CC BY
7
УДК 332.14
АИАЛ13 СТРАТЕПНИИХ ПР1ОРИТЕТ1В РОЗВИТКУ СВРОПЕйСЬКИХ MICT
® 2017 ЯРОШЕНКО I. в., СЕМИГУЯ1ИА I. Б.
УДК 332.14
Ярошенко I. В., Семигулша I. Б. Аналiз стратегiчних прiоритетiв розвитку европейських MicT
Кранами бвропейського Союзу напрацьований багатий docBid у питаниях розробки та проведения збалансованоi соцюльна-економ1чно1 iрегональноi полтики. Розвитку регоюв та окремих територш i Micm в цих кротах прид'шено особливу увагу, оскльки цей напрямокмае одну з найбльшихможли-востей щодо створення синергетичного ефекту за рахунокзменшення нер'юностi регонального (територ'шльного) розвитку та результативного використання наявного потен^алу i, як наслдок, забезпечуе зростання добробуту громадян територй, зниження сощально-полтично! напруги в суспЛьствi, створення нових робочих мсць i тдвищення р'вня конкурентоспроможност'1 нацональноi економки в цлому. 1нтегра^я Украни в су-часне свтове ствтовариство передбачаерозробку та реалiзацiю ефективноiрегюнально!полтики, яка проводиться на основ'1 комплексного та ра-цонального використання вах ресурав багатоцльового призначення i залежить вiд комплексноi о^нки наявного coцiальнo-екoнoмiчнoгo потен^алу крани в цлому та iiрегшшв, виявлення джерел iмасштаб'в розвитку, визначення та о^нку перспективнихвар'юнт'ю coцiальнo-екoнoмiчнoгo розвитку крани та окремих територш на основ'1 рацонального розмщення продуктивних сил з урахуванням cпецiалiзацii та шдив'дуальних особливостей. В умовах впровадження реформи деценmралiзацii влади в УкраЫ в'дпов'дальтсть органв мщевоi влади по забезпеченню результативного управлш-ня за багатьма сферами життед'тльностi на мсцях стае все бльшою. Сталий та ефективний екoнoмiчний розвиток територш е запорукою висо-кого р'вня якост'1 життя населення у всх його вимiрах. Водночас неoбхiдним е повне усв'домлення головних проблем громад, мст i шляж 1х виршення у контекст'1 глобальних тренд'в розвитку територш, зокрема мст у св'т'г
Кпючов'1 слова:coцiальнo-екoнoмiчний розвиток, европейськмша, прюритети розвитку, регон, територ'т, громада. Рис.: 3. Ббл.: 23.
Ярошенко 1гор Васильевич - кандидат екoнoмiчних наук, зав'дувач в'дд'лумакрoекoнoмiчнoi полтики та регонального розвитку, Науково-досл'дний центр шдустр'юльних проблем розвитку НАН Укра1ни (пров. 1нженерний, 1а, 2 пов., Харт, 61166, Украна) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Семигулна 1рина Бориавна - молодший науковий ствроб'тник в'дд'лу макрoекoнoмiчнoi полтики та регонального розвитку, Науково-досл'дний центр шдустр'юльних проблем розвитку НАН Укра1ни (пров. 1нженерний, 1а, 2 пов., Харт, 61166, Украна)
УДК 332.14
Ярошенко И. В., Семигулина И. Б. Анализ стратегических приоритетов развития европейских городов
Страны Европейского Союза наработали богатый опыт в вопросах разработки и проведения сбалансированной социально-экономической и региональной политики. Развитию регионов и отдельных территорий и городов в этих странах уделяется особенное внимание, поскольку это направление имеет одну из наибольших возможностей по созданию синергетического эффекта за счет уменьшения неравномерности регионального (территориального) развития и результативного использования существующего потенциала и, как следствие, обеспечивает рост благосостояния граждан территорий, снижение социально-политической напряженности в обществе, создание новых рабочих мест и повышение уровня конкурентоспособности национальной экономики в целом. Интеграция Украины в современное мировое сообщество предусматривает разработку и реализацию эффективной региональной политики, которая проводится на основе комплексного и рационального использования всех ресурсов многоцелевого назначения, и зависит от комплексной оценки существующего социально-экономического потенциала страны в целом и ее регионов, выявление источников и масштабов развития, определение и оценку перспективных вариантов социально-экономического развития страны и отдельных территорий на основе рационального размещения продуктивных сил с учетом специализации и индивидуальных особенностей. В условиях внедрения реформы децентрализации власти в Украине ответственность органов местной власти по обеспечению результативного управления по многим сферам жизнедеятельности на местах становится все большей. Устойчивое и эффективное экономическое развитие территорий является залогом высокого уровня качества жизни населения во всех его измерениях. Вместе с тем необходимым является полное понимание главных проблем общин, го-
UDC 332.14
Yaroshenko I. V., Semigulina I. B. The Analysis of Strategic Priorities for the Development of European Cities
Countries of the European Union have gained rich experience in developing and implementing a balanced socio-economic and regional policy. The development of regions and individual territories and cities in these countries is given special attention, since this direction provides one of the greatest opportunities to create a synergetic effect by reducing the unevenness of regional (territorial) development and the effective use of existing potential and, as a result, ensures the welfare of citizens of the territories, decrease of socio-political tension in the society, creation of new jobs and increase of competitiveness of the national economy as a whole. The integration of Ukraine into the modern world community envisages development and implementation of an effective regional policy in view of integrated and rational use of all multipurpose resources and depends on a comprehensive evaluation of the existing social and economic potential of the country as a whole and its regions. Also it involves identification of sources and scales of development, definition and assessment of long-term options for socioeconomic development of the country and individual territories based on the rational allocation of productive forces with consideration to specialization and individual characteristics. In the context of introducing the reform of power decentralization in Ukraine, the responsibility of local authorities for ensuring effective management in many areas of life is becoming ever greater. Sustainable and efficient economic development of territories is a guarantee of a high level of the population life quality in all its aspects. At the same time, it is necessary to fully understand the main problems of communities, cities and ways to solve them in the context of global trends in the development of territories, in particular cities. Keywords: social and economic development, European cities, development priorities, region, territory, community.
