Научная статья на тему 'Анализ текущего и капитального финансирования из местных бюджетов'

Анализ текущего и капитального финансирования из местных бюджетов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
159
10
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
БЮДЖЕТ / ФіНАНСУВАННЯ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ / МіСЦЕВі БЮДЖЕТИ / ПОТОЧНЕ ФіНАНСУВАННЯ / КАПіТАЛЬНЕ ФіНАНСУВАННЯ / ФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ / МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ / ТЕКУЩЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ / КАПИТАЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ / ДЕФИЦИТ / BUDGET / FINANCING OF BUDGETARY INSTITUTIONS / LOCAL BUDGETS / CURRENT FINANCING / CAPITAL FINANCING / DEFICIT

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Захидна Оксана Романовна, Сенишин Богдана Богдановна

Бюджетное финансирование играет важную роль в системе распределения финансовых ресурсов между субъектами хозяйствования. Целью статьи является анализ текущего и капитального финансирования из местных бюджетов в современных условиях, а также выявление основных причин недофинансирования бюджетных учреждений и мероприятий по их преодолению. Рассмотрены сущность и состояние бюджетного финансирования из местных бюджетов. Доказано, что бюджетное финансирование представляет собой чрезвычайно сложное явление и является ведущим звеном финансовой системы государства. Определены основные принципы, формы и методы, на которых основывается система бюджетного финансирования. Систематизированы и классифицированы источники финансирования бюджетных учреждений для выполнения основных задач с целью обеспечения общественного благосостояния. Охарактеризована структура бюджетного финансирования по экономической классификации. Проанализирована динамика текущего и капитального финансирования из местных бюджетов по экономической классификации в течение 2016-2018 гг., что позволило оценить эффективность использования финансовых ресурсов местными органами власти. Определено, что удельный вес текущего финансирования несколько превышает капитальное финансирование на уровне местных бюджетов. Освещены основные проблемы финансирования из местных бюджетов, а также меры по их преодолению. Эффективное финансирование будет достигнуто лишь при условии надлежащего наполнения доходной части бюджета и стабильности законодательной базы, а также соответствующего контроля за расходованием бюджетных средств. Обоснована необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств и предложены основные пути их оптимизации.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Захидна Оксана Романовна, Сенишин Богдана Богдановна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Analyzing the Current and Capital Financing from Local Budgets

Budgetary financing plays an important role in the system of distribution of financial resources among economic entities. The article is aimed at analyzing the current and capital financing from local budgets in the today’s environment, as well as identifying the main causes of underfinancing of budgetary institutions and measures to overcome them. The essence and status of budgetary financing from local budgets are considered. Budgetary financing has been proved to be an extremely complex phenomenon, which is a leading link of the State’s financial system. The basic principles, forms and methods on which the budgetary financing system is based, are defined. The sources of financing for budgetary institutions are systematized and classified as to fulfilling basic tasks to ensure public welfare. The structure of budgetary financing is characterized according to economic classification. The dynamics of current and capital financing from local budgets according to economic classification and during 2016-2018 are analyzed, which allows to assess the efficiency of the use of financial resources by local authorities. It is defined that the proportion of current financing is slightly higher than capital financing at the level of local budgets. The main problems of financing from local budgets, as well as measures to overcome them, are highlighted. An efficient financing will be achieved only if the revenue part of the budget is adequately filled and the legislative framework is stable, as well as if appropriate control over the expenditure of budget funds is provided. The need to improve the efficiency of the use of budget funds is substantiated and the main ways of optimizing them are proposed.

Текст научной работы на тему «Анализ текущего и капитального финансирования из местных бюджетов»

УДК 336.15:352 JEL: H61; H72

АНАЛ1З ПОТОЧНОГО ТА КАШТАЛЬНОГО Ф1НАНСУВАННЯ З М1СЦЕВИХ БЮДЖЕТ1В

®2019 ЗАХ1ДНА О. Р., СЕНИШИН Б. Б.

