CC BY
10
УДК 634(571 66)
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЫБОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТ И
СР. Дрсвипг (КамчатГТУ)
Исследованы состалчнющы1 жономичсского потенциала рыбопромышленного комплекса Камчатской o&tacmu. Про$едеи uhotuj динамики изменений основных показателей работы предприятий от/шечи до и поеме отмены аукционов по продаже рыбных биоресурсов. Определена необходимость внедрения стратегического управления рыбопромышленным комплексом в систему экономики региона,
1 he work studies the components qf economic potential of Kamchatka '!, fishing complex, The analysis of dynamics of change of mam enterprise’* work indicators before ami after the cancellation of fish auctions wrn carried out. TVte necessity of strategic management Inlroduxtion of the fishing complex in /he system of regional economy was determined
Неопределенность государственной политики и стратегических оценок необходимости, форм и масштабов сохранения на Камчатке структур общегосударственного значення, а также государственных подходов к сохранению населения в Камчатской области и самостоятельной региональной экономики со своими исторически устойчивыми отраслями специализации, спои тайный характер действий государственных органов масти и управления в отношении Камча тки негативно отразились на развитии рыбопромышленного комплекса области.
Рыбопромышленный комплекс составляет основу экономики Камчатского реї иона, равно как и основу жизнедеятельности населения полуострова, формирует около 56% обьемов промышленного производства, 51% численности промышленно-производственного персонала, более 30%
стоимости основных фондов промышленного назначения и свыше 41% отчислений промышленных предприятий и доходы бн>джегов иссх уровней и внебюджетных фоцдов с территории. На долю рыбной промышленности приходится окаю 94% экспортного потенциала области В ряде районов области (Усть-Камчатский. Усть-Большереикий, Соболевский. Олюгорский. Карт ин-ский, Тигильский) рыбопромышленный кома'іекс практически является градообразующим.
Но состоянию на 01.01.2004 г. число іареї мстрированиых в Едином юсу дарственном рсссг-рс предприятий и объединений (ЕГРПО) хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в рыбной промышленности Камчатской области, достигло I 666, Из них реально действующих насчитывается всего 2%. Из общего количества рыбопромышленных предприятий только пять занимаются воспроизводством водных биоресурсов. На территории области насчитывается 70 судоремонтных предприятий. Кроме гого, и состав рыбопромышленного комплекса входят и организации федерального подчинения: бассейновое управление по охране и воспроиз водству шпасов и регулированию рыболовства (Ссввострыбвод). научно-исследовательский институт рыбного хозяйства (КамчатИИРО). государственная адмниисіраиия Петронагиоаск-Камчатского морского рыбного порта, Камчатский государственный технический университет.
Особенности геоі рафического положения, богатые природные ресурсы, наличие соответствующего производственного потенциала обеспечивают благоприятные условия деятельности предприятий рыбопромышленного комплекса Камчатской области. І Іредпосьілкой для успешного функционирования отрасли является то, что морская акватория, прилегающая к Камчатской области, является крупнейшим промысловым районом. Общие допустимые уловы рыбы и морепродуктов на континентальном шельфе оцениваются в пределах 2 млн т, что составляет более 65% промысловых запасов в Дальневосточном регионе. Видовое разнообразие промысловых гидробионтов позволяет занимался рыболовством круглый год. Вдоль всего побережья полуострова обитают и мигрируют шесть видов тихоокеанских лососей, благородный стальної иловый лосось, гольцы, несколько популяций сельди, минтая, шчоокеанская треска, три вида палтусов, более десяти вилов камбал, навага, мойва, корюшки, терпуги, морские окуни, кальмары, осьмигмни, практически все промысловые вилы крабов, крене(кн. Перспективными объектами промысла являвшіся шинощеки, иглокожие, мехтлнккн и водоросли. Практически во всех районах с промысловыми концентрациями гидробионтов камчатские рыбаки могу т работать по схеме «береї море» без больших затрат на длительные переходы. Эти же обстоятельств позволяют рыбопромысловым предприятиям Камчатки, осуществляющим прибрежное рыболовство, достаточно эффективно использовать малотоннажный и средний флот, не вклальтая средств в приобретение (обслуживание и ремонт) крупных автономных судов экспедиционного назначения
В качестве позитивного факгора развития комплекса можно отметить росі в 1,4 раза поста вок рыбных товаров на внуїренний российский рынок за период е 1995 по 2003 гг. и в 1,5 раза на внутриобластной рынок. Однако анализ динамики основных показателей работы предприятий комплекса іа период с 1995 по 2004 гг. позволил выявить ряд негативных тенденций, имеющих устойчивый характер. 1ак, уловы рыбы и нерыбных объектов промысла к 2004 г. снизились на 211,0 тыс. т, или на 27,4% (рис. I >.