родов и путей их решения в контексте глобальных трендов развития территорий, в частности городов в мире.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, европейские города, приоритеты развития, регион, территория, община. Рис.: 3. Библ.: 23.
Ярошенко Игорь Васильевич - кандидат экономических наук, заведующий отделом макроэкономической политики и регионального развития, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пер. Инженерный, 1а, 2 эт., Харьков, 61166, Украина)
E-mail: iyaroshenko@i.ua
Семигулина Ирина Борисовна - младший научный сотрудник отдел амакроэкономической политики и регионального развития, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пер. Инженерный, 1а, 2 эт., Харьков, 61166, Украина)
Fig.: 3. Bibl.: 23.
Yaroshenko Igor V. - Candidate of Sciences (Economics), Head of, Department of Macroeconomic Policy and Regional Development, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (2 floor 1a Inzhen-ernyi Ln., Kharkiv, 61166, Ukraine) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Semigulina Irina B. - Junior Researcher, Department of Macroeconomic Policy and Regional Development, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (2 floor 1a Inzhenernyi Ln., Kharkiv, 61166, Ukraine)
Вступ. Крашами бвропейського Союзу напрацьо-ваний багатий досв^ у питаннях розробки та проведення збалансовано1 сощально-економiчноí та регюнально1 поль тики. Розвитку регюнш та окремих територш i мкт у цих крашах придкяеться особлива увага, осккьки цей напря-мок мае одну з найбкьших можливостей щодо створення синергетичного ефекту за рахунок зменшення нерiвностi регюнального (територiального) розвитку та результативного використання наявного потенщалу, а отже, забезпе-чуе зростання добробуту громадян територш, зниження сощально-полiтичноí напруги в суспкьств^ створення нових робочих мкць i тдвищення рiвня конкурентоспро-можност нащонально! економши в щлому.
1нтегращя Украши в сучасне свггове ствтовариство передбачае розробку та реалiзацiю ефективно'1 регюналь-но'1 полiтики, яка проводиться на основi комплексного та ращонального використання вск ресурйв багатоцкьового призначення i залежить вiд комплексно'' оцiнки наявного соцiально-економiчного потенцiалу кра'ни в цкому та 'й ре-гiонiв, виявлення джерел i масштабiв розвитку, визначення та оцшки перспективних варiантiв соцiально-економiчного розвитку кра'ни й окремих територш на основi рацюналь-ного розмщення продуктивних сил iз урахуванням спеща-лiзацil та iндивiдуальних особливостей.
В умовах впровадження реформи децентрамзаци влади в УкраМ вiдповiдальнiсть органш мкцево! влади по забезпеченню результативного управлшня за багатьма сферами життедiяльностi на мюцях стае все бкьшою. Ста-лий та ефективний економiчний розвиток територш е за-порукою високого рiвня якостi життя населення у вйх його вимiрах. Водночас необх^ним е повне усвiдомлення голо-вних проблем громад, мгст i шляхiв '1х вирiшення у контекст глобальних трендiв розвитку територiй, зокрема мкт у свiтi. Запровадження стратепчного мислення на вск ршнях виконавчо'1 влади, особливо на рiвнi окремих мкт i громад, мае забезпечити досягнення рiвня економiчного розвитку i добробуту населення, визначених стратегiями регюнш, окремих територш i мiст.
Вивченню проблем ефективностi управлiння сощ-ально-економiчним розвитком територiй, регiонiв Украши та краш свiту присвяченi роботи багатьох вiтчизняних i за-рубiжних науковщв i практикiв, серед яких необх^но видь
лити: Долiшнього М. I., Варналiя З. С., Данилишина Б. М., Кизима М. О., Моия А. I., Лiбановоl Е. М., Романюка С. А., Куйбiди В. С., Ткачука А. Ф., Ганущака Ю. I., Кузнецова О. В. та шших вiдомих фахiвцiв [1-12].
