Современное состояние и перспективы развития сырьевой и материально-технической базы прибрежного рыболовства Дальнего Востока до 2015 г. Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

2006

Известия ТИНРО

Том 146

УДК 639.2

М.Г. Челядина (ТГЭУ, г. Владивосток)

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЫРЬЕВОЙ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

ДО 2015 Г.

Приведены анализ современного состояния и перспективы развития сырьевой и материально-технической базы прибрежного рыболовства Дальнего Востока России. Показано, что увеличение объема вылова рыбы и нерыбных объектов на Дальнем Востоке страны может быть достигнуто путем развития прибрежного рыболовства, которое позволит увеличить обеспечение рыбой-сырцом береговые обрабатывающие предприятия, а население прибрежных территорий — разнообразными и качественными товарами. Обосновывается определение прибрежного рыболовства. Проведен анализ современного состояния сырьевых ресурсов 12-мильной прибрежной зоны Дальнего Востока, их вылова и степени освоения в ретроспективный период. Разработан прогноз объемов возможного изъятия промысловых гидробионтов в 20-25-мильной прибрежной зоне до 2015 г. Проанализировано современное состояние материально-технической базы прибрежного рыболовства, включающей пассивные орудия лова и малые добывающие суда. Предлагается пополнить существующий флот прибрежного рыболовства новыми, технически более совершенными, малыми и маломерными добывающими судами, что позволит довести уровень освоения общего допустимого улова рыбы и нерыбных объектов в 20-25-мильной зоне Дальнего Востока до 64,4 % в 2010 г. и до 70,0 % в 2015 г.

Cheliadina M.G. Modern state and prospects of marine biological resources and industrial base of coastal fishery in the Far East of Russia to 2015 // Izv. TINRO. — 2006. — Vol. 147. — P. 381-408.

Russia was among leaders of the world fisheries in the XX Century, but recently it is losing this position. Catch of water resources decreases in the whole country and in particular in the Far East that is accompanied by decreasing of seafood production. However, the catch of fish and other objects in the Far-Eastern Seas could be restored and increased by the way of coastal fisheries development. New resources assimilation gives possibilities to provide land-based processing industry for fish raw and to supply population of coastal territories by diverse and high-quality goods. Unfortunately, on the up-to-date phase of Russian fisheries development, the coastal fishery clashes with some problems reasoned by imperfect normative-legal base in the field of exploitation of water biological resources in the coastal zone, distribution of quotes for catch, securing the shelf areas for commercial fishery, etc.

Hence, a definition of coastal fishery is substantiated here, conditions of biological resources within the 12-miles coastal zone of the territories belonged to the Far East Federal District are considered, values of catch and rate of assimilation of them are analyzed, in recent times and retrospectively. Perspective forecast for the period till 2015 is presented on possible withdrawal of commercial resources in the 20-25-miles coastal zone, in accordance with the new Federal Law № 89-FZ "On submission

381

of changes to the item 9 of the Russian Federation Law "On the state border of Russian Federation" accepted in 15.06.2006. Modern state is analyzed of industrial base good for coastal fishery, which includes passive fishing gears and small fishing vessels and boats, and there is concluded that present base is not sufficient to provide enough catch for the period of forecasting. To increase the rate of commercial assimilation for fish and other objects in the 20-25-miles coastal zone of the Far East up to 64 % in 2010 and to 70 % in 2015, the fleet should be reinforced by new, high-technological fishing vessels and boats.

Важнейшим элементом национальной безопасности любого государства являются состояние здоровья и продолжительность жизни населения, которые самым непосредственным образом зависят от количественных и качественных показателей потребляемых продуктов питания. Поэтому обеспечение продовольственной безопасности, как составной части национальной безопасности, предполагает не только стабильное наполнение внутреннего рынка продовольственными товарами, но и доступность их приобретения для всех жителей страны. Большую роль в обеспечении продовольственной безопасности играет рыбное хозяйство, которое поставляет населению разнообразные пищевые продукты из рыбы и других водных объектов, содержащие белки животного происхождения с большим набором незаменимых аминокислот.

В последние годы Россия, которая на протяжении почти всего истекшего столетия находилась в числе лидеров мирового рыболовства, стала уступать многим странам. Так, если в 1990 г. вылов рыбы и других водных объектов составил 7820 тыс. т и по этому показателю Россия занимала 3-е место в мире после Китая (14670 тыс. т) и Японии (11130 тыс. т), то в 2000 г. она опустилась на 8-е место, добыв почти 3980 тыс. т и пропустив вперед Китай (49640 тыс. т), Перу (10670 тыс. т), Японию (6400 тыс. т), Индию (5790 тыс. т), США (5220 тыс. т), Индонезию (5150 тыс. т) и Чили (4970 тыс. т) (Нильссен, 2003). Тенденция снижения вылова водных биологических ресурсов сохранилась в рыбном хозяйстве России и в последующие годы. В результате улов рыбы и морепродуктов сократился до 3293 тыс. т в 2003 г. и 2966 тыс. т в 2004 г.

Основу российского рыболовства составляет морской и океанический промысел, доля которого в общих уловах рыбы и нерыбных объектов находилась в рассматриваемый период в пределах 92-94 %, тогда как на долю внутренних водоемов приходилось от 6 до 8 % общего вылова гидробионтов по стране (Ры-бохозяйственный комплекс ..., 2004) (табл. 1).

Таблица 1

Динамика добычи гидробионтов в России по направлениям рыболовства за 1990-2003 гг.

Table 1

Dynamics of water resources catch in Russia in 1993-2003, by kinds of fisheries

Направление рыболовства 1990 тыс. т г. % 1995 тыс. т г. % 2000 тыс. т г. % 2003 тыс. т г. %

Морское и океаническое

рыболовство 7312 93,5 4056 94,1 3668 92,2 3068 93,2

В том числе

ИЭЗ России 4476 57,3 3032 70,3 2547 64,0 2219 67,4

ИЭЗ зарубежных государств 1722 22,0 923 21,4 913 23,0 518 15,7

Открытые районы океана 1114 14,2 101 2,4 208 5,2 331 10,1

Внутренние водоемы 508 6,5 254 5,9 310 7,8 225 6,8

Общий вылов 7820 100 4310 100 3978 100 3293 100

Снижение улова водных биоресурсов с 7820 тыс. т в 1990 г. до 2966 тыс. т в 2004 г. сопровождалось сокращением производства рыбной продукции с 5392 до 2972 тыс. т, или более чем в 1,8 раза. Причем при снижении улова рыбы и нерыбных объектов в 2,4 раза производство пищевой продукции сократилось в

1,3 раза, консервов — 4,3 раза, непищевой продукции — в 8,2 раза. При этом следует иметь в виду, что с 1998 г. изменился порядок учета рыбной продукции, при котором рыба-сырец во внутреннем обороте стала включаться в состав товарной продукции и тем самым позволила увеличить итоговые показатели ее производства не менее чем на 10-12 %.

Таким образом, для улучшения снабжения населения и повышения уровня среднедушевого потребления рыбы и рыбных продуктов необходимо добиться значительного увеличения производства рыбной продукции. В свою очередь, одним из возможных путей роста производства продукции из водных биоресурсов является расширение, а в некоторых случаях и возобновление их промысла в открытых районах Мирового океана.

Кроме того, в ближайшие годы следует изменить структуру вылова рыбы и нерыбных объектов в России за счет резкого увеличения добычи недоосваивае-мых и недостаточно хорошо изученных промысловых биоресурсов в отечественной исключительной экономической зоне (ИЭЗ).

Увеличение объемов вылова рыбы и морепродуктов в стране также может быть достигнуто путем развития прибрежного рыболовства, которое не заменит морской и океанический промысел в удаленных от портов базирования районах, но позволит существенно увеличить обеспечение рыбой-сырцом береговых обрабатывающих предприятий, а население прибрежных территорий — разнообразными и качественными рыбными товарами.

