CC BY
16
УПРАВЛ1ННЯ ЛЮДСЬКИМ КАП1ТАЛОМ I МЕНЕДЖМЕНТ ПЕРСОНАЛУ
УДК 338.24:316.4 DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.1(38).138-147
Ористлава Fp^opieHa Сидорчук
д-р екон. наук ORCID 0000-0002-7078-1557
e-mail: sydorko91@gmail.com, Львгвський регюнальний тститут державного управлшня НАДУ при Президентовi Укра'ти, м. Льв1в,
Оксана Володимир^вн^а Панькова
канд. соцюл. наук ORCID 0000-0002-7846-1750
e-mail: pankovaiep@gmail.com,
1нститут економки ^OMU^oeocmi НАН Украти, м. Кшв
ФОРМУВАННЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БАГАТОР1ВНЕВО1 СИСТЕМИ СОЩАЛЬНО1 БЕЗПЕКИ УКРА1НИ В КОНТЕКСТ! ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
Актуальшсть та постановка проблеми. Забезпе-чення сощально! безпеки людини, держави, суспшь-ства е прюритетним завданням для Укра!ни в умовах зростання загроз нащональнш безпецi та нестабильность Ефективне державне управлшня соцiальною без-пекою потребуе врахування закономiрностей i прин-ципiв розвитку соцiальних систем, особливостей !х функцюнування, структурування та суб'ектностi. Ста-новлення та забезпечення безпекового середовища в Укра!ш е вкрай актуальним стратепчним прiоритетом державного управлiння в умовах посилення зовнiшнiх та внутрiшнiх загроз. Воно залежить вщ забезпеченостi умов безпеки на державному, суспшьному та особис-тiсному рiвнях. Таю умови формуються через систему ефективного державного та регюнального соцiального управлiння, конструктивну дiяльнiсть громадянського суспшьства, безпечну жипещяльшсть само! людини вдома, на робота, в сощальному оточеннi, в суспшь-ствi. Тому виникае необхiднiсть дослщження проблем забезпечення сощально! безпеки людини, держави, суспшьства як цЫсно! багаторiвнево! системи [1, с. 210].
Сощальна безпека в системi державного регулю-вання за роки незалежноси Укра!ни пiдлягае значним трансформацiям i не виходить зi стану формування та становлення. Науковщ за результатами дослщжень ви-значають 11 як системну та комплексну складову державного управлшня, яка передбачае взаемозв'язки та взаемообумовлешсть 11 компонентiв. Але в практищ державного регулювання соцiально-економiчними процесами не реалiзуються переваги одночасно! задiя-ностi суб'ектiв сощально! безпеки — людини, суспшь-ства, держави через вщсутшсть побудови багаторiвне-во! системи, яка дае можливiсть бшьш ефективно про-тидiяти зовнiшнiм та внутршшм загрозам соцiальнiй безпецi за рахунок одночасного використання !х по-тенцiалiв. Необхiднiсть поглибленого вивчення окрес-лено! проблематики робить актуальним запит на дослщження сощально! безпеки як багаторiвнево! системи в контекси державного регулювання.
Аналiз публжацш за визначеною темою. Науковi засади сощально! безпеки як багатс^внево! системи й мехашзми !! забезпечення обГрунтовують i розвивають
в сво!х наукових роботах О. Новжова [2]; I. Гнибще-нко, А. Колот [3]; 6. Нжолаев [4]; Л. Чупрш [5];
B. Скуратiвський та О. Линдюк [6]; Ю. Харазiшвiлi [7]; О. Гршнова [8]; О. 1ляш [9], Т. Васильцiв та Р. Лупак [10]; О. Сиченко [11]; О. Беляев та О. Сь нельник [12]; Р. Пдлипна [13]; Н. Коленда [14]; М. Кальницька [15]; В. Гошовська [16] та ш. Ц вгг-чизнянi науковщ розкривають сутшсть i змiст струк-тури багаторiвневоl системи сощально! безпеки в контекси державного регулювання, структурними компонентами яко! е сощальна безпека держави, сощальна безпека суспшьства та сощальна безпека людини. Значна кшьюсть дослщниюв придшяють увагу проблемам, пов'язаним iз забезпеченням макроекономiчно! рiвноваги у сферi нацюнально! безпеки, стiйкого сощ-ально-економiчного зростання та сощально! безпеки на державному та регюнальному рiвнях. Серед закор-донних авторiв, яю внесли вагомий внесок у дослщження мюця та ролi сощально! компоненти в сис-темi нацюнально! безпеки, доцшьно назвати працi
C. Загашвiлi [17], А. Татарина та В. Бочко [18], Р. Яновського та А. Агошкова [19] та ш.
Незважаючи на значну кшьюсть наукових праць з означено! тематики, все ж недостатньо дослщжень з проблем сощально! безпеки саме як багатс^внево! функционально! системи.
Метою статп е дослщження проблем формування та забезпечення сощально! безпеки людини, суспшьства та держави як багаторiвнево1 системи у контексп державного регулювання.