Зважаючи на важливiсть, складнiсть i взаемозалеж-нiсть з цким колом шших соцiально-економiчних про-цесiв, виршення проблем децентрамзацп в управлiннi соцiально-економiчним розвитком регiонiв i окремих територш i мiст постiйно залишаеться в полi зору досл^ни-кш i практикiв свiту, що надал визначае перспективнiсть i актуальнiсть вивчення визначено! тематики.
Мета статтi: анамз стратегiчних прiоритетiв розвитку европейських мкт в майбутньому.
Завдання стати: провести анамз стратегiчних цкей розвитку краш 6С i '1х мют, оцiнку потенцiалу европейських мют. Дослiдити прiоритети розвитку мiст краш 6С в майбутньому.
Основнi результати. На початку XXI ст. населення в свт перевищило 7 млрд ойб, частка мiського населення вперше за iсторiю склала бкьше 50 %, а у 2025 р. ця частка очжуеться на ршш 60 %, при цьому рiвень урбашзацп в роз-винених крашах становитиме 80 % [13].
Одним iз найбкьш урбанiзованих континентiв свггу е бвропа, де на сьогодш бкьше двох третин и населення проживае в мютах, i ця частка продовжуе зростати [14], та створюеться 85 % ВВП бвропейського Союзу [15]. Саме тому розвиток европейських мют буде визначати майбут-нш економiчний, соцiальний i територiальний розвиток всього 6С.
Шляхи розвитку мют майбутнього в 6С розгляда-ються в контекстi досягнення загальноевропейських стра-тегiчних цкей, визначених Стратепею бвропа - 2020 [16], а саме:
■ у сферi зайнятостi - досягнення щльового шдика-тора 75 % населення у вщ 20-64 роив, якi е пра-цевлаштованими;
■ у сферi дослiджень i розробок та шновацш - роз-мiр витрат у цiй сферi на рiвнi 3 % вiд загального ВВП краш 6С;
■ у сферi енерги та змiни ^мату - викиди пар-никових газш е нижчими на 20 %, ашж '1х ршень у 1990 р., 20 % енергп генеруеться вкновлюваль-
ними джерелами енерги; забезпечення тдвищен-ня енергоефективност на 20 %;
■ у сферi освiти - частка учшв, що завчасно покинули школу, повинна складати не бкьше 10 %, щонайменше 40 % молодого поколшня (у вiцi в^ 30-34 рокiв) повиннi мати вищу освиу (закшче-ний третiй рiвень);
■ у сферi бiдностi та сощального вiдчуження - чи-сельшсть европейцiв, що житимуть нижче за на-цiональну межу бiдностi, повинна бути знижена на 25 % або на 20 млн ойб.
Завдяки високш щльносй населення в мютах зо-середжено значний потенщал креативностi й iнновацiй, енергозбереження, еколопчносп, соцiокультурного рiзно-манiття тощо, тому саме фактична взаемодiя цих елеменпв мiста е драйвером европейського розвитку (рис. 1) [16].
Розумне
розвиток еко-'номти, заснованоТ на знаннях i шно-вацiях
Стале
сприяння ефек-тивному викори-станню ресурав, екологiчно чистiй,
Рис. 1. Драйвери европейського розвитку мiст
Джерело: сформовано авторами на основi [16]
Однак на сучасному етат европейським мктам при-таманнi низка проблемних питань, яи формують значнi виклики для сталого розвитку, але при цьому можуть пе-ретворитися на !х потенцiал у майбутньому.
Так, до загроз розвитку европейських мгст майбут-нього виокремлюють такi [14]:
1. Демографiчнi змiни: старiння населення, скоро-чення кiлькостi мiст та штенсивносп процесiв урбашзаци.
2. Зростання мкт i поширення поселень iз низькою щiльнiстю населення, що обумовлюе дороге та не-якiсне надання комунальних послуг, напружене використання природних ресурсш, недостатнiй розвиток громадського транспорту, збкьшення кiлькостi заторiв.
3. Мiнливi тенденцп в економiчному зростаннi: мкта,
особливо в Центральнiй i Сх^нш бврот, а також старi iндустрiальнi в Захiднiй бврот стикаються iз серйозною загрозою економiчноl стагнаци або навггь спаду.
4. Ослаблення зв'язку мiж економiчним зростанням,
зайнятiстю та сощальним прогресом, що тдштов-
хнули велику частку населення до неквалiфiкова-но'1 працi та до сектора послуг iз низькими рiвнем заробггно: плати та кiлькiстю робочих мкць.
5. Зростання нерiвностi в доходах i поглиблення б1д-ностi, що викликае погаш житловi умови, низьку яисть освiти, безробiття i труднощ^ або неспро-можнiсть доступу до певних послуг (охорони здоров'я, транспорту, ЖТ).
6. Сощальна поляризацiя i наростаюча сегрегацiя.
7. Просторовi процеси сегрегацп, що роблять бiльш важким для краш iз низьким доходом або для маргшальних груп пошук гiдного житла за до-ступними цшами.