Проблема развития прибрежного рыболовства, и в частности охраны окружающей среды, рационального природопользования в прилегающих к морскому побережью районах, повышения эффективности работы добывающего флота и прибрежного рыбохозяйственного комплекса в целом неоднократно являлась предметом научных исследований. К таким проблемам относится прежде всего необоснованность понятия прибрежного рыболовства и необходимость разработки нормативно-правовой базы, регламентирующей режим прибрежного рыболовства, исследования биоресурсов и оценки их промысловых запасов в прибрежных районах отечественного побережья; биологическое картирование и паспортизация промысловых участков, установление порядка их закрепления и использования. Не определен также состав добывающего флота и обрабатывающей базы прибрежного рыболовства.

Определение понятия "прибрежное рыболовство"

Известно, что прибрежное рыболовство — это изъятие водных биологических ресурсов, жизненный цикл которых в течение всего времени или определенной его части (нерест, сезонные миграции, нагул) привязан к прибрежным водам прилегающих морей и океанов (Беляев, Ерухимович, 2005). Ширина этих вод, или прибрежных рыболовных зон, в различных странах устанавливается на основе исторически сложившихся особенностей развития национального рыболовства, исходя из природных, социально-экономических условий и технического уровня развития этих государств. В Российской Федерации, согласно последним нормативным актам, ширина прибрежной рыболовной зоны, в которой может осуществляться прибрежное рыболовство, ограничивается 12-мильной зоной, иначе говоря, территориальными водами. При этом предполагается, что вся выловленная рыба или добытые морепродукты для дальнейшей реализации или переработки должны сдаваться на берег. Вследствие этого основная цель прибрежного рыболовства заключается в создании, поддержании и развитии социально-экономической инфраструктуры прибрежных регионов на основе рациональной, неис-тощительной эксплуатации водных биоресурсов прилегающих акваторий, составляющих одну из основ жизни и деятельности населения соответствующих территорий. Причем при системном и устойчивом развитии прибрежное рыболовство позволит:

— ввести в рыбохозяйственный оборот дополнительные гидробионты, не используемые в полном объеме в настоящее время, и осуществить комплексное и эффективное их использование;

— дать импульс для развития береговых рыбоперерабатывающих предприятий и создания системы реализации рыбной продукции через оптовые рыбные рынки;

— создать новые социально значимые и экономически эффективные рабочие места и способствовать снижению социальной напряженности в береговых поселениях Дальневосточного федерального округа;

— улучшить снабжение населения Дальнего Востока и России в целом высококачественными рыбными товарами путем коренного изменения структуры продукции, вырабатываемой береговыми предприятиями, за счет размерной сортировки рыбного сырья, расширения производства разделанной мороженой продукции, включая филе, пресервов в мелкой расфасовке, различных морепродуктов, лекарственных препаратов и т.д. (Концепция развития ..., 2005).

Практическое внедрение предложений о необходимости разделения промышленного рыболовства в России на прибрежное и морское (океаническое) произошло в 2004 г., после того, как Постановлением правительства Российской Федерации от 20.11.2003 г. № 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" было предусмотрено разделение общих квот на вылов водных биоресурсов России на квоты вылова для прибрежного рыболовства, осуществляемого во внутренних морских водоемах и в территориальном море, и квоты вылова на континентальном шельфе и в ИЭЗ РФ.

Разделение рыболовства на прибрежное и морское (океаническое) подтверждает и Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в котором указывается, что прибрежное рыболовство — промышленное рыболовство, целью которого является доставка уловов свежих или охлажденных биоресурсов для переработки или реализации на территории РФ.

При этом прибрежное рыболовство должно осуществляться во внутренних морских водах РФ и в территориальном море РФ согласно выделенным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства квотам добычи (вылова водных биоресурсов), которые распределяются между субъектами РФ в порядке, установленном правительством РФ.

Прибрежные квоты во внутренних морских водах РФ и в территориальном море РФ распределяются между пользователями водными биоресурсами федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Прибрежное рыболовство осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в соответствующем субъекте РФ, с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления, с использованием или без использования рыбопромысловых судов, причем типы рыбопромысловых судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства определяются по районам промысла федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (О рыболовстве ..., 2004).

Поскольку разработчики этих официальных документов согласились с предложениями по ограничению акватории прибрежной зоны 12-мильной от береговых базисных линий и установили, что прибрежное рыболовство должно осуществляться во внутренних морских водоемах и в территориальном море с обязательной доставкой свежих или охлажденных водных биоресурсов для переработ-

ки или реализации на территории России, тем самым они существенно сузили сырьевую базу прибрежного рыболовства, которую отечественные рыбопромышленники могут реально освоить. Это связано прежде всего с введением ограничений на типовой состав промыслового флота для прибрежного рыболовства, определенный приказом Госкомитета РФ по рыболовству от 04.12.2003 г. № 428, согласно которому устанавливается, что:

— для целей прибрежного рыболовства на акватории территориального моря дальневосточного бассейна и сопредельных вод могут быть использованы типы судов, длина которых между перпендикулярами не превышает 34 м;

— для ведения промысла водных биологических ресурсов в режиме прибрежного рыболовства на глубинах свыше 100 м на акваториях Петропавловско-Коман-дорской подзоны и Северо-Курильской зоны допускается использование средне-тоннажных судов, длина которых между перпендикулярами не превышает 55 м;

— для целей приемки и транспортировки уловов могут быть использованы все типы приемно-транспортных судов без права ведения промысла.

В данном приказе вызывает недоумение различие подходов к типовому составу добывающего флота для прибрежного рыболовства в различных районах промысла: на акватории территориального моря Петропавловско-Командорской подзоны и Северо-Курильской зоны на глубинах свыше 100 м допускается использование среднетоннажных судов, длина которых между перпендикулярами не превышает 55 м, а на акватории территориального моря в подзоне Приморье и Южно-Курильской зоне, где в пределах территориального моря встречаются глубины не только свыше 100, а иногда и 1000 м, использование однотипных среднетоннажных судов не допускается. Кроме того, в указанных нормативных документах не принято во внимание, что на значительной акватории территориальных вод северного побережья Охотского, Берингова морей и центральных островов Курильской гряды организация прибрежного промысла водных объектов малыми и маломерными добывающими судами невозможна вследствие полного отсутствия либо большой удаленности от районов лова береговых рыбообрабатывающих предприятий, а следовательно и портопунктов-убежищ.

Таким образом, прибрежным рыболовством следует считать промышленное рыболовство, осуществляемое пассивными береговыми орудиями лова, малыми и маломерными добывающими судами с целью сдачи уловов в свежем или охлажденном виде для переработки или реализации на близлежащие береговые обрабатывающие предприятия, а в случае спроса на внешнем рынке — для передачи на приемно-транспортные суда для отправки на экспорт. В удаленных районах прибрежного рыболовства, где сдача уловов в свежем или охлажденном виде на береговые обрабатывающие предприятия невозможна, допускается промысел водных биоресурсов маломерными, малыми, а также средними добывающими судами, длина которых между перпендикулярами не превышает 55 м, со сдачей уловов для производства готовой продукции на плавучие обрабатывающие суда, а также с возможностью выработки готовой продукции на средних добывающих судах, оборудованных морозильными установками. При этом ширина акватории прибрежного рыболовства от базисной береговой линии, определяющей границу территориальных вод, не должна для малых и маломерных добывающих судов превышать ограничений по удаленности района лова от ближайшего места убежища, установленных Российским Морским Регистром Судоходства.

Принятие такого определения прибрежного рыболовства не только несколько увеличит акваторию прибрежного рыболовства, но и прежде всего позволит существенно сократить потери промыслового времени малых и маломерных добывающих судов и тем самым увеличить объемы вылова, а следовательно и поставок, водных объектов промысла в живом и охлажденном виде на береговые обрабатывающие предприятия. Кроме того, несмотря на то что акватория прибрежного рыболовства несколько увеличится (примерно 20-25 миль), благодаря использо-

ванию средних добывающих судов с длиной корпуса между перпендикулярами менее 55 м уровень использования квот добычи (вылова) водных биоресурсов в прибрежной зоне значительно возрастет. Что же касается распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в прибрежной зоне Дальнего Востока, то в его основу должна быть положена осредненная промысловая мощность пассивных береговых орудий лова, маломерных, малых и средних добывающих судов, определенная за последние 5 лет на основе средних суточных уловов и продолжительности промыслового времени исходя из сроков путины (для береговых орудий лова) и сроков открытой навигации (для добывающих судов).

