АПК и мегапроекты: развитие вместе Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

О

сч

s s о о о CL

Ч

CÛ

s

s

H

о о

X

о си с о

со ф

VO )S

о *

о ф

т s

о

X

о *

о s

s

ф

Cü <

s

X H

о ф

CÛ

АПК И МЕГАПРОЕКТЫ: РАЗВИТИЕ ВМЕСТЕ

Роднина Н.В.*

In this article are determined questions of food maintenance Republics Saha (Yakutia) are considered in connection with realization of large megaprojects in territory of separate zones — in points of growth of industrial production. Reserves of regional agriculture are opened and ways of its further development.

Перспективы развития агропромышленного комплекса (АПК) республики тесно связаны с расширением индустриальной базы и реализацией Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. В этой связи необходимо учитывать особенность текущего периода, то есть переход на новую платформу развития с формированием региональных точек роста.

Основным критерием достижения продовольственной безопасности региона является уровень самообеспеченности продовольствием. На сегодня республика способна обеспечить себя продовольствием в объемах от общей потребности населения в мясо-, молоко- и рыбопродуктах соответственно до 60, 70 и 35 %, картофеле и овощах до 55 и 50 % и яйцепродуктах до 55 %.

Создание новых промышленных комплексов и возрастающие в результате увеличения численности населения потребности в продовольствии должны обеспечиваться за счет внутреннего производства и содействовать реализации государственной аграрной политики, направленной на

улучшение социальных условий жизни и деятельности сельского населения, повышение уровня их занятости и доходов.

В последние годы проявились некоторые положительные тенденции в развитии агропромышленного производства республики: сохранена динамика роста валовой продукции сельского хозяйства, наметился рост некоторых видов сельскохозяйственных животных, более эффективно стали действовать отдельные инструменты государственного регулирования.

Вместе с тем используемых мер для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора и достижения реального экономического роста во всех отраслях сельскохозяйственного производства оказал ось недостаточно. Особенно это характерно для пищевой и перерабатывающей промышленности. Слабая работа по расширению ассортимента, улучшению качества продукции и взаимодействию с другими участниками рынка не обеспечивает в требуемых объемах роста производства и стимулирует завоз продукции из-за пределов республики.

8000 6000 4000 2000 0000 8000 6000 4000 2000 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

рдукция сельского хозяйства, млн . руб. —си—ИФО, продукции сельского хозяйства, %

Проблемы

1. Низкий уровень: расширенного воспроизводства;

инновационно-инвестиционных мероприятий;

2. Финансовая неустойчивость и низкий уровень кредитоспособности предприятий АПК;

3. Недостатки экономического механизма регулирования АПК.

Задачи:

1. Повышение эффективности мер государственной поддержки отраслей сельского хозяйства;

2. Совершенствование финансово-кредитной системы;

3. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и повышение товарности сельхозпродукции

Рис. 1. Проблемы и задачи, стоящие перед АПК

Начальник Департамента экономики товарных рынков, АПК и госзаказа Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), кандидат экономических наук.

Экономика и безопасность общества и государства

0 2001 2002 2003 2004

Производство мяса (включая субпродукты 1 категории) Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) Кондитерские изделия

2006 2007 2008

Масло животное

Хлеб и хлебобулочные изделия

Макаронные изделия

Рис. 2. Темпы роста объемов продовольствия за 2001-2008 гг.

Концепцию точек роста можно рассматривать как противоречие комплексности регионального развития, отдавая предпочтение развитию территориальным системам с более богатым ресурсным и производственным потенциалом. Вместе с тем, оказывая приоритетность отдельным точкам или полюсам развития, способным на основе новых экономических отношений и инноваций обеспечить более быстрый экономический подъем, можно получить импульсы для развития и смежных с ними территорий.

Поэтому в долгосрочном периоде нельзя не учитывать территориально-производственное размещение отраслей агропромышленного комплекса республики с учетом пространственной (территориальной) структуры хозяйства, а именно — пяти экономических районов: Южного, Западного, Восточного, Центрального и Арктического, на территории которых намечается реализация крупных мегапроектов.

Создание агропромышленных зон в точках роста должно стать на ближайшую перспективу одним из направлений повышения эффективности сельскохозяйственного производства, развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

Так, Южный экономический район (Нерюнгринский, Алданский и Олекмин-ский районы) должен специализироваться на производстве продуктов земледелия и животноводства с особым развитием промышленного птицеводства.

В Западном (Мирнинский, Ленский, Анабарский, Нюрбинский районы), Вос-

точном (Томпонский, Усть-Майский и Оймяконский районы) и Арктическом экономических районах необходимо создать экономические условия для восстановления производственной активности субъектов, занятых традиционными отраслями хозяйствования.