8. Розвиток закритих субкультур iз принципово ворожим ставленням до основно1 частини сусп1ль-ства.
9. Зростання напруження в мкьких екосистемах, що загрожуе бiорiзноманiттю, тдвищуе ризики пове-н1в i дефщиту води.
Розглядаються такi можливостi розвитку для европейських мют майбутнього [складено за 14]:
1. Процвiтаючi та динамiчнi малi та середш мiста мо-
жуть грати важливу роль у благополуччi не ткьки власних жителiв, але i оточуючого '1х сiльського населення. Вони мають важливе значення для за-побiгання депопуляцй скьських районiв i сприя-ють збалансованому розвитку територiй.
2. Багатовекторнiсть розвитку европейських мют обумовлюе можливють '1х рiзноманiття для забезпечення конкурентоспроможносп в глобальнiй економi-щ на основi ключових компетентностей i ресурс1в та за соцiальноl учасп i пiдтримки iнновацiй.
3. Створення шклюзивно1 економiки, в якiй економiч-
не зростання не слiд прирiвнювати до збiльшення числа робочих мкць, а головним завданням е забезпечення пдного життя для тих, хто залишився за межами ринку пращ, та залучення !х до учасп в життi сусп1льства.
4. Стале европейське мюто повинно мати привабливi вiдкритi громадськi мiсця i сприяти сталiй, iнклю-зивнiй та здоровш мобiльностi. Мультимодальнi системи громадського транспорту та подорожi без автомобкя повиннi стати б1льш привабливими.
5. Боротьба з територiальною вiдчуженiстю i енерге-тичною бiднiстю, полiпшення житлових умов.
6. Цшсний пiдхiд до питань охорони навколишньо-го середовища та розвитку енергетики, яи будуть прийнятш, оск1льки багато компонент1в природ-но'1 екосистеми переплiтаються з штересами со-цiальноl, економiчноl, культурно: та полiтичноl мiськоl системи в уншальнш манерi.
Вiдповiдно до консенсусу з ключових принципов майбутнього европейського урбашстичного та територi-ального розвитку мкта будуть:
■ базуватися на збалансованому економiчному зро-станнi та територiальнiй органiзацil дiяльностi з полiцентричною мюькою структурою;
■ спиратися на сильш мунiципальнi регiони в iнших мкьких районах, якi можуть забезпечити гарний доступ до послуг;
■ характеризуватися компактною структурою роз-селення з обмеженнями мкько' забудови;
■ користуватися високим рiвнем якостi i захисту навколишнього середовища як у мютах, так i на-вколо них.
На сьогодш у кра'нах 6С сформувалося взаемоузго-джене загальне визначення мкта майбутнього, що функщ-онуе за рахунок взаемозалежних елементгв (рис. 2) [14].
Сучаснi тдходи до бачення мiст майбутнього у крашах 6С об'еднують три ключовi концепци «розумного», «зеленого» i «шклюзивного» м1ста [17], перша з яких нараз1 е дом1нуючою, а шш1 вважаються i"i складовими (рис. 3).
Актив1зац1я розвитку розумних м1ст бвропи обу-мовила необх1дн1сть кiлькiсноi оц1нки iх розумност1. Так, найбкьш авторитетним е рейтинг Вiденського техшчного унiверситету (TUWIEN), який з 2007 р. проводить мониторинг розумних мкт. В основ1 оц1нки полягае модель евро-пейського розумного мкта (European Smart City Model), що спираеться на таи складов!, як: розумна економжа, розум-ш люди, розумне управлiння, розумна мо61льн1сть, розум-не довккля, розумне життя, за яким визначаеться усеред-нений показник розумносп [18]. У 2015 р. було проведено оцшку 90 крупних европейських мгст, на основ1 яко' визна-чено, що 46 з них можуть вважатися розумними (усередне-
ш значення е позитивними), тод1 як решта мають негативнi значення усередненого показника.
Рейтинг л^ергв серед великих «розумних» мгст 6С у 2015 р. (складено за даними [19]): Стокгольм (Швещя) -1 мюце; Копенгаген (Дашя) - 2; Гетеборг (Швецiя) - 3; Амстердам (Шдерланди) - 4; Гельсшки (Ф1нлянд1я) - 5; Орхус (Дашя) - 6; Мальме (Швещя) - 7;Франкфурт-на-Майш (Hi-меччина) - 8; Гаага (Шдерланди) - 9; Штутгарт (Шмеччи-на) - 10.
Рейтинг аутсайдерiв серед великих «розумних» м1ст 6С у 2015 р. (складено за даними [19]): Генуя (1тамя) -81 мкце; Таллiн (Естон1я) - 82; Рига (Латвiя) - 83; Т1мшо-ара (Румун1я) - 84; Барi (Iталiя) - 85; Варна (Болгарiя) - 86; Пловдгв (Болгарiя) - 87; Салонiки (Грецiя) - 88; Неаполь (1тамя) - 89; Палермо (1тамя) - 90.
