CC BY
14
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 343.415
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-3-96-99 NIION: 2003-0059-3/23-678
EDN: https://elibrary.ru/hcvhsj MOSURED: 77/27-003-2023-03-877
Анализ субъективных признаков преступления, предусмотренного ст. 330.2 УК РФ
Александра Михайловна Зарина1-2
1 Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия, sistersashenka86@yahoo.com
2 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
Аннотация. Рассматриваются уголовно-правовая политика в миграционной сфере в связи с возрастанием угроз национальной безопасности России и изменениями в международном пространстве; особенности квалификации ст. 330.2 УК РФ с учетом субъективных признаков состава преступления. Предложено применять отдельный вид освобождения лица от уголовной ответственности по данной статье, добавив в норму примечание.
Ключевые слова: субъективные признаки, незаконная миграция, гражданство, уведомление, освобождение, уголовная ответственность, деятельное раскаяние
Для цитирования: Зарина А. М. Анализ субъективных признаков преступления, предусмотренного ст. 330.2 УК РФ // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 3. С. 96-99. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-3-96-99. EDN: HCVHSJ.
Original article
Analysis of the subjective signs of a crime under Art. 330.2 of the Criminal Code of the Russian Federation
Alexandra M. Zarina1'2
1 Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikotya, Moscow, Russia, sistersashenka86@yahoo.com
2 Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
Abstract. The article considers the criminal law policy in the migration sphere in connection with the increasing threats to the national security of Russia and changes in the international space; features of the qualification of Article 330.2 of the Criminal Code of the Russian Federation, taking into account the subjective signs of the corpus delicti. It is proposed to apply a separate type of exemption of a person from criminal liability under this article, adding a note to the norm.
Keywords: subjective signs, illegal migration, citizenship, notification, release, criminal liability, active repentance For citation: Zarina A. M. Analysis of the subjective signs of a crime under Art. 330.2 of the Criminal Code of the Russian Federation. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023;(3):96-99. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-0454-2023-3-96-99. EDN: HCVHSJ.
На сегодняшний день актуальными являются меры реализации уголовной политики в сфере противодействия незаконной миграции. Однако, вопрос об эффективности и высокой степени общественной опасности ст. 330.2 УК РФ [1] остается дискуссионным как в теории уголовного права, так и в практике применения. Ученые отмечают, что аналогов ст. 330.2 УК РФ в законодательстве зарубежных стран нет. В отдельных странах не запрещено иметь двойное гражданство и уведомлять требуется не во всех случаях (США, Польша, Чехия, Латвия и др.), а например, в Казахстане лица подлежат административной ответственности с автоматической утратой гражданства [7, с. 99].
На уровне федерального законодательства ст. 22 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» [3] урегулированы основания
© Зарина А. М., 2023
отмены принятых органами исполнительной власти решений о гражданстве России, в том числе при совершении лицом отдельных видов преступлений террористической направленности. Важность борьбы с терроризмом обозначил Президент РФ В. В. Путин в своем выступлении: «Мы видим, что уровень глобальных вызовов, таких как терроризм, трансграничная преступность, киберпреступность, не снижается...» [8]. Обозначенные положения ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» весьма актуальны в свете угроз национальной безопасности. В связи с чем законодателем недавно введена ст. 330.2 УК РФ Федеральным законом от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ.
Однако, интересными являются показатели привлечения лиц к уголовной ответственности по ст. 330.2 УК РФ, предоставленные Судебным департаментом при Верховном суде РФ. Так осуждено: в
JURISPRUDENCE
2016 г. — 13 человек, в 2017 г. — 10 человек, в 2018 г. — 11 человек, в 2020 г. — 2 человека, в 2021 г. — 4 человека [6]. Таким образом, современные реалии показывают, что в действующей редакции статьи не прослеживается эффективность ее применения. При анализе субъективных признаков следует обратить внимание на сложность применения норм уголовного закона, достижение целей наказания, а самое главное — реализацию основных направлений уголовной политики России.
Субъект обозначенного преступления определен законодателем как специальный. В качестве него рассматривается физическое вменяемое лицо, которое на момент совершения преступления достигло возраста шестнадцати лет, при наличии дополнительных, установленных законом признаков. К данной категории относятся следующие лица.
1. Граждане России, которым исполнилось 18 лет и приобретшие гражданство иностранного государства или документы, подтверждающие вид на жительство или на постоянное проживание за рубежом.
В качестве исключения законодательством предусмотрен следующий статус лица: лица, которые постоянно в течение длительного времени живут за границей, не привлекаются к уголовной ответственности за установленные в Уголовном законе преступные деяния. Данная категория лиц снимается с регистрационного учета в России, они обладают правом постоянного нахождения на территории иностранного государства и проживают там более одного года.
2. Лицо, выступающее законным представителем гражданина России — несовершеннолетнего или ограниченного в дееспособности, имеющее в соответствии с действующим законодательством обязанность по уведомлению о наличии такого статуса у своего доверителя.
