працiвникiв кооперацп та шших форм пiдприемництва Украши - 22 ачня 1990 р.; Спiлка пщ-приемцiв малих, середнiх i приватизованих пщприемств
Украши (на той час Сптка малих пщприемств Украши) - 14 червня 1990 р. (саме цю дату Ю. I. Схануров нази-вае датою початку дiалогу бiзнесу i влади); Спiлка оре-ндарiв i пiдприемцiв Украши - липень 1990 р.; Украшсь-кий союз промислов^в i пiдприемцiв (УСПП) - 15 лютого 1992 р., як правонаступник засновано! в 1990 р. Асо^ацп пщприемств промисловосл, буфвництва, транспорту, зв'язку та наукових оргашзацм "Украина" та iн. Головним завданням дiяльностi зазначених об'еднань став захист законних со^альних, економiчних та шших спiльних ште-ресiв пiдприемцiв, сприяння 1х спiвпрацi та формуванню в Украíнi соцiально-орiентованоí економiки.
У 1992-1993 рр. було зроблено спроби об'еднати зусилля пщприемницьких спток - створено Конгрес дтових кт Украши й Украшську нацiональну асамблею пiдприемцiв, яга з рiзних причин швидко припинили свою дiяльнiсть. З метою пщтримки i розвитку пщпри-емництва та його об'еднань в Укра1ы у травн 1991 р. утворено Державний ком^ет Украши зi сприяння малим пщприемствам i пiдприемництву, який, на жаль, було лквщовано 15 березня 1995 р. [10].
^Активний етап - 1993-1999 рр. "характеризуемся активiзацiею процесiв роздержавлення, приватизацп та вщповщних змш у розкладцi соцiально-економiчних сил". [2, с. 26]. Зазначений етап позначився також початком конструктивного дiалогу мiж владою i пщприемництвом. Так, згiдно з Постановою КабЫету Мiнiстрiв Украши № 210 вщ 22 березня 1993 р. було створено Раду пщ-приемцiв Украши при Кабшет Мiнiстрiв Украши, завданням яко1 стало узгодження штереав пiдприемцiв й уряду в контекст сталого розвитку Украши, надання консуль-тацiйноí допомоги держорганам, участь у розробц нор-мативно-правових документiв, програм i заходiв щодо пiдтримки розвитку пщприемництва, пiдготовка рекомен-дацп щодо зовнiшньоекономiчноí спiвпрацi, сприяння розвитку добросовюно1 конкуренцп тощо. До складу ради входять вiдомi пiдприемцi та керiвники найбiльших громадських об'еднань пщприем^в Украши [2, с. 27]. 8 лип-ня 1994 р. було засновано Асо^ацю сприяння розвитку приватного пщприемництва в Укра1ш "Сднання", метою яко1 було: "сприяння пiдтримцi та розвитку приватного малого та середнього пщприемництва шляхом активного впливу на реформування суспiльно-економiчних вщно-син в УкраМ в напрямi ринкових перетворень, розробка моделi ефективноí системи со^ального партнерства в Украíнi на засадах трипартизму" [2, с. 28].
!з 1993 р. починають створювати обласн об'еднання пiдприемцiв: Асоцiацiя "Лiга пщприем^в Терноптьщи-ни", Спiлка пiдприемцiв Вшницько1 областi, Львiвська обласна асоцiацiя малого i середнього пiдприемництва. У 1995 р. започатковано Придшпровську асоцiацiю дь лового партнерства, у 1997 р. - Пльдю пiдприемцiв мiста Киева тощо.
Важливими здобутками цього етапу було проведен-ня активноí фази мало! та середньоí приватизацií в Укра^т в 1995-1996 рр. за безпосередньо1 активноí участi представникiв i членiв спiлок пiдприемцiв, коли головою Фонду державного майна Украши був Ю. I. Схануров (з 1994 по 1998). Також це i створення Державного ком^ету Украши з питань регуляторно! полiтики та пщприемництва 29 липня 1997 р. iз широкими повноваженнями щодо розгляду, експертизи та затвердження нормативно-правових документiв, що регламентують пщприемницьку дiяльнiсть в Украшу у роботi якого активну участь беруть представники бiз-нес-асоцiацiй. Комтет зазвичай очолювали публiчнi i харизматичн особи, якi згодом мали певний вплив на полiтику у крашк Середи них Ю. Схануров, О. Кужель, I. Богословська, М. Бродський та ш.