Основи прогнозування розвитку бкьшост европейських мкт майбутнього закладенi в iнiцiативi бвропейського iнновацiйного партнерства розумних мкт i громад (The European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities (EIP-SCC)), яка об'еднуе мкта, промисловост1 та громадян i сприяе полiпшенню мкько-го життя за рахунок бкьш ст1йких штегрованих рiшень [20]. Це включае в себе прикладш iнновацii, полiпшення планування, бкьш широкий партисипативний п1дх1д,
Рис. 2. Елементи взаемоузгодженого загального визначення мкта майбутнього у краУнах €С
Джерело: сформовано авторами на основ! [14]
Inclusive city «1нклюзивне мкто»
пiдтримка фiзичн0l' та eKOHOMiMHOi регенерацп MicbKoro населення, подолання бiдностi та побудова справедливого сусптьства
Рис. 3. Концепци европейського мiста майбутнього
Джерело: сформовано авторами на основ! [17]
високу енергоефективнiсть, кращi TpaHcnopTHi ршен-ня, розумне використання шформащйних i комушка-цiйних технологiй (1КТ) тощо. EIP-SCC прагне ктотно прискорити в комерщйних масштабах розгортання ш-телектуальних мкьких рiшень, якi об'еднують рiзнi технологи - в!д енергетики i транспорту до шформащйно-комунiкацiйних технологш (1КТ).
Стратегiчний план прискорення трансформаци европейських мiст у «розумш» (EIP-SCC) включае 3 ключовi стратепчш прiоритети та 23 операцiйнi цш (складено за даними [21, 22]):
1. Стратепчний прiоритет - Стала мкька мобiльнiсть
передбачае iстотнi змши в транспортних системах бвропи, а також в мобкьнш поведiнцi населення та тдприемств у мiських районах, що передбачае 6 операцшних цкей (покращене управлiння ко-лективним мюьким транспортом; електрифiкацiю громадського транспорту; ефективну мкьку ло-гiстику; iнтелектуалiзацiю систем мкького транспорту; сприяння сталому i комплексному плану-ванню мобiльностi та використанню екологiчно чистих транспортних засобiв).
2. Стратегiчний прiоритет - Полшшення будiвель i розвиток районiв - скорочення споживання енерги, впливу на навколишне середовище та ви-кидш вуглекислого газу, поеднуе конкурентнi га-лузi для створення робочих мкць i зростання i в той же час забезпечуе сустльний i сощальний розвиток i добробут громадян, що передбачае 6 операцiйних цiлей (розробку шструменпв, якi пiдтримують iнтеграцiю наявних i нових будшель, i аудиту для наявних, а також нових будiвель i районов, викидiв CO2, використання енерги, газу, води тощо; реконструкщю зелено'1 мережi мiських райошв для пiдвищення к енергоефективностi та розгортання нових райошв i будiвель з нульовим використанням енерги; розробку та впроваджен-ня розумних матерiалiв i рiшень для освiтлення, опалення, охолодження та електричних систем, шфраструктури електротранспорту; розвиток i налагодження енергетичного менеджменту мкта та системи торгшл! енергiею).
3. Стратегiчний прiоритет - 1нтегрована шфраструк-тура мiста - тдключення об'ектш шфраструкту-ри з метою тдвищення ефективностi та сталос-т розвитку мкт, що передбачае 11 операцшних щлей (скорочення витрат на споживання енерги i техшчне обслуговування; об'еднання i управлш-ня деилькома джерелами даних i забезпечення 1х взаемоди; синерпю м!ж розумними енерго-мережами i шфраструктурою широкосмугового зв'язку; штегровану розумну енергомережу та розгортання систем мобкьних 1КТ керування транспортними потоками; використання в режим! реального часу мультимодально'1 шформацп для полшшення якосп обслуговування кментав; виршення проблем заторш i паркування; ефек-тивне використання тепла й економш енерги; тдключення ключових джерел шформаци з системами мониторингу мюта (датчики, люди) до
шфраструктури мюта для забезпечення життево важливих потреб (транспорт, енергетика, вода та зв'язок).
Активна !мплементащя засад розвитку розумних мгст у бврот сприяла створенню спещального ринково-го середовища для реамзаци шщативи EIP-SCC, яке мае сприяти [15]:
■ полшшенню якост життя европейських грома-дян;
■ тдвищенню конкурентоспроможност промисло-вост та шноващйност малих та середнк тдпри-емств в бврот;
■ тдвищенню конкурентоспроможност самих мкт, як! мають стати найкращим середовищем для життя;
■ обмшу знаннями для запобиання повторення по-милок;
■ досягненню загальноевропейських енергетичних та кл!матичних щлей;
■ тдтримщ пошуку партнер!в для досягнення сощ-ально'1, еколопчно'1 та економ1чно'1 сталост розвитку европейських мкт.
Загалом ринкове середовище для реамзаци шщати-ви EIP-SCC являе собою широке коло партнерш i проектов, а також шших джерел для прискорення перетворення европейських мгст у розумш. Нараз! в окремих крашах 6С розробляються i реамзуються проекти форсайт-розвитку мгст майбутнього.
