Научная статья на тему 'БЕЗПЕКОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ АВІАЦІЙНОГО ТРАНСПОРТУ В КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ'

БЕЗПЕКОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ АВІАЦІЙНОГО ТРАНСПОРТУ В КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
190
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СИСТЕМА УПРАВЛіННЯ / БЕЗПЕКА / АВіАЦіЙНИЙ ТРАНСПОРТ / БЕЗПЕКОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ / БЕЗПЕКОВА ДіЯЛЬНіСТЬ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Гуцалюк О.М., Бондар Ю.А.

Розглянуто вплив широкого спектру технічних, природних, людських та економічних небезпек на авіаційну галузь. Охарактеризовано безпеку авіації в цілому як важливу складову загальної концепції національної безпеки, а також складову системи забезпечення особистої безпеки, безпеки суспільства та безпеки на авіаційному транспорті від зовнішніх і внутрішніх загроз. Відзначено, що підтримка прийнятного рівня безпеки національної авіації, розробка теоретичних засад безпекового менеджменту авіаційного транспорту має актуальне та практичне значення для сталого розвитку не тільки окремої інфраструктури транспорту, але і національної та глобальної економіки. Досліджено категорію «безпека» та методи управління нею, «безпекову діяльність», яка спрямована на протидію загрозам, відновлення діяльності з метою захисту корпоративних інтересів, збереження цілісності процесів чи системи на основі засвоєння та розвитку безпекової культури. Зазначені види загроз містять окремі елементи, які можуть бути використані практично стосовно будь-якого авіаційного транспорту. Розкрито значення зовнішніх загроз, дестабілізуючих чинників та внутрішніх загроз. Наведено упорядкований підхід до управління безпекою на глобальному, регіональному та національному рівнях, що включає необхідні організаційні структури, сфери відповідальності, політику та процедури. Розглянуто характеристику основних цілей управління безпекою підприємства авіаційного транспорту, виокремлено ідеальні цілі та потенційні, а також ступінь досяжності таких цілей. Визначено, що цілі управління безпекою підприємства, як і цілі управління підприємством загалом, мають відповідати сукупності вимог, обов’язковість дотримання яких є запорукою успішності такого управління. Проаналізовано дані щодо Стратегії безпеки цивільної авіації ІСАО, яка вважається найбільш ефективним інструментом для забезпечення прийнятного рівня безпеки у глобальній цивільній авіації. Реалізація системи управління безпекою авіації регулюється на трьох ієрархічних рівнях - глобальному, регіональному та національному. Система управління безпекою авіації являє собою упорядкований підхід до управління.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Гуцалюк О.М., Бондар Ю.А.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SAFETY MANAGEMENT OF AVIATION TRANSPORT IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE NATIONAL ECONOMY

The article discusses the impact of a wide range of technical, natural, human and economic hazards on the aviation industry. The safety of aviation as a whole is characterized as an important component of the general concept of national security, as well as a component of the system for ensuring personal safety, public safety and security in air transport from external and internal threats. It is noted that maintaining an acceptable level of safety of national aviation, the development of theoretical foundations for the safety of aviation transport management is of current and practical importance for the sustainable development of not only a separate transport infrastructure, but also the national and global economy. The article investigates «security» and methods of its management, «activity security policy», which is aimed at countering threats, restoring activities in order to protect corporate interests, preserving the integrity of processes or a system based on the assimilation and development of a safety culture...The article discusses the impact of a wide range of technical, natural, human and economic hazards on the aviation industry. The safety of aviation as a whole is characterized as an important component of the general concept of national security, as well as a component of the system for ensuring personal safety, public safety and security in air transport from external and internal threats. It is noted that maintaining an acceptable level of safety of national aviation, the development of theoretical foundations for the safety of aviation transport management is of current and practical importance for the sustainable development of not only a separate transport infrastructure, but also the national and global economy. The article investigates «security» and methods of its management, «activity security policy», which is aimed at countering threats, restoring activities in order to protect corporate interests, preserving the integrity of processes or a system based on the assimilation and development of a safety culture. At the same time, in the studies, these types of threats include individual elements that can be used in almost any air transport. In particular, the importance of external threats and destabilizing factors and threats is highlighted. A structured approach to safety management is indicated at the global, regional and national levels, including: the required organizational structures, areas of responsibility, policies and procedures. The characteristics of the main goals of the safety management of the aviation transport enterprise are considered, the ideal goals and potential ones are highlighted, and also touched the degree of reach of such goals. Determined that the objectives of enterprise safety management, as well as the objectives of enterprise management as a whole, must meet a set of requirements, the obligation to comply with which is the key to the success of such management. Information on the ICAO Civil Aviation Security Strategy has been processed, which is considered the most effective tool to ensure an acceptable level of security in global civil aviation. According to which the implementation of the aviation safety management system is regulated at three hierarchical levels - global, regional and national, and the aviation safety management system represents an orderly approach to management.