Ще одним визначальним звершенням цього перiоду, до якого активно долучилися бiзнес-асоцiацií, стало вве-дення 1 ачня 1999 р. Указом Президента Украши спро-щено1 системи оподаткування, облку та звiтностi для суб'екпв малого пiдприемництва (СМП), що дуже позитивно вплинуло на розвиток пщприемництва в Украшк За-галом, на квп"ень 1999 р. у сферi економiки активно дiяло близько 45 загальноукрашських бiзнес-асоцiацiй.
^Етап спец'ал/'зац/ об'еднань пдприемцв (19992002) характеризувався подальшим поглибленням га-лузевоí спецiалiзацií об'еднань пiдприемцiв. Так, у цей перюд виникають i починають активно функцiонувати: Спiлка перукарiв Украши (Свiдоцтво № 813 вщ 29.12.2000), Асоцiацiя приватних пекарiв та кондитерiв Украши (13.10.2000), Украшська асо^а^я пiдприемств легкоí промисловостi (2000), Асо^а^я роботодавцiв торгiвлi i комерцiйноí сфери економки Украши (Свщоц-тво № 890/1 вщ 04.10.2001), Об'еднання оргаызацм роботодавцiв медичноí та мiкробiологiчноí промислово-стi Украíни (18.10.2001) та ш.
У 2001-2002 рр. у зв'язку з ухваленням у травнi 2001 р. Закону Украши "Про оргашзацп роботодав^в" значно прискорився процес створення оргашзацм роботодавцiв.
Також iнтенсифiкувалися зусилля пщприем^в у на-прямi створення репональних об'еднань: у Львовi у 2002 р. створюеться Конфедера^я дтових кiл Львiв-щини, в !вано-Франгавську - Молодiжний громадський центр "Еталон" (2002), у м. Запорiжжя - Бiзнес-союз "Порада" (2002), у м. Херсон - Регюнальна рада пщ-приемцiв (2001) та iн. Асо^ацп починають переорiенто-вувалися на лобiзм iнтересiв сво1х членiв [9, с. 146]. У цей перюд продовжують формуватися i зага-льноукраíнськi об'еднання: Всеукрашська асоцiацiя жь нок-пiдприемцiв Институт проблеми людини" (07.06.2000), Всеукрашська асо^а^я економiчного та культурного спiвробiтництва (24.01.2001) та ш.
^Етап диференц/ац!' ¡нтереав бзнес-асоЦаЦй -2003-2005 рр. Об'еднання пщприем^в починають де-далi активнiше диференцiювати своí iнтереси в рiзних напрямах. Насамперед, це пщтримка експортоорiенто-ваноí чи iмпортоорiентованоí зовнiшньоекономiчноí дiяльностi, що вилилася у пщтримку рiзних полiтичних угруповань з вщмшною орiентацiею на ендогенiзований або екзогешзований розвиток Украíни та регiональною диферен^а^ею економiчних iнтересiв пiдприемцiв. Здiйснення та стимулювання ЗЕД "...потребуе, насамперед, таких видiв адмiнiстрування, як шформацшна та консультацiйна пiдтримка, реклама, просування штере-сiв нацiональних виробникiв на зовшшшх ринках., що необхiдно ефективно здмснювати за допомогою бiзнес-асо^ацш" [8, с. 146]. Активно дють уже iснуючi та ство-рюються новi асоцiацií експортерiв й iмпортерiв (Всеукрашська асоцiацiя автомобiльних iмпортерiв i дилерiв (ВААIД) дiе з 1999, Асо^а^я iмпортерiв фруктiв Украши - створена 24.12.2005). Створюються також асо^аци, яга пщтримують усi рiзновиди ЗЕД своíх учасникiв, на-приклад Асоцiацiя експортерiв i iмпортерiв "ЗЕД" (2003 р.), Асоцiацiя виробникiв, експортерiв та iмпортерiв керамь ки, що дiе з 1999 р. тощо.