■ - угони рыОы, тыс т
Годы
14»» 1946 |«#)7 1УЧЧ 21X10 2001 :СК»2 2іШ 2ІХМ
Лік' / Уловы рыбы, включая добычу морепродуктов, по Камчатской обнести
Динамика изменения объемов добычи рыбы и нерыбных объектов промысла характеризуется существенным уменьшением запасов наиболее ценных видов водных биорссурсов (мшггай, треска, ракообразные). В то же время запасы многих видов гидробионтов не осваиваются в полном объеме (камбалы, мойва, бычки, терпуги и др.).
При сложившейся практике переработки рыбной продукции потенциал рыбной промышленности ограничен, поскольку дальнейшее наращивание объемов добычи невозможно вследствие скудности традиционно используемой сырьевой базы.
От состояния ресурсной базы но многом зависят объемы и ассортимент производимой рыбной продукции. Проведенный нами анализ показал: при относительном постоянстве объемов экспорта ухудшается его струтстура: наблюдается высокий удельный вес продукции первичной переработки сырья (85% составляет мороженая рыба), сокращается выпуск продукции улучшенного ассортимента (рис. 2).
пленум*** пр^дгриигшми оСсести iiwc г)
■ - оиспзрт рмСипм 1[ЮЛУ«1ИМ
KJ Кам^еп.пйй о&чяли Нас. 11
Гсщы
199В 1999 2001) 2001 2002 2003
/'ас. 2. Динаииха жепартя рытой продукции иг Камчатской области (I 995- 20(13 Л".)
В объеме чкепорга рыбной продукции более 98% занимает пищевая рыбная продукция с консервами, окаю 2% приходится на рыбную муку и рыбные отхолы. (Основными потребителями камчатской продукции являются страны дальнего зарубежья Республика Корея. Гибралтар, Япония, США, Кипр, Китай. Экспортные поставки рыбной продукции Камчатской области в страны СНГ составили 773.87 тыс. долл. США и пришлись на одну страну - Украину Доля рыбной продукции, реализованной за пределами таможенной границы, в объеме экспорта рыбной продукции в 2004 т. составила 74.1% (в 2003 г. 68%, в 2002 г. 58,2%. в 2001 г. 61,5%). По данным Камчатского областного комитета государственной статистики, экспорт рыбной продукции, произведенной за пределами 12-мильной зоны, составил 254,5 млн долл. США.
И 2003 г. инвестиции в основной капитал по сравнению с уровнем 20ГК) т. сократились в 4.1 раза и составили 130,1 млн руб. Наметившаяся в предыдущие годы тенденция роста инвестиционной активности сменилась спадом. Главные причины инвестиционного спада сокра щснис уловов и убыточность деятельности, почти полное прекращение финансирования капитальных вложений из бюджета, сузившие инвестиционные возможности прсдириятй отрасли, ограниченность кредитных ресурсов региональных банков, необходимость отвлечения оборотных средств в качесгве предоплаты за приобретаемые ресурсы. В результате недостатка инвестиций шел ускоренный процесс физического износа и морального старения фондов. Гак, при увеличении балансовой стоимости основных фондов предприятий рыбопромышленного ком плскса на 884 млн руб. (или на 20,8%) степень износа активной части основных средств в пер вую очередь флота, технологического оборудования, судоремонтных производственных мощностей увеличилась на 13,3% и достигла 57,6%.