Виклад основного матерiалу. Розумшня сощально! безпеки з позицш системного пщходу розкривае пев-ний об'ект як систему (у цьому разi таким об'ектом е система сощально! безпеки), що мае певний набiр елеменив (пiдсистем) та структуру, як форму взае-мозв'язку вказаних елеменпв в якостi целого; еднiстю зовншнього i внутрiшнього середовища системи, принципами оргашзащ! системи та !! складових [20] — безпека системи визначаеться таким станом системи, за якого вона збер^ае свою цМсшсть, стшюсть (ста-бiльнiсть), здатнiсть до ефективного функцюнування i стiйкого розвитку. Соцiальнi системи — це системи,
що утворюються станами i процесами сощально! вза-емодп м1ж ддачими суб'екгами. З позицiй структурно-функщонального пiдходу соцiальнi системи е вщкри-тими, а !х структуру можна ан^зувати, застосовуючи чотири типи незалежних змiнних: цiнностi, норми, ко-лективи i ролi [21]. У такому сенсi яюсть i надiйнiсть сощальних систем визначаються домiнуючими соща-льними щнностями, ступенем реалiзованостi сощаль-них штереетв, задоволенiстю потреб дiючих суб'екив, наслiдками !х сощально! взаемодп. ЦМсна мiцна система визначаеться гармоншним поеднанням струк-турних елементiв, можливостями всiх 11 елементiв — тдсистем, сфер, об'ектiв — протистояти будь-яким де-структивним внутрiшнiм i зовншшм впливам, небез-пекам, загрозам [22]. Тому очевидно, що сощальна безпека — це стан захищеноси сощальних штереетв людини, держави та суспшьства, за якого зберiгаеться соцiально-економiчна стабшьшсть, внутрiшня стш-юсть в умовах нестабшьноси, негативного впливу за-гроз ендогенного та екзогенного характеру; реалiзу-ються заходи для мiнiмiзацil !х негативного впливу; за-довольняються сощальш потреби основних суб'екгiв
Система сощально! безпеки як фундаментальна категорiя утворюе певну цiлiснiсть i, з одного боку, обмежена вщ зовнiшнього середовища, з iншого — мае внутршню структуру, хоча зовнiшне середовище впливае на 11 стан та рiвень. Як стверджуе О. 1ляш, середовище не е лише основою для створення сис-теми, в оточенш середовища живе i функцiонуе будь-
забезпечення сощально! безпеки людини-громадя-нина, держави та суспшьства. Система сощально! безпеки здатна утворювати нову яюсть соцiально! системи держави та суспшьства (в даному випадку сощально! безпеки), виступае невщемною властивютю складних соцiально-економiчних та суспшьних систем, е багатофункщональним явищем i визначаеться сукупшстю таких компонентiв, як загрози, небезпеки, соцiальнi iнтереси, цiнностi та потреби, державш ор-гани влади та недержавш суб'екти (громадянське сус-пшьство, людина та iн.). Саме тому структурна зв'яза-нiсть елементiв системи забезпечення сощально! безпеки е ютотною !! яюсною характеристикою i розрив зв'язюв м1ж цими елементами може призвести до руй-нування само! системи. Тому актуальною е потреба за-безпечення структурно! едноси дано! системи. Саме тому О. 1ляш пропонуе розглядати сощальну безпеку як структурний елемент суспшьно! системи в целому у тюному взаемозв'язку з iншими системотвiрними !! елементами (на засадах системного тдходу) [9, с. 2829] (рис. 1).
яка система, випробовуючи на собi вплив цього середовища у свою чергу, здiйснюе вiдповiдний вплив на нього. Система соцiально! безпеки мае двi сторони: зовнiшню, яка пiдлягае впливу середовища — еконо-мiчних, полггачних та духовних небезпек на систему, i внутрiшню, що характеризуе властивостi опiрностi системи по вiдношенню до впливiв середовища.
Рис.
1. Об'ективна закономiрнiсть функцюнування i розвитку суспшьно! системи в площит детермтант сощально! безпеки [9, с. 28]
Виходячи з iерархiчностi побудови та функщону-вання сощальних систем, е тдстави стверджувати, що система сощально! безпеки е складною багаторiвне-вою системою, яка формуеться i функщонуе в пло-щинi об'ективних та суб'ективних процеав пiд впли-вом багатьох чинниюв внутрiшнього та зовншнього
походження. Дiалектична еднiсть всiх складових сис-теми соцiально! безпеки обумовлена нерозривнiстю процесу розвитку людини, суспшьства, держави у про-сторi й чась Схематично система соцiально! безпеки представлена на рис. 2.
СИСТЕМА СОЩАЛЬНО! БЕЗПЕКИ
1 1
Принципи формування та забезпечення сощально! безпеки Мехашзми та шструменти забезпечення сощально! безпеки
суб'екти сощально1 безпеки об'екти сощально1 безпеки
органы державно!, регшнальног, мкцевог, влади та управлтня сощальт ттереси, потреби та цiнностi окремоИ людини
тститути громадянського суспыьства, ор-гани самоврядування; терыторiальнi громади сощальт ттереси, потреби та щнностг суспыьства
сощальт ттереси, потреби та щiнностi держави
активт громадяни, тдприемщ -#
<-
Рис. 2. Взаемозв'язки суб'ектiв та об'ектiв в системi сощально! безпеки (розроблено О. Сидорчук за джерелом [23])
В системi нацюнально! економiки соцiальна без-пека е !! пiдсистемою, яка тiсно пов'язана iз iншими !! пiдсистемами. Оскшьки система нацiонально! еконо-мiки — це вщкрита та динамiчна система, то можна вважати, що «система соцiально! безпеки» е одночасно i !! складовою та виступае самодостатньою, цiлiсною, вiдкритою, динамiчною, системою, яка забезпечуе до-сягнення зазначено! мети з позицiй захищеностi i зба-лансування соцiальних iнтересiв людини, держави та суспшьства у нащональному вимiрi. Отже внутршня безпека (наприклад, соцiальна безпека суспшьства, ре-гюну, пiдприемства) — е характеристикою цЫсносп системи, що описуе здатнiсть системи пiдтримувати свое нормальне функцiонування в умовах зовншшх i внутрiшнiх дш. Зовншня безпека — це здатнiсть системи взаемодiяти з зовншшм середовищем без пору-шення найважливших параметрiв, що характеризують безпечний стан [9, с. 28-29].
Комплексне дослщження проблем соцiально! безпеки людини, суспшьства та держави в Укра!ш мь ститься в колективнiй монографi! «Стан та перспек-тиви соцiально! безпеки в Укра!ш: експертнi ощнки» (2018 р.), проведеного за участю автора ще! статл як вiдповiдального оргашзатора i виконавця. На пщГруни узагальнення експертних оцiнок було визначено характер системних взаемовпливiв зовнiшнього середо-вища на систему соцiально! безпеки як внутршньо! системно! цiлiсностi. В ходi дослiдження ми виявили, що для забезпечення сощально'1 безпеки в Украт необ-хщними е так! умови, як досягнення гщного рiвня
i якостi життя населення й подолання бщносп; захист соцiальних штереетв особи, суспшьства, держави вiд внутршшх та зовнiшнiх загроз. Оцiнки експертав показали, що найбшьш негативно впливають на стан сощально! безпеки в нашiй кра!нi економiчна (77%) та внутрiшньополiтична (59%) сфери. Саме в цих сферах накопичуються гостри проблеми, яю не знаходять адекватного виршення для системного покращення ситуаций. В залежносп вiд цшей забезпечення соцiально! безпеки загрози накопичуються у площиш таких щд-систем нацiонально! безпеки, як: економiчна — 27,4%, внутрiшньо-полiтична — 20,9%, а також военна — 18,6% [24, с. 137-138]. На рис. 3 розкрито взаемо-зв'язок та взаемовплив окремих сфер нацюнально! безпеки на досягнення цшей сощально! безпеки.
У Декларащ! про державний суверенитет Укра!ни визначаеться мета сощально! безпеки, яка полягае в «уникненш або зниженш до прийнятного рiвня негативного впливу сощальних ризиюв, створенш умов для запобтання сощальним загрозам та !хньо! лiквiда-ци, забезпечення соцiального розвитку особи та суспшьства як прюритетних» [25].