Поскольку полному освоению квот добычи (вылова) водных биоресурсов в настоящее время также мешает отсутствие механизма их передачи от тех предприятий, которые не могут их освоить, тем предприятиям, которые способны это сделать, то необходимо на государственном уровне ускорить решение создания рынка оборота долей, т.е. порядка их перехода от одного лица к другому доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства.

Современное состояние сырьевых ресурсов прибрежного рыболовства и их освоение на Дальнем Востоке России

Поскольку развитие прибрежного рыболовства в первую очередь должно основываться на рациональной и неистощительной эксплуатации водных биоресурсов прилегающих акваторий, то необходимость проведения анализа современного состояния и использования сырьевых ресурсов прибрежной зоны российского Дальнего Востока является очевидной.

Однако прежде чем приступить к анализу состояния сырьевых ресурсов прибрежного рыболовства, нельзя не отметить, что упомянутые ресурсы являются лишь частью сырьевых ресурсов континентального шельфа и трансграничных видов рыб и нерыбных объектов ИЭЗ России на Дальнем Востоке, которые в определенные периоды жизненного цикла совершают нерестовые и нагульные (пищевые) миграции в прибрежные воды побережья. Поэтому складывающиеся тенденции изменения запасов, а следовательно и объемов общих допустимых уловов (ОДУ), водных биоресурсов континентального шельфа и ИЭЗ на Дальнем Востоке относятся также и к водным биоресурсам, постоянно или эпизодически обитающим в прибрежной зоне дальневосточного побережья. Но так как водные биоресурсы прибрежной зоны составляют лишь часть общих водных ресурсов континентального шельфа и ИЭЗ, то исходя из их пространственного распределения необходимо проанализировать тенденции изменения ОДУ промысловых рыб и нерыбных объектов вначале на континентальном шельфе и в целом в ИЭЗ России на Дальнем Востоке, и лишь после проведения такого анализа рассмотреть тенденции изменения ОДУ водных биоресурсов в прибрежной зоне Дальнего Востока.

Оценивая состояние запасов водных биоресурсов на континентальном шельфе и в ИЭЗ России на Дальнем Востоке, нельзя не подчеркнуть, что в ретроспективном периоде прослеживается устойчивая тенденция сокращения сырьевой базы (Состояние промысловых ресурсов ..., 1999, 2000, 2001, 2002). При этом, рассматривая видовой состав ресурсной базы дальневосточной рыбной промышленности, следует отметить, что в отечественных водах ее структура за исследуемый 16-летний период существенных изменений не претерпела, хотя общая численность и суммарный объем ОДУ рыб и нерыбных объектов во внутренних пресноводных водоемах, внутренних морях, в территориальном море, на континентальном шельфе, в ИЭЗ РФ на дальневосточном бассейне, а также р. Амур снизился с 5339,6 тыс. т в 1990 г. до 3096,6 тыс. т в 2006 г., т.е. на 2303,0 тыс. т (или на 43,1 %) (табл. 2).

В наибольшей мере снизились запасы основного объекта промысла отечественных рыбаков на Дальнем Востоке — минтая, вылов которого в 1992-1997 гг.

386

составлял более 70-75 % всего улова рыбы и добычи нерыбных объектов по бассейну. В результате объем возможного изъятия этого объекта сократился с 3246,0 тыс. т в 1990 г. до 1097,0 тыс. т в 2006 г., т.е. уменьшился на 2149,0 тыс. т, или на 66,2 %.

Таблица 2

Динамика ОДУ промысловых объектов в 200-мильной ИЭЗ России на Дальнем Востоке в 1990-2006 гг., тыс. т

Table 2

Dynamics of total allowable catch (TAC, th. tons) for commercial objects in the 200-miles EEZ of Russia in the Far East in 1990-2006

Объект промысла 1990 2000 2003 2004 2005 2006 2000 к 1990, % 2006 к 1990, %

Рыбы и нерыбные

объекты, всего 5339,6 4246,140 3304,606 3114,530 3102,490 3036,588 79,4 56,9

Рыбы, всего 4783,5 3612,210 2600,367 2435,933 2387,298 2318,592 75,5 48,5

Лосось 71,7 170,780 261,091 257,186 291,773 300,056 238,2 418,5

Сельдь 84,8 521,600 304,591 267,895 259,955 252,107 615,1 297,3

Сардина иваси 800,0 - 0,001 0,005 0,009 0,009 - 0,001

Минтай 3246,0 1867,000 1143,600 909,450 1052,250 1096,950 57,5 33,8

Треска 158,5 139,080 68,500 93,480 70,130 63,824 87,7 40,3

Нерыбные

объекты, всего 556,1 633,930 704,239 678,597 715,192 717,996 112,9 129,1

Ракообразные 72,7 82,555 82,106 80,012 72,826 77,851 113,7 107,1

Крабы 50,8 64,350 60,457 55,022 50,671 57,551 126,9 113,3

Креветки 21,9 18,205 21,649 24,990 22,155 20,300 83,1 92,7

Моллюски 182,1 405,170 430,862 420,574 431,744 422,692 219,2 232,1

Кальмары 157,0 387,500 414,000 403,500 415,500 408,500 242,7 260,2

Иглокожие 16,0 19,335 11,422 8,022 8,797 10,860 120,8 67,9

Водоросли 274,0 117,300 168,970 160,260 190,480 195,180 42,8 71,2

Млекопитающие 11,3 9,510 9,029 8,749 10,335 10,503 84,2 92,9

Почти 800 тыс. т ОДУ дальневосточной сардины потеряла рыбная промышленность Дальнего Востока вследствие резкого снижения ее численности на основных нерестилищах и прекращения кормовой миграции в 200-мильную российскую экономическую зону в самом начале анализируемого периода. Почти на 95 тыс. т снизился за это время ОДУ трески и более чем на 20 тыс. т — морских окуней, лемонемы, бычков и песчанки.

Среди нерыбных объектов на 20,0 тыс. т уменьшился ОДУ трубачей, куку-марии, осьминогов, креветок, морских гребешков, на 87,0 тыс. т — ламинарии (морской капусты) и на 2,5 тыс. т — анфельции.

Наибольшее влияние на уменьшение запасов основных традиционных объектов промысла и сокращение сырьевой базы рыболовства дальневосточной рыбной промышленности в отечественной ИЭЗ, как свидетельствуют проводимые в ТИН-РО-центре исследования (Бочаров и др., 2003), оказало изменение климато-океа-нологических и гидробиологических условий обитания промысловых гидробион-тов в северной части Тихого океана, приведшее к уменьшению в 90-е гг. прошлого столетия рыбопродуктивности не менее чем в 3 раза, хотя при этом не произошло снижения продукции планктона и бентоса, т.е. кормовой базы нектона и нектобен-тоса. Наиболее существенно сократились запасы морских промысловых гидроби-онтов, как отмечалось выше, в результате многократного снижения запасов сардины иваси и более чем трехкратного уменьшения численности минтая. Вместе с тем численность целого ряда промысловых видов — лососей, сельди, одноперых терпугов, япономорской сайры, тихоокеанского кальмара, а также некоторых других не самых массовых видов рыб и нерыбных объектов — увеличилась ориентировочно на 5-10 млн т. В результате в период с 1991 по 2006 г. произошел рост объема ОДУ лососей на 228,4 тыс. т, сельди — на 167,3, терпугов — на 65,7, сайры — на 36,0, анчоуса — на 32,0, наваги — на 25,6, камбал — на 21,5,

макрурусов — на 17,0, палтусов — на 10,6, скатов и акул — на 7,8 и некоторых других промысловых видов рыб — на 12,4, а всего по рыбам — на 559,0 тыс. т.