Основу материально-технической базы (свыше 70% основных производственных фондов) составляет флот. Можно дать следующую характеристику промысловому флоту рыбопромыш-тенного комплекса области. По численности он занимает на Дальнем Востоке третье место и по состоянию на 1.01.2003 г. насчитывал в своем составе 503 единицы. В настоящее время флот находится на балансе 183 судовладельцев, большинство из которых (144. или 78,7%) имеют не более 3 судов, из них 72 (50%) по одному судну. Состояние промыслового флота .характеризуется значительным физическим и моральным износом, низким техническим уровнем. Большинство судов это постройки 70 80-х гг., нормативный срок службы которых или закончен, иди близок к завершению. Вносимые ранее различные технические усовершенствования не приблизили технико-технологические характеристики флота к современным требованиям. Средний возраст крупнотоннажных судов — 21,6 года (при нормативной эксплуатации 20 лет), срслнстон-нажных - 15,6 (при норме 18), малотоннажных - 18,9 (при норме 12) лет. Большая часть действующих производственных мощностей загружена на 25-35%. Простаивающие производственные мощности разрушаются, утрачивая свои потребительские свойства. Таким образом, дополнительная, безиниесжционная отдача с капитала имеет ограниченный период времени.
В облает построены и действуют 122 рыбоперерабатывающих завода, суммарная расчетная потребность которых составляет около 1 400 т биоресурсов в год. Однако, по данным статистики, процент испазьзования их мощностей колеблется в пределах от 35 доЗ%.
Камчатский рыбопромышленный комплекс области имеет один из крупнейших морских рыбных портов на Дальнем Востоке - Петропавловск-Камчатский рыбный порт. Проведенные нами исследования показали: функционирование порта обеспечивается 12 причалами, нмеющи ми общую погонную длину причального фронта I 571 м при глубинах у кордона 5,0 7,8 м. О1-крытыс складские площадки для хранения позволяют разместить до 400 тыс. г генеральных грузов, крыт ые складские помещения для хранения - до 10 тыс. м1 |руза. Порт имеет холодильник емкостью 10 гыс. т для единовременного хранения рыбной и другой пищевой продукции Ча период реформирования :неономики отрясли фузооборот порта снизился почти в 10 раз, Уровень его использования является одним из самых низких на Дальнем Востоке. Основная причина значительное уменьшение добычи гидробионшв. сокращение численност и гранспоргного флота и изменение режима ею работы (в 20СИ г. грузооборот транспортного флота снизился на 16,6%), увеличение экспорта рыбных товаров, произведенных на судах непосредственно в районах промысла. Уровень износа портовых гидротехнических сооружений по состоянию на (Л .01.2003 г. составил более 70%. Несмотря на увеличение выручки от реализации (оказания услуг), в 2004 г. по сравнению с предыдущим годом предприятие сработало с убытком. Лишь повышение тарифов на услуги порта в 2005 г. на 20 30% позволят ему получать положительный финансовый результат.
Численность промышленно-производственного персонала рыбопромышленного комплекса области ча анализируемый период (с 1995 по 2003 гт.) сократилась на 10 095 человек (42,8%), рабочих - иа 8 538 человек (49,6%). Если инвеезииионная активность в отрасли будет оставаться невысокой, то размер ввода новых рабочих мест не сможет компенсировав ликвидацию устаревших рабочих мест. Хотя в отрасли выплачивается самая высокая в области среднемесячная заработная плата (порядка 14 154 руб.), ее уровень недостаточен по отношению к интенсивности, тяжести и изнурительности трудя. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитар» но-пн ионическим нормам, остается на высоком уровне (41,7%), 32% таняты тяжелым физическим трудом, 1% работают на оборудовании, не 01 вечатощем требованиям безопасности.
I (еобходимо остановиться на некоторых финансовых показателях работы предприятий отрасли региона, достигнутых за время введения аукционов.