Стан пщсистеми впливае на загальний стан системи. Тому доцшьно погодитись з М. Кальницькою, яка вважае, що високий рiвень сощально! безпеки до-сягаеться тодi, коли створюються сприятливi умови для забезпечення нормального рiвня життя населення, для задоволення матерiальних i духовних потреб людини [15]. З позицш системного щдходу, вдалим е ви-значення поняття «сощальна безпека», запропоновану
Сфери нацюнально! безпеки
Основш цМ забезпечення сощально! безпеки
1- Досягнення гщного рiвня життя населення i подолання бщноси 19,3%
Захист соцiальних iнтересiв особи, суспшьства, держави вщ внутрiшнiх та зовшшшх загроз 17,2%
EKOHOMi4Ha 27,4%
- Здатнiсть держави i суспшьства своечасно i ефек-тивно реагувати на соцiальнi виклики небезпеки, ризики i загрози 16,3%
Военна сфера та сфера безпеки державного кордону Украши
18,6%
1нформацшна
12,2%
Г- Досягнення гщного рiвня життя населення i подолання бщноси 19,6%
Внутршшьополггична 20,9% Захист сощальних штереетв особи, суспшьства, держави вщ внутрiшнiх та зовнiшнiх загроз 17,9%
- Здатшсть держави i суспшьства своечасно i ефек-тивно реагувати на сощальш виклики небезпеки, ризики i загрози 17,3%
Досягнення гiдного рiвня життя населення i подолання бщноси 19,5%
Захист соцiальних iнтересiв особи, суспшьства, держави вщ внутрiшнiх та зовшшшх загроз 17,0%
Здатшсть держави i суспшьства своечасно i ефек-тивно реагувати на сощальш виклики небезпеки, ризики i загрози 17,0%
Досягнення гщного рiвня життя населення i подолання бщноси 18,1%
Захист сощальних штереетв особи, суспшьства, держави вщ внутршшх та зовшшшх загроз 17,0%
Здатшсть держави i суспшьства своечасно i ефек-тивно реагувати на сощальш виклики небезпеки, ризики i загрози 14,3%
Рис. 3. Оцтка впливу сфер нащональноЧ безпеки на досягнення цыей сощально'г безпеки (розроблено О. Сидорчук за джерелом [24, с. 138])
М. Кальницькою як «складно! багатофакгорно! кате-горп, що характеризуе стан захищеност сощальних ш-гересiв людини, суб'екпв господарювання, суспшь-ства i держави».
Функ^ створення умов для задоволення сощаль-них потреб i сощальних штересш людини покладаеться на державу. Стратепчною метою державно! соцiальноï политики е забезпечення права на сощальний захист, ви-соку яюсть та гщний рiвень життя громадян; досягнення сощально! рiвноваги в суспiльствi; гармошзащя суспшь-них вщносин як одного iз способiв змiцнення полiтичноï стабшьноста держави.
Сощальна безпека держави — це ïï спроможнiсть га-рантувати громадянам безпечне та гiдне життя, стабшь-нiсть шляхом мiнiмiзацiï, попередження та подолання впливу соцiальних ризиюв та загроз, що сприяе збере-женню та розвитку людського потенщалу, створюе умови гiдного життя сучасному та майбутньому поко-лшням» [23, с. 98]. За результатами проведених дослщжень виявлено, що прюритетними напрямами дiя-льностi Укра!нсько! держави iз забезпечення соцiальноï безпеки виступають: 1) попередження та мiнiмiзацiя впливу зовшшшх i внутрiшнiх загроз; 2) розбудова пра-вово! соцiальноï держави; 3) забезпечення ефективного
сощального управлшня; 4) реалiзацiя сощальних ште-реетв громадян Украши.
Сощальна безпека суспыьства спрямована на вщ-творення i розвиток суспшьно'1 системи, яке забезпечу-еться сукупнiстю запроваджених державою i громадян-ським суспшьством полiтичних, правових, соцiальних, економiчних, щеолопчних, оргатзацшно-управлш-ських, культурних i сощально-психолопчних заходiв, спрямованих на збереження конституцшного устрою, соцiальний порядок, суспiльно-полiтичну, сощальну та економiчну стабiльнiсть, соцiальну вщповщальшсть [23, с. 86]. Соцiальнi ресурси громадянського суспшьства з позицiй забезпечення сощально'1 безпеки доцшьно роз-глядати як чинник саморозвитку суспшьно'1 системи.
Сощальна безпека людини - це досягнення такого стану в державi й суспшьстга, сощальному середовищi, який дозволяе людинi вiдчувати себе сощально захи-щеною, благополучною, здоровою, впевненою у собi, своему майбутньому, а також мати надшш гарантп та перспективи для життя, життезабезпечення, вщтво-рення та розвитку [23, с. 65].
Науковi засади соцiальноï безпеки як багатс^в-нево'1 системи розглядалися у монографп «Сощальна безпека: державне регулювання та оргашзацшно-еко-номiчне забезпечення» [23, с. 63-122], проте це пи-тання потребуе ще бшьш детального уточнення. Ми пропонуемо сощальну безпеку як багатс^вневу систему розглядати з позицш структурно-функщональ-ного, а також субстанщонального пiдходiв. Струк-турно-функцiональний пiдхiд дозволяе дослiдити систему сощально'1 безпеки з позицш суб'ектно'1 струк-тури соцiуму, функщональних взаемозв'язюв на рiвнi соцiально-економiчних вщносин. Якщо змiстовну грань субстанцiонального рiвня демонструе стввщно-шення «соцiально-економiчнi штереси — соцiальнi загрози», то на структурно-функщональному рiвнi це стввщношення трансформуеться у взаемозв'язок «суб'ект сощально'1 безпеки — функцiональна сфера прояву його ролЬ>. Тому наведений рiвень дослiджень мае розгортатись як у напрямi з'ясування специфiчних ролей окремих суб'екпв i соцiальних структур у меха-нiзмi нацiональноï безпеки, так i за сферами соща-льно-економiчноï активностi [11].
Субстанцiональний пiдхiд фокусуеться на си-стемнiй уявi про внутршш та зовнiшнi детермiнанти розвитку будь-яко'1 системи, в нашому випадку — системи соцiальноï безпеки. Тому фокус уваги конце-нтруеться на розглядi таких категорiй, як сощально-економiчнi iнтереси, можливостi к захисту та реалiза-цп в системi життедiяльностi держави, суспшьства, людини; а також охоплюе усi пiдсистеми, на яю впли-вае соцiальна безпека i яю здiйснюють вплив на систему сощально'1 безпеки. Тому з позицш субстанщонального тдходу важливо з'ясувати систему суспшь-них суперечностей та тенденцш к розв'язання, досль дити вплив чинниюв, яю ускладнюють або роблять неможливою реалiзацiю соцiально-економiчних ште-ресiв, стримують чи заважають досягненню поставле-них цшей функщонування та розвитку. Сукупнiсть впливу негативних явищ або чинниюв на стан системи сощально'1 безпеки визначаеться категорiею «загрози». Зовнiшнi та внутршш загрози в стввщношенш з еко-номiчними iнтересами виступають, ключовим об'ек-том дослiдження субстанцiонального рiвня сощально'1 безпеки. Логiка такого дослiдження мае Грунтуватися
на виявленнi особливостей взаемозв'язку «сощально-економiчнi iнтереси — сощальш загрози».