УДК 336.15:352 JEL: H61; H72

Захщна О. Р., Сенишин Б. Б. Аналiз поточного та капiтального фшансування з мiсцевих бюджетiв

Бюджетне ф'тансування в'д'грае важливу роль у системi розпод'шу фнансових ресурав м/ж суб'ектами господарювання. Метою cmammi е анал/з поточного i каттального ф/нансування з мщевих бюджет/в у сучаснихумовах, а також виявлення основних причин недоф/нансування бюджет-нихустанов та заход'в щодо ¡х подолання. Розглянуто сутн/сть iстан бюджетного ф/нансування з мщевих бюджет/в. Доведено, що бюджетне ф/нансування являе собою надзвичайно складне явище та е пров/дною ланкою ф'шансовоi системи держави. Визначено основнi принципи, форми та методи, на яких (рунтуеться система бюджетного ф/нансування. Систематизовано та класиф'шовано джерела ф/нансування бюджетних установ для виконання основних завдань з метою забезпечення сустльного добробуту. Охарактеризовано структуру бюджетного ф/нансування за економ'нною класиф'жащею. Проанал/зовано динамшу поточного та каттального ф/нансування з мщевих бюджет'в за економ/чною класиф'жащею протягом 2016-2018 рр., що дало можлив/сть ощнити ефективн/сть використання ф'шансових ресурав мщевими органами влади. Визначено, що питома вага поточного ф/нансування дещо перевищуе каттальне ф/нансування на р'вт мщевих бюджет/в. Висвтлено основнi проблеми ф/нансування з мщевих бюджет/в, а також заходи щодо ¡х подолання. Ефективне ф/нансування буде досягнуте лише за умови належ-ного наповнення домдноi частини бюджету та стаб'шьностi законодавчоi бази, а також вдповдного контролю за витрачанням бюджетних ко-шт'в. Об(рунтовано необх/дн/сть тдвищення ефективностi використання бюджетнихкошт'в та запропоновано основнi шляхи ¡хоптим/зацИ. Кпючов'1 слова: бюджет, ф/нансування бюджетних установ, мщевi бюджети, поточне ф/нансування, каттальне ф/нансування, дефцит. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-11-303-308 Рис.: 3. Табл.: 1. Ббл.: 8.

Заюдна Оксана Ромашвна - кандидат економ/чних наук, доцент, доцент кафедри державних та мщевих ф/нанав, Льв'вський нацюнальний уш-

верситет 'теш iвана Франка (вул. Ушверситетська, 1, Льв'в, 79000, Украна)

E-mail: oksana.zaxidna@gmail.com

ORCID: http://orcid.org/0000-0003-4964-3472

Сенишин Богдана Богда^вна - студентка факультету управл'тня ф'тансами та б/знесу, Льв'вський нацюнальний ушверситет iменi iвана Франка (вул. Утверситетська, 1, Льв'в, 79000, Украна) E-mail: bohdana1404@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9361-7170

УДК 336.15:352 Ш: Н61; Н72

Захидна О. Р., Сенишин Б. Б. Анализ текущего и капитального финансирования из местных бюджетов

Бюджетное финансирование играет важную роль в системе распределения финансовых ресурсов между субъектами хозяйствования. Целью статьи является анализ текущего и капитального финансирования из местных бюджетов в современных условиях, а также выявление основных причин недофинансирования бюджетных учреждений и мероприятий по их преодолению. Рассмотрены сущность и состояние бюджетного финансирования из местных бюджетов. Доказано, что бюджетное финансирование представляет собой чрезвычайно сложное явление и является ведущим звеном финансовой системы государства. Определены основные принципы, формы и методы, на которых основывается система бюджетного финансирования. Систематизированы и классифицированы источники финансирования бюджетных учреждений для выполнения основных задач с целью обеспечения общественного благосостояния. Охарактеризована структура бюджетного финансирования по экономической классификации. Проанализирована динамика текущего и капитального финансирования из местных бюджетов по экономической классификации в течение 2016-2018 гг., что позволило оценить эффективность использования финансовых ресурсов местными органами власти. Определено, что удельный вес текущего финансирования несколько превышает капитальное финансирование на уровне местных бюджетов. Освещены основные проблемы финансирования из местных бюджетов, а также меры по их преодолению. Эффективное финансирование будет достигнуто лишь при условии надлежащего наполнения доходной части бюджета и стабильности законодательной базы, а также соответствующего контроля за расходованием бюджетных средств. Обоснована необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств и предложены основные пути их оптимизации. Ключевые слова: бюджет, финансирование бюджетных учреждений, местные бюджеты, текущее финансирование, капитальное финансирование, дефицит.