!нтенсивну пiдтримку та захист штереав пщприем-ництва здiйснювали об'еднання пщприемств: "Укрпрод-спiлка", "Укролiяпром", "Укрмiсцевпром", "Укркондитер", "Укрцукор" та iн. [2, с. 30].
Велика роль бiзнес-асоцiацiй та 1хых членiв була у вщстоюванш демократичних та економiчних прав i свобод пiд час першого Майдану в листопадi 2004 р.
Загалом, на цьому етап створено близько 20 всеук-рашських об'еднань (таких як Мiжнародна спiлка украь
нських пiдприeмцiв) та приблизно 800 громадських об'еднань пщприем^в регiонального рiвня [2, с. 29].
s Етап поступового загострення конфл/'кту ¡з владою та участь асои/ацй у бзнес-коал1цях - 20062013 рр. Склады проблеми, пов'язан з несприятливим господарським середовищем, спонукали бiзнес-асо^ацп лобювати штереси МСБ та брати участь в "...асо^а^ях вищого рiвня або утворювати тимчасовi коалiцiï для виршення конкретного завдання в штере-сах уах учасникiв коалiцiï ... шляхом об'еднання ресур-сiв i розподту завдань для забезпечення досягнення ганцевого результату" [9, с. 146].
У цей час в Укра'н за даними Державного компоту Украши з питань регуляторно' полiтики та пщприемництва, станом на 1 ачня 2010 р., дiяло "449 бiзнес-центрiв, 71 бiзнес-iнкyбaтор, 41 технологiчний парк, 808 лiзинго-вих центрiв, 262 фонди пщтримки пiдприемництвa, з яких 109 - репональы, 32 - створен УФПП, 2444 небaнкiвських фшансово-кредитних установ, з яких - 1789 кредиты спл ки, 3240 швестицмних та iнновaцiйних компaнiй, 3119 шформацмно-консультативних установ, 1720 громадських об'еднань суб'екпв пiдприемництвa, 688 коорди-нацмних рад з питань пiдприемництвa тощо" [11, с. 138].
Однак, на думку шших експертв, "гальгасть дмсно працюючих об'еднань пiдприемцiв в Укра'ш на всiх рiв-нях (вщ нaцiонaльного до мiсцевого) не перевищувала 200, якщо видалити зi списгав тaкi, що були зaсновaнi з метою отримання гранту або в пол^ичних цтях" [12].
На цьому етап вiдбyвaвся переважно декларативний дiaлог i консультування влади зi сптками пiдприемцiв, а нaспрaвдi - неоднорaзовi спроби та заходи ВРУ та уряду щодо посилення тиску на пщприемництво. Складними i драматичними стали поди, пов'язан з розробкою та ухваленням Податкового кодексу в Укра'ш (ПКУ) у 2010 р. Протести проти прийняття цього документа тривали в листопaдi - груды 2010 р. i вщбувалися в найбтьших мiстaх Украши (нaйбiльшi в Киев^ й отримали назву "По-датковий майдан". У цих протестах узяли участь десятки тисяч пщприем^в та 'хшх об'еднань.