Ефективнiсть механiзму забезпечення багатс^в-нево'1 системи соцiальноï безпеки людини, держави та суспшьства визначаеться здатшстю суб'екпв мiнiмiзо-вувати та нейтралiзовувати вагомi небезпеки та пере-шкоди соцiальнiй безпецi. Для Украши значну роль в цих процесах вдаграе яюсть державного соцiального управлiння щодо забезпечення соцiальноï безпека на макро-, мезо-, макрорiвнях. Експертнi оцiнки дозволили виявити основш перешкоди забезпеченню сощально! безпеки держави, людини та суспшьства в Ук-раш, а також перешкоди забезпеченню сощально'1 безпеки ïï суб'ектiв (рис. 4).
У наукових публжащях авторiв стверджуеться, що ефективне державне управлiння сощальною безпе-кою потребуе врахування закономiрностей та принци-пiв розвитку сощальних систем, особливостей 1х функцiонування [23-24]. Виходячи з iерархiчностi по-будови та функщонування сощальних систем, можна констатувати, що система нащонально'1 безпеки являе собою складну багаторiвневу сощальну систему, яка формуеться тд впливом багатьох чинниюв внутрш-нього та зовншнього характеру. Взаемозалежнiсть всiх складових системи нацiональноï безпеки обумовлена нерозрившстю процесу розвитку людини, суспшьства, держави» [26, с. 43]. Система сощально'1 безпеки формуеться на пщГрунп забезпечення i збалансування сощальних iнтересiв цих суб'ектiв, реалiзацiï нащональ-них iнтересiв у соцiальнiй сферь
Соцiальна безпека всiх суб'ектiв багатс^внево'1 системи обумовлена яюстю та ефектившстю державного управлiння. Його низький рiвень обумовлюе зростання загроз сощальнш безпецi людини, суспшьству, державi.
За результатами експертного опитування визна-чено, що негативний вплив на багаторiвневу систему сощально'1 безпеки спричиняють недолiки державного управлiння, яю обумовлюють негативш наслiдки. До основних перешкод на шляху державного управлшня, яю стримують формування та розвиток сощально'1 безпеки в Украш, належать незатребувашсть вщповь дальностi керiвництва держави за попршення стану нацiональноï та сощально'1 безпеки, невизначенiсть соцiальноï безпеки у чиннш Стратеги нацiональноï безпеки; неврегульовашсть державою процесiв по-глиблення сощально'1 i майново'1 диференцiацiï, зростання сощально'1 нерiвностi; вiдсутнiсть в положеннях про дiяльнiсть органiв влади завдань, повноважень, обов'язюв та вiдповiдальностi щодо забезпечення сощально'1 безпеки. Подолання зазначених перешкод е першочерговими кроками на шляху до досягнення со-щально'1 безпеки в Украш.
Отже, надшшсть та ефектившсть функщону-вання системи сощально'1 безпеки залежить вiд орга-шчносп взаемовпливiв суб'ектiв та об'ектiв сощально'1 безпеки, вiд застосування адекватних шструменив, ва-желiв впливу, методiв та заходiв реалiзацiï державно'1 полiтики щодо забезпечення сощально'1 безпеки в кра-ïнi. Для формування умов укрiплення соцiальноï безпеки i людини, i суспшьства, i держави необхщне ком-плексне ресурсне забезпечення — правове, шститу-цiйне, фiнансове, шформацшне, науково-методичне, регуляторне, кадрове тощо.
Мехашзм забезпечення соцiальноï безпеки е щ-лiсною пiдсистемою, «функщонування яко'1 спрямо-
ване на перешкоджання виникненню, послаблення або подолання загроз сощальнш безпещ, тдвищення ïï рiвня шляхом впливу оргашв державно'1 влади, мю-цевого самоврядування, громадських органiзацiй та
самих громадян на сощальш процеси в суспшьства що пов'язано з використанням ряду методiв, заходiв, ш-струменив i важелiв з урахуванням загальноприйнятих принципiв i критерпв» [14].
Основш перешкоди реалзацц багатор1внево1 системи сощально! безпеки
Держави
Висока корумповатсть та недостатнш фаховий рiвень керiвникiв дер-жавних органiв системи нацiональноï безпеки
Недосконалють державно'1 полiтики, недостатня ïï сощальна спрямоватсть
Переважання особистих, корпоратив-них, регiональних iнтересiв над нащональними, зниження рiвня патрiотичностi управлiнськоï елгти
Недовiра громадян до органiв державно'1 влади
Тiнiзацiя нацiональноï економжи, поширення ïï на соцiальну сферу
Низький рiвень духовно-морально'1 свiдомостi посадових осiб державно'1 влади
Сусп1льства
Низький рiвень економiч-ного розвитку
Деградацiя сощальних щн-ностей, суспiльна недовiра та вщчуження
Нерозвиненiсть механiзмiв державно-приватного та сощального партнерства
Незахищенiсть соцiальних прав та громадян
Неефективна сощальна политика влади
Загальний низький рiвень культури безпеки суспшь-ства
Людини
Рiзке погiршення соща-льно-економiчного середовища
Поширетсть бiдностi
Нестабiльнiсть в краш та ïï регiонах
Руйнування системи со-цiальних цiнностей
Незахищешсть прав i свобод громадянина
Поширення безробитя
Рис. 4. Основт перешкоди реалгзацй' багатор1внево'1 системи сощальног безпеки людини, суспльства та держави в Украт (розроблено О. Сидорчук)
Отже, субстанцюнальний гадки фокусуеться на системнш уявi про внутрiшнi та зовшшш детермь нанти розвитку системи сощально'1 безпеки, у зв'язку з цим потребують визначення умови забезпечення ефективно'1 системи формування та узгодження соща-льних штереетв суб'екгiв соцiальноï безпеки. Тут пра-вомiрними стають напрацювання Г. Ситника [27] щодо визначення найважливших соцiальних мехашз-мiв, взаемодiя яких певною мiрою й творить складну систему, яка характеризуе багаторiвневу систему сощально! безпеки. Вона включае:
• мехатзм сощальног активностг особи та суспшьства, в основi функцюнування та розвитку якого ле-жить наступна схема:
соцiальнi цшност1 —> потреби —> ттереси (усвщом-
леш потреби) —> мотиви —> цш дiяльностi —> го-
товшсть дiяти (дiя) —> здшснення дiяльностi щодо задоволення потреб (у даному випадку йдеться про вартюш (мотивацiйнi) вимiри соцiальних процесiв i явищ жигтедiяльностi особи та суспшьства;
• мехатзм сощальног диференщаци суспыьства на сощальш групи та к штеграцп у складш комплекси сощальних зв'язюв, в основi якого схема майже ана-
логiчна вищенаведенiй, i який фактично е структур-ним вимiром соцiальних процесiв i явищ;
• мехатзм сощальног оргатзаци суспыьства, диференщаци його життедiяльностi на певш соцiальнi iнститути та штеграцп цих шститупв у складнi сукуп-ностi iнституцiональних соцiальних зв'язк1в ( в його ос-новi — схема, притаманна мехашзму соцiальноï актив-ностi, а принципова вiдмiннiсть полягае в тому, що вш пов'язаний з оргашзацшними вимiрами жигтедiяльно-сп особи i сусп^льства);
• мехатзм державного сощального управлшня, якому притаманш управлшсью параметри вимiру в;ц-повщних соцiальних явищ i процесiв (цей мехашзм тi-сно пов'язаний з мехашзмами соцiальноï органiзацiï та сощально1 активностi, оскшьки у ньому роль ключово'1 ланки вiдiграе державно-управлiнське ршення).