В Центральном экономическом районе — районе с наивысшей плотностью населения и наибольшими объемами потребления продовольствия, параллельно с традиционными отраслями животноводства предстоит усилить специализацию на развитии скороспелых отраслей животноводства, пищевой промышленности с глубокой переработкой сырья и выпуском новых видов продукции с улучшенными вкусовыми качествами.

Реализация мегапроектов должна стать основой для технологического прорыва аграрного сектора республики и в первую очередь способствовать росту поголовья сельскохозяйственных животных как основному стержню агропромышленного производства.

Перспективными, или прорывными, направлениями следует определить перевод животноводства на промышленную основу через техническую и технологическую модернизацию скотоводческих ферм, повышение доли рентабельных культур в структуре посевных площадей, усиление научного обеспечения и внедрения инновационных разработок на предприятиях, расположенных непосредственно в точках роста (Алданский, Олекминский, Ленский, Нюрбинский районы).

о сч

о о о о.

с[ со

I-

О

0

1

о я с о

п ф

ю

О *

О ф

У

2

0

1

о *

о

2

ф

■а

Я <

I I-

О ф

со

80

60

40

20

0

Проблемы:

1. Ограниченность сегмента применения

в животноводстве инновационных технологий;

2. Деградация сельскохозяйственных

угодий и ограниченность кормовой базы.

3. Низкая доля продуктивного поголовья

скота

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Задачи:

1. Внедрение:

1.1. интеграционных процессов и кооперации малых форм хозяйствования;

1.2. новых форм лизинга.

2. Сбалансированность мер государственного и муниципального регулирования;

3. Модернизация основных производственных фондов в животноводстве

2007 2008

~ Крупный рогатый скот ~Лошади

"в том числе коровы "Олени

2010 2011 2015 2020 2025 2030 2035

Рис. 3. Поголовье сельскохозяйственных животных за 1998-2008гг. и прогноз на период до 2040г.

Особая политика должна быть избрана и в отношении сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Амгинско-го, Мегино-Кангаласского, Сунтарского и Таттинского улусов. Находясь вблизи про-мышленно-производственных районов, они уже сегодня обеспечивают «перепроизводство» по сравнению с внутрипотребляе-мыми объемами продукции животноводства и земледелия.

Рост потребности в продовольствии должен обеспечить модернизацию АПК, освоение новых технологий, повышение уровня отраслей, особенно связанных с хранением, переработкой и реализацией конечной продукции.

Создание благоприятного инвестиционного климата для специализированных сельскохозяйственных и пищевых предприятий, правильное определение стратегии их развития должны обеспечить формирование конкурентоспособных товаропроизводителей. Созданию условий для высокоэффективного производства будут способствовать уже начатые строительство и обустройство агрогородков.

Следует учитывать значительный нереализованный потенциал АПК. В дальнейшем при создании благоприятных экономических условий для активизации деятельности успешно могут быть использованы резервы рыбопромышленного комплекса и традиционных отраслей хозяйствования.

Особому вниманию подлежат Аллай-ховский и Булунский улусы, на долю которых приходится до 40 % улова рыбы и степень освоения квот у которых не превышает 75—80 %.

Разработка комплексных мер по сокращению непроизводительных потерь и

повышению сохранности требуется в Бу-лунском, Томпонском и Усть-Янском улусах, на долю которых от общего олене-поголовья приходится до 30 %.

Уникальные сырьевые возможности уже в среднесрочном периоде могут дать развитие фармакологии и косметологии на основе применения натурального эн-докринно-ферментного сырья.

Несмотря на суровые природно-климатические условия, республика может стать лидером в отдельных отраслях сельскохозяйственного производства, следует лишь выстроить четкую систему поддержки их конкурентоспособности и определить субъекты индустриально-инновационного развития.

Необходимо создать привлекательные условия для вхождения в этот сектор новых компаний, а для роста производительности и качества продукции, совершенствования технологий и модернизации оборудования использовать резервы интеграции и развитие кластерных взаимоотношений.

Основные прорывные направления аграрного сектора республики должны обеспечить увеличение масштабов производства, объемов продаж и восстановление позиции республиканских товаропроизводителей на внутреннем рынке. Важными моментами являются поиск стратегических партнеров и проведение индивидуальной работы с крупными потенциальными инвесторами. В числе форм взаимодействия необходимо использовать программы сотрудничества, картельные соглашения, благотворительность и спонсорство как неотъемлемую часть регламентных соглашений и договоров.