Среди нерыбных объектов наиболее значительно (на 251,5 тыс. т) увеличился ОДУ кальмаров (на 133,5 тыс. т — тихоокеанского, на 88,0 тыс. т — командорского и на 30,0 тыс. т — Бартрама) и почти на 6,8 тыс. т — крабов.

Заканчивая обзор состояния сырьевых ресурсов отечественной рыболовной зоны Дальнего Востока, следует отметить, что рост ОДУ целого ряда ранее упомянутых промысловых объектов позволил довольно ощутимо компенсировать снижение ОДУ сардины иваси, минтая, трески и ограничить снижение ОДУ рыб и нерыбных объектов в 200-мильной ИЭЗ на 1093,5 тыс. т в период с 1991 по 2000 г. и на 1209,6 тыс. т в период с 2001 по 2006 г.

Поскольку колебания численности морских гидробионтов в отечественной ИЭЗ Дальнего Востока равным образом относятся также к ресурсам прибрежной зоны, то ОДУ рыб и нерыбных объектов в территориальных водах российского Дальнего Востока, которыми согласно последним нормативным актам Российской Федерации ограничивается акватория прибрежного рыболовства, имеют, как и в целом по бассейну, значительные колебания по годам.

Потенциальные возможности изъятия промысловых гидробионтов в силу различий в численности, биомассе, глубинах обитания, ареале распределения и времени пребывания в прибрежной полосе в период нерестовых и пищевых миграций для каждого вида имеют специфические особенности, с 2004 г. в прогнозах общих допустимых уловов ТИНРО-центра стали выделять объемы ОДУ водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, внутренних морских водах и в территориальном море, т.е. объемы ОДУ водных биоресурсов для прибрежного рыболовства.

Исходя из объемов ОДУ гидробионтов для прибрежного рыболовства на 2004, 2005 и 2006 гг. нами определена средняя доля ОДУ каждого объекта промысла прибрежной зоны в ОДУ этого объекта в ИЭЗ и на его основе рассчитаны объемы ОДУ промысловых гидробионтов в прибрежной зоне на 1990, 2000 и 2003 гг. Проведенные расчеты, в свою очередь, позволили определить динамику ОДУ рыбы и нерыбных объектов в прибрежной зоне российского Дальнего Востока за период с 1990 по 2006 г. (табл. 3).

Анализируя данные табл. 3, нельзя не заметить, что ОДУ рыбы и нерыбных объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока, в отличие от их ОДУ в ИЭЗ, начал снижаться лишь с 2005 г. Причем в 2005 г. это снижение составило 312,7 тыс. т, или 24,6 % от уровня 2004 г., а в 2006 г. — 65,4 тыс. т, или 6,8 % от уровня 2005 г.

До 2004 г. в прибрежной зоне Дальнего Востока, несмотря на резкое снижение ОДУ рыбы и нерыбных объектов в ИЭЗ (в 2004 г. на 1425,1 тыс. т, или 31,4 %, по сравнению с 1990 г. без учета сардины иваси, которая в связи с прекращением в 1992 г. заходов в российскую зону выпала из расчета), наблюдался рост ОДУ промысловых гидробионтов (в 2004 г. на 291,2 тыс. т, или 29,8 %, по сравнению с 1990 г., также без учета сардины иваси).

Такой, весьма значительный, рост ОДУ промысловых гидробионтов в прибрежной зоне российского Дальнего Востока обусловлен ростом в ИЭЗ биомассы некоторых промысловых объектов, основной либо весьма значительный объем вылова которых производился на акватории территориального моря и в нерестовых реках. К таким объектам относятся прежде всего лососи, ОДУ которых превышает 95 % их ОДУ в ИЭЗ России на Дальнем Востоке. Затем следует мойва, навага, камбала, доля которых в территориальных водах составляет 7078 %. Значительную лепту в повышение ОДУ промысловых гидробионтов в прибрежной зоне внесли также терпуги, сайра, анчоус и сельдь, возможный вылов которых в анализируемом периоде колебался от 24 до 38 % их ОДУ в ИЭЗ. Вследствие этого в период с 1991 по 2004 г. в прибрежной зоне Дальнего Восто-

388

ка ОДУ лососей увеличился на 176,0 тыс. т, мойвы — на 83,7, сельди — на 70,0, камбалы — на 53,3, анчоусов — на 47,0, сайры — на 40,6, терпугов — на 34,7, бычков — на 18,1, наваги — на 12,1 тыс. т по сравнению с 1990 г. В свою очередь, рост ОДУ этих рыб, несмотря на снижение ОДУ минтая на 201,0 тыс. т, а ОДУ трески на 26,2 тыс. т, позволил увеличить суммарный объем возможного вылова промысловых рыб в прибрежной зоне Дальнего Востока с 652,3 тыс. т в 1990 г. до 969,5 тыс. т в 2004 г.

Таблица 3

Динамика ОДУ промысловых объектов в 12-мильной прибрежной зоне Дальнего Востока России в 1990-2006 гг., тыс. т

Table 3

Dynamics of TAC for commercial objects in the 12-miles coastal zone of the Russian Far East in 1990-2006, th. tons

Объект промысла 1990 2000 2003 2004 2005 2006 2000 к 1990, % 2006 1990, 1

Рыбы и нерыбные объекты, всего 978,605 1134,541 1210,511 1269,790 957,076 891,674 91,1 72,4

Рыбы, всего 652,299 933,36 895,247 969,524 726,708 664,747 101,9 72,0

Лосось 68,760 163,778 249,848 244,726 285,519 282,480 410,8 113,1

Сельдь 20,098 123,619 107,397 90,097 50,932 44,209 220,0 36,1

Минтай 292,140 168,030 102,924 91,190 77,854 104,808 35,9 111,9

Треска 73,069 64,116 31,579 46,874 32,645 25,392 34,8 74,2

Нерыбные объекты, всего 326,306 201,181 315,264 300,266 230,443 226,927 69,5 73,7

Ракообразные 16,556 17,378 9,577 9,388 5,038 3,733 22,5 29,6

Крабы 14,390 15,656 7,230 5,258 3,277 2,557 17,8 26,7

Креветки 2,166 1,722 2,347 4,130 1,761 1,176 54,3 38,7

Моллюски 25,964 50,186 127,482 128,934 28,314 20,515 79,0 15,7

Кальмары 17,531 41,083 119,474 119,650 20,500 15,297 87,3 12,8

Иглокожие 15,072 18,216 10,472 7,531 8,240 9,755 64,7 90,8

Водоросли 264,657 111,979 163,078 153,536 184,281 188,959 71,4 124,0

Млекопитающие 4,057 3,414 3,241 - 3,643 3,445 84,9 100

Снижение в последующие два года ОДУ промысловых видов рыб в прибрежной зоне на 304,8 тыс. т обусловлено сокращением объемов возможного вылова почти всех из них, но главным образом мойвы (108,1 тыс. т), сайры (47,0 тыс. т), сельди (45,9 тыс. т), анчоусов (45,7 тыс. т), камбалы (36,3 тыс. т), бычков (29,2 тыс. т), трески (21,5 тыс. т) и терпугов (11,1 тыс. т). Исключение составили лишь лососи и минтай, ОДУ которых увеличился соответственно на 37,8 и 13,6 тыс. т.

ОДУ нерыбных объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока в целом за весь рассматриваемый период снизился на 99,3 тыс. т, в том числе на 26,0 тыс. т в 1991-2004 гг. и на 73,3 тыс. т в 2005-2006 гг. Причем если в первый период это снижение обусловлено уменьшением прежде всего ОДУ крабов (на 7,2 тыс. т), иглокожих (на 7,5 тыс. т) и водорослей (на 111,1 тыс. т) при одновременном увеличении ОДУ креветок (на 2,0 тыс. т) и кальмаров (на 102,1 тыс. т), то во второй период — снижением ОДУ крабов (на 2,7 тыс. т), креветок (на 3,0 тыс. т) и кальмаров (на 104,3 тыс. т) при одновременном увеличении ОДУ иглокожих (на 2,2 тыс. т) и водорослей (на 35,4 тыс. т).