Отже, соцiальнi системи за структурно-функцю-нальним пiцходом е вiдкритими. У зв'язку з цим прин-ципово важливим е дослiдження сучасних тенденцш сусп^льного розвитку, у «цiннiсному вимiрi», оскшьки пракгичнi результати вказаних дослщжень мають бути основою сусп^льного розвитку та слугувати орiенти-рами державного управлшня у сферi соцiальноï без-пеки.
Ця багаторiвнева система Грунтуеться на функщ-ональному та рольовому призначенш суб'ектiв соща-льно'1 безпеки:
1) держави з ïï конституцшним устроем, суверенитетом, територiальною цiлiснiстю та недоторканш-стю;
2) суспмьства з його духовними, морально-етич-ними, культурними, iсторичними, iнтелектуальними та матерiальними щнностями, iнформацiйним i навколишнiм природним середовищем;
3) людини — громадян з ïх конституцшними правами i свободами.
Взаемовплив та взаемообумовлешсть усiх складо-вих системи соцiальноï безпеки формуе ïï багатс^вне-вiсть у сенсi нерозривностi процеав розвитку людини, суспшьства, держави як основних ïï суб'екпв чи об'екив ( в залежностi вiд позищювання, функщональ-них та рольових позицш в процесi житгедiяльностi). Багаторiвнева структура мехашзму забезпечення сощ-альноï безпеки включае: пiдсистему державного регулювання стану соцiальноï безпеки; пiдсистему самоза-безпечення необхiдних параметрiв соцiальноï взаемо-дп i розвитку на рiвнi суспшьства; пiдсистему само-збереження та життезабезпечення людини.
Злагодженiсть структурних елементiв системи со-цiальноï безпеки визначае ïï рiвень, проявляеться у до-триманнi в державi норм чинного законодавства, реа-лiзацiï конституцшних прав i свобод громадян, захи-щеностi соцiальних iнтересiв колективних та шдивщу-альних суб'екгiв суспшьних вщносин, дiевiстю грома-дянського суспшьства, сощальною орiентованiстю держави щодо проведення виваженоï й ефекгивноï со-цiальноï полггики.
Проблемою в теорiï та практищ управлiння на-цiональною економiкою е формування багаторiвневоï системи соцiальних штереав. 1нтереси е вщображен-ням тих чи шших потреб життедiяльностi та розвитку шдивща, суспшьства та держави, в тш чи iншiй ïï сферах (полггичнш, економiчнiй, сощальнш, гумаштар-нiй). Критерiем при визначенш вказаних сфер е су-купшсть потреб (iнтересiв), задоволення яких забезпе-чуе прогресивний розвиток iндивiда, суспшьства, держави.
Результати експертного дослщження дозволили визначити прюритетш соцiальнi штереси, як предста-вленi метою, принципами та критерiями досягнення соцiальноï безпеки (рис. 5).
Сощальна безпека характеризуемся сформова-ною, сталою системою забезпечення сощальних умов безпечноï життедiяльностi людини в суспшьстта та державi, ïï соцiальноï захищеностi, стiйкостi в разi впливу соцiальних ризиюв та небезпек. Сощальна безпека пов'язана iз стшюстю соцiально-полiтичноï системи до несприятливих впливiв, з ïï здатшстю до суспiльноï iнтеграцiï та адаптацп до умов, що змшю-ються. Тому передумовою забезпечення соцiальноï безпеки е наявшсть так званих запобжниюв, основ-ним завданням яких е унеможливлення виходу ос-новних елементiв соцiально-полiтичноï системи за критичш меж [6].
Збалансування соцiальних iнтересiв суб'ектiв суспшьних вiдносин; ïх злагоджена партнерська взаемодiя заради спального блага виступають в якосп таких «за-побiжникiв», як визначають дiевiсть багаторiвневоï системи соцiальноï безпеки в Украïнi. Баланс сощальних штереетв, активна конструктивна позищя кожного
iз суб'екгiв вiдносин е необхщними умовами для розвитку спроможного суспшьства, сильноï незалежноï держави, вiдповiдальноï влади, зрелого громадянського суспшьства, активного продуктивного громадянина.
Висновки. Система соцiальноï безпеки здатна утворювати нову яюсть соцiальноï системи держави та суспшьства ( в даному випадку соцiальноï безпеки), ви-ступае невщ'емною властивiстю складних соцiально-економiчних та суспшьних систем, е багатофункцiо-нальним явищем i визначаеться сукупнiстю таких компонента, як загрози, небезпеки, сощальш штереси, цшноси та потреби, державш органи влади та недержавш суб'екти (громадянське сусп^льство, лю-дина та ш.). Формування багаторiвневоï системи сощ-альноï безпеки в Украш потребуе становлення i змiц-нення конструктивних солiдарних взаемовiцповiдаль-них вщносин мiж громадянами, сусп^льством, державою, владою, бiзнесом. Солiдарна вiдповiдальнiсть мае стати основним пщГрунтям функцiонування суспшьних вщносин щодо забезпечення соцiальноï безпеки в Украшь Визначальною стае здатшсть i громадян, i суспшьства, i держави, i влади своечасно давати гщш вщповда на виклики часу, конструктивно взаемодiяти заради встановлення сощального порядку i забезпечення соцiально-економiчноï i суспiльно-полiтичноï стабiльностi в краш та ïï регiонах.