Текст научной работы на тему «БЕЗПЕКОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ АВІАЦІЙНОГО ТРАНСПОРТУ В КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ»

DOI: https://doi. org/10.37405/2221-1187.2020.82-94

О.М. Гуцалюк, д.е.н., доцент ORCID 0000-0002-6541-4912 e-mail: alex-g.88@ukr.net, Приватний заклад вищо! oceimu «М1жнародний европейський yHieepcumem», м. Кшв,

Ю.А. Бондар, к.е.н., доцент ORCID 0000-0003-2269-6208 e-mail: cooperjulia@ukr.net, Льотна акадeмiя Нацюнального авiацiйного унiвeрситeту, м. Кропивницький

БЕЗПЕКОВИЙ МЕНЕДЖМЕНТ АВ1АЦ1ЙНОГО ТРАНСПОРТУ В КОНТЕКСТ СТАЛОГО РОЗВИТКУ НАЦ1ОНАЛЬНО1 ЕКОНОМ1КИ

Транспортна система об'еднуе Bci види транспорту, яю вико-ристовуються для здшснення транспортування в штересах насе-лення, окремих господарюючих суб'eктiв, економiки на державному або штернацюнальному рiвнях. Авiацiйний транспорт в еко-номiцi вiдiграe вагому роль. Вш обслуговуе транспортну систему, яку слщ розглядати як комплекс транспортних споруд, що забезпе-чують роботу рухомого складу за допомогою шляхiв сполучення та взаeмодiю рiзних видiв транспорту, виконання вантажних робщ господарських робiт i3 вантажами, обслуговування транспортних засобiв та пасажирiвза допомогою термiналiв, а також як лопс-тичну мережу, яка здiйснюe комплексне або часткове обслуговування перевезень. В умовах нестабшьност економши кра!ни та мiнливостi законодавства посилюеться актуальшсть аналiзу фшан-сових умов розвитку транспортних систем та безпекового менеджменту.

На авiацiйну галузь, як складову транспортно! шфраструк-тури, впливае широкий спектр техшчних, природних, людських та економiчних небезпек. Проте, з шшого боку, авiацiйну галузь сама е генератором суттевих загроз для зовшшнього середовища. Ос-новне завдання авiацil полягае в розвитку перевезень на нащональ-

© О.М. Гуцалюк, Ю.А. Бондар, 2020

ному, регюнальному та глобальному рiвнях з метою забезпечення економiчних, соцiальних й еколопчних прiоритетiв.

Безпека авiацil е важливою складовою загально1 концепци на-цюнально1 безпеки, а також системи забезпечення особисто! без-пеки, безпеки суспшьства та безпеки на авiацiйному транспортi вiд зовнiшнiх i внутршшх загроз. Тому пiдтримка прийнятного рiвня безпеки нацюнально1 ашацп, розробка теоретичних засад безпеко-вого менеджменту авiацiйного транспорту мае практичне значення для сталого розвитку не тiльки окремо1 iнфраструктури транспорту, але i нацюнально1 та глобально1 економiки.

На сучасному етапi функцiонування та розвитку економши однiею з головних цiлей е забезпечення И сощально1 та шформацш-но! безпеки, а також управлшня нею. Досягнення безпеки в авiацiй-нiй галузi потребуе бiльш детального вивчення багатьох питань.

З позици безпекознавства «безпека» розглядаеться як безлiч елементiв, взаемозв'язок яких обумовлюе властивост цiлiсностi системи. Головний акцент - на виявленш розма1ття зв'язкiв, яю ма-ють мiсце як усередиш дослiджуваного об'екта, так i в його взае-мозв'язку iз зовшшшм середовищем [5].

Початок XXI ст., з одного боку, ознаменував черговий вiраж агресивного розвитку цившзацл, а з iншого (що цiлком природно) - зб^ся з початком створення випереджального сощально-еконо-мiчного безпечного суспшьства, на тлi якого вiдбуваеться активiза-цiя наукових дослiджень з проблематики управлшня безпекою шд-приемств. Безпекознавча парадигма розглядаеться як комплекс щей, цшей, функцш, принципiв i методiв, за допомогою яких вивча-ють явища та процеси забезпечення функцюнування систем безпеки з урахуванням впливу на результати !х функцюнування ан-тропо-соцiо-культурних i кiбернетичних чинниюв [7].

Мiжнародна органiзацiя цившьно1 авiацil 1САО наголошуе на необхщносп змiни глобального пiдходу до проблеми безпеки авiа-ци. Було запропоновано новий додаток 19 до Конвенци про мiжна-родну органiзацiю цившьно1 авiацil «Управлiння безпекою польотiв

[13].

