CC BY
28Обсуждение новой редакции Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях^
Зауреш Хамиткызы Баймолдина,
Цазацстан Республикасы Эдыет министрШц орынбасары
«казакстан Республикасыныц эк1мшШк к^кык б^зушылык туралы кодекс1 - эюмшШк-деликтШк зацнамасыныц жаца кезещ» атты халыкаралык Fылыми-практикалык конференцияда
сейлеген одттьщтау сез1
Кайырлы кун, курметп конференцияга катысушылар!
«Казахстан Республикасыныц экiмшiлiк кукык бузушыльщ туралы кодексi - эюмшшк-деликтшк зацнамасыныц жаца кезещ» атты халыкаралык гылыми-практикалык конференцияга катысушылар мен конактарды Казахстан Республикасы Эдiлет министрлiгiнiц жэне жеке взiмнiц атымнан куттыктаймын.
Осы конференция жаца Кодекстщ негiзгi ережелерш тYсiндiру жэне акпараттык колдау жвншдеп тиiмдi жумысты камтамасыз ету максатында вткiзiлiп отыр.
Парламент Мэжiлiсiнiц Зацнама жэне сот-кукыктык реформа комитетше жэне Рахмет Желдiбайулыныц жеке взше конференцияны ^йымдастыруга колдан келген квмегш кврсеткенi Yшiн алгысымды бiлдiргiм келедь Зор канагаттанарлык сезiммен конференциямыздыц жумысына катысканы Yшiн мемлекеттiк органдардыц вюлдерше, галымдарга алгысымды бiлдiремiн!
Жаца редакциядагы Экiмшiлiк кукык бузушылык туралы кодекс Мемлекет басшысыныц 2012 жылгы 14 желтоксандагы «Казакстан - 2050» стратегиясы»: калыптаскан мемлекеттiц жаца саяси багыты» атты Казакстан халкына Жолдауын орындау максатында эзiрлендi.
Кодекстiц эрбiр бабын Эдiлет министрлiгi жанындагы жумыс тобыныц мYшелерi тиiстi мемлекеттiк органдармен бiрлесе эзiрледi, оныц нэтижелерi бойынша тYзетулер колданыстагы Кодекстiц 970 бабыныц 760 бабын камтиды.
Парламент пен Yкiметтiц жемiстi жумысыныц нэтижесiнде жаца Кодекс мынадай негiзгi багыттарда эюмшшк зацнаманы реформалауды камтамасыз еттi.
Бiрiншi. Шагын бизнестi колдауды камтитын iзгiлендiру, осыган агымдагы жылгы 17 кацтарда
Мемлекет басшысы «2050 стратегиясын» юке асыруга арналган взiнiц Казакстан халкына Жолдауында ерекше квцiл аударган болатын. Атап айтканда, Кодексте шагын кэсшкерлш субъектiлерi Yшiн айыппул мвлшерi орташа алганда екi есе азайтылды.
Сондай-ак iзгiлендiру максатында экiмшiлiк камауга алудыц ец квп мерзiмi 30 тэулшке дейiн кыскартылды жэне оны квздеген баптар азайтылды. Колданыстагы Кодекспен салыстырганда (69 бапта) камауга алу тек 29 бапта гана квзделген.
«Медициналык сипаттагы мэжбYрлеу шара» атты шарасы алып тасталды. Шын мэнiнде мэжбYрлi тYрде медициналык емдеу азаматтардыц кукыктары мен бостандыктарын шектеуге елеулi тYрде эсер етедi, ол институттыц эюмшшк емес, кылмыстык-кукыктык табигатын куэландырады.
Екшшь Кодекстiц жазалау шараларын азайту, эюмшшк кукык бузушылык туралы iстердi карау кезiнде эуреге салуды болгызбау Yшiн экiмшiлiк жауапка тарту рэсiмi жацгыртылды.
1с жYргiзудiц кыскартылган тYрi енпзшд^ оныц аясында айыппул салынганнан кешн кiнэлi адамга 7 тэулiк шшде тагайындалган айыппул сомасыныц тек жартысын гана твлеу кукыгы берiлген.
М^ндай жацашылдык зацнаманы iзгiлендi-рудi гана квздеп коймай, сонымен бiрге айып-п^лды вндiрiп алуга жэрдемдесетiн болады.
Yшiншi. Судьяларга тYсетiн жYктеменi азайту максатында баптардыц саны квбейдi, олар бойынша эюмшшк кукык бузушылык туралы iстердi оларды карауга уэкiлеттi мемлекетпк органдар соттан тыс тэртiппен карайтын болады.