UDC 336.15:352 JEL: H61; H72

Zakhidna O. R., Senyshyn B. B. Analyzing the Current and Capital Financing from Local Budgets

Budgetary financing plays an important role in the system of distribution of financial resources among economic entities. The article is aimed at analyzing the current and capital financing from local budgets in the today's environment, as well as identifying the main causes of underfinancing of budgetary institutions and measures to overcome them. The essence and status of budgetary financing from local budgets are considered. Budgetary financing has been proved to be an extremely complex phenomenon, which is a leading link of the State's financial system. The basic principles, forms and methods on which the budgetary financing system is based, are defined. The sources of financing for budgetary institutions are systematized and classified as to fulfilling basic tasks to ensure public welfare. The structure of budgetary financing is characterized according to economic classification. The dynamics of current and capital financing from local budgets according to economic classification and during 2016-2018 are analyzed, which allows to assess the efficiency of the use of financial resources by local authorities. It is defined that the proportion of current financing is slightly higher than capital financing at the level of local budgets. The main problems of financing from local budgets, as well as measures to overcome them, are highlighted. An efficient financing will be achieved only if the revenue part of the budget is adequately filled and the legislative framework is stable, as well as if appropriate control over the expenditure of budget funds is provided. The need to improve the efficiency of the use of budget funds is substantiated and the main ways of optimizing them are proposed.

Keywords: budget, financing of budgetary institutions, local budgets, current financing, capital financing, deficit.

Рис.: 3. Табл.: 1. Библ.: 8.

Захидна Оксана Романовна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственных и местных финансов, Львовский национальный университет имени Ивана Франко (ул. Университетская, 1, Львов, 79000, Украина) E-mail: oksana.zaxidna@gmail. com ORCID: http://orcid.org/0000-0003-4964-3472

Сенишин Богдана Богдановна - студентка факультета управления финансами и бизнеса, Львовский национальный университет имени Ивана Франко (ул. Университетская, 1, Львов, 79000, Украина) E-mail: bohdana1404@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9361-7170

Fig.: 3. Tabl.: 1. Bibl.: 8.

Zakhidna Oksana R. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of State and Local Finance, Ivan Franko National University of Lviv (1 Universytetska Str., Lviv, 79000, Ukraine) E-mail: oksana.zaxidna@gmail.com ORCID: http://orcid.org/0000-0003-4964-3472

Senyshyn Bohdana B. - Student of the Faculty of Finance Management and Business, Ivan Franko National University of Lviv (1 Universytetska Str., Lviv, 79000, Ukraine)

E-mail: bohdana1404@gmail.com

ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9361-7170

Вумовах соцiально-економiчних трансформацш важливу роль вщграе бюджетне фшансування, яке, своею чертою, виступае важливим елемен-том функцюнування нашо! держави. Рацюнально роз-подкеш кошти з державного та мкцевих бюджепв дозволять задовольнити суспкьш потреби вск сфер життя, а також забезпечити сталий розвиток держави. Ефективне використання бюджетних кошпв як дер-жавних, так i мкцевих бюджепв дае змогу забезпечити сощальш та економiчнi потреби держави, а також належне функцюнування бюджетних установ через основш функци, яю вона виконуе. Тому перед нами постае пошук заходiв, спрямованих на забезпечення сприятливих умов щодо розвитку сощально-культур-но! сфери, сфери сощального захисту, медичного об-слуговування та розвитку економки в цкому.

Вагомий внесок у дослкження питань бюджетного фшансування зробили таи вчеш, як С. Булгакова, О. Василик, Л. Даниленко, Л. Василенко, Г. Воз-нюк, О. Вовчак, Л. брмошенко, К. Павлюк, М. Карлш, О. Кириленко, С. Мочерний, В. Опарш, О. Романенко, Л. Сафонова, В. Федосов та шш1

Високо оцшюючи пращ провкних науковщв, слк зазначити, що питання забезпечення сощальних та економiчних потреб держави, фшансування бюджетних установ рiзних сфер i забезпечення стабкь-ност процеав сталого розвитку висвклеш недостат-ньо i потребують подальшого дослкження.

Головною метою роботи е аналiз поточного та капiтального фiнансування з мкцевих бюджетiв у су-часних умовах, а також виявлення основних причин недофшансування бюджетних установ i заходiв щодо к подолання.