Удосконаленню iнструментарiю забезпечення сталого розвитку глобальное' економiки присвячено системну дiяльнiсть Орга-шзаци Об'еднаних Нацш, яка гарантуе, що жодна кра1на-член ООН не залишиться осторонь реалiзацil 17 цiлей сталого розвитку [12].

Перюдичний монiторинг нацюнально1 системи безпеки авiа-ци проводиться з боку Мшютерства iнфраструктури та Державно1 ашацшно1 служби Укра1ни.

Метою статтг е дослщження сучасних парадигм безпеки та безпеково1 дiяльностi, а також обгрунтування теоретичного базису безпекового менеджменту авiацiйного транспорту.

Безпека е необхщною i найважливiшою умовою iснування об'ектiв як живо1, так i неживо1 природи, тому питання безпеки тур-буе людство споконвiчно. Пройшовши протягом ХХ ст. певш етапи генези, категорiя безпеки набула рiзних форм, проявiв, видiв ^ на-рештi, трансформувалась у царину економiчноl безпеки, науковi до-слщження яко! е одними з найбшьш затребуваних у сучасних умо-вах.

Безпекова дiяльнiсть - це форма активного ставлення суб'ектiв безпеки до безпеково1 дiйсностi, змiст якого полягае у реатзацп в нiй вiдповiдних змш на основi засвоення та розвитку безпеково1 культури. Тобто це дiяльнiсть, спрямована на протидiю загрозам, вщновлення дiяльностi з метою захисту корпоративних iнтересiв, збереження цiлiсностi процесiв чи системи на основi засвоення та розвитку безпеково1 культури [12]. Запропоноваш безпе-ковi механiзми е попередженням щодо загроз саме до початку !х ви-никнення або реатзаци.

Дослiдження безпеки, методiв управлшня нею, а саме безпекового менеджменту авiацiйного транспорту, пiд яким розумiеться ступiнь економiчноl свободи, що досягаеться в результатi керова-ного процесу взаемоузгодження економiчних iнтересiв стейкхолде-рiв зовнiшнього та внутрiшнього середовища пiдприемства з метою протистояння загрозам, потребуе виршення багатьох питань.

1з проблемами, якi стосуються функцiональних складових уп-равлiння безпекою авiацiйного транспорту, протистояння загрозам, створення ресурсного забезпечення, необхщного для здiйснення такого протистояння й узгодження штерешв, можна пов'язувати за-початкування та активний розвиток вщповщних наукових шкiл.

Розвиток економiчних механiзмiв спровокував, а св^ова еко-номiчна криза активiзувала потребу у виршенш проблем щодо забезпечення управлшня безпекою авiацiйного транспорту. Такий стан речей варто визнати природним, особливо слщ звернути увагу на значимють наукових доробок щодо безпекового менеджменту авiацiйного транспорту. Однак теорiя управлiння безпекою авiацiй-ного транспорту наразi перебувае на стадп формування. Сучаснi умови дiяльностi шдприемств авiацiйного транспорту, з одного боку, та потреба у використанш нових пiдходiв до посилення 1'х управлшня безпекою - з шшого зумовили необхвдшсть змiни розу-мшня сутi управлiння безпекою авiацiйним транспортом. Сенс та-

кого судження полягае у визнанш безпекового менеджменту авiа-цiйного пiдприемства як об'екта управлшня. Проте управлiння без-пекою пiдприемства авiацiйного транспорту е доволi специфiчним, його особливостi в сучаснш науцi практично не дослщжено..

Умовами забезпечення безпекового менеджменту тдприем-ства е легiтимнiсть усiх вцщв його дiяльностi, використання системного шдходу до забезпечення управлiння безпекою пiдприемства та вiдповiдне ресурсне забезпечення. Саме система забезпечення авiацiйного транспорту тдприемства може розглядатися як упо-рядкована сукупнiсть взаемодiючих елементiв, узагальнена дiя яких спрямована на яюсну реалiзацiю захисту iнтересiв пiдприемства вщ зовнiшнiх та внутрiшнiх загроз.

«Разом з тим зазначеш види загроз включають окремi еле-менти, яю можуть бути використанi практично стосовно будь-якого авiацiйного транспорту. Так, до зовшшшх загроз i дестабiлiзуючих чинниюв можна вiднести: несприятливу змiну пол^ично! системи; макроекономiчнi потрясiння; протиправну дiяльнiсть кримiнальних структур, конкурентiв i фiрм, що займаються промисловим шпигун-ством або шахрайством, а також правопорушення з боку корумпо-ваних пращвниюв контролюючих i правоохоронних оргашв» [12].