Законными представителями являются родители лица, его усыновители, опекуны и попечители несовершеннолетнего лица. Что касается ограниченно дееспособных лиц, то к ним законом отнесены попечители. Документально данный статус подтверждается: свидетельством о рождении ребенка, актом органов опеки и попечительства о назначении такого лица попечителем или опекуном [12, с. 772-773].
Так, законом установлены сроки: до 1 января 2016 г. лицо обязано подать документ, уведомляющий о наличии иностранного гражданства, имеющееся на дату 31 декабря 2014 г.
Следует отметить, что к лицам с определенным статусом относятся иммигранты зарубежных госу-
дарств, которые приобрели гражданство России, при этом не отказавшись от гражданства иностранных государств, не уведомив об этом исполнительные органы государственной власти в сфере миграции [7, с. 98].
Субъективная сторона ст. 330.2 УК РФ представлена виной в форме прямого умысла. Лицо осознает общественную опасность обозначенного преступления и не выполняет определенную в законе обязанность уведомления о своем правовом статусе [12, с. 773]. Мотив и цель не влияют на квалификацию преступления. Однако, возвращаясь к анализу объективной стороны, Е. М. Теплов отмечает, что она наполнена определенным субъективным содержанием и представлена в виде набора актов преступного поведения, которые впоследствии отражают мотивы и ближайшую цель [11, с. 182]. Различные виды проявлений мозговой деятельности реализуются в рамках границ и установленного поведения, выраженных в словах и делах лица [10]. Бездействие является сознательным актом поведения, направленным на определенную цель, проявляющуюся в воздействии на предметы материального мира. В теории уголовного права существуют теории бездействия «чистого» и «смешанного» [9, с. 119].
А. А. Пионтковский определяет такой вид бездействия как смешанное, которое характеризуется активностью и имеет направленность невыполнения предусмотренных законом, а также решением суда, обязанностей лиц [13, с. 139]. Согласно другой позиции, смешанное бездействие реализуется в случае, когда лицо выполняет свои правовые обязанности, но выполняет их не до конца или ненадлежащим образом. Данная точка зрения превалирует в доктрине уголовного права. Либо такой вид бездействия связан с наступлением материальных последствий (бездействие в преступлениях с материальным составом) [9, с. 119]. В обозначенном составе преступления вполне применима данная позиция.
Социальная сущность обозначенного бездействия при совершении преступления направлена на причинение значительного вреда охраняемым уголовно-правовым интересам и отношениям.
Сегодня в правоприменительной практике судебных органов активно работает ч. 1 ст. 28 УПК РФ [2]. Судебно-следственные органы, органы дознания при согласии руководителей имеют полномочия по прекращению уголовного преследования, если преступление совершено лицом, имеющим статус подозреваемого или обвиняемого в преступлениях категории — небольшой или средней тяжести, установлен-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ные ч. 1 ст. 75 УК РФ. Однако, действуют данные положения при определенных условиях. Так, согласно постановлению от 9 декабря 2016 г. № 1-62/2016 по делу № 1-62/2016 224-го гарнизонного военного суда г. Санкт-Петербурга гражданин С. при прохождении военной службы по контракту, имея статус гражданина Армении и прибывая постоянное время на территории России, нарушил положения законодательства. В установленный правоохранительными органами период времени, реализуя преступный умысел на укрытие сведений о наличии гражданства иностранного государства и не желая увольняться со службы в органах внутренних дел, не подал уведомление в орган исполнительной власти в сфере миграции о наличии гражданства другой страны. В результате данные действия гражданина С. квалифицированы правоприменительными органами как преступное деяние, предусмотренное ст. 330.2 УК РФ. В соответствии со ст. 75 УК РФ и ст. 28 УПК РФ судебные органы имеют право прекратить уголовное преследование лица, которое привлекается за совершение преступления небольшой или средней тяжести.
При рассмотрении уголовного дела в судебном заседании гражданин С. ходатайствовал о прекращении расследования в соответствии с ст. 28 УПК РФ, который ссылался на то, что уже признал полностью свою вину, в силу чего чистосердечно раскаивается при проведении всего процесса предварительного расследования и дал правдивые признательные показания, позже уведомив территориальные органы ФМС России о наличии иностранного гражданства.
Уголовным законом в ч. 1 ст. 75 установлено, что лицо, которое впервые совершило преступное деяние, подпадающее под категорию небольшой или средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности в случае, если после совершения противоправного деяния добровольно явилось в правоохранительные органы и написало заявление о явке с повинной, в последующем способствовало раскрытию и расследованию преступления, произвело действия по возмещению причиненного ущерба или другим образом загладило вред, а также в результате деятельного раскаяния утратило общественную опасность.
Обращаясь к положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» [4] следует отметить, что решая вопрос об отсутствии общественной опасности правоприменительными органами должны
учитываться все обстоятельства, которые характеризуют поведение субъекта после реализации преступного умысла, в том числе данные о его личности.
Исследуя материалы уголовного дела, важно обратить внимание, что гражданин С. совершил преступное деяние, относящееся к категории небольшой или средней тяжести, впервые привлекался к уголовной ответственности, не судим. При проведении предварительного следствия он взаимодействовал с правоохранительными органами и сообщал всю необходимую по уголовному делу информацию.