Основною умовою ефективного функцюнування нацюнально! економки Укра'ши в процесi штегра-ц11 е економне та рацюнальне використання коштiв державного бюджету, як спрямовуються на утриман-ня галузей невиробничо! сфери. Бюджетнi установи е одними з найчисленшших груп оргашзацш, якi функ-цiонують у нашш державi та потребують належного фшансування для виконання 11 основних функцш. Тому вiд обсягу коштiв, як надаються з державного та мкцевих бюджетiв, та ефективностi к використання залежить розвиток соцiaльно-економiчноI сфери нашого сусп1льства.

Вiдповiдно до Бюджетного Кодексу Укра'ши № 2456-У1 бюджетне фiнансування - це безповорот-не та безоплатне вид1лення кошпв iз державного та мiсцевих бюджепв для виконання основних функцiй щодо забезпечення дiяльностi бюджетних установ i органiзацiй та задоволення суспiльних потреб [1].

Слк зазначити, що бюджетному фшансуванню властивi певнi ознаки, таи як:

+ бюджетне фiнансування являе собою одну iз найважливiших форм виконання видатково! частини бюджету; + його змiст полягае в безповоротному наданнi

бюджетних коштiв; + бюджетне фшансування з боку держави е формою бюджетно! системи, яке зумовлюе виконання основних функцш i заходiв, а з боку суб'екпв господарювання - одшею з форм фшансового забезпечення сощально-еконо-мiчних сфер [2].

Таким чином, тд бюджетним фiнансуванням слiд розумiти систему грошових вiдносин мiж державними i мкцевими органами та фь зичними чи юридичними особами на безповоротнш основ^ якi здiйснюються у встановленому Бюджетним кодексом Укра'ши порядку органами Державно! казначейсько! служби Укра'ши.

Система бюджетного фшансування грунтуеться на певних принципах i характеризуеться специфiч-ними формами та методами, без яких неможливий процес надання бюджетних кошпв для задоволення суспкьних потреб (рис. 1).

Важливу роль в оргашзаци процесу бюджетного фшансування вкдграе використання принцишв, як, своею чергою, забезпечують правильшсть i рацю-нальнiсть розподку фiнансових ресурсiв у бюджетi належним чином, вкповкно до норм законодавства. До основних принцишв бюджетного фшансування вкносять таи:

1. Принцип плановот - видатки бюджетних кошпв здшснюються вiдповiдно до Закону Укра'ши «Про Державний бюджет Укра'ши» та затверджених кошториав i плaнiв асигнувань на звкний перiод.

2. Принцип цйьового використання - установи мають право використовувати бюджетш кошти на

Рис. 1. Структура системи бюджетного фшансування Джерело: авторська розробка на ochobî [1; 2].

цш в межах, установлених законодавством та зпдно i3 затвердженими кошторисами i планами.

3. Принцип безповоротнот та 6e3Biörnam-Hocmi полягае в тому, що бюджетш кошти не потребують повернення та прямого в^дшкодування.

4. Принцип ефективнот - одержання максимального результату з дотриманням суворо'1 економИ фшансових ресурав.

5. Принцип справедливой та неупередженот грунтуеться на справедливому та неупередженому розподш бюджетних ресурав мiж усiмa розпорядни-ками та отримувачами кошпв.

6. Принцип вiдкритостi та прозорот полягае в оприлюдненш показниюв використання бюджетних кошпв та можливостi зaцiкaвленими особами мати вкьний доступ до iнформaцiï.

7. Принцип постшного контролю являе собою здшснення внутршнього та зовнiшнього контролю стосовно кожного розпорядника бюджетних кошпв, через перевiрку та зiстaвлення витрачених кошпв з даними бухгалтерського облшу державного та мкце-вих бюджепв [2-4].

Cлiд зазначити, що дотримання даних принцишв фшансування бюджетних установ е до-щльним i максимально ефективним з вико-ристанням форм i методiв такого фшансування.

Форми бюджетного фшансування являють собою так зваш способи забезпечення видатшв бюджету на заходи, яю мають в^дпов^ати та задовольняти соцiaльно-економiчнi потреби сусп1льства.

Кошторисне фшансування як основна форма фшансового забезпечення мае багато переваг, зокрема даний метод забезпечуе в^пов^дшсть мiж видатковою та доходною частинами кошторису, передбачае читай i жорсткий контроль за надхо-дженням i розподiлом бюджетних асигнувань, що дае змогу досягнути бюджетною установою бажаних ре-зультапв в^пов^но до бюджетних призначень.