До внутршшх загроз належать ди або бездiяльнiсть ствро-бiтникiв пiдприемства авiацiйного транспорту, що суперечать ште-ресам його дiяльностi. 1х наслщком можуть бути завдання еконо-мiчного збитку, порушення порядку використання техшчних засо-бiв, встановленого режиму збереження шформаци, пiдрив його д> лового iмiджу в бiзнес-колах, виникнення проблем у вщносинах iз реальними або потенцшними партнерами тощо.

На глобальному, регюнальному та нацiональному рiвнях системно впроваджуеться упорядкований пiдхiд до управлшня безпекою, що включае необхщш органiзацiйнi структури, сфери вщпов> дальностi, полiтику та процедури. При цьому важливим шструмен-том тдвищення рiвня безпеки св^ово1 цившьно1 ашаци е розвиток управлiння безпекою ашацл на нацiональному рiвнi. Безпековий менеджмент - це структури, контроль i прийняття рiшень щодо про-цешв i процедур, якi пiдтримують дiяльнiсть як окремих авiацiйних органiзацiй, так i нащонально1 галузi цившьно1 ашацл в цiлому. Результатом управлшня безпекою е надання вiдповiдальним особам можливосп приймати найбiльш ефективнi управлшсью рiшення щодо забезпечення сталого розвитку ашащйно1 галузi зокрема та нащонально1 економiки загалом [2].

Характеризуючи класифшащю цшей управлiння безпекою шдприемства авiацiйного транспорту, перш за все, слщ розглянути ступiнь досяжностi таких цшей. За ознакою ступеня досяжносп тра-дицiйно розрiзняють iдеальнi, потенцшш та реальнi цiлi. 1деальна мета управлшня - це бажаний результат, який, однак, е не завжди досяжним протягом певного перюду часу. Потенцшна мета управ-лiння - це також бажаний результат дiяльностi (або стан об'екта) загалом, досяжний у перспектив^ але через невизначешсть його може бути сплановано з певним ступенем вiрогiдностi [6].

Ц^ управлiння безпекою пiдприемства авiацiйного транспорту, як i цiлi управлшня будь-яким тдприемством у цiлому, ма-ють вiдповiдати сукупностi визначених вимог, обов'язковють до-тримання яких е запорукою усшшност такого управлiння. Сукуп-нiсть вимог до цiлей управлшня економiчною безпекою пiдприем-ства наведено на рисунку.

Рисунок. Вимоги до цглей управлгння безпековим менеджментом

Отже, цш безпекового менеджменту шдприемства мають бути комплексними, а саме: з одного боку, вони визначають взае-моузгодження штерешв стейкхолдерiв шдприемства, протистояння загрозам та забезпечення обох попередшх процесiв ресурсами вiд-

повщно1 кшькосп та якостi, а з шшого - такi цiлi мають бути ште-грованi в загальш цiлi управлiння пiдприемством.

Авiацiйно-транспортна галузь е системою вiдкритого типу, на яку впливае широкий спектр техшчних, природних, людських та економiчних небезпек. Кожна небезпека спричиняе створення пев-них ризикiв. За таких умов застосування ново1 Стратеги безпеки ци-вшьно1 ашацп 1САО вважаеться найбшьш ефективним шструмен-том для забезпечення прийнятного рiвня безпеки у глобальнш ци-вiльнiй ашацп. Вiдповiдно до стратегш 1КАО реалiзацiя системи уп-равлiння безпекою авiацil регулюеться на трьох iерархiчних рiв-нях - глобальному, репональному та нацiональному [2]. На кожному з рiвнiв визначено основш концепци управлiння безпековим менеджментом (див. таблицю).

Таблиця

KoH^n^ï методолопчного управлiння безпековим

менеджментом ав1ац1йного пiдприeмства 1_

Концепцiя та ïï суть Можливосп застосування

1 2

Альmepнamивнi конщпцп

Концепщя життeздатноï системи (Viable System Model - VSM). Шдпртемство розглядаeться як конт-рольована система Використання концепцп може бути доцшьним у процесi досяг-нення та^ мети yправлiння еко-номiчною безпекою шдпртемства, як узгодження iнтересiв внутрш-нix стейкxолдерiв пiдприeмства, а також створення системи адаптив-ноï оргашзацп yправлiння еконо-мiчною безпекою пiдприeмства за-галом

Управлшня за цiлями (Management by Objectives - МВО). Цшсна система yправлiння, орieнто-вана на кiнцевi резyльтати i заснована на використаннi творчого потенцiалy трудового колективy, новиx методiв i теxнологiй yправлiння Систематичне й органiзоване використання ^eï концепцiï може стати тдгрунтям для прийняття тиx чи iншиx yправлiнськиx рi-шень щодо фокусування на досяг-неннi цшей yправлiння економiч-ною безпекою шдпртемства й оде-ржаннi найкращиx результапв за допомогою достyпниx ресyрсiв