У Мшютерств фiнaнсiв, вiдбyлися зyстрiчi спiльноï робочо' групи iз предстaвникiв уряду та Нацюнальною координaцiйною радою пiдприемцiв, велися переговори з колишыми президентом В. Януковичем i прем'ер-мiнiстром М. Азаровим. На жаль, перемогу мiтингyвa-льники не здобули. Податковий кодекс було ухвалено, хоча спткам i громадськост ледве вдалося вщстояти право на юнування спрощено' системи звншост й оподаткування для МСБ. Активюти "Податкового майдану" зазнали переслщувань з боку влади. Прийняття i вве-дення в дiю Податкового кодексу Украши за рiзними оцшками вже у 2011 р. призвело до втрати близько 1 млн робочих мюць насамперед у МСБ. Загалом не-врегулювання i нагромадження проблем iз захистом iнтересiв, прав i свобод пщприемництва спонукали бiз-нес-асо^ацп до активно' сyспiльно-полiтичноï боротьби в Укра'ш на наступному етап свого фyнкцiонyвaння.
sЕтап сусп1льно-пол1тично'1 активност1 тривае iз 2013 р. i дониш - активно' yчaстi спток й об'еднань пщприем^в у бурхливих драматичних сусптьно-полiтичних подiях в Укра'ш 2013-2014 рр. Полiтичнa, фшансова, оргaнiзaцiйнa та iншa допомога учасникам протестних вистушв, безпосередня участь пщприем^в та ïхнiх об'еднань у протистоянш в центрi Киева. Харак-терний приклад дiяльнiсть Автомайдану. Пiсля змши i переобрання влади пiдприемцi та 'хш об'еднання на-дають значну допомогу для оснащення Збройних сил Украши, беруть участь у волонтерсьгай дiяльностi та створюють рiзномaнiтнi гумаштарш фонди, допомага-ють постраждалим i бiженцям iз зони АТО.
ISSN 1728-2667
ЕКОНОМ1КА. 3(192)/2017
~ 9 ~
На жаль, суспiльно-економiчнi змЫи у KpaïHi абсолютно не виправдали сподiвань пiдприeмцiв. Ще 6 жов-тня 2014 р. бiзнес-асоцiацiï та ïxHi представники подали "Вщкрите звернення представникiв громадських оргашзацп, об'еднань i галузевих асоцiацiй, бiзнесу та укра'-нського експертного сшвтовариства до Президента Укра'ни Порошенка П. О., Прем'ер-мЫютра Укра'ни Яценюка А. П., голови Ком^ету ВРУ з питань податко-во' та митно' полiтики Хомутиннiка В. Ю., мЫютра фь нансiв Укра'ни Шлапака О. В., голови Державно''' фюка-льно' служби Укра'ни Бiлоуса I. О." [13].
У цьому зверненш зокрема зазначаеться: "Ми, що нижче пщписалися, представники громадських оргаш-зацiй, об'еднань i галузевих асо^ацм, бiзнесу й укра'н-ського експертного спiвтовариства, хочемо висловити глибоке обурення та тривогу, що викликало у нас вне-сення КабЫетом Мiнiстрiв Укра'ни до Верховно' Ради Укра'ни проектiв закошв Укра'ни "Про внесення змiн до Бюджетного кодексу Укра'ни (щодо реформи мiжбю-джетних вiдносин)" (реестрацiйний № 5078), "Про внесення змЫ до Податкового кодексу та деяких Ыших закошв Укра'ни (щодо податково' реформи)" (реестрацй ний № 5079), "Про реформування загальнообов'язково-го державного со^ального страхування та легалiзацiю фонду оплати працi" (реестрацiйний № 5080) та прийн-яття Закону Укра'ни вiд 31.07.2014 р. № 1621-VII "Про внесення змiн до Податкового кодексу Укра'ни та деяких Ыших законодавчих актiв Укра'ни" [13].
На думку представникiв бiзнес-асоцiацiй, "...урядовi законопроекти та Закон № 1621 мютять цiлу низку су-перечливих норм, що матимуть негативний вплив як на цл галузi економiки, так i на населення кражи, змен-шать iнвестицiйну привабливють економiки Укра'ни, збiльшать рiвень и тiнiзацiï, зумовлять скорочення кшь-кост працюючих суб'ектiв господарювання та зростання ктькост безробiтних тощо" [13].
I знову голос пщприем^в не був почутий. Тшьки за 2015 р. за даними Держстату Укра'ни, кшьюсть приват-них пiдприемств - юридичних осiб в Украïнi скороти-лась на 57 984 одиниць [14].