В итоге ОДУ рыбы и нерыбных объектов в 12-мильной прибрежной зоне Дальнего Востока увеличился с 978,6 тыс. т в 1990 г. до 1269,8 тыс. т в 2004 г., а затем снизился до 957,1 тыс. т в 2005 г. и до 891,7 тыс. т в 2006 г.

Рассматривая динамику вылова промысловых объектов в территориальных водах Дальнего Востока за период с 2003 по 2005 г., когда в ТИНРО-центре стали отслеживаться результаты прибрежного рыболовства (табл. 4), нельзя не отметить, что если объем вылова рыбы и нерыбных объектов в рассматриваемый период снизился с 500,1 тыс. т в 2003 г. до 424,2 тыс. т в 2004 г., т.е. на

75,9 тыс. т (15,2 %), то в 2005 г. он достиг 522,4 тыс. т и, таким образом, увеличился на 98,2 тыс. т (23,1 %) по сравнению с 2004 г. и на 22,3 тыс. т (4,5 %) по сравнению с 2003 г.

Таблица 4

Динамика вылова рыбы и нерыбных объектов в 12-мильной прибрежной зоне Дальнего Востока России в 2003-2005 гг., тыс. т

Table 4

Dynamics of the catch of fish and other objects in the 12-miles coastal zone of the Russian Far East in 2003-2005, th. tons

Объект промысла 2003 2004 2005 2005 к 2003 г., %

Рыбы и нерыбные объекты, всего 500,099 424,152 542,031 108,4

Рыбы, всего 481,495 406,490 522,888 108,6

Лосось 224,888 150,946 260,191 115,7

Сельдь 33,542 32,532 22,912 68,3

Минтай 49,480 48,486 60,280 121,8

Треска 19,872 27,663 26,890 135,3

Нерыбные объекты, всего 18,604 17,662 19,143 102,9

Ракообразные 1,375 0,937 0,631 45,9

Крабы 1,273 0,813 0,618 48,5

Креветки 0,102 0,124 0,013 12,7

Моллюски 6,893 7,259 9,308 135,0

Кальмары 2,127 3,059 2,874 135,1

Иглокожие 2,198 1,745 2,748 125,0

Водоросли 7,917 7,658 5,923 74,8

Млекопитающие - - 0,466 На 0,466 тыс. т

Основу вылова промысловых объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока составляют рыбы, доля которых в общем объеме вылова рыбы и нерыбных объектов в этой зоне — 96,3 % в 2003 г., 95,8 % в 2004 г. и 96,3 % в 2005 г.

Среди рыб наибольший вылов пришелся на лососей: 46,7 % в 2003 г., 37,1 % в 2004 г. и 47,8 % в 2005 г. Затем следуют камбалы, доля которых в общем объеме вылова рыбы в анализируемый период составляла 11,6-13,7 %, минтай — 10,3— 12,0, сайра — 4,9—9,0, сельдь — 4,6—8,0, треска — 4,1—6,8, навага — 2,9—5,4, терпуги — 3,8—4,0 и бычки — 2,7—3,9 %.

Среди нерыбных объектов, вылов которых составлял 3,7—4,2 % общего объема вылова промысловых объектов, наибольший объем добычи приходился на водоросли (30,9—42,6 %), командорского кальмара (11,3—16,6 %), морских гребешков (13,8—15,9 %), морских ежей (6,5—8,4 %), крабов (3,2—6,8 %) и двустворчатых моллюсков (3,8—6,7 %).

Объем прибрежного рыболовства в 2003 г. составил по бассейну 25,3 %, в 2004 г. — 24,9 %, в 2005 г. — 27,0 % (рис. 1).

При этом доля вылова лососей прибрежного рыболовства в вылове в 200-мильной ИЭЗ в 2003 г. составила 92,9 %, в 2004 г. — 90,9, в 2005 г. — 87,3, наваги — соответственно 98,2; 97,5; 95,8, камбалы — 67,6; 81,2; 78,5, бычков — 75,4; 87,7; 90,6 %. Среди нерыбных объектов: гребешков — 98,3; 98,6; 96,0, морских ежей — 93,0; 91,0; 76,4, ламинарии — 89,9; 91,8; 83,1 %.

Сопоставление объемов вылова рыбы и нерыбных объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока с объемами их ОДУ (рис. 2) показывает, что освоение сырьевых ресурсов прибрежного рыболовства в анализируемый период колебалось от 33,4 % в 2004 г. до 54,6 % в 2005 г.

В наибольшей степени (на 62—90 %) освоены ресурсы лососей. Гораздо хуже, но все-таки в пределах 40—80 %, осваивались объемы ОДУ минтая, трески, наваги, камбалы, терпугов, сайры, а на 30—45 % — терпугов и бычков.

Уровень освоения ОДУ остальных промысловых объектов прибрежной зоны Дальнего Востока еще ниже.

Рис. 1. Вылов промысловых объектов в отечественной рыболовной зоне на Дальнем Востоке в рамках при- ^ брежного рыбо- § ловства в 20032005 гг. %

Fig. 1. Catch m of commercial objects by coastal fishery in the Russian EEZ of the Far East in 2003-2005

Рис. 2. Динамика освоения ОДУ прибрежного рыболовства на Дальнем Востоке России в 2003-2005 гг.

Fig. 2. Dynamics of TAC assimilation by coastal fishery in the Far East of Russia in 2003-2005

Современное состояние материально-технической базы прибрежного рыболовства Дальнего Востока России

Как уже отмечалось в настоящей статье, развитие рыбохозяйственного комплекса российского Дальнего Востока в конце 20-го века было ориентировано на развитие рыболовства в морских и океанических районах отечественной ИЭЗ. Вследствие этого и основные усилия рыбопромышленников были направлены на поддержание и развитие материально-технической базы этого рыболовства. Поскольку основу материально-технической базы морского и океанического рыболовства составляет рыбопромысловый, и прежде всего добывающий, флот, то численность последнего постоянно увеличивалась (табл. 5), несмотря на сокращение сырьевых ресурсов и снижение вылова промысловых объектов в морских и океанических районах ИЭЗ России на Дальнем Востоке в последующие годы.

Поэтому в последние годы возникла настоятельная необходимость развивать материально-техническую базу прибрежного рыболовства, так как именно интенсификация промысла рыбы и нерыбных объектов в прибрежной зоне является одним из существенных факторов увеличения объемов добычи промысловых гидробионтов на российском Дальнем Востоке и обусловлена в первую оче-

2500

2000

1500

1000

500

1965,4

1934,5

28,0% 27,0

I 1704,4 25,4% I-1

00,1

24,9%

24,2

-- 26,0 ^ S

СО

+ 25,0 "

42,0

28,0

23,0 22,0 21,0 20,0

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Вылов в 200-мильной ИЭЗ, тыс. т

Вылов в 12-мильной прибрежной зоне, тыс. т

% к улову в 200-мильной ИЭЗ

-- 24,0 ^

4

0

m

1400 1200 1000 800 600 400 200 0

60,0

— 50,0

40,0

— 30,0

20,0

10,0

0,0

и

S I

и

о =

и

о

ОДУ, тыс. т

Фактический вылов, тыс. т % освоения

2003 г. 2004 г. 2005 г.

редь стабильным состоянием сырьевых ресурсов в прибрежных районах (Асланов, Чугунов, 2002).

Таблица 5

Количественный состав добывающего флота морского и океанического рыболовства дальневосточного рыбопромыслового бассейна

Table 5

Quantitative content of marine and oceanic fishing fleet in the Far East of Russia

Класс судна 1990 1994 1997 1999 2002 2005 2005 к 1990

Крупные и большие

добывающие суда 270 227 206 190 199 211 -59

Средние добывающие суда 460 537 604 621 648 740 +280

Всего 730 764 810 811 847 951 +221

Примечание. " + " — рост, " — " — уменьшение.