М^ндай тэсiл артык эуреге салуды болгызбауга, экiмшiлiк кукык бузушылык туралы iстердiц жедел каралуын, сондай-ак жазаныц колданылмай калмауын камтамасыз
№ 3 (35) 2014 ж. Цазацстан Республикасы Зацнама институтыныц жаршысы
етуге мYмкiндiк береди
Кдометп конференцияга ^атысушылар, бYгiнгi конференция Экiмшiлiк ^^ьщ бузушы-льщ туралы кодекстщ жаца ережелерш тYсiндiру-ге септiгiн тигiзетiнiне, сондай-а^ ^олдану
практикасыньщ сапасын жа^сартатынына сенемiн. Сiздердi конференцияга белсендi ^атысуга ша^ырамын, барлыгьщызга жемiстi ж^мыс тшеймш.
Назарларьщызга рахмет!
Приветственное слово на международной научно-практической конференции «Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях - новая веха административно-деликтного законодательства»
Добрый день, уважаемые участники конференции!
От имени Министерства юстиции Республики Казахстан и себя лично приветствую участников и гостей международной научно-практической конференции «Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях -новая веха административно-деликтного законодательства».
Данная конференция проводится с целью обеспечения эффективной работы по разъяснению и информационному сопровождению основных положений нового Кодекса.
Хотелось бы выразить слова благодарности Комитету по законодательству и судебно -правовой реформе Мажилиса Парламента и лично Рахмету Желдыбаевичу за посильную помощь в организации конференции. С большим удовольствием выражаю признательность представителям государственных органов, ученым за участие в работе нашей конференции!
Кодекс об административных правонарушениях в новой редакции разработан во исполнение Послания Главы государства народу Казахстана «Стратегия «Казахстан -2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 года.
Хочу отметить, что каждая статья Кодекса была проработана членами рабочей группы при Министерстве юстиции с соответствующими государственными органами, по результатам чего поправки затронули 760 статей из 970 статей действующего Кодекса.
В результате плодотворной работы Правительства и Парламента новый Кодекс обеспечил реформирование административного законодательства в следующих основных направлениях.
Первое. Гуманизация, заключающаяся в поддержке малого бизнеса, на что отдельное внимание обратил Глава государства в своем Послании народу Казахстана, посвященное реализации «Стратегии 2050» 17 января текущего года. В частности, в Кодексе размеры штрафов для субъектов малого предпринимательства уменьшены в среднем в два раза.
Также в целях гуманизации сокращен максимальный срок административного ареста до 30 суток и уменьшены статьи, в которых он предусматривается. В отличие от действующего Кодекса (в 69 статьях) арест предусмотрен лишь в 29 статьях.
Исключена мера административно-правового воздействия «Принудительные меры медицинского характера». По сути, принудительное медицинское лечение существенно влияет на ограничение прав и свобод граждан, что свидетельствует не об административной, а уголовно-правовой природе данного института.
Второе. Для снижения репрессивности Кодекса, исключения волокиты прирассмотрении дел об административных правонарушениях модернизирована процедура привлечения к административной ответственности.
Введено сокращенное производство, в рамках которого виновному лицу предоставлено право в течение 7 суток после наложения штрафа оплатить лишь половину от назначенной суммы штрафа.
Такая новелла преследует не только цели гуманизации законодательства, но и будет способствовать взыскиваемости штрафов.
Третье. В целях снижения нагрузки на суды увеличено количество статей, по которым дела об административных правонарушениях будут рассматриваться во внесудебном порядке
Обсуждение новой редакции Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушение
уполномоченными на то государственными органами.
Подобный подход позволит избежать излишней волокиты, обеспечить оперативность производства по делам об административных правонарушениях, а также неотвратимость наказания.
Уважаемые участники, надеюсь, что сегодняшняя конференция послужит разъяснению новых положений КоАП, а также улучшит качество правоприменительной практики. Призываю Вас к активному участию и желаю всем плодотворной работы.
Благодарю за внимание!
Заключительное слово
Уважаемые участники конференции, вот и завершилась международная научно-практическая конференция «Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях - новая веха административно-деликтного
законодательства».
Разрешите поблагодарить Вас за участие в нашей конференции!
Подводя итоги состоявшегося мероприятия, хотелось бы отметить, что конференция проходила в дружественной и динамичной форме. Мы обменялись мнениями о дальнейшей работе по реализации проводимой государством политике, направленной на обеспечение эффективной работы по разъяснению и информационному сопровождению основных положений нового Кодекса об административных правонарушениях.
Завершая свое выступление, хочу пожелать всем участникам дальнейшей эффективной и плодотворной работы. Я твердо уверена, что данная конференция осветила наиболее проблемные вопросы в рамках новой редакции КоАП, и ее результаты послужат в будущем основой для дальнейшего развития страны!
Успехов! До свидания!