Незважаючи на переваги та широкий спектр використання дано'1 форми фшансування, вона мае ряд недолшв, таких як брак грошових кошпв та джерел ix формування, встановлення суворих правил щодо використання фшансових ресурав бюджетною установок), недостатня шльшсть стимулюючих фaкторiв для рацюнального та ефективного функцюнування установ, а також в^сутшсть зв'язку мiж процесом фiнaнсувaння та результатами дiяльностi бюджетних установ, що зумовлюе недостатшсть задоволення суспiльниx потреб.

Другою формою бюджетного фшансування е державне фшансування швестицшних проекпв, яке полягае в швестуванш в об'екти державно! власност

о_

о

т о

о о_

о

=п <

<

2 ш

шляхом каттальних вкладень, наданням кредитш пiд державнi гаранта.

Третя форма бюджетного фшансування реаль зуеться за допомогою мiжбюджетних трансферiв, якi на безповоротнш основi передаються з одного бюджету в шший. До них в^дносять рiзного роду дотаци, субвенци та субсиди.

Eфективнiсть системи бюджетного фшансуван-ня залежить в^д вибору вiдповiдних методiв, якi забезпечують належне функщонування та виконання поставлених завдань. Сьогодш викорис-товують единий метод казначейського рахунку для фшансування заходiв з державного чи мкцевого бю-джетiв через казначейство. Вш забезпечуе здiйснення бюджетного фiнансування видаткш у своечасному та повному обсяз^ зарахування податкiв i зборiв до державного чи мшцевого бюджету, а також оперативний розподл бюджетних коштш мiж головними розпо-рядниками та контроль за видатками в системi елек-тронних платежiв Нацюнального банку Укра!ни [1].

Система бюджетного фшансування сфер сус-п1льного розвитку реалiзуеться за допомогою ви-датйв вiдповiдних бюджетiв. Вiдповiдно до ст. 2 Бюджетного кодексу Украши видатки бюджету - це ко-шти, спрямованi на здiйснення програм i заходiв, пе-редбачених в^дпов^ним бюджетом (рис. 2) [1].

Сл^д зауважити, що саме бюджетнi видатки е основним шструментом забезпечення стабмьносп та справедливостi розподiлу фiнансових ресурав для фiнансування соцiальноi сфери, економiчноI дiяль-ностi, оборони та шших загальнодержавних потреб.

У данiй статт проаналiзовано динамiку виконання видатшв з мiсцевих бюджетiв за економiчною класифiкацiею в перiод 2016-2019 рр. (табл. 1).

За економiчною класифшащею бюджетнi видатки под1ляють на поточш та капiтальнi [5] (рис. 3). Поточш видатки пов'язанi iз наданням фiнансових ресурсiв юридичним i фiзичним особам з метою за-доволення 1хн1х потреб. До них в^дносять:

+ оплата працi та нарахування на заробiтну плату; + видатки на утримання економiчноi та сощаль-

но1 iнфраструктури; + поточш трансферти населенню;

+ поточнi субсиди державним i приватним пiд-

приемствам; + видатки на погашення державного боргу та iншi.

Усвош сукупностi поточш видатки формують звичайний бюджет, на який припадае основна частина вах бюджетних витрат, таи як адмь шстративш, на соцiальнi потреби, житлове та мкьке господарство, мiський транспорт, водопровод i кана-лiзацiю, тобто видатки, пов'язаш iз повсякденною дь яльшстю мiсцевоi влади.

Щодо капiтальних видатйв, то вони пов'язанi з швестуванням в основнi фонди та нематерiальнi ак-тиви, а також зi створенням запасiв та резервiв. До них включають:

+ видатки на будiвництво та капiтальний ремонт;

+ розвиток об'екйв державно1 та комунально! власностi;

+ iнвестицiйнi субсиди та довгостроковi бю-

джетнi позики; + забезпечення швестицшних гарантiй шозем-ним iнвесторам.