Ранее указывалось, что в зависимости от применяемых средств промышленной добычи гидробионтов прибрежное рыболовство осуществляется пассивными орудиями лова и малыми и маломерными добывающими судами.

В 2005 г. пассивные орудия лова обеспечили вылов 280,56 тыс. т промысловых объектов, или 53,7 % всего улова прибрежного рыболовства на Дальнем Востоке. Остальной объем добычи рыбы и нерыбных объектов в территориальных водах (241,88 тыс. т, 46,3 %) был выловлен малыми и маломерными добывающими судами, главным образом с помощью донных тралов и снюрреводов. Отсюда следует, что основу материально-технической базы прибрежного рыболовства составляют пассивные орудия лова, малые и маломерные добывающие суда и суда вспомогательного флота для обслуживания пассивных орудий лова.

Пассивные орудия лова, применяемые на Дальнем Востоке, весьма разнообразны по способам добычи рыбы, постановке и использованию. К ним относят: ставные и закидные невода, ставные и плавные сети, вентеря, каравки, заездки и др.

Наибольшее значение среди пассивных орудий лова Дальнего Востока имеют ставные невода, которые используются на добыче лососей, сельди, корюшки, терпуга. Причем основной объем вылова лососевых рыб на бассейне и в каждом из промысловых районов прибрежной зоны Дальнего Востока приходится именно на ставные невода. Основная масса ставных неводов устанавливается близ устьев лососевых нерестовых рек дальневосточного побережья России.

Ставные невода относятся к стационарным орудиям рыболовства, принцип действия которых основан на задержке движущейся рыбы сетной преградой (крылом) и направлении ее в специальное устройство для удержания (ловушку). Конструкции ставных неводов однотипны и имеют различия только в размерах по длине крыла и высоте ловушек, в зависимости от глубины места постановки (табл. 6), причем высота ловушки берется на 1 м больше глубины места постановки, а длина и ширина остаются неизменными.

Постановка ставного невода осуществляется следующим образом: при помощи самоходного маломерного судна производится установка центрального троса и его раскрепление оттяжками, на конец которых закрепляют мертвые якоря. Каркас ловушки, как и центральный трос, вытягивают перпендикулярно центральному тросу, растягивают и закрепляют оттяжками с мертвыми якорями. Оснастка каркаса ловушкой начинается с садка. Углы садка на центральном тросе закрепляют два проводника, ими притягивают кунгас во внутрь каркаса, сбрасывая одновременно садок, ловушку. На шлюпке (гребной лодке) крепят ловушку к каркасу за петли. Сбросив ловушку, 5 человек в кунгасе начинают подвешивать крыло к центральному тросу. Таким образом, в постановке ставного невода принимает участие одно самоходное судно, кунгас и шлюпка (могут участвовать 2-3 кунгаса, в зависимости от их наличия). Обслуживают ставной невод 3 человека, как правило, на трехтонном кунгасе. В их обязанности входят

переборка невода и периодический осмотр крыла. Переборки делают попеременно с обеих сторон.

Таблица 6

Размеры ставных неводов, используемых в прибрежном рыболовстве

Дальнего Востока, м

Table 6

Size of passive seine gears used for coastal fishery in the Far East of Russia, m

Приморский Камчатская Сахалинская Хабаровский Магаданская

край область область край область

90х11х20 127x27x10 147х30х26 60х15х9 80х15х8

90x10x18 126x28x14 136x10x20 40х12х8

80x10x12 120x28х8 126x25x16

70х8х5,5 120х20х9 126x25x14

60x10x12 112x18x10 120x10x25

40x10x6,5 95x27x12 84х2х5,6 83х27х8 75х30х7,5 69х32х9 30x18x15 90х8х7 64x16x9

Для постановки ставных неводов применяют маломерные самоходные суда — буксирные катера с мощностью главного двигателя до 110 кВт (БКТ типа "Ж", "КЖ", "ДД", "Молния", "Луч", "Альбатрос"), малые рыболовные сейнеры и малые добывающие суда с мощностью главного двигателя от 55 до 110 кВт (МмРС пр. 174, МмРС пр. 389, МмРС пр. 372, МмРСТ пр. 1338П, МмДС пр. 1338К, МДС иностранной постройки), промысловые мотоботы с мощностью главного двигателя от 15 до 30 кВт и несамоходные плавсредства, кунгасы различной грузоподъемности, прорези, шлюпки, гребные лодки.

Для доставки улова на приемно-перерабатывающие базы используют кунгасы, промысловые мотоботы, малые рыболовные сейнеры, добывающие суда. Грузоподъемность применяемых кунгасов варьирует от 5 до 30 т и зависит от размера улова и расстояния места постановки ставного невода от береговой приемной базы. К приемной базе кунгасы с рыбой транспортируют маломерными самоходными судами. При обслуживании ставного невода буксирными катерами вылив-ка рыбы из ловушек в кунгас производится вручную, при использовании малых добывающих судов — механизированно (каплером с помощью грузовой стрелы).

Второе место по объему вылова среди пассивных орудий лова занимают закидные невода, которыми добывают лососей, сельдь, корюшку, мойву, красноперку и другие виды рыб. Закидные невода, используемые на Дальнем Востоке, как и ставные невода, имеют разные размеры в зависимости от видового состава добываемой рыбы и условий промысла (табл. 7).

Таблица 7

Размеры закидных неводов, используемых в прибрежном рыболовстве

Дальнего Востока, м

Table 7

Size of purse seine gears used for coastal fishery in the Far East of Russia, m

Приморский Камчатская Сахалинская Хабаровский Магаданская

край область область край область

250х10 280x6 190x12 44x6 150x5

200x7 150х10 160x8

80x9 150x8 120x12

50x7 120х8

25x5 40x3

31x5

Наборка закидного невода производится на специальное судно-неводник: характерной его особенностью является гладкая ровная палуба, имеющая уклон в корму. На дальневосточном бассейне применяют как самоходные (лодки типа "Дори", "Прогресс", "Обь"), так и несамоходные (гребные лодки) неводники. Для механизации наборки неводов применяются неводовыборочные машины, которые устанавливаются на неводниках. Выливка улова производится в прорези или кунгасы, транспортировка которых к приемно-перерабатывающим базам осуществляется теми же судами, с которых производится лов, т.е. неводниками. Для выливки рыбы применяются ручные каплеры.

Так как из-за отсутствия официально налаженного учета невозможно абсолютно точно определить количественный и типовой состав маломерных самоходных судов, принимающих участие в обслуживании пассивных орудий лова, то их типовой и количественный состав определяем исходя из количества выставленных орудий лова и наличия маломерных судов на предприятиях, занимающихся этим видом прибрежного рыболовства. На основании этих данных можно хотя и ориентировочно, но довольно обоснованно определить, что в начале 90-х гг. прошлого столетия для обслуживания пассивных орудий лова использовалось 390—430 маломерных самоходных судов, а в последние годы, в связи с ростом запасов и объемов вылова лососей, сельди и некоторых других видов рыб, — 520—740 таких судов. Причем если в начале 90-х гг. 20-го века маломерный самоходный флот, участвовавший в пассивном рыболовстве, включал 125—135 буксирных катеров, 160—180 малых добывающих судов и 105—115 промысловых ботов, то в последние годы для обслуживания пассивных орудий лова привлекались 80—90 буксирных катеров, 370—570 малых добывающих судов и 70—80 промысловых ботов.

Снижение в ретроспективном периоде количества буксирных катеров и промысловых ботов, принимавших участие в пассивном рыболовстве, обусловлено снижением общей численности буксирных катеров типа "Ж", "КЖ", "ДД", "Молния", "Луч" и "Альбатрос" и промысловых ботов различных типов и проектов на предприятиях рыбной промышленности Дальнего Востока с 272 и 298 ед. в 1990 г. до соответственно 143 и 160 ед. в 2005 г. За это время с 364 ед. в 1990 г. до 180— 185 ед. в 2005 г. уменьшилось участие в пассивном рыболовстве мотолодок типа "Дори", "Обь", "Прогресс" и других мощностью менее 59 кВт.

