CC BY
36
Н.В. Стежко
БЕЗПЕКА ЛЮДСЬКОГО РОЗВИТКУ ТА УМОВИ II РЕАЛ1ЗАЦ11 В УКРА1Н1
Постановка проблеми. Програма людського розвитку ООН виходить iз того, що в сучасних умовах метою суспшьного розвитку е створення сприятливих умов для довгого, здорового, наповненого творчютю життя людини. Можливiсть постановки та реалiзащi тако'' мети обумовлена об' ективним процесом розвитку продуктивних сил на основi науково -техшчного прогресу. Вони досягли такого рiвня, що дозволяють не тiльки нагодувати та одягнути людей, але й створити комфортш умови 'х життедiяльностi, забезпечити достатнi можливостi для розвитку кожно'' особистостi. Це успiшно демонструють розвиненi кра'ни свiту. В той же час технiко-економiчний прогрес не тшьки створюе сприятливi умови для людського розвитку, але продукуе ризики та загрози, кшькють яких зростае тд впливом негативних проявiв шших соцiально-економiчних, суспшьно-
полiтичних процесiв.
В Укра'ш дослiдженням людського розвитку займаеться велике коло науковцiв, серед яких значний внесок в розробку проблематики людського розвитку внесли Е. Лiбанова, В. Куценко, О. Гршнова, М. Соколик та ряд шших учених. Зроблено значний внесок в удосконалення методики вимiрювання людського розвитку, яка застосовуеться для ощнки людського розвитку регюшв Укра'ни [1].
Разом iз тим у наукових публшащях поки ще мало уваги звертаеться на проблему безпеки людського розвитку. В той же час безпека людини е необхщною умовою людського розвитку, i ПРООН визначае безпеку як можливiсть використати право вибору в умовах свободи та безпеки, а також повну
© Стежко Надiя Володимирiвна - астрант. Нацiональний технiчний унiверситет, Юровоград.
впевненють у тому, що цi можливосп збережуться i завтра [2, 136].
Мета статт1 полягае у дослщженш чинниюв безпеки людського розвитку та аналiзi п рiвня в Укра'ш.
Виклад основного зм1сту. Для Укра'ни на сучасному етапi проблема безпеки е досить актуальною i рiзноплановою. В наукових публiкацiях здебiльшого аналiзуеться нацiональна безпека, економiчна безпека, сощальна безпека, екологiчна безпека та шш^ якi розглядаються на макро- та мезорiвнях. У доповiдях ПРООН щодо людського розвитку визначаеться ще один й рiзновид - безпека людського розвитку, в який виокремлюеться ам аспеклв безпеки, що стосуються людини [2, 136]: економiчна безпека, яка проявляеться у забезпеченн людини достатшм доходом;
продовольча безпека - доступнють основних продуктiв харчування;
екологiчна безпека - можливють жити у незабрудненому навколишньому середовищi;
особиста безпека - захищенють вiд загроз насилля;
полiтична безпека, яка пов'язана з признанням та реалiзацiею прав людини;
суспiльна та культурна безпека, тд якою розумiеться захищенiсть культурно'' рiзноманiтностi та суспшьного розвитку.
Ми вважаемо, що необхщно розглядати ще один важливий аспект безпеки людини - безпеку п розвитку, яка проявляеться у доступносп до якюно'' освiти, можливостях штелектуального та культурного розвитку.
Отже безпека людського розвитку представляе собою багатоаспектне явище i потребуе комплексного дослщження. Рiвень безпеки людини в тш чи iншiй
ISSN 1562-109X
кра'1'ш визначасться низкою чинникiв, якi можна обеднати у наступнi групи.
1. Економiчнi. Вони включають у себе рiвень та темпи економiчного розвитку, технiко-економiчний стан виробництва, розвиток сощально! iнфраструктури, обсяги фiнансування соцiальних програм. Так, низью обсяги ВВП обумовлюють низькi доходи населення, що не дае змоги задовольнити наявш потреби. Застарша технiчна база виробництва та його галузева структура обумовлюе значне поширення небезпечних умов працi.