Так, окрем! розумш ршення для форсайт-розвитку европейських мгст (складено за даними [15; 23]) являють собою:
у сферi транспорту:
■ смарт-план розвитку велотранспорту (впрова-джуеться в Копенгаген!, Париж!, Лондон!), клю-човими елементами е обмш велотранспортом, сощальш датчики, електричт велосипеди, смарт-карти, а отже, очжуваний результат скорочення викид!в СО2, забезпечення здорового способу життя;
■ штегроваш мультимодальш перевезення (Копенгаген, Лондон, Гельсши, Глазго, Гамбург, Таллшн, Мкан, Дублш, Любляна) з такими ключовими елементами: смарт-квитки, мультимодальш подороже розширена шформащя для туристш, як на-сл!док - зменшення заторш, збкьшення ккькост громадського транспорту, розширення тран-спортно'1 мереж!;
■ штелектуальна система транспортних потоив (Барселона, Ейндховен), ключовими елементами е: штелектуальний мехашзм маршрутизаци, сен-сорш датчики, сучасш системи мониторингу, очь куваний результат - скорочення илькост по'1здок i к часу, розширення транспортних потоив;
у сферi технологи будiвництва:
■ смарт-технологи буд!вництва та менеджменту (реамзуються в Амстердам!, Гельсши, Бремен!) з упровадженням таких ключових елеменпв, як розумш й еколопчно чист! технологи будшництва, демонстранти, смарт-пробки, свиловипромшюю-ч! дюди (LED), сенсорш датчики, кл!мат-контроль
примщень, з очiкуваним результатом зниження споживання енерги, скорочення викидш С02, обь знаностi енергоспоживачш;
■ смарт-освiтлення мкта (Барселона, Мiлан) з упро-вадженням штелектуальних систем вуличного освiтлення, сенсорних датчикш, централiзованого монiторингу, свiтлодiодних ламп для досягнення зниження споживання енерги, СО2, тдвищення рiвня безпеки;
■ будшництво нових будинкш iз нульовим рiвнем енергоспоживання (Амстердам, Лiон, Хельсшг-борг), iз використанням iнтелектуальних систем балансування енергетичного попиту, рекуперацп тепла спчних вод, використанням сонячних панелей, як результат - забезпечення зниження енергоспоживання, виробництво сталого тепла, поши-рення мкцевих поновлюваних джерел енерги для залишкового попиту;
у сферi управлшня:
■ штелектуальт та в^крий платформи надання по-слуг (Амстердам, Барселона, Гельсши, Дублiн Копенгаген, Мальме) з такими ключовими елемента-ми, як в^крип сервiси, вiдкритi дат, iнтегрованi транспортнi рiшення, смарт-квитки, моб1льш до-датки, очiкуваним результатом е збiльшення ро-бочих мiсць, економiчне зростання;
■ поодинокi точки доступу до державних послуг (Барселона, Манчестер) з елементами впрова-дження електронного уряду, единого вжна для державних послуг, урядового штернет-порталу, що значно зменшить час надання мунщипальних послуг;
■ мiсцевi iнтегрованi iнiцiативи стшкосй (Амстердам, Барселона, Кельн), ключовими елементами е мiсцеве iнтелектуальне управлшня, монiторинг i зворотний зв'язок з користувачами, самооргань зацiя, мiсцева координащя, очiкуваним результатом е розвиток демократы, забезпечення шклю-зивностi.
Загалом, база проектш розвитку розумних мкт нара-зi налiчуе бiльше 30 проекпв та е вiдкритою для доповне-ння i залучення до участ нових партнерш.
Висновки:
1. Особливктю урбанiзацiйних процесш у бврот е скорочення обробляючих виробництв у межах мюта й орiентацiя переважно на сферу послуг.
2. Аналiз стратегш розвитку европейських мiст до-зволяе визначити широке коло стратепчних прь оритетiв розвитку мiста та потребуе концентрацп зусиль.
3. Свiтова практика доводить, що найбкьше переваг надае мкту зосередженiсть на iнновацiях i креа-тивностi, якi створюють новi напрямки економiки та конкурентнi переваги мюта як привабливого для життя, розвитку, шновацш, iнвестицiй, туризму тощо.
4. В цкому реалiзацiя концептуальних тдходш фор-мування «розумного мiста» сприяе розвитку ш-новацiй, економiки, людини, спрямовуе штелек-туальний потенцiал у таи напрямки, як:
■ яисть життя громадян (високояисш медицина, сощальш послуги тощо).
■ економiчний розвиток (створення сприятливих умов для 61зжсу за рахунок впровадження елек-тронних сервкш);
■ публiчне управлiння (тдвищення якост державних послуг за рахунок систем електронного уряду);
■ населення (сучасн освгтт технологи, яи дають можлив1сть доступу до знань для вск громадян);
■ середовище проживання (впровадження сучасних технологiй енергозбереження, енергоефективно-ст1, охорони навколишнього середовища тощо);
■ мобкьшсть (iнтелектуальнi транспортн систе-ми).