Финансовое состояние предприятий рыбопромышленного комплекса области в целом за период 1997-2003 гг. оценивается как крайне нестабильное. В 2003 г. в рыбной промышленности сложился отрицательный финансовый результат (рис. 3). Убытки крупных и средних промышленных предприятий составили 599,2 млн руб. Удельный все убыточных организаций в рыбной промышленности увеличился до 65,4% (в 2002 г. - 46,2%).
Гис I Динамика тмекения сальдированного финансового результата по крупным и среди нм предприятиям
рыбопромышленного комплекса Камчатсхай области
В условиях относительно стабильных мировых цен на рыбную продукцию увеличение п структуре себестоимости материальных затрат в связи с необходимостью приобретения квот на аукционах за несколько месяцев до реализации соответствующей рыбной продукции привело к снижению рентабельности производства, ухудшению финансового состояния рыбодобывающих предприятий, подрыву налогооблагаемой базы за счет кредигования покупок аукционных квот и обусловленного чтим снижения уровня собираемости налогов. Отрасль стала убыточной. Цены
реализации, по которым на аукционах предприятиями приобретались квоты вылова наиболее ликвидных объектов промысла (охотоморский минтай, крабы, треска), ежегодно увеличивались. Доля платежей за приобретение квот на аукционах н сюкмосги юоарной продукции вырос.ia с 15% в 2001 г. до 23.9% в 2002 г. и составила 43,7% в 2003 г.
Кредиты иностранных инвесторов в рыбную промышленность но сравнению с 2000 г. (период до введения аукционов) увеличились н 2003 г. более нем в 2 раза и составили 28,6 млн долл. СИ IА. Более 57% средств, поступивших из-за рубежа в 2003 г., приходились на оплату сырья и мате риалов, или, другими словами, на покупку квот на вылов водных биоресурсов.
Наблюдалось режое уменьшение уровня рентабельности продукции: если я 1998-1999 гг. рентабельность продукции была на уровне 35,48-37,6%, то в 2001 г. показатель достиг значения 4,3%, а к 2003 г. он стал отрицательным: -7,2% (рис. 4)
■ - рв1ГЭЙеЛг*«ГГЬ лродуыц'*. 'Л
■ рсмгаЗоодчхггь агтмьэа 44
Годы
/'иг. 4 Динамика иіли-нсния покаготеяей рентабельності* оо крупным н средним предприятиям рыбопромышленном» хаи/исхса Камчатской области
Поиск финансовых средств дія рыболромыш.іонного комплекса, который предприняло правительство России в последнее время, введя аукционы но продаже промышленных квот в воде для российских рыбопромышленников и исключительной экономической зоне России, привело к еще большему ухудшению финансового положения предприятии, зависимости их от зарубежного капитала, а в перспективе - к банкротству и разорению.
Условия функционирования рыбопромышленною комплекса с 2004 г. претерпели значительные изменения. В соответствии с направлениями и папами реализации Концепции развнгия рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение правительства РФ от 02.09.2003 г. N0 1265-Р) с 2004 г. изменена система распределения промышленных квот между субъектами Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побере жыо. введена плата за пользование водными биологическими ресурсами. Постановлением пра виїельства РФ от 20.11.2003 г. Л» 704 «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов» промышленные квоты распределяются по направлениям их использования на квоты для прибрежного рыболовства и квоты .гая зкепедицнонного промысла и за пользователями закрепляются доли в общем обт^мс квот по направлениям использования сроком иа “> лет. Однако положения указанного нормативного документа не распространяются на систему распределения и закрепления квот по лососевым видам рыб.