Суб'екти суспшьних вщносин в особi оргашв державного управлiння та мюцевого самоврядування, iн-ститутiв громадянського суспшьства, тергромад, ак-тивних свiдомих громадян виступають рушшними силами перетворень в межах системи соцiальноï i нащо-нальноï безпеки Украïни. Тому вони мають дiяти з позицш змщнення безпекових параметрiв, прагнути до забезпечення необхщного рiвня колективноï та iндивi-дуальноï безпеки на нащональному, сусп^льному, со-цiальному рiвнях. В цьому сенсi важливою е позищя держави щодо дотримання оптимальних соцiальних стандартiв якостi та рiвня життя громадян, створен-ня умов для саморозвитку, для гiдноï пращ, високоï якостi трудового й сощального життя населення, сво-боди вибору, рiвностi можливостей тощо.
Таким чином, багатс^внева система забезпечення соцiальноï безпеки виступае сукупнiстю взаемо-пов'язаних i взаемообумовлених механiзмiв (органiза-цiйно-економiчних, iнституцiйних, правових та iн-ших), яю реалiзують суб'екти соцiальноï безпеки, з метою реалiзацiï нащональних iнтересiв в соцiальнiй сферi, досягнення гщного рiвня i якостi життя населення й подолання бщноси; захисту соцiальних iнте-ресiв особи, суспшьства, держави вщ внутрiшнiх та зовшшшх загроз. Державне управлшня сощальною безпекою е цшеспрямованою дiяльнiстю суб'екпв забезпечення соцiальноï безпеки, яю здiйснюють роз-робку й реалiзацiю владних, регулюючих, координу-ючих, контролюючих, нормативно-правових та орга-нiзацiйно-управлiнських впливiв на об'екги соцiальноï безпеки з метою прогнозування, своечасного вияв-лення, запоб^ання та нейтралiзацiï загроз в сощальнш сферь
Отже, науковi основи соцiальноï безпеки як бага-торiвневоï системи доцшьно розглядати та дослiджу-вати з позицш системного шдходу, а саме — струк-турно-функцiонального та субстанщонального, як1 ор-ганiчно доповнюють один одного. Для пщтримки цтсноси системи в умовах змiнного середовища i внутршшх трансформацiй (випадкових або навмис-
них) потрiбна особлива оргашзащя системи, стшюсть, що ïï забезпечуе. Отршсть, стiйкiсть системи визначаеться ïï здатнiстю своечасно реагувати, попереджу-вати та мiнiмiзовувати вплив зовнiшнiх та внутршнк загроз для змiцнення та збереження власно'1 цiлiсностi. Украша прагне стати розвиненою самооргашзованою
самодостатньою сильною державою, здатною швелю-вати негативний вплив ендогенних та екзогенних чин-ниюв в умовах криз, нестабшьноси, невизначеностей. Сприяе досягненню цих цшей реатзащя на практищ багаторiвневоï системи соцiальноï безпеки. В цьому напрямi мають здшснюватися подальшi науковi до-слiдження.
СОЩАЛЬШ 1НТЕРЕСИ СУБ'6КТ1В СОЦIАЛЬНОÏ БЕЗПЕКИ
Держава
- Територiальна цМсшсть, суверенiтет, стабiльнiсть конституцiйного ладу
- Висок! темпи розвитку економiки краши, iнновацiйнi моделi розвитку
- Проведения системних реформ
Збалансованiсть нацiональноï безпеки i сощально1 пол!тики
- Запобiгання, виявлення та попередження потенцiйних соцiальних ризик1в та небезпек у краш
Людина
Регламентацiя прав, гарантiй та свобод людини i 1х реалiзацiя
Стабшьшсть в краïнi
Гiдна праця, щншсть людини працi
Захист вiд машпулювання свiдомiстю громадян
Пiдвищення особисто'1 вщповщальносп громадян за власне життя i здоров'я
Шдвищення загально'1 культури в суспшьсга, в тому числi культури безпеки
Рис. 5. Структурна модель багаторiвнево'ï системи сощально'г безпеки, що мае прояв у сощальних ттересах людини, суспыьства та держави (розроблено авторами)
Список використаних джерел
1. Сидорчук О. Г. Напрями державного регулю-вання системи сощально1 безпеки людини, суспшьства та держави в умовах посилення зовншшх та вну-трштх загроз. Бiзнес 1нформ. 2019. № 3. С. 209-217.
2. Новжова О.Ф. Сощальна безпека: оргашза-цiйно-економiчнi проблеми i шляхи к виршення. До-нецьк: 1ЕП НАН Укра1ни, 1997. 460 с.
3. Гнибщенко 1.Ф., Колот А.М., Новжова О.Ф. та ш. Соцiальна безпека: теорiя та укра'1нська практика:
монографiя / за ред. 1.Ф. Гнибщенка, А.М. Колота,
B.В. Рогового. Ктв: КНЕУ, 2006. 292 с.
4. Школаев 6. Б. Предмет сощально1 безпеки. Вчет записки: зб. наук. праць; М-во освгги i науки Украши, ДВНЗ "Ктв. нац. екон. ун-т !м. Вадима Гетьмана" ; вщп. ред. А.Ф. Павленко. 2012. Вип. 14. Ч. 1. С. 30-36.
5. Чупрш Л. Розвиток громадянського суспшьства в контексп забезпечення нацюнально1 безпеки Ук-рашсько1 держави. Розвиток взаемоди держави i громадянського суспыьства в контекстi впровадження евро-пейських принцитв належного врядування: зб. матерiалiв мшнар. наук.-практ. конф. (12 грудня 2012 р., м. Ктв); упоряд. В.М. Яблонський, О.А. Коршевсь-кий, П.Ф. Вознюк. Ктв : Н1СД, 2013. С. 388-389.
6. Скуратавський В.А., Ландюк О.А. Сощальна безпека украшського суспшьства та шляхи ïï забезпечення. Вкник НАДУ. 2011. № 3. С. 194-204.
7. ХаразшвМ Ю.М. Системна безпека сталого розвитку: шструментарш ощнки, резерви та стратеп-чш сценарiï реалiзацïï: монографiя / НАН Украïни, 1н-т економiки пром-сть Киïв, 2019. 304 с.
8. ХаразшвЫ Ю.М., Гршнова О.А. Яюсть життя в систем! соцiальноï безпеки Украïни: шдикатори, рь вень, загрози. Економка Украши. 2018. № 11/12.