Л1ТЕРАТУРА
1. Долiшнiй М. I. Регюнальна полiтика на рубежi ХХ-ХХ1 столiть: HOBi прюритети. КиТв: Наукова думка, 2006. 514 с.
2. Державна регюнальна политика УкраТни: особливо-CTi та стратепчы прiоритети: монографiя/за ред. З. С. Bарналiя. КиТв: Н1СД, 2007. 820 с.
3. Долшнш М., Злупко С., Писаренко С. Регюнальна по-лiтика та механiзм ТТ реалiзацiТ. КиТв: Наукова думка, 2003. 503 с.
4. Варналм З. С., Мокм А. I., Новiкова О. Ф., Рома-нюк О. Ф., Романюк С. А. Регiони УкраТни: проблеми та прюритети соцiально-економiчного розвитку: монографiя. КиТв: Знання УкраТни, 2005. 498 с.
5. Кизим Н. А., Узунов В. В. Программно-целевой подход к государственному управлению социальной напряженностью в регионах страны: монография. Харьков: ИД «ИНЖЭК», 2007. 204 с.
6. Кизим Н. А., Раевнева Е. В., Бобкова А. Ю. Неравномерность регионального развития в Украине: теоретико-методические основы и инструментарий оценки: монографiя. Харьков: ФЛП Либуркина Л. М.; ИД «ИНЖЭК», 2011. 200 с.
7. Региональная политика стран ЕС/отв. ред. А. В. Кузнецов. М.: ИМЭМО РАН, 2009. 230 с.
8. Регюнальна пол^ика: правове регулювання. Свгтовий та украТнський досвщ/за заг. ред. А. Ткачука. КиТв: Леста, 2011. 260 с.
9. Децентралiзацiя публiчноТ влади: досвщ европейських краТн та перспективи УкраТни/[О. Бориславська, I. Заверу-ха, Е. Захарченко та ш.]; Швейцарсько-украТнський проект «Пщ-тримка децентралiзацiТ в УкраТн - DESPRO. КиТв: ТОВ «Софiя». 2012. 128 с.
10. Ярошенко I. В., Семигулша I. Б. Проблемы питання реалiзацiТ реформи децентралiзацiТ влади в УкраТш. Проблеми економки. 2015. № 4. С. 177-187.
11. Ярошенко I. В., Семигулша I. Б. Реалiзацiя реформи децентралiзацiТ в УкраТш: актуальш питання модершзаци сис-теми публiчного управлiння. Проблеми eKOHOMiKU. 2016. № 2. С. 67-73.
12. Ярошенко I. В., Семигулша I. Б. Трансформа^я систе-ми публiчного управлшня в УкраТш: мониторинг i аналiз реалн зацГТ реформи децентралiзацiТ влади. Б'анес Нформ. 2016. № 11. С. 98-104.
13. Sarwant Singh. Smart Cities -- A $1.5 Trillion Market Opportunity // Forbes. URL: http://www.forbes.com/sites/ sarwantsingh/2014/06/19/smart-cities-a-1-5-trillion-market-opportunity/#456cb93c7ef9
14. Cities of Tomorrow. Challenges, Vision, ways forward/ European Commission // Regional Policy. URL: http://ec.europa.eu/ regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/citiesoftomorrow/ citiesoftomorrow_final.pdf
15. Cities - key for Europe // Market Place of the European Innovation Partnership onSmart Cities and Communities. URL: https://eu-smartcities.eu/about/european_context
16. Europe 2020. A European Strategy for smart, sustainable and inclusive growth // European Commission. URL: http:// ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20 %20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
17. Results of the Public Consultation on the Key Features of An EU Urban Agenda // European Commission. URL: http:// ec.europa.eu/regional_policy/sources/consultation/urb_agenda/ pdf/swd_2015.pdf
18. The smart city model // European Smart Cities. URL: http://www.smart-cities.eu/index.php?cid=2&ver=4
19. Large European cities. Version 4.0 (2015) // European Smart Cities. URL: http://www.smart-cities.eu/index.php?cid=-1&ver=4
20. Smart Cities and Communities. The European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities // European Commission. URL: http://ec.europa.eu/eip/smartcities/
21. Strategic Implementation Plan of the European Innovation Partnership for Smart Cities and Communities // European Commission. URL: http://ec.europa.eu/eip/smartcities/ files/sip_final_en.pdf
22. Operational Implementation Plan of the European Innovation Partnership for Smart Cities and Communities: First Public Draft // European Commission. URL: http://ec.europa.eu/ eip/smartcities/files/operational-implementation-plan-oip-v2_ en.pdf
23. Mapping Smart Cities in EU // European Parliament's Committee on Industry, Research and Energy. URL: http://www. europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2014/507480/ IP0L-ITRE_ET(2014)507480_EN.pdf
REFERENCES
Boryslavska, O. et al. Detsentralizatsiia publichnoi vlady: dos-vid yevropeiskykh krain ta perspektyvy Ukrainy [Decentralization of public power: European experience and prospects of Ukraine]. Kyiv: Sofiia, 2012.