Изменение правовою механизма функционирования рыбопромышленною комплекса спо собствовало переходу к позитивному изменению некоторых основных экономических показателей работы предприятий. Федеральным законом от 11.11.2003 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» введен сбор за патьзование объектами водных биологических ресурсов. Изменение системы онлагы за пользование объектами водных биологических ресурсов в целом положительно отразилось на финансовом положении предприятий рыбопромышленного комплекса области. По результатам II месяцев 2004 і., согласно данным Комитета государственной статистики, у предприятий рыбопромышленного комплекса сложился положительный финансовый результат в сумме 381,6 млн руб., в то время как за аналогичный период прошлого года был получен убыток в размере 622,1 млн. руб. Показатель отчислений на 1 іонну выловленной рыбы (с учетом плазы за пользование ресурсами) составил 6 192,3 руб. прогин 10 403,4 руб. в 2003 г. Увеличено поступление налогов и сборов от предприятий ком-
нлекса п 2004 г. Так. в бюджетную систему рыбопользователями было перечислено (без учета РСН) I 514.2 млн руб., что в 3,4 раза превышает уровень 2003 Г.
Хотя уловы рыбы и нерыбных объектов составили в 2004 г. 83,3% от уровня 2003 г., объемы производства снизились на 13.6% по отношению к аналогичному показателю предыдущего года, В структуре уловов преобладает минтай (45%), баз ее 15% составляют лососи, 8% камбала, Промышленные квоты на промысел морских видов рыб использованы в 2004 г, в целом по облает на 70%. Рыбодобывающими предприятиями не освоены промышленные квоты на вылов сельди (64%), камбалы (47%), зерну!а (32%), палтуса (19%),
На снижение объемов производства повлияло, во-первых, сокращение промышленных к воз на добычу минтая в Охотском морс по сравнению с объемами квот, выделенных в 2003 г. и приобретенных на аукционах. В 2004 г. произошло резкое снижение общего допустимого улова минтая Охотского моря (65% от уровня 2003 г.), снижение общею допустимого улова мишая в Западно-Ьерингпвоморской зоне (89% от уровня 2003 г.). Во-вторых, из-за задержки сроков выхода приказа Соском рыболовства России по распределению промышленных квот между пользователями. осуществляющими экспедиционный промысел, в гонение первых двух декад января рыбопромысловый флот не смог своевременно начать работу. В-зрезьих, исключительно неблагоприятные гидрометеорологические условия промыслового периода привели к потере примерно 50 судосуток.
Состояние рыбопромышленного комплекса региона, как показа.! проведенный анализ, можно охарактеризовать как депрессивное. Затяжной спад производст ва и сложившаяся на протяжении длительного времени сложная социально-экономическая обстановка определяются переплетением действия объективных и субъективных факторов: удаленностью территории 01 петров жизнеобеспечения населения, сложной транспортной схемой завоза грузов, повышенным риском хозяйственной деятельности в регионе, обусловленным вулканической и сейсмической активностью, действием агрессивной природно-климатической среды, слабым развитием промышленной и транспортной инфраструктур, изолированностью и несогласованностью мер, принимаемых различными федеральными органами исполнительной власти по развитию региона.
Исследования экономики рыбопромышленного комплекса Камчатской области позволили сделать вывод о необходимости внедрения стратегического управления рыбопромышленным комплексом в системе экономики региона, что предполагав углубленное развитие сто как кластера, т. с. системы взаимосвязанных предприятий рыбодобычи, переработки, а также других вспомогательных и обслуживающих предприятий, выделение рыбопромышленного комплекса в качестве приоритетного в структуре экономики и разработку соответствующих мер поддержки на уровне региона. Задачами стратегического развития рыбопромышленного комплекса в перспективе является сохранение и воспроизводство водных биоресурсов, их эффективное И осторожное освоение во всех доступных районах промысла, удовлетворение платежеспособного спроса внутреннего рынка на рыбные товары на основе приоритетного использования отечественного производства и получения максимальной выгоды от внешнеэкономической деятельности.
Литература
1. Итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятии Камчатской области в 2003 году: Стат. бюл. - Петропавловск-Камчатский: Камчшский облкометат, 2004.— 148 с.
2. Финансы Камчатской области: Стат. сб. - Петропавловск Камчатский: Камчатский обл
комегат, 2004. 118 с.
3. 'Экономика и банки, проблемы и перспективы развтия / Материалы межрегиональной науч.-иракт. конф. 16-18 ноября 2004 г. Иетропавловск-Камчапский: Камчат! I У, 2004. - 187 с.