2. Сощально-моральш, до яких можна вщнести рiвень соцiального взаеморозумiння, соцiальну поведшку окремих суспiльних груп i оаб, домiнуючi норми моралi.
3. 1нститущональш: ефективнiсть та цiлеспрямованiсть державного управлшня, рiвень розробленостi та досконалостi законодавчо! бази.
4. Процеси глобалiзащi, мiжнародноi штеграци, якi можуть здiйснювати як позитивний, так i негативний вплив на безпеку людського розвитку в окремих крашах.
Для оцiнки рiвня безпеки людського розвитку необхiдно дослщження низки показникiв за всiма визначеними аспектами безпеки. Вiдбiр показникiв е досить складною задачею, оскшьки наявна статистична шформащя мае обмежений перелш даних, якi би характеризували рiвень людського розвитку. В наукових публшащях пропонуються рiзноманiтнi пiдходи щодо ощнки людського розвитку, якi опираються на певну низку показникiв [1, 3]. Однак у бшьшосп методик змшуються показники, якi оцiнюють досягнул параметри людського розвитку та чинники, як 'IX забезпечують. Так, наприклад, показники тривалостi життя, рiвня захворюваностi населення характеризують досягнутий рiвень людського розвитку, а показники
забезпеченосп лiкарями, лiкарняними лiжками характеризують умови розвитку i вони е чинниками цього розвитку. Ще одшею проблемою у формуваннi показниюв е те, що статистичнi джерела не дають шформаци щодо стану людського розвитку за певними параметрами: полггична безпека, культурна безпека. Тому для ощнки цих параметрiв необхщно залучення сощально'' та шшо'' шформаци.
О^м цього дослiдниками поки що не ставилася задача ощнки рiвня безпеки людського розвитку. Для тако'' ощнки необхщно обгрунтування гранично допустимих параметрiв людського розвитку, що е складною задачею.
В табл. 1 представлено перелк показникiв, за якими, за нашою гiпотезою, можливо ощнити рiвень безпеки людського розвитку.
Оцiнка стану безпеки людського розвитку мае здшснюватися шляхом порiвняння наявного значення вiдiбраних показникiв iз значенням гранично-допус-тимих та бажаних еталонних параметрiв даного показника. Це потребуе подальшо'' значно'' дослiдницькоi роботи i вiдповiдного обгрунтування гранично-допустимих та еталонних значень.
Аналiз стану безпеки людського розвитку в Украт за окремими показниками показуе, що вона знаходиться на низькому рiвнi. Безпека розвитку людини в значнш мiрi визначаеться рiвнем доходiв, якi вона може використовувати на задоволення власних потреб. В Укршш у 2003 р. 76,2% населення мали середньодушовi сукупш витрати нижчi за прожитковий мЫмум, у 2004 р. таких було 65,6%[4, 438], що свiд-чить про масову малозабезпеченють та бщнють населення. Низький рiвень доходiв не забезпечуе задоволення основних потреб людини в достатнш мiрi. При цьому деформуеться структура харчування, не вистачае кош^в на повнощнний вiдпочинок, охорону
здоровья, що пщривае життeвi сили людини.