Аналiзуючи данi табл. 1, можна сказати, що пла-новий показник поточного фшансування з мкцевих бюджетiв, що включае загальний i спецiальний фонди, у 2018 р. становив 309,4 млрд грн. Фактичне виконання -297,9 млрд грн, або 96,3% в^д планового обсягу видатшв. Величина невиконання видатково! частини мкцевих бюджетш становить 3,8%, або 19,3 млрд грн. У 2017 р. цей показник становив 18,7 млрд грн, або 4,2% в^д плану видатйв. Щодо 2016 р., то тут просте-жуеться недофшансування на 11,5 млрд грн (3,7%).

Щодо каштального фшансування, то тут сл^д зауважити, що його питома вага е значно меншою за видатки iз поточного бюджету та становила у 2018 р. 91,2 млрд грн, у 2017 р. - 74,4 млрд грн, а у 2016 р. -52,7 млрд грн.

Отже, протягом 2016-2018 рр. у структурi ви-даткш мкцевих бюджетш за економiчною класифша-щею найбкьшу частку займали:

+ оплата працi та нарахування на заробiтну плату (400,1 млрд грн, або 28%); + використання товарiв i послуг (332,5 млрд грн, або 24%);

Таблиця 1

Динамша виконання видатково!' частини з мiсцевих бюджетiв за економiчною класифiкацicю протягом

2016-2018 рр., млрд грн

Р^ Поточш видатки Вщхилення, % Каштальш видатки Вщхилення, %

План Факт План Факт

2016 309,4 297,9 96,3 66,3 52,7 79,5

2017 440,5 421,8 95,8 93,5 74,4 79,6

2018 498,8 479,5 96,2 113,2 91,2 80,6

Джерело: авторська розробка на основi [6].

Рис. 2. Бюджетна класифшащя видаткiв бюджету та кредитування Джерело: авторська розробка на ochobî [1].

Видатки, %

90

80 70 60 50 40 30 20 10 0

■ 85% -

- 85% -

84%

Поточы видатки i Катталы-ii видатки

15%

15%

16%

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2016

2017

201

PiK

Рис. 3. Структура видатюв мкцевих бюджелв за економiчною класифiкацieю протягом 2016-2018 рр., % Джерело: складено на основi [6].

f соцiaльне забезпечення: пенсИ, допомоги та

стипендц (365 млрд грн, або 26%); f каштальш видатки (218,3 млрд грн, або 15%).

З роками простежуеться тенденщя зростання поточного та каштального фшансування з мкцевих бюджекв, але, незважаючи на це, повшстю профшан-сувати держава все ж таки не може. На це впливае ряд негативних чиннишв, зокрема [7; 8]:

f проблема наповнення доходно! частини державного та мкцевого бюджепв; f нерiвномiрний розпод1л мiж мiсцевими бюджетами державних субвенцш; f недостатня децентрaлiзaцiя в мшцевих органах влади;

f високий рiвень державного боргу, який галь-муе процес розширення державних iнвести-цiй та економкний розвиток кра'1ни;

+ вгдсутнгсть належного контролю за розподг-

лом i використанням фiнансових ресурсгв; f значна кiлькiсть видаткiв на утримання державного апарату управлгння; f нестабiльне нормативно-правове законодав-ство.

ВИСНОВКИ

Отже, видатки i3 мгсцевих бюджетiв вiдiграють важливу роль тому, що вони виступають головною ланкою соцiально-економiчного розвитку Украши. За рахунок мшцевих видаткiв фiнансуються важливi сектори економгки, такi як освiта, медицина, оборона, культура, забезпечення громадського правопорядку, охорона навколишнього середовища та соцгальний захист населення. Тому слгд вжити заходи щодо по-кращення становища видатково! частини мiсцевих бюджетгв, зокрема такi, як: розробка нових пгдходгв щодо оптимiзацГi видаткiв за певними статтями; чгт-ке розмежування обов'язкгв мгж державними та мгс-цевими органами влади, а також надання мгсцевим органам самостгйностг щодо планування i напрямгв використання фгнансових ресурсгв; забезпечити ста-бгльнгсть та ргвномгрнгсть зростання дохгдно! та ви-датково! частин, щоб не допустити профгциту або дефгциту державного бюджету, та вдосконалити за-конодавчу базу. Адже видатки мгсцевих бюджетгв виступають ключовим гнструментом соцгально-еконо-мгчного розвитку Украши. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Бюджетний Кодекс Украши вiд 8 липня 2010 р. № 2456-VI (3i змiнами). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2456-17

2. Дем'янишин В. Г. Бюджетне фiнансування та його особливостi в сучасних умовах. Ceim ф\нанс\в. 2007. № 2. С. 34-48.