Концепцiя загального управлшня яюстю (Total Quality Management -TQM). Концепщя може бути використана у процеа досягнення однieï з голо-вниx цiлей yправлiння економiч-

1 2

Постшне вдосконалення якостi проду-кцiï, оргашзацп процесiв та тдви-щення рiвня квaлiфiкaцiï персоналу, що дозволяe досягти швидкого i результативного розвитку бiзнесy ною безпекою пiдприeмствa - уз-годження штереав його внутрш-нix i зовнiшнix стейкxолдерiв

Eзaeмодоповнюючi концепцИ'

Концепцiï CTa^oro po3BHTKy (Sustainable Development Conception). CTa^HH p03BHT0K po3raagaCTbca mk Ke-poBaHHH процeс Концепцiя може бути використана як iмперaтивнa настанова в управ-лiннi економiчною безпекою тд-пртемства, орieнтовaного на роз-виток

Концeпцiï ynpaB^ÍHHa BapTicTro (Value-Based Management). KoH^n^a cnpaMOBaHa Ha BgocKOHa-^eHHa CTpaTerÍHHHx H onepaTHBHHx pi-meHb Ha BCÍX piBHax mgnpueMCTBa 3a paxyHOK концeнтpaцiï 3ycu^b THX, XTO npHHMae pimeHHa, Ha raronoBHx $aKTO-pax BapTOCTi Використання ^eï концепцiï може стати пiдгрyнтям для прийняття стрaтегiчниx й оперaтивниx уп-рaвлiнськиx рiшень щодо ство-рення ресурсного забезпечення, адекватного yпрaвлiнню економь чною безпекою пiдприeмствa

Концeпцiï CTpaTeriHHoro ynpaB^iHHa (Strategic Management Conceptions). CTOcyK>Tbca 6e3nepepBHHx пpоцeсiв o^HMBaHHa 3OBHimHboro cepegoBH^a, $opMy^roBaHHa opram3a^HHHx ^gen, npuHHMTTM pimeHb ^ogo CTBopeHHa h yTpHMaHHM KOHKypeHTHHx nepeBar, 3gaTHHx 3a6e3nenuTH npu6yTKOBicTb y goBrocTpoKOBin nepcneKTHBi Концепцiя e пiдгрyнтям управ-лшня економiчною безпекою тд-приeмствa на зaсaдax «жорсткиx змш» та настановою такого управ-лiння, орieнтовaного на досяг-нення стрaтегiчниx цiлей тдпри-eмствa

1 Узагальнено на основ! джерел [2; 8; 9].

Подальший розвиток шструментарда безпеки авiацil включае прогнозований метод, що фшсуе характеристики системи, яю про-являються в режимi реального часу в нормальних умовах. Набула змiни й осмислення роль людського чинника у процес розвитку кризових ситуацiй, а саме запропоновано концепцiю оргашзацш-ного чинника. Пщ органiзацiйним чинником розумiеться така сен-тенцiя: якщо у вщповщнш ситуаци людина припускаеться катаст-рофiчноl помилки, то винна не тшьки людина, але i система, яка дозволила людиш припуститися тако! помилки та не надала додатко-вих засобiв захисту. Комплексне застосування трьох вищезазначе-

них методiв дозволило шдвищити глобальний рiвень безпеки до од-ше1 катастрофи на 10 млн польо^в. Ц цифри е пiдтвердженням без-заперечного прогресу св^ово1 системи безпеки авiацil [2].

Усвiдомлюючи таку тенденщю, 1САО наголосило на необхвд-ност змiни глобального пiдходу до виршення проблеми безпеки авiацil. Було запропоновано новий Додаток 19 до Конвенци про мiжнародну органiзацiю цившьно1 авiацil «Управлшня безпекою польопв» [8], а також об'еднання стандартiв та рекомендованих практик iз шести рiзних додатюв з метою [7]:

посилення ролi держави на вищому рiвнi (координащя мiж усiма ресурсами i вшма зацiкавленими сторонами);

забезпечення наявностi юридично1 основи в одному документу

розвитку узгоджених стандартiв, якi можуть застосовуватися до рiзних ресурсiв;

полшшення виявлення i розвитку майбутнiх потреб; оргашзаци спецiалiзованоl групи експертiв 1КАО в галузi безпеки авiацil для спiвпрацi з Свропейським Союзом, Свропейським агентством з безпеки та шшими регiональними авiацiйними оргаш-защями;

забезпечення глобального пiдходу шляхом реалiзацil нових стратегiй 1КАО щодо безпеки цившьно1 авiацil.