На жаль, ниш уряд продовжуе ускладнювати дiяль-нють не тшьки вп"чизняним пiдприемцям, але i 'хшм об'еднанням, а також усiм шшим неприбутковим оргаш-зацiям в Укра'ш.
Так, iз 16 липня 2016 р. набрала чинност постанова КМУ вщ 13 липня 2016 № 440 "Порядок ведення реестру неприбуткових установ та оргашзацм, включення неприбуткових пiдприемств, установ та оргашзацм до Реестру та виключення з Реестру" [15]. Цю постанову прийнято на виконання вимог Закону Укра'ни вщ 17 липня 2015 р. № 652-VII "Про внесення змЫ до Податкового кодексу Укра'ни щодо оподаткування неприбуткових оргашзацш" [16] з метою приведення у вщповщнють докумен^в неприбуткових органiзацiй iз вимогами п. 133.4 ст. 133 ПКУ для внесення до нового реестру. Згщно з постановою КМУ № 440, Закону Укра'ни № 652 та вимог мюцевих ДП1, усi неприбутю^ органiзацiï в Украïнi до 1 ачня 2017 р. повиннi були провести пере-реестрацiю статутiв у державних органах реестрацп та ДП1, в iншому випадку цi оргашзацп будуть позбавленi статусу неприбутковостi. Ураховую^ складнiсть i високу вартiсть ^е' процедури в Украïнi та велику кшьюсть громадських органiзацiй, виконати це розпорядження у сти^ термiни було нереально. На щастя, термш пере-реестрацп неприбуткових органiзацiй було продовжено до 1 липня 2017 р.
До особливостей ниншнього етапу також можна вщ-нести: неврахування багатьох пропозицш i вимог спток до оргашв державно' влади, декларативний дiалог вла-
ди зi спiлками пщприем^в, незважаючи на те, що укра-'нське пiдприемництво внесло визначальний внесок у сучасш соцiально-полiтичнi зрушення в Укра'ш. Основ-ними нереалiзованими вимогами пщприем^в продов-жують залишатися:
^Подолання корупци у краïнi, рiвень яко' е одним iз найвищих у свт, що, зокрема, пiдтвердило е-декларування доходiв чиновникiв.
^Спрощення та вдосконалення законодавства, що регулюе пщприемницьку дiяльнiсть.
^Дерегуля^я пiдприемницькоï дiяльностi в Укра'ш.
^Зупинка постiйних хаотичних змЫ в адмiнiструваннi бiзнесу в Украшк Тiльки з 1 сiчня 2016 було введено понад 30 змЫ у ^CT^i адмiнiстрування та сплати податгав.
^Реальне зниження високого податкового тиску на пщприемництво. Хоча у 2016 р. податок на прибуток пщприемств було знижено iз 20 до 17 %, додатково був уведений вмськовий збiр у розмiрi 1,5 % iз зарплати пра^внигав. Ставка единого соцiального внеску частко-во зменшилася, однак зросли ставки единого податку на 1 %, тобто змЫи мають половинчастий характер i швелюють одна одну.
^Вщдтення державно' влади вiд великого приватного бiзнесу.
^Ведення конструктивного дiалогу з пiдприемцями та 'х об'еднаннями i реалiзацiя на практицi державними органами влади досягнених домовленостей iз бiзнес-асоцiацiями [17, с. 3-4].
Уже з 1 ачня 2017 р. Законом Укра'ни вiд 6 грудня 2016 р. № 1774-VIII "Про внесення змш до деяких законодавчих ак^в Укра'ни" [18] запроваджено новi вимоги щодо пщвищення мiнiмальноï зарплати в Украïнi до 3200 грн. та обумовленого цим зростання розмiру штрафiв, що негативно впливае на розвиток пщприем-ництва в перюд економiчноï кризи. Це особливо негативно впливае на бiзнес-асоцiацiï та ^i громадськi об'еднання й оргашзацп, оскшьки велика частина з них е неприбутковими оргашза^ями й управлiння та основ-ш функцiï значно' 'х частини здмснювалися на громадських засадах. Тепер 'м потрiбно знаходити i викорис-товувати додатковi фiнансовi ресурси, яких i так у подь бного роду оргашзацм в Украïнi дуже мало. Зважаючи на це, ус вищеперераховаш завдання спiлок пщприем-^в залишаються актуальними i мають бути спрямоваш на створення сприятливого господарського кгммату в Украïнi, подолання корупци, оптимiзацiю державного втручання та регулювання економки тощо.