Особого внимания при установлении наказания судом заслуживают данные о личности лица, совершившего преступление. Так, обвиняемый по месту службы характеризуется положительно.
С учетом представленных выше обстоятельств, а также положительных данных о личности, приходим к заключению о том, что гражданин С. в результате деятельного раскаяния утратил общественную опасность, в силу чего уголовное дело по ст. 330.2 УК РФ подлежит прекращению в соответствии со ст. 28 УПК РФ [5].
Число лиц, в отношении которых прекращены уголовные дела по иным основаниям согласно статистическим данным Верховного Суда Российской Федерации следующие: в 2016 г. — 4 человека, в 2017 г. — 9 человек, в 2018 г. — 10 человек, 2019 г. — 12 человек, 2020 г. — 9 человек, 2021 г. — 13 человек [6]. Однако, в отношении не всех категорий лиц возможно применить данные нормы. На современном этапе развития уголовного права и гуманизации законодательства судебно-следственные органы достаточно часто применяют различные виды освобождения от уголовной ответственности. Реализуя данную тенденцию уголовной политики, необходимо предусмотреть в данной статье освобождение от уголовной ответственности в виде примечания: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и, если в его действиях не содержится иного состава преступления». Однако, данное изменение не исключает при наличии определенных условий применения иных видов освобождения от уголовной ответственности.
Список источников
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СПС «Консультант плюс».
JURISPRUDENCE
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СПС «Консультант плюс».
3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // СПС «Консультант плюс».
5. Постановление от 9 декабря 2016 г. № 1-62/2016 по делу № 1-62/2016 224-й гарнизонного военного суда г. Санкт-Петербурга // URL://https://sudact.ru/re-gular/doc/xvkLbPZKCwgR/
6. Данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации // URL://http://www.cdep.ru/index.php?id=79.
7. Мусман К. А. Криминалистическая характеристика преступлений, предусмотренная ст. 330.2 Уголовного кодекса Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2017. № 4 (29). С. 97-99.
8. Путин назвал терроризм самой опасной угрозой // URL://https://iz.ru/1128853/2021-02-24/рЩт-па-zval-terrorizm-samoi-opasnoi-ugrozoi.
9. Саруханян А. Р. Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации: дисс. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002.
10. Сеченов И. М. Избранные философские и психологические произведения. М., 1947.
11. Теплов Б. М. Психология: учебник для средней школы. 8-е изд. М. : Учпедгиз, 1954.
12. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Н. Г. Кадникова. В 2 т. Т. 2. М., 2018.
13. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. Курс советского уголовного права. Общая часть / А. А. Пионтковский. М., 1961.
References
1. Criminal Code of the Russian Federation No. 63-FZ of June 13, 1996 // SPS «Consultant plus».
2. Criminal Procedure Code of the Russian Federation No. 174-FZ of December 18, 2001 // SPS «Consultant Plus».
3. Federal Law No. 62-FZ of May 31, 2002 «On Citizenship of the Russian Federation» // SPS «Consultant Plus».
4. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of June 26, 2013 No. 19 «On the application by courts of legislation regulating the grounds and procedure for exemption from criminal liability» // SPS «Consultant plus».
5. Resolution No. 1-62/2016 of December 9, 2016 on case No. 1-62/2016 224-th Garrison Military Court of St. Petersburg // URL://https://sudact.ru/regular/doc/ xvkLb PZKCwgR/
6. Data of judicial statistics of the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation // URL://http://www.cdep.ru/index.php?id=79.
7. Musman K. A. Criminalistic characteristics of crimes provided for in Article 330.2 of the Criminal Code of the Russian Federation // Eurasian Advocacy. 2017. No. 4 (29). P. 97-99.
8. Putin called terrorism the most dangerous threat // URL://https://iz.ru/1128853/2021-02-24/putin-nazval-ter-rorizm-samoi-opasnoi-ugrozoi.
9. Sarukhanyan A. R. Crimes against the management order: general characteristics, qualification issues: diss. ... cand. jurid. sciences'. Stavropol, 2002.
10. Sechenov I. M. Selected philosophical and psychological works. M., 1947.
11. Teplov B. M. Psychology: textbook for secondary school. 8th ed. M. : Uchpedgiz, 1954.
12. Criminal law of Russia. Special part: textbook / edited by N. G. Kadnikov. In 2 t. t. 2. M., 2018.
13. The doctrine of a crime under Soviet criminal law. The course of Soviet criminal law. General part / A. A. Piontkovsky. M., 1961.
Информация об авторе
А. М. Зарина — доцент кафедры уголовного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доцент Департамента международного и частного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук, доцент.
Information about the author
A. M. Zarina — Associate Professor of the Department of Criminal Law of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Associate Professor of the Department of International and Private Law of the Faculty of Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor.
Статья поступила в редакцию 15.12.2022; одобрена после рецензирования 01.03.2023; принята к публикации 20.04.2023.
The article was submitted 15.12.2022; approved after reviewing 01.03.2023; accepted for publication 20.04.2023.