Вiдповiдно до положень нових стратегш 1КАО щодо безпеки авiацil система управлiння безпекою авiацil (СУБА) являе собою упорядкований тдхщ до управлiння, який включае необхщш орга-нiзацiйнi структури, сфери вщповщальносп, полiтику та про-цедури. Зпдно iз системним пiдходом до виршення проблем безпеки авiацil 1САО будь-який продукт / послуга, що надаеться авiа-цiйними органiзацiями, мае бути безпечним. Для забезпечення ще1 мети 1САО прийнято новi документи. Широке застосування новiт-нiх проактивних методiв забезпечило виявлення нових загроз i про-ведення коригування менеджменту змш до загроз, якi були визна-ченi в минулому [3; 4].

Одним з ефективних шструмеш!в упровадження системного пiдходу до виршення проблем безпеки авiацil е Глобальний план забезпечення безпеки польо^в - директивний документ високого рiвня з питань стратеги, планування та впровадження, розроблений одночасно з Глобальним аеронав^ацшним планом. Глобальний план забезпечення безпеки польо^в i Глобальний аеронавiгацiйний план координують мiжнароднi, регiональнi й нацюнальш iнiцiативи щодо системного розвитку мiжнародноl цивiльноl авiацil [3; 4].

Глобальний план забезпечення безпеки польоив спрямовано

на:

упровадження ефективних систем контролю за забезпечен-ням безпеки польотiв;

реалiзацiю державних програм з безпеки польо^в;

розробку вдосконалених систем контролю за забезпеченням безпеки польо^в, включаючи випереджаюче управлiння ризиками

[3].

Щдх1д до европейсько1 безпеки авiацil грунтуеться на трьох елементах:

1) пол^ичш цiлi державно1 влади. Стратепчш елементи про-писанi Свропейською Комгаею спiльно з Радою Свропи та Свро-пейським парламентом;

2) iнтегрований набiр правил i заходiв, спрямованих на тдви-щення рiвня безпеки (удосконалення програми). Свропейська про-грама безпеки авiацil (ЕЛ8Р) вiдповiдае глобальнiй програмi безпеки ашацл, розробленiй 1САО;

3) Свропейський план безпеки авiацil (ЕРЛ8). Для досягнення високого рiвня безпеки необхщно здiйснювати оцiнку безпеки i складати вiдповiдний план дiй. Цей План оновлюеться щороку [14].

Найбшьш важливими напрямами ашацшно1 дiяльностi, яю регулюються в Свропейському планi з безпеки авiацil (ЕРЛ8), е таю:

управлшня безпекою. Систематичне i проактивне управлшня безпекою дозволяе повноважним органам та оргашзащям усувати потенцiйнi загрози щодо виникнення авiацiйних подiй (як зазначено у Додатку 19 до Чиказько1 конвенци);

вiдстеження пов^ряного судна, аварiйно-рятувальнi роботи та розслщування авiацiйних подiй. Необхвдне подальше вдоскона-лення систем збору польотних даних з метою тдтримки здiйснення дослщжень щодо безпеки;

безпека операцiй на зл^но-посадковш смузi (ЗПС). Ви1зду за И межi часто передуе невщповщний прийнятим нормам контакт iз ЗПС. Вш являе собою найбiльш критичну зону ризику для авiацiй-них подш iз нелетальним результатом у державах-членах ЕЛ8Л. Несанкцiонованi ви1зди на ЗПС е шостою найбiльш частою причиною вшх авiацiйних подш та серйозних шциденпв. Найбiльш по-ширеними порушеннями при зiткненнi iз ЗПС е: втрата управлiння на землц швидка або повiльна посадка; посадка в умовах сильного бiчного в^ру; перерваний злiт на високш швидкостi; iнциденти через поломку шас повiтряного судна; 90

безпека наземних операцш. Безпека наземних операцш вклю-чае як зiткнення на земл^ так i наземне обслуговування. Випадки, пов'язанi з наземним обслуговуванням, е четвертою найбiльш частою причиною авiацiйних подiй iз летальним наслiдком. Вони також завдають значно! шкоди повiтряним суднам i обладнанню. Найбiльш поширеними порушеннями при наземних операщях е недозволений ви!зд / вихiд на дорiжки для рулшня повiтряних суден чи ЗПС; уникнення маневрування при рулiннi, з^кнення повiтряних суден i зiткнення з пов^ряними суднами;

новi вироби, системи, технологи та види дiяльностi. У наступи роки нормативнi оновлення будуть необхщш для контролю за впровадженням ново! технiки, систем, технологш, видiв дiяльно-стi та пов'язаних iз ними тенденцiй, а також для зниження ризиюв безпеки авiацil [14].

Безпека авiацil е важливою складовою концепци загально! на-цюнально! безпеки, системи забезпечення особисто1 безпеки, а також безпеки суспшьства та безпеки на транспорт вщ зовнiшнiх та внутрiшнiх загроз. Значення ашацшно! галузi для комплексно1 на-цюнально! економiчноl безпеки важко переоцшити. Глобальний план забезпечення безпеки авiацil на 2020-2022 роки визначае го-ловнi прiоритети розвитку авiацil та сприяе сталому розвитку держав. Ц положення реалiзуються на нацюнальному рiвнi у всiх 193 крашах-членах 1КАО [2].