Висновки. Отже, бiзнес-асоцiацiï е важливим еле-ментом ринково' iнфраструктури сучасно'' економiки, дiяльнiсть яких спрямована на стимулювання розвитку пщприемництва, забезпечення реалiзацiï прав та Ыте-ресiв пiдприемцiв. Бiзнес-асоцiацiям в Укра'ш необхщно активiзувати всi напрями свое'' дiяльностi для захисту громадянського суспшьства, вирiшення завдань пщ-тримки Ытереав пiдприемцiв, об'еднувати сво'' зусилля з аналiзу та розробки нормативно-правових докумен^в, програм i стратегiй розвитку пщприемництва, щоб на-давати науково обфунтоваш пропозицiï державним органам влади. Бiзнес-асоцiацiям також потрiбно про-довжувати пропагувати в суспшьст^ необхiднiсть захисту штереав пiдприемцiв, як рушiйноï сили господарського прогресу, що забезпечують подальше зростання i розвиток нацюнально' економки.
Дискуая. Подальше уточнення перюдизацп етапiв розвитку бiзнес-асоцiацiй в Укра'ш й Ыших пострадянських кра'нах з метою детального 'х опису та точншого встано-влення часових меж й основних характеристик; опис особливостей функцюнування об'еднань пщприем^в в Укра'-ш; напрями i можливост впровадження зарубiжного досвi-
ду розвитку бiзнес-aсоцiaцiй; визначення специфiчних рис сучасного етапу дiяльностi бiзнес-aсоцiaцiй i головних завдань сПлок щодо захисту та пiдтримки реaлiзaцiï Ыте-ресiв вiтчизняних пiдприемцiв в Укра'шк
Список використаних джерел
1. Менеджмент б1знес-асоц1ац1й. - К., 2002.
2. Що необхщно знати пщприемцям про б1знес-асоц1ац1Т : довщ.-метод. вид. / упоряд. : В. Бтич, В. Биковець, Н. Бойко, О. М1хайл1шина, О. Св1рус, Т. Св1рус. - К., 2005.
3. The Effectiveness of EU Business Associations [Electronic source] / J. Greenwood. - Basingstoke, 2002. - Access mode : DOI: dx.doi.org/10.1057/9780230629370.
4. Ктьюсть юридичних ос1б за орган1зац1йними формам на 1.06.2016 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua.
5. Оф1ц1йний сайт сптки СМСППУ (Сптка пщприемц1в малих, се-редн1х i приватизованих п1дприемств Украши) [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://www.spmsppu.kiev.ua.
6. ОфЩшний сайт УСПП (УкраТнський союз промислов^в та пщ-приемцiв) [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://uspp.ua.
7. Сптка: вчора, сьогодш, завтра. До 20^ччя вщ дня заснування [Електронний ресурс]. - К., 2010. - Режим доступу : http://www.spmsppu.kiev.ua/download/ Spilka_Vchora_Sogodni_Zavtra.doc.
8. Гой I. В. Оргашза^я пщприемницькоТ дiяльностi. Навчально-методичний поабник / 1.В. Гой, Т.П. Смелянська. - Хмельницький, 2004.
9. Дщенко О.В. Тенденцп' розвитку бiзнес-aсоцiaцiï в Укра'ш / О. Дiденко // Актуальш проблеми державного yпрaвлiння. - 2012. -Вип. 3. - С. 146-150.
10. Державний комгтет Украши з питань регуляторно'' полггики та [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.arhitrade.com/ support.php?Id=3.