Таблиця 1. Перелш показник1в для ощнки ргвня безпеки людського розвитку за його основними складовими
Складов! елемен-ти безпеки людського розвитку Показники, за якими може здшснюватися ощнка р1вня безпеки Джерела iнформацiï
1 2 3
1. Економ1чна безпека людини 1.1. Середньодушов1 грошов1 доходи (або витрати) населення, грн. 1.2. Частка грошових витрат домогосподарств, як направляються на харчування, у сукупних витратах, грн. 1.3. Ощнка матер1ального р1вня власного життя (середнш бал) Статистичний збiрник «Витрати i доходи домогосподарств Украши» Украïнське суспiльство: соцiологiчний мониторинг Iн-ту соцiологiï НАН Украïни
2. Продовольча безпека людини 2.1. Споживання на одну особу мяса i мясопродукта, кг 2.2. Споживання на одну особу молока i молочних продукпв, кг 2.3. Споживання на одну особу овочiв i фрукпв, кг 2.4. Середня енергетична цiннiсть харчування, ккал 2.5. Вмют у рацiон харчування бшюв, г Статистичний збiрник «Витрати i доходи домогосподарств Украши»
3. Еколопчна безпека людини 3.1. Споживання чисто води на 1 особу, л 3.2. Викиди шкщливих речовин в атмосферне повггря на 1 особу, т 3.3. Наявнють промислових токсичних вiдходiв у сховищах на 1 особу, т Статистичний щорiчник Украши
4. Безпека для здоровя людини 4.1. Очшувана тривалють життя при народженш, рокiв 4.2. Коефщент смертностi, % 4.3. Загальний рiвень захворювання (кiлькiсть вперше зареестрованих випадюв захворювань на 100 тис. населення) 4.4. Частка населення, як мають хрошчш хвороби, % 4.5. Частка працiвникiв, яю працюють в умовах, що не вщповщають санiтарно-гiгiенiчним нормам, % Украшське суспiльство: соцiологiчний монiторинг !н-ту соцiологiï НАН Украши Статистичний щорiчник Украши
5. Безпека розвитку людини 5.1. Частка населення з освггою, вищою за повну середню освггу, % 5.2. Кшьюсть студентiв, якi навчаються у вузах III рiвня акредитацiï, на 1000 осiб населення 5.3. Кшьюстъ студентiв, якi навчаються у вузах III-IV рiвня акредитацiï, на 1000 осiб населення Данi переписiв населення Статистичний щорiчник Украши
5.4. Наявнють комп'ютер1в у користуванш - // -
населення та тдприемств (оргашзацш) на 100
ос1б населення
Заюнчення табл.1.
1 2 3
6. Особиста 6.1. Коефщ1ент злочинносп (кшькють Статистичний щор1чник
безпека людини зареестрованих злочишв на 100000 населення) 6.2. Побутов1 травми, отруення та враження оргашзму внаслщок дп зовшшшх причин (на 100000 населення) Укра'ни
7. Полгтична 7.1. Частка населення, яке мае можливють Укра'нське суспшьство:
безпека висловлювати сво' полгтичш погляди соцюлопчний мон1торинг
людини 1н-ту соцюлогп НАН Укра'ни
7.2. Р1вень дов1ри населення вищим органам влади (президенту, уряду, Верховнш Рад1 Укра'ни), середнш бал
7.3. Р1вень дов1ри мюцевим органам влади, - // -
середнш бал
8. Суспшьна 1 8.1. Кшькють вщвщувань населенням заклад1в Статистичний щор1чник
культурна культури та мистецтва на 100 ос1б населення Укра'ни
безпека 8.2. Кшькють випущених книжок на душу - // -
людини населення, примфникш
У 2003 р. споживання таких важливих продуклв харчування, як м'ясо i м'ясопродукти, у середньому на 1 особу на рш в Укра'ш складало 35 кг, що майже вдвiчi нижче рiвня 1990 р., у 2004 р. воно зросло незначно - до 39 кг. Добова калоршнють харчування
середньостатистичного укра'нця
складала у 2003 р. 2798 ккал, у 2004 р. -2910 ккал (у 1990 р. вона була 3597 ккал). Вмют проте'шв становив вщповщно 77,7 i 79,3 г, що нижче медично обгрунтовано'' норми та рашше досягнутого рiвня (у 1990 р. добова кшькють спожитих проте'шв становила 105,3 г) [4, 453-454]. Низький рiвень доходiв обумовив деформовану структуру харчування укра'нського населення, що проявляеться у надмiрному споживанш дешевих продуктiв з великим вмютом вуглеводiв (хлiба, картоплi) та недостатньому
споживанш щнних продуктiв харчування (м'яса, молока, риби, фрукпв). Все це не сприяе полшшенню здоров'я населення.
Стан здоров'я населення Укра'ни попршуеться, про що свiдчать данi табл.2 [4, 368, 493, 497].