Безпековий менеджмент авiацiйного транспорту в умовах сталого розвитку нацюнально! економiки мiстить такi складов^ якi iнтегруються з метою виршення комплексного завдання забезпечення безпеки авiацil:

економiчна i технологiчна (планування економiчного розвитку авiацil, авiацiйна iнфраструктура, економiчна безпека, авiацiйна безпека);

сощальна (можливостi здобуття освiти, основш послуги, здоров'я та гумаштарна допомога, пiдвищення якостi життя);

еколопчна (протидiя змiнам клiмату (СОЯ81Л), авiацiйний шум та емiсiя СО2, КОх та iн., екологiчнi технологи та експлуатащя, екологiчне авiацiйне паливо).

Висновки. Суть безпекового менеджменту авiацiйного транспорту зводиться до здатносп управлшня безпекою на пiдприемствi, стан яко! е вразливим як до внутршшх, так i до зовнiшнiх загроз, змш пiд впливом упорядковано! сукупносп керiвних дiй менеджменту тдприемства протягом певного промiжку часу.

Теоретичш засади управлшня безпекою шдприемства aBia-цiйноï гaлузi мають комплементaрно-вибiрковий характер. Це зу-мовлено тим, що однозначний вибiр тieï чи iншоï концепцiï щодо функцiонувaння пiдприeмствa практично неможливий через юну-вання лише короткого промiжку часу, у межах якого е актуальними тi чи iншi атрибути його безпеки. Вибiр рaцiонaльних рiшень щодо теоретичних засад управлшня безпекою шдприемства мае спира-тися на результати анаттичного процесу. З урахуванням чaстковоï керовaностi безпеки aвiaцiйного транспорту, викликано1' склад-нютю та постiйною мiнливiстю в чаш та просторi чинникiв зовшш-нього i внутрiшнього середовища, особливо тих, що являють собою загрози, здатшсть пiдприемствa протистояти таким загрозам е про-цесом, який вaрiюе вщ недосконалого до досконалого стану.

Лггература

1. Бондар Ю.А. Економ1чна безпека шдприемства як чинник ефективного управлшня. Реалн та перспективирозбудови правовое держави в Укршт та ceimi: зб. тез та тексив вистутв М1жнар. наук.-практ. конф. (18 травня 2018 р.). Суми, 2018. С. 132-136.

2. Бугайко Д., Харазшвш Ю. Теоретичш засади стратепчного управлшня безпекою ав1ацшно1 галуз1 у контекст управлшня сталого розвитку нацюнально1 економжи. Bîchuk економiчноï науки Укрални. № 1. 2020. С. 166-175. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).166-175.

3. Глобальний план забезпечення безпеки польоив 1САО на 20202022 роки. 137 с.

4. Глобальний аеронав1гацшний план (Doc 9750) ICAO, Монреаль. 142 с.

5. Кузьменко А. Проблеми вщповщност стратеги та системи забезпечення безпеки Украши нацюнальним потребам. URL: http://www. justinian.com.ua/ article.php?id=2432.

6. Ладико И.Ю., Сумцов В.Г. Общий менеджмент: учеб. пособие. Луганск: СНУ, 2004. 278 с.

7. Лшкан В.А. Безпекознавство: навч. поЫб. Кшв: Свропейський ушверси-тет, 2003. 208 с.

8. Машкин В.И. Менеджмент качества и качество менеджмента. URL: http://quality.eup.ru/MATERIALY9/pokm.htm.

9. Отенко И.П. Модели выбора и согласования целей развития предприятия. Стратегическое управление потенциалом предприятия. Харьков: ХНЭУ, 2006. С. 144-158.

10. Приложение 19 к Конвенции о международной организации гражданской авиации. «Управление безопасностью полетов». URL: http://caa.gov.by/ uploads/files/ICA0-Pr19-ru-izd-2-2016.pdf.

11. Франчук В.1., Пригунов П.Я., Мельник С.1. Безпекова д1яльшсть: систе-мний шдхщ. Науковий вicник Львiвcького державного ушверситету внутрштх справ. cерiя економiчна. 2017. Вип. 1. С. 154-163.

12. Resolution adopted by the General Assembly (UN) on 25 September 2015 A/RES/70/1. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development.

13. Nikolaiev К., Isaienko V., Karaieva N., Levchenko L. Emerging risks for sustainable development. Paradygmat zrywnowazonego rozwoju w swiecie nieprzewidy-walnych przemian: monografía. Lwowski Uniwersytet Narodowy im. Iwana Franki, Lwyw Olsztyn, 2017. Р. 27-42.