11. Нацюнальна доповщь "Про стан та перспективи розвитку пщприемництва в Укра'ш" у 2010 роцГ - К., 2010.
12. Биковець В. Вплив громадських об'еднань пщприем^в на стано-влення i розвиток малого та середнього бiзнесy в Укра'ш: репональний аспект / В. Биковець // Економка та держава. - 2007. - № 4. - С. 23-25.
13. Вщкрите звернення представниюв громадських оргашзацш, об'еднань i галузевих асо^ацш, бiзнесy та укра'нського експертного ствто-вариства до Президента Украши Порошенка П.О. [Електронний ресурс] / А. К. Кшах, О.А. Коробкова, В.М. Биковець [та ш.] // Бухгалтерия. - № 40 (1131) вщ 6.10.2014. - Режим доступу : http://www.buhgalteria.com.ua/ Hit.html?id=3721.
14. Ктькють сyб'ектiв 6ДРПОУ за оргашзацшно-правовими формами господарювання 1.01.2015 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/edrpoy/ukr/EDRPU_2015/ks_opfg/ks_opfg_ 0115.htm.
15. Про внесення змш до Податкового кодексу Украши щодо опо-даткування неприбуткових оргашзацш : Закон Украши // Вщомост Верховно'' Ради. - 2015. - № 42. - Ст. 384.
16. Про затвердження Порядку ведення Реестру неприбуткових установ та оргашзацш, включення неприбуткових пщприемств, установ та оргашзацш до Реестру та виключення з Реестру : Постанова КМУ вщ 13 липня 2016 р. № 440 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/ control/uk/cardnpd?docid=249189426.
17. Кшах А. До уваги дтовоУ громади - aктyaлiзовaнa Антикризова програма спльних дм влади i бiзнесy / А. Кшах // Вгсник УСПП. - 2016. - № 3 (46). - С. 3-7.
18. Про внесення змш до деяких законодавчих ак^в Украши : Закон Украши вщ 06.12.2016 р. № 1774-VIII // Вщомост Верховно''' Ради. -2017. - № 2. - Ст. 25.
Надшшла до редколегп 13.02.17 Date of editorial approval 15.03.17
Author's declaration on the sources of funding of research presented in the scientific article or of the preparation of the scientific article: budget of university's scientific project
А. Богуславский, канд. экон. наук, доц.
Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, Украина
БИЗНЕС-АССОЦИАЦИИ В УКРАИНЕ: СУЩНОСТЬ, ПРОБЛЕМЫ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ
Посвящено изучению сущности, функций и особенностей деятельности бизнес-ассоциаций в Украине. Выделены критерии классификации бизнес-ассоциаций. Определены основные этапы деятельности бизнес-ассоциаций в Украине.
Ключевые слова: бизнес-ассоциации, объединения предпринимателей, классификация бизнес-ассоциаций, этапы функционирования бизнес-ассоциаций в Украине.
O. Boguslavskyy, PhD in Economics, Associate Professor Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine
BUSINESS ASSOCIATIONS IN UKRAINE: THE ESSENCE, PROBLEMS AND STAGES OF DEVELOPMENT
This article is devoted to the study of the nature, functions and operations of business associations in Ukraine. Classification criteria of business associations are distinguished. The main stages of business associations in Ukraine are determined and their specificities are shown.
Key words: business associations, classification of business associations, stages of business associations functioning in Ukraine.
References (in Latin): Translation / Transliteration / Transcription
1. The Union of Enterepreneurs of Small, Middle-Sized and Privatized Enterprises of Ukraine (2002). Menedzhment biznes-asotsiatsii. Kyiv.
2. V.Bilych, V.Bykovets, N.Boiko, O.Mikhailishyna, O.Svirus & T.Svirus (Eds.) (2005). Shcho neobkhidno znaty pidpryiemtsiam pro biznes-asotsiatsii: Dovidkovo-metodychne vydannia. Kyiv.