Поскольку на многих рыбопромышленных предприятиях не налажен учет несамоходного маломерного флота, принимающего участие в добыче рыбы пассивными орудиями лова, так как он не надзорен Российскому Морскому Регистру судоходства, то сведения о количестве судов этого флота весьма приблизительны, хотя на основании косвенных данных можно предположить, что их численность, которая в 1990 г. оценивалась в 740—750 ед., за прошедший период сократилась до 670—680 ед.

Вследствие того что изготовление пассивных орудий лова производится на рыбодобывающих предприятиях, особых проблем с их производством на Дальнем Востоке не возникает. Гораздо серьезней обстоит дело с обеспечением пассивного рыболовства маломерными плавсредствами: мотоботами, кунгасами, прорезями, гребными лодками и буксирными катерами. Достаточно сказать, что на бассейне до сих пор эксплуатируются буксирные катера, построенные еще в 50— 60-е гг. прошлого столетия. В результате возраст 51 катера превышает 50 лет, 3 катеров — 40 лет, 15 катеров — 30 лет, 9 катеров — 20 лет, 36 катеров — 12 лет. Таким образом, из 119 буксирных катеров 114 ед. эксплуатируются сверх нормативного срока службы и требуют замены.

Что же касается малых и маломерных добывающих судов, обеспечивающих основной объем вылова рыбы и нерыбных объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока, то в соответствии с ныне действующими в рыбной отрасли России нормативными документами, в частности "Инструкцией по классификации судов флота рыбного хозяйства" (1982), к малым добывающим судам, осуществляющим основ-

394

ную деятельность в прибрежной зоне, относятся суда, имеющие длину между носовыми и кормовыми перпендикулярами от 24 до 34 м, а к маломерным — менее 24 м.

Динамика типового и количественного состава малого и маломерного добывающего флота дальневосточного бассейна свидетельствует о росте его численности с 691 судна в 1990 г. до 910 судов в 2005 г., или в 1,3 раза (табл. 8).

Таблица 8

Динамика типового и количественного состава малого и маломерного добывающего флота дальневосточного бассейна России, ед.

Table 8

Dynamics of types and number of small fishing vessels and boats in the Far East of Russia

Тип судна 1990 1995 2000 2002 2005

МКТМ пр. 12961 2 6 17 23 24

МКТМ пр. В-275 4 3 3 3 2

МКТМ пр. 1336 - 1 1 3 2

МРТР пр. 1296 4 5 5 5 4

МРТР пр. 1282 3 4 4 4 4

МРТР пр. 1328 5 15 21 24 27

МРТР пр. 697 ТБ - - 1 1 1

МРТР несерийный - - 2 9 7

МТЯ пр. 1331 4 4 4 3 3

МТК пр. 1335 1 1 1 1 2

РС-300 пр. 388; 338М 291 245 223 215 190

РС несерийный - - - 18 20

МРС пр. 1338П, пр. 372 МДС пр. 1338К 217 252 278 301 299

МРС пр. 389 77 60 49 48 46

МРС пр. 1322, пр. 1322 Р 79 69 42 47 52

МДС несерийный - - 43 97 178

МмТБ пр. 950 - - - 2 2

МТ пр. 70760 - - - 2 8

МмТБ несерийный - - - 36 39

СЧС пр. 572 4 4 4 2 -

Всего 691 669 695 836 910

Количественный рост малого и маломерного добывающего флота произошел как за счет увеличения численности судов традиционно эксплуатирующихся рыбаками дальневосточного бассейна типов, а именно: МКТМ пр. 12961 (на 22 ед.), МРТР пр. 1328 (на 22 ед.), МмРС пр. 372 (на 82 ед.), — так и за счет приобретения новых судов отечественной постройки типа МмТБ пр. 70760 и пр. 950 (10 ед.) и ранее эксплуатирующихся в зарубежных странах несерийной иностранной постройки типа МРТР (7 ед.), РС (20 ед.), МДС (178 ед.) и МмТБ (39 ед.) при одновременном списании 101 судна типа РС пр. 388 М, 27 судов типа МРС пр. 1322 и 31 судна типа МРС пр. 389.

Хотя малый и маломерный добывающий флот Дальнего Востока представлен внушительным количеством довольно разнообразных судов, однако техническое состояние многих из них не способствует их эффективному использованию. Средняя продолжительность эксплуатации малых и маломерных добывающих судов в 2005 г. составила 19,9 года, при этом нормативные сроки — 12 лет. В результате в составе этого флота в 2005 г. сверх нормативного срока службы эксплуатировалось и по физическому износу подлежало списанию 800 судов, или 87,9 % их численности.

Поскольку эксплуатация добывающих судов, задержанных со списанием, вызывает ряд проблем, таких как увеличение объема, а следовательно, времени проведения ремонта и технического обслуживания, замедление темпов внедрения новой техники и снижение промысловых возможностей. В совокупности это приводит к обострению проблемы обеспечения безопасности мореплавания и снижению эффективности работы.

Наиболее предпочтительным выходом из сложившейся ситуации, казалось бы, является списание судов, возраст которых превысил нормативные сроки службы. Только в этом случае может быть заметно повышена эффективность действующего флота. Однако одновременное списание большого количества судов может привести при отсутствии равноценной замены к снижению объема вылова и усилению социальной напряженности. При этом в особенно тяжелом положении окажутся предприятия, имеющие небольшое количество судов, многие из них при отсутствии пополнения могут попросту прекратить свою деятельность.

Поэтому на данном этапе развития прибрежного рыболовства Дальнего Востока необходимо разрешить задержку списания судов и продлить эксплуатацию малых и маломерных до 25-30 лет вследствие значительно более низких затрат на проведение восстановительного ремонта, чем строительство новых судов. Решение о возможности продолжения дальнейшей эксплуатации каждого из таких судов должна принимать специально созданная межведомственная комиссия по оценке технического состояния малых и маломерных судов.

Оценка состояния сырьевых ресурсов прибрежного рыболовства Дальнего Востока на период до 2015 г.

Поскольку уловы рыбы и нерыбных объектов зависят прежде всего от состояния их запасов, то перспективы дальнейшего развития прибрежного рыболовства на Дальнем Востоке можно определить исходя из прогноза объемов возможного изъятия промысловых гидробионтов в прибрежной зоне регионов, прилегающих к побережью Дальневосточного федерального округа.

Но так как до сих пор нет научно-обоснованного прогноза общего допустимого улова промысловых гидробионтов в территориальном море, р. Амур и других пресноводных водоемах Дальнего Востока, которыми до сих пор ограничивались рамки прибрежного рыболовства, то общий допустимый улов рыбы и нерыбных объектов в указанных районах промысла мы определяем на основе разработанного биологическими подразделениями Ассоциации "НТО ТИНРО" прогноза объема допустимого улова промысловых объектов на континентальном шельфе и в ИЭЗ РФ на Дальнем Востоке на 2010 и 2015 гг. (табл. 9) и средней доли общего допустимого улова каждого промыслового гидробионта прибрежной зоны в общем допустимом улове промысловых гидробионтов в ИЭЗ России на Дальнем Востоке.

Из приведенных данных следует, что в 2010 г. по сравнению с 2006 г. ОДУ промысловых гидробионтов в отечественной рыболовной зоне дальневосточного бассейна должен увеличиться на 462,8 тыс. т, или 15,2 %. Причем это повышение произойдет только за счет увеличения ОДУ рыб на 535,2 тыс. т, или на 23,1 %, в то время как ОДУ нерыбных объектов должен снизиться на 72,4 тыс. т (10,1 %).