14. European Aviation Safety Agency European Plan for Aviation Safety. URL: https://www.easa.europa.eu/sites/default/files/dfu/EPAS%202016-2020%20FINAL. PDF.

15. Гуцалюк О.М. Теоретико-методолопчне забезпечення формування ме-хашзму управлшня корпоративними iнтеграцiйними процесами. Bíchuk економш-noi науки Укрални. 2017. № 2 (33). С. 28-33.

16. Шматько Н.М. Закономiрностi процесу здшснення оргашзацшних змiн у структурi управлшня тдприемством. Bíchuk економтно! науки Украши. 2020. № 2 (39). С. 58-62. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).58-62.

Referensces

1.Bondar, Yu.A. (2018). Ekonomichna bezpeka pidpryiemstva yak chynnyk efektyvnoho upravlinnia [Economic security of the enterprise as a factor of effective management]. Realities and prospects of building the rule of law in Ukraine and the world: Proceedings International Scientific-Practical Conf., (рр. 132-136). Sumy [in Ukrainian].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Bugayko, D. О., Kharazishvili, Y. M. (2020). Theoretical foundations of the aviation industry strategic safety management in the context of ensuring sustainable development of the national economy. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (38), рр. 166-175. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38). 166-175 [in Ukrainian].

3. Global Aviation Safety Plan for 2020-2022. ICAO. 137 р.

4. Global Air Navigation Plan (Doc 9750). (2016). 5th edition. Montreal ICAO.

142 р.

5. Kuzmenko. А. Problemy vidpovidnosti stratehii ta systemy zabezpechennia bezpeky Ukrainy natsionalnym potrebam [Problems of compliance of the strategy and system of security of Ukraine with national needs]. Retrieved from http: // www. justin-ian.com.ua/article.php?id=2432 [in Ukrainian].

6. Ladiko, I.Yu., Sumtsov, V.G. (2004). Obshchiy menedzhment: uchebnoye posobiye [General management: a tutorial]. Luhansk, SNU. 278 p. [in Russian].

7. Lipkan, V.A. (2003). Bezpekoznavstvo [Security]. Kyiv, European University. 208 p. [in Ukrainian].

8. Mashkin, V.I. Menedzhment kachestva i kachestvo menedzhmenta [Quality management and quality management]. Retrieved from http://quality.eup.ru/MATERI-ALY9/pokm.htm [in Russian].

9. Otenko, I.P. (2006). Modeli vybora i soglasovaniya tseley razvitiya predpriya-tiya [Models of choice and coordination of the goals of enterprise development]. Strate-gicheskoye upravleniye potentsialom predpriyatiya - Strategic management of enterprise potential: scientific publication, (pp. 144-158). Kharkiv, Publishing house KhNEU [in Russian].

10. Prilozheniye 19 k Konventsii o mezhdunarodnoy organizatsii grazhdanskoy aviatsii. «Upravleniye bezopasnost'yu poletov» [Appendix 19 to the Convention on the International Civil Aviation Organization. «Safety Management»]. Retrieved from http://caa.gov.by/ uploads/files/ICAO-Pr19-ru-izd-2-2016.pdf [in Russian].

11. Franchuk, V.I., Prygunov, P.Ya., Melnyk, S.I. (2017). Bezpekova diialnist: systemnyi pidkhid [Security activities: a systematic approachl. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. seriia ekonomichna - Scientific Bulletin of Lviv State University of Internal Affairs. economic series, Issue 1, pp. 154163. [in Ukrainian].

12. Resolution adopted by the General Assembly (UN) on 25 September 2015 A/RES/70/1. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development.

13. Nikolaiev, K., Isaienko, V., Karaieva, N., Levchenko, L. (2017). Emerging risks for sustainable development. Paradygmat zrywnowazonego rozwoju w swiecie nieprzewidywalnych przemian: monografía. (ppro 27-42). Lwowski Uniwersytet Narodowy im. Iwana Franki, Lwyw Olsztyn.

14. 5th edition, EPAS 2016-2020, EASA 2016-10-17. Retrieved from https://www.easa.europa.eu/sites/default/files/dfu/EPAS%202016-2020%20FINAL. PDF.

15. Hutsaliuk, O.M. (2017). Teoretyko-metodolohichne zabezpechennia formu-vannia mekhanizmu upravlinnia korporatyvnymy intehratsiinymy protsesamy [Theoretical and methodological support for the formation of a mechanism for managing corporate integration processes]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (33), pp. 28-33 [in Ukrainian].

16. Shmatko, N. M. (2020). Regularities of the Process of Organizational Changes in the Management Structure of the Enterprise. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (39), pp. 58-62. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).58-62 [in Ukrainian].

Hadiumna do pedaKU,ii 16.12.2020 p.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.