3. J. Greenwood (Ed.) (2002). The Effectiveness of EU Business Associations. Basingstoke: Ernst & Young Association Management, Palgrave Macmillan UK. DOI: dx.doi.org/10.1057/9780230629370.
4. The State Statistics Service of Ukraine (01.06.2016). Kilkist yurydychnykh osib za orhanizatsiinymy formam na 1.06.2016 Available at http://www.ukrstat.gov.ua.
5. The Union of Enterepreneurs of Small, Middle-Sized and Privatized Enterprises of Ukraine (2016). Official site. Available at http://www.spmsppu.kiev.ua.
6. Ukrainskyi soiuz promyslovtsiv ta pidpryiemtsiv (2016). Official site. Available at http://uspp.ua.
7. The Union of Enterepreneurs of Small, Middle-Sized and Privatized Enterprises of Ukraine (2010). Spilka: Vchora, Sohodni, Zavtra. Do 20-richchia vid dnia zasnuvannia. K. Available at http://www.spmsppu.kiev.ua/download/ Spilka_Vchora_Sogodni_Zavtra.doc.
8. Hoi I.V. & Smelianska T.P. (2004). Orhanizatsiia pidpryiemnytskoidiialnosti. Navchalno-metodychnyiposibnyk. Khmelnytskyi.
9. Didenko O.V. (2012). Tendentsii rozvytku biznes-asotsiatsii v Ukraini, Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, № 3: 146-150.
10. Derzhavnyi komitet Ukrainy z pytan rehuliatornoi polityky ta pidpryiemnytstva (2016) Materialy saitu Arhitrade.com. Available at http://www.arhitrade.com/support.php?ld=3.
11. Derzhkompidpryiemnytstvo (2010). Natsionalna dopovid "Pro stan ta perspektyvy rozvytku pidpryiemnytstva v Ukraini" u 2010 rotsi". Kyiv.
12. Bykovets V. (2007). Vplyv hromadskykh ob'iednan pidpryiemtsiv na stanovlennia i rozvytok maloho ta serednoho biznesu v Ukraini: Rehionalnyi aspekt, Ekonomika ta derzhava, № 4: 23- 25.
13. Kinakh A.K., Korobkova O.A., Bykovets V.M. [ta in.] (2014). Vidkryte zvernennia predstavnykiv hromadskykh orhanizatsii, ob'iednan i haluzevykh asot-siatsii, biznesu ta ukrainskoho ekspertnoho spivtovarystva do Prezydenta Ukrainy Poroshenka P.O., Bukhhalteryia. № 40 (1131) Available at http://www.buhgalteria.com.ua/Hit.html?id=3721.
14. The State Statistics Service of Ukraine (01.01.2015). Kilkist subiektiv YeDRPOU za orhanizatsiino-pravovymy formamy hospodariuvannia na
1.01.2015 Available at http://www.ukrstat.gov.ua/edrpoy/ukr/EDRPU_2015/ks_opfg/ks_ opfg_0115.htm.
15. Verkhovna Rada of Ukraine (2015). Zakon Ukrainy "Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy shchodo opodatkuvannia neprybutkovykh orhanizatsii, Vidomosti Verkhovnoi Rady, № 42: 384.
16. The Cabinet of Ministers of Ukraine (13.07.2016). Postanova KMU vid 13 lypnia 2016 r. № 440 "Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia Reiestru ne-prybutkovykh ustanov ta orhanizatsii, vkliuchennia neprybutkovykh pidpryiemstv, ustanov ta orhanizatsii do Reiestru ta vykliuchennia z Reiestru. Available at http://www.kmu.gov.ua/ control/uk/cardnpd?docid=249189426.
17. Kinakh A. (2016). Do uvahy dilovoi hromady- aktualizovana Antykryzova prohrama spilnykh dii vlady i biznesu, Visnyk USPP, №3 (46): 3-7.
18. Verkhovna Rada of Ukraine (2017). Zakon Ukrainy "Pro vnesennia zmin deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy" vid 06.12.2016 r. №1774-VIII, Vidomosti Verkhovnoi Rady, № 2: 25.