C. 157-171.
9. 1ляш О.1. Системна парадигма соцiальноï безпеки на р!зних р!внях суспiльноï iерархïï. Мехатзм ре-гулювання економжи. 2011. № 2. С. 23—32.
10. Васильщв Т. Г., 1ляш О.1., Лупак Р. Л. Про-блеми та засоби конвергенци соцiальноï безпеки в Ук-раïнi та 6С. Бiзнес 1нформ. 2018. №12. C. 8—14.
11. Сиченко О. О. Сощальна безпека в систем! на-цiональноï безпеки держави. Науковi пращ Чорномор-ського державного утверситету жет Петра Могили комплексу «Киево-Могилянська академiя». Сер. : Державне управлшня. 2012. Т. 186. Вип. 174. С. 34-38.
12. Беляев О.О., Диба М.1., Кириленко В.1., Комяков О.М., Сшельник О.В. Сощальна безпека. Сощальна економжа: навч. поетб. Ктв: КНЕУ, 2005. С.152-172.
13. Пщлипна Р. Основш загрози та система сощ-альноï безпеки в Украшь URL: https: // Vlca_ekon_ 2015_47_6.pdf.
14. Коленда Н. Сутшсть мехашзму забезпечення соцiальноï безпеки населення. Економiчнi науки. Сер. : Економка та менеджмент. 2012. Вип. 9(1.1). С. 140149. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ ecnem_2012_9% 281%29_19.
15. Кальницька М. Структура соцiальноï безпеки та динам!ка ïï показниюв в Украïнi URL: http://www.vestnik-econom.mgu.od.ua/ journal/ 2017/25-2-2017/16.pdf.
16. Сощальна держава: украшський виб!р / за ред. В. А. Гошовськоï / вид. друге. Ктв: ЦПСД, 2007. 337 с.
17. Загашвили В. С. Экономические интересы в условиях глобализации. Москва : Магистр, 2010. 212 с.
18. Татаркин А.И., Бочко В.С. Проблемы и направления дальнейшего совершенствования местного самоуправления. Экономика региона. 2008. № 2. С. 42— 50.
19. Яновский Р. Г., Агошков А.О. О проблемах социологии национальной безопасности. Москва : НАВИГУТ, 2002. 225 с.
20. Нижник Н. Р., Машков О. А. Системний тд-хщ в оргатзаци державного управлшня : навч. noci6. / за заг. ред. Н. Р. Нижник. Ктв : Вид-во УАДУ, 1998. 160 с.
21. Парсонс Т. Система современных обществ / пер. с англ. Л.А. Седова, А.Д. Ковалева; под ред. М.С. Ковалевой. Москва: Аспект Пресс, 1997. 270 с.
22. Абрамов В. И. Безопасность // Государственное управление в сфере национальной безопасности : словарь-справочник / сост.: Г. П. Сытник, В. И. Абрамов, В. Ф. Смолянюк и др. ; под общ. ред. Г. П. Сытника. Киев : НАДУ, 2012. С. 13-17.
23. Сидорчук О.Г. Сощальна безпека: державне регулювання та органiзацiйно-економiчне забезпечення: монографiя. Львiв: ЛРЩУ НАДУ, 2018. 492 с.
24. Стан та перспективи сощально! безпеки в Ук-ра!ш: експертш ощнки: монографiя / О.Ф. Новжова, О.Г. Сидорчук, О.В. Панькова та ш.; НАН Украши, 1н-т економiки пром-сп; Львiвський репональний шт держ. управлшня. Ки!в; Львiв, 2018. 184 с.
25. Декларащя про державний суверенитет Украши. Вiдомостi Верховноi Ради УРСР. 1990. № 31. URL: http://zakon. rada.gov.ua/laws/show/55-12 (дата звер-нення: 30.05. 2017).
26. Минин Б.А. Возвратное право: правосудие, социальная безопасность и социальное развитие. Москва: ИД «Юриспруденция», 2007. 472 с.
27. Ситник Г. П., Олуйко В. М., Вавринчук М. П. Нащональна безпека Украши: теорiя i практика : навч. поетб.; за заг. ред. Г. П. Ситника. Хмельницький. Ки!в: Кондор, 2007. 616 с.
References
1. Sydorchuk O.H. (2019). Napriamy derzhavnoho rehuliuvannia systemy sotsialnoi bezpeky liudyny, suspilstva ta derzhavy v umovakh posylennia zovnishnikh ta vnutrishnikh zahroz [Directions of state regulation of the system of social security of man, society and the state in the conditions of strengthening of external and internal threats]. Biznes Inform — Business Inform, 3, рр. 209-217 [in Ukrainian].
2. Novikova O.F. (1997). Sotsialna bezpeka: orhani-zatsiino-ekonomichni problemy i shliakhy yikh vyrishennia [Social security: organizational and economic problems and ways to solve them]. Donetsk, IIE NAS of Ukraine [in Ukrainian].
3. Hnybidenko I.F., Kolot A.M., Novikova O.F. et al. (2006). Sotsialna bezpeka: teoriia ta ukrainska praktyka [Social security: theory and Ukrainian practice]. Kyiv, KNEU [in Ukrainian].
4. Nikolaiev Ye. B. (2012). Predmet sotsialnoi bezpeky [Subject of social security]. Vcheni zapysky — Scientific notes, Issue 14, Part 1, рр. 30-36. Kyiv, Ministry of Education and Science of Ukraine, Kyiv National National University of Economics named after Vadym Hetman [in Ukrainian].
5. Chuprii L. (2013). Rozvytok hromadianskoho sus-pilstva v konteksti zabezpechennia natsionalnoi bezpeky Ukrainskoi derzhavy [Development of civil society in the context of ensuring the national security of the Ukrainian state]. Rozvytok vzaiemodii derzhavy i hromadianskoho suspilstva v konteksti vprovadzhennia yevropeiskykh pryntsypiv nalezhnoho vriaduvannia — Development of interaction between the state and civil society in the context of implementation of European principles of good governance,
pp. 388-389. Proceedings of the International Scientific and Practical Conference. Kyiv, NISD [in Ukrainian].
6. Skurativskyi V.A., Landiuk O.A. (2011). Sotsialna bezpeka ukrainskoho suspilstva ta shliakhy yii zabez-pechennia [Social security of Ukrainian society and ways to ensure it]. Visnyk NADU — NAPA Bulletin, 3, pp. 194204 [in Ukrainian].
7. Kharazishvili Yu.M. (2019). Systemna bezpeka staloho rozvytku: instrumentarii otsinky, rezervy ta stratehichni stsenarii realizatsii [System security of sustainable development: assessment tools, reserves and strategic implementation scenarios]. Kyiv, IIE NAS of Ukraine [in Ukrainian].