За результатами сощолопчного мониторингу майже половина дорослого населення Укра'ни (47,9%) мае хрошчш захворювання та 75% щорiчно хворiють на застуднi хвороби, з них 42% - три та бшьше разiв на рк [5, 32]. Цi данi свщчать, що безпека здоров'я людини в Укра'ш знаходиться на дуже низькому рiвнi. 1' пiдвищенню перешкоджае високий рiвень забруднення
навколишнього середовища,
незадовiльний стан розвитку системи охорони здоров'я, поширенють нездорових сощальних звичок (палiння, зловживання алкоголем тощо).
Таблиця 2. Динамгка показникгв стану здоров 'я населення Укра/ни
1990 2000 2003
Кiлькiсть уперше зареестрованих випадюв захворювання 62335 67966 68410
на 100 тис. населення
Кшькють уперше встановлених захворювань на активний туберкульоз на 100 тис. населення 31,9 60,4 77,8
Кшькють померлих на 1000 населення 12,1 15,4 16,0
Безпека розвитку людини реал1зуеться у можливосп отримати якюну освпу та мати вшьний доступ до шформаци. В Укра'1ш на законодавчому р1вш забезпечуеться безоплатна обов'язкова загальна середня освгга, гарантуеться вам бажаючим можливють здобуття вищо'1 освгти. Однак юнують ризики i для розвитку людини, як1 проявляються у поширенш платносп вищо'1 освгти, зниженш можливостей доступу до не! вихщщв ¡з малозабезпечених с1мей. Так, опитування населення Украши свщчить, що у 2003 р. 66% респондент вщмгтили, що ïм не вистачае доходу для навчання [6, 171].
¡снують також загрози для особистоï безпеки, що проявляеться у зростанш злочинносп, побутового травматизму. Р1вень полiтичноï безпеки людини досить важко оцшити 1з-за вщсутносл статистичних даних. Сощолопчний мониторинг свщчить, що у 2004 р. лише 55% опитаних вважали, що в Украш1 люди можуть вшьно висловлювати своï полгтичш погляди, 21% - що не можуть цього робити та 24% не змогли визначитися [5, 13]. Це свщчить про наявнють загроз у данш сфер1 людського розвитку.
Ощнка р1вня культурноï безпеки також досить ускладнена. Значне скорочення кшькосп прим1рник1в книг, що випускаються, в тому числ1 украшською мовою, засилля теле- i радюпростору продукц1ею шоземних виробник1в св1дчить, що в Украт 1снують суттев1 загрози нац1ональн1й культур^ а також i культурному розвитку людини. Однак цей аспект безпеки розвитку людини потребуе бшьш глибокого та комплексного дослщження.
Висновки. Безпека людського розвитку е актуальною для Украши проблемою. Проведений анал1з свщчить про наявнють значних загроз i ризиюв для розвитку украшського сустльства, як1 обумовлен1 багатьма чинниками. Запропонований перел1к показник1в дае змогу комплексно пщшти до оц1нки р1вня безпеки людського розвитку. Разом ¡з тим слщ в1дм1тити необх1дн1сть подальшоï роботи по удосконаленню системи показниюв, збору статистичноï та соцiологiчноï iнформацiï, визначенню певних критерив безпеки людського розвитку.
Лггература
1. Людський розвиток в Украшу 2003 р1к: Щор1чна науково-анал1тична доповщь / За ред. Е.М. Лiбановоï. - К.: Хн-т демографИ та соц. дослщжень НАН Украïни, Держкомстат Украши, 2004. -290 с.
2. Биктимирова З.З. Безопасность в концепции развития человека // Общественные науки и современность. -2002. - №6. - С. 135-142.
3. Лисенко С.М. ^Индекс людського розвитку: полгтеконом1чний аспект: Автореф. дис. ... канд. екон. наук. -Донецьк: ДонНУ, 2001. -19 с.
4. Статистичний щор1чник Украши за 2004 рк. - К.: Консультант, 2005. -588 с.
5. Украшське сустльство: 19942004: сощолопчний мониторинг / За ред. ^Пашно! - К.: Заповгт, 2004. - 64 с.
6. Тнформацшне забезпечення державного та регюнального управлшня: Монограф1я / О.Г.Осауленко та ш. / НАН Украïни. Тн-т економжи пром-ст1; Держкомстат Украïни. - Кшв; Донецьк, 2004. - 656 с.