3. Височан О. С., Борис I. Я. Принципи, методи i меха-шзм фшансування бюджетних установ. EKOHOMi4Huü аналiз. 2015. Т. 19. № 1. С. 171-177.

4. Матросова В. О., Хижняк О. В. Проблеми фшансування бюджетних оргашзацм на основi кошторису. На-укоеий eicHUK Херсонського державного yHieepcumemy. Cepin «EKOHOMi4Hiнауки». 2013. Вип. 2. С. 92-95.

5. Дюк А. А. Формування системи видатш державного бюджету та Тх оптимiзацiя. Ефектиена економiка. 2018. № 3. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/pdf/3_2018/69.pdf

6. Державна казначейська служба УкраТни. Звггшсть про виконання бюджет URL: http://www.treasury.gov.ua/ main/uk/doccatalog/list?currDir=146477

7. Захщна О. Р., Петик Л. О., Щур-Живко О. С. Ана-лiз доходiв та видаткiв Державного бюджету УкраТни. Моло-дий ечений. 2018. № 2. С. 714-718. URL: http://molodyvcheny. in.ua/files/journal/2018/2/165.pdf

8. Онищенко С. В., Величко Ю. £. Мiсцевi бюджети: проблеми Тх наповнення та особливост використання в умовах бюджетноТ децентралiзацiТ. Молодий ечений. 2017. № 5. С. 689-693. URL: http://77.121.11.9/xmlui/bitstream/

handle/PoltNTU/3951/%d0%9c%d0%be%d0%bb.%20 % d0%b2%d1 % 87%d0%b5 % d0%bd%d0 % b8%d0%b9. pdf?sequence=1&isAllowed=y

REFERENCES

"Derzhavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy. Zvitnist pro vykonannia biudzhetiv" [State Treasury Service of Ukraine. Budget Execution Reporting]. http://www.treasury.gov.ua/main/ uk/doccatalog/list?currDir=146477

Demianyshyn, V. H. "Biudzhetne finansuvannia ta yoho osoblyvosti v suchasnykh umovakh" [Budgetary Financing and Its Peculiarities under Modern Conditions]. Svit finansiv, no. 2 (2007): 34-48.

Diuk, A. A. "Formuvannia systemy vydatkiv derzhavnoho biudzhetu ta yikh optymizatsiia" [Formation of the System of State Budget Expenditures and their Optimization]. Efek-tyvna ekonomika. 2018. http://www.economy.nayka.com.ua/ pdf/3_2018/69.pdf

[Legal Act of Ukraine] (2010). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2456-17

Matrosova, V. O., and Khyzhniak, O. V. "Problemy finansuvannia biudzhetnykh orhanizatsii na osnovi koshtorysu" [Estimate-Based Problems of Financing Budget Institutions]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia «Ekonomichni nauky», no. 2 (2013): 92-95.

Onyshchenko, S. V., and Velychko, Yu. Ye. "Mistsevi bi-udzhety: problemy yikh napovnennia ta osoblyvosti vykorystan-nia v umovakh biudzhetnoi detsentralizatsii" [Local Budgets: Problem Filling them and Features of Use under Fiscal Decentralization]. Molodyi vchenyi. 2017. http://77.121.11.9/xmlui/bit-stream/handle/PoltNTU/3951/%d0%9c%d0%be%d0%bb.%20 % d0%b2%d 1 % 87%d0%b5 % d0%bd%d0 % b8%d0%b9. pdf?sequence=1&isAllowed=y

Vysochan, O. S., and Borys, I. Ya. "Pryntsypy, metody i mekhanizm finansuvannia biudzhetnykh ustanov" [Principles, Methods and Mechanisms of Financing of Budgetary Institutions]. Ekonomichnyi analiz, vol. 19, no. 1 (2015): 171-177.

Zakhidna, O. R., Petyk, L. O., and Shchur-Zhyvko, O. S. "Analiz dokhodiv ta vydatkiv Derzhavnoho biudzhetu Ukrainy" [Analysis of Revenues and Expenditures of the State Budget of Ukraine]. Molodyi vchenyi. 2018. http://molodyvcheny.in.ua/ files/journal/2018/2/165.pdf

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.