8. Kharazishvili Yu.M., Hrishnova O.A. (2018). Yakist zhyttia v systemi sotsialnoi bezpeky Ukrainy: indykatory, riven, zahrozy [Quality of life in the social security system of Ukraine: indicators, level, threats]. Ekonomika Ukrainy — Economy of Ukraine, 11/12, pp. 157171 [in Ukrainian].
9. Iliash O.I. (2011). Systemna paradyhma sotsialnoi bezpeky na riznykh rivniakh suspilnoi iierarkhii [Systemic paradigm of social security at different levels of the social hierarchy]. Mekhanizm rehuliuvannia ekonomiky — Mechanism of economic regulation, 2, pp. 23—32 [in Ukrainian].
10. Vasyltsiv T.H., Iliash O.I., Lupak R.L. Problemy ta zasoby konverhentsii sotsialnoi bezpeky v Ukraini ta YeS [Problems and means of social security convergence in Ukraine and the EU]. Biznes Inform — Business Inform, 12, pp. 8—14 [in Ukrainian].
11. Sychenko O.O. (2012). Sotsialna bezpeka v systemi natsionalnoi bezpeky derzhavy [Social security in the national security system of the state]. Naukovi pratsi Chornomorskoho derzhavnoho universytetu imeni Petra Mohyly kompleksu «Kyievo-Mohylianska akademiia». Ser.: Derzhavne upravlinnia — Scientific works of the Petro Mohyla Black Sea State University of the Kyiv-Mohyla Academy complex. Ser. : Governance, Vol. 186, Issue 174, pp. 34-38 [in Ukrainian].
12. Bieliaiev O.O., Dyba M.I., Kyrylenko V.I., Komiakov O.M., Sinelnyk O.V. (2005). Sotsialna bezpeka [Social security]. (pp. 152-172). Sotsialna ekonomika — Social economy. Kyiv, KNEU [in Ukrainian].
13. Pidlypna R. Osnovni zahrozy ta systema sotsialnoi bezpeky v Ukraini [Main threats and social security system in Ukraine]. (n.d.). Retrieved from https: //Vlca_ekon_ 2015_47_6.pdf [in Ukrainian].
14. Kolenda N. (2012). Sutnist mekhanizmu zabez-pechennia sotsialnoi bezpeky naselennia [The essence of the mechanism of social security]. Ekonomichni nauky. Ser. : Ekonomika ta menedzhment— Economic sciences. Ser. : Economics and Management, Issue 9(1.1), pp. 140-149. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/ ecnem_ 2012_9% 281%29__19 [in Ukrainian].
15. Kalnytska M. Struktura sotsialnoi bezpeky ta dynamika yii pokaznykiv v Ukraini [The structure of social
security and the dynamics of its indicators in Ukraine]. (n.d.). Retrieved from http://www.vestnik-econom.mgu. od.ua/ journal/ 2017/25-2-2017/16.pdf [in Ukrainian].
16. Hoshovska V. A. (Eds). (2007). Sotsialna derzha-va: ukrainskyi vybir [Social state: Ukrainian choice]. Kyiv, CPSD [in Ukrainian].
17. Zagashvili V. S. (2010). Ekonomicheskiye interesy v usloviyakh globalizatsii [Economic interests in the context of globalization]. Moscow, Master [in Russian].
18. Tatarkin A.I., Bochko V.S. (2008). Problemy i napravleniya dal'neyshego sovershenstvovaniya mestnogo samoupravleniya [Problems and directions of further improvement of local self-government]. Ekonomika regiona — Economy of the region, 2, pp. 42—50 [in Russian].
19. Yanovskiy R. G., Agoshkov A.O. (2002). O problemakh sotsiologii natsional'noy bezopasnosti [On the problems of sociology of national security]. Moscow, NAVIGUT [in Russian].
20. Nyzhnyk N. R., Mashkov O. A. (1998). System-nyi pidkhid v orhanizatsii derzhavnoho upravlinnia [System approach in the organization of public administration]. Kyiv, UADU Publishing House [in Ukrainian].
21. Parsons T. (1997). System of modern societies. Trans. from English L.A. Sedov, A.D. Kovalev. Moscow, Aspect Press [in Russian].
23. Abramov V.I. (2012). Security. Public administration in the field of national security: reference book / comp.: G.P. Sytnik, V.I. Abramov, V.F. Smolya-nyuk and others; under the general. ed. G.P. Sytnik, (pp. 13-17). Kiev, NADU [in Russian].
23. Sydorchuk O.H. (2018). Sotsialna bezpeka: derzhavne rehuliuvannia ta orhanizatsiino-ekonomichne zabezpechennia [Social security: state regulation and organizational and economic support]. Lviv, LRIDU NADU [in Ukrainian].
24. Novikova O.F., Sydorchuk O.H., Pankova O.V. et al. (2018). Stan ta perspektyvy sotsialnoi bezpeky v Ukraini: ekspertni otsinky [State and prospects of social security in Ukraine: expert assessments]. Kyiv, IIE NAS of Ukraine; Lviv, Lviv Regional Institute of State management [in Ukrainian].
25. Deklaratsiia pro derzhavnyi suverenitet Ukrainy [Declaration of State Sovereignty of Ukraine]. (1990). Vidomosti Verkhovnoi Rady URSR — Information of the Verkhovna Rada of the USSR, 31. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-12 [in Ukrainian].
26. Minin B.A. (2007). Vozvratnoye pravo: pravo-sudiye, sotsial'naya bezopasnost' i sotsial'noye razvitiye [Return law: justice, social security and social development]. Moscow, Publishing House "Jurisprudence" [in Russian].
27. Sytnyk H. P., Oluiko V. M., Vavrynchuk M. P.(2007). Natsionalna bezpeka Ukrainy: teoriia i praktyka [National security of Ukraine: theory and practice]. Kyiv, Condor [in Ukrainian].
Qrarra Hagiftmna go pegaK^i 19.03.2020
npHHHATo go gpyKy 14.04.2020
Формат цитування:
Сидорчук О. Г., Панькова О. В. Формування та забезпечення багаторiвневоï системи сощально'1 безпеки Украши в контексп державного регулювання. В1сник економ1чно1 науки Украти. 2020. № 1 (38). С. 138-147. doi: https://doi.org/10.37405/1729- 7206.2020.1(38).138-147
Sydorchuk O. H., Pankova O. V. (2020). Formation and Ensuring Multi-Level System of Social Security of Ukraine in the Context of State Regulation. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (38), рр. 138-147. doi: https://doi.org/10.37405/1729- 7206.2020.1(38).138-147