"Cities of Tomorrow. Challenges, Vision, ways forward" Regional Policy. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/doc-gener/studies/pdf/citiesoftomorrow/citiesoftomorrow_final.pdf
"Cities - key for Europe" Market Place of the European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities. https:// eu-smartcities.eu/about/european_context
Dolishnii, M. I. Rehionalna polityka na rubezhi XX-XXI stolit: novi priorytety [Regional policy at the turn of XX-XXI centuries: new priorities]. Kyiv: Naukova dumka, 2006.
Derzhavna rehionalna polityka Ukrainy: osoblyvosti ta strate-hichnipriorytety [State regional policy of Ukraine: peculiarities and strategic priorities]. Kyiv: NISD, 2007.
Dolishnii, M., Zlupko, S., and Pysarenko, S. Rehionalna poli-tyka ta mekhanizm yii realizatsii [Regional policy and mechanism for its implementation]. Kyiv: Naukova dumka, 2003.
"Europe 2020. A European Strategy for smart, sustainable and inclusive growth" European Commission. http://ec.europa.eu/ eu2020/pdf/C0MPLET%20EN%20BARR0S0%20%20%20007%20 -%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
Kizim, N. A., and Uzunov, V. V. Programmno-tselevoy podk-hod k gosudarstvennomu upravleniyu sotsialnoy napryazhennostyu v regionakh strany [Program and target approach to public management of social tension in the regions of the country]. Kharkiv: INZhEK, 2007.
Kizim, N. A., Raievneva, Ye. V., and Bobkova, A. Yu. Neravno-mernost regionalnogo razvitiya v Ukraine: teoretiko-metodicheskiye osnovy i instrumentariy otsenki [The uneven regional development in Ukraine: theoretical and methodological foundations and tools of assessment]. Kharkiv: FLP Liburkina L. M.; INZhEK, 2011.
"Large European cities. Version 4. 0 (2015)" European Smart Cities. http://www.smart-cities.eu/index.php?cid=-1&ver=4
"Mapping Smart Cities in EU" European Parliament's Committee on Industry, Research and Energy. http://www.europarl.eu-ropa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2014/507480/IP0L-ITRE_ET (2014)507480_EN.pdf
"Operational Implementation Plan of the European Innovation Partnership for Smart Cities and Communities: First Public Draft" European Commission. http://ec.europa.eu/eip/smartcities/ filesZoperational-implementation-plan-oip-v2_en.pdf
Rehionalna polityka: pravove rehuliuvannia. Svitovyi ta ukrain-skyi dosvid [Regional policy: the legal regulation. World and Ukrainian experience]. Kyiv: Lesta, 2011.
Regionalnaya politika stran YeS [Regional policy of the EU]. Moscow: IMEMO RAN, 2009.
"Results of the Public Consultation on the Key Features of An EU Urban Agenda" European Commission. http://ec.europa. eu/regional_policy/sources/consultation/urb_agenda/pdf/ swd_2015.pdf
"Sarwant Singh. Smart Cities - A $1.5 Trillion Market Opportunity" Forbes. http://www.forbes.com/sites/sarwantsingh/ 2014/06/19/smart-cities-a-1-5-trillion-market-opportunity/ #456cb93c7ef9
"Smart Cities and Communities. The European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities" European Commission. http://ec.europa.eu/eip/smartcities/
"Strategic Implementation Plan of the European Innovation Partnership for Smart Cities and Communities" European Commission. http://ec.europa.eu/eip/smartcities/files/sip_final_en.pdf
"The smart city model" European Smart Cities. http://www. smart-cities.eu/index.php?cid=2&ver=4
Varnalii, Z. S. et al. Rehiony Ukrainy: problemy ta priorytety sotsialno-ekonomichnoho rozvytku [Regions of Ukraine: problems and priorities of socio-economic development]. Kyiv: Znannia Ukrainy, 2005.
Yaroshenko, I. V., and Semyhulina, I. B. "Problemni pytannia realizatsii reformy detsentralizatsii vlady v Ukraini" [Problematic issues of implementation of the reform of decentralization of power in Ukraine]. Problemy ekonomiky, no. 4 (2015): 177-187.
Yaroshenko, I. V., and Semyhulina, I. B. "Transformatsiia sys-temy publichnoho upravlinnia v Ukraini: monitorynh i analiz realizatsii reformy detsentralizatsii vlady" [The transformation of the system of public administration in Ukraine: monitoring and analysis of implementation of the reform of power decentralization]. Bi-znes Inform, no. 11 (2016): 98-104.
Yaroshenko, I. V., and Semyhulina, I. B. "Realizatsiia reformy detsentralizatsii v Ukraini: aktualni pytannia modernizatsii systemy publichnoho upravlinnia" [The implementation of decentralization reform in Ukraine: topical issues of modernization of public administration system]. Problemy ekonomiky, no. 2 (2016): 67-73.