Среди рыб предполагается рост ОДУ минтая на 369,0 тыс. т (33,6 %), мойвы на 75,2 (в 3,2 раза), анчоуса на 58,0 (в 2,8 раза), сайры на 56,0 (35,9 %), трески на 22,6 (35,4 %), камбалы на 14,6 (15,0 %), наваги на 11,9 (23,0 %), терпугов на 10,8 (13,6 %), корюшки, проходных и пресноводных рыб на 6,7 тыс. т (56,0 %). Одновременно прогнозируется снижение на 97,9 тыс. т (32,6 %) ОДУ лососей и на 19,6 тыс. т (41,8 %) — бычков.

Среди нерыбных объектов можно ожидать уменьшения ОДУ кальмаров на 47,0 тыс. т (11,5 %), морских водорослей на 38,0 (19,4 %), креветок на 2,7 (13,1 %), иглокожих на 2,5 (23,3 %), а также увеличения ОДУ крабов на 12,5 (21,6 %), трубачей на 2,2 (29,9 %) и двустворчатых моллюсков на 5,8 тыс. т (в 9,3 раза).

В 2015 г. ОДУ промысловых гидробионтов в отечественной ИЭЗ на Дальнем Востоке по сравнению с 2010 г. должен возрасти только на 18 тыс. т, или на 0,5 %, причем этот рост полностью произойдет за счет нерыбных объектов, объем возможной добычи которых увеличится на 68 тыс. т (10,5 %), тогда как объем возможного вылова рыбы уменьшится на 50 тыс. т (1,8 %).

396

Таблица 9

Прогноз общих допустимых уловов промысловых объектов в 200-мильной ИЭЗ на Дальнем Востоке России в 2010-2015 гг.

Table 9

Forecast of total allowable catches of commercial objects in the 200-miles EEZ of Russia in the Far East for 2010-2015

2006, 2010 2015

Объект промысла тыс. т тыс. т к 2006 г., % тыс. т к 2006 г., % к 2010 г %

Рыбы и нерыбные

объекты, всего 3036,588 3499,423 115,2 3517,451 115,8 100,5

Рыбы, всего 2318,592 2853,827 123,1 2803,825 120,9 98,2

Лосось 300,056 202,128 67,4 227,658 75,9 112,6

Минтай 1096,950 1466,000 133,6 1576,0 143,7 107,5

Сельдь 252,107 261,750 103,8 182,750 72,5 69,8

Треска 63,824 86,410 135,4 86,110 134,9 99,7

Нерыбные объекты,

всего 717,996 645,596 89,9 713,626 99,4 110,5

Ракообразные 77,851 87,648 112,6 82,844 106,4 94,5

Крабы 57,551 70,011 121,7 66,072 114,8 94,4

Креветки 20,300 17,637 86,9 16,772 82,6 95,1

Моллюски 422,692 381,824 90,3 455,633 107,8 119,3

Кальмары 408,500 331,500 81,2 434,000 106,2 130,9

Иглокожие 10,860 8,326 76,7 7,536 69,4 90,5

Водоросли 195,180 157,220 80,6 157,020 80,4 99,9

Млекопитающие 10,503 9,668 92,0 9,678 92,1 100,1

Снижение ОДУ среди рыб должно произойти у сельди на 79,0 тыс. т (30,2 %), анчоуса на 70,0 (77,8 %), сайры на 39,0 (18,4 %) и терпугов на

13.0 (14,4 %) при одновременном увеличении ОДУ минтая на 110,0 (7,5 %), лососей на 25,5 (12,6 %) и камбал на 4,7 тыс. т.

ОДУ нерыбных объектов будет вызван ростом объема возможного вылова кальмаров на 72,5 тыс. т (20,1 %) и трубачей на 1,6 (16,1 %), тогда как ОДУ крабов уменьшится на 4,4 (5,6 %), креветок на 0,9 (4,9 %) и иглокожих на 0,8 тыс. т (9,5 %).

Таким образом, ОДУ рыбы и нерыбных объектов в ИЭЗ России на Дальнем Востоке сможет составить 3499,4 тыс. т в 2010 г., 3517,5 тыс. т в 2015 г. и возрастет по сравнению с 2006 г. соответственно на 15,25 и 15,80 %.

Прогноз ОДУ рыбы и нерыбных объектов в территориальном море, р. Амур и других промысловых водоемах Дальнего Востока на 2010 и 2015 гг., рассчитанный по вышеуказанной методике, приведен в табл. 10.

Из данных табл. 10 следует, что ОДУ рыбы и нерыбных объектов в территориальном море, р. Амур и других пресноводных водоемах российского Дальнего Востока в 2010 г. может составить 1000,5 тыс. т, в 2015 г. — 1025,2 тыс. т и тем самым увеличится по сравнению с 2006 г. соответственно на 108,9 и 133,5 тыс. т, или на 12,2 и 15,0 %. Причем основу возможного улова промысловых гидро-бионтов в этих районах (733,3 тыс. т, или 73,3 %, в 2010 г. и 790,9 тыс. т, или

77.1 %, в 2015 г.), как и в целом в ИЭЗ России на Дальнем Востоке, будет составлять рыба.

В свою очередь, среди рыб наибольший возможный вылов будет приходиться на лососей (25,0 % в 2010 г., 27,6 % в 2015 г.), минтая (20,7 и 22,7 %), камбалу (9,9 и 10,1 %), сельдь (7,9 и 7,4 %), сайру (7,5 и 6,0 %), мойву (6,7 и 6,7 %), навагу (5,1 и 5,1 %), треску (4,9 и 5,1 %), терпугов (4,5 и 3,7 %) и бычков (1,7 и 1,7 %).

Среди нерыбных объектов можно рассчитывать на достижение добычи почти 152,0 тыс. т морских водорослей, 53,5 и 64,7 моллюсков, 10,2 и 8,9 ракообразных и 7,7 и 5,0 тыс. т иглокожих (табл. 10).

Таблица 10

Прогноз ОДУ промысловых объектов в 12-мильной прибрежной зоне на Дальнем Востоке России в 2010-2015 гг.

Table 10

Forecast of total allowable catches of commercial objects in the 12-miles coastal zone of the Russian Far East for 2010-2015

2006, 2010 2015

Объект промысла тыс. т тыс. т к 2006 г., % тыс. т к 2006 г., % к 2010 г %

Всего 891,674 1000,546 112,2 1025,220 115,0 115,0

Рыбы, всего 664,747 773,294 116,3 790,853 119,0 119,0

Лосось 282,480 193,167 68,4 218,650 77,4 113,2

Минтай 104,808 160,179 152,8 179,604 171,4 112,1

Сельдь 44,209 61,326 138,7 58,630 132,6 95,6

Треска 25,392 38,247 150,6 40,688 160,2 106,4

Нерыбные объекты,

всего 226,927 227,252 100,1 234,367 103,3 103,1

Ракообразные 3,733 10,202 273,3 8,908 238,6 87,3

Крабы 2,557 8,765 342,8 7,631 298,4 87,1

Креветки 1,176 1,437 122,2 1,277 108,6 88,9

Моллюски 20,515 53,456 260,6 64,673 315,2 121,0

Кальмары 15,297 43,842 286,6 54,880 358,8 125,2

Иглокожие 9,755 7,662 78,5 5,031 51,6 65,7

Водоросли 188,959 151,984 80,4 151,803 80,3 99,9

Млекопитающие 3,445 3,220 93,5 3,220 93,5 100,0

Ограничение ареала работы судов прибрежного рыболовства территориальными водами и сложности при пересечении государственной границы существенно сдерживают развитие прибрежного рыболовства, поэтому принятие 15.06.2006 г. федерального закона № 89-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"» позволяет увеличить акваторию прибрежного рыболовства, как указывалось ранее, до 20-25 миль.

В расширенной до 20-25 миль зоне прибрежного рыболовства Дальнего Востока запасы, а следовательно и ОДУ рыбы и нерыбных объектов, за исключением лососей, по мнению ученых ТИНРО-центра, могут увеличиться: в прибрежных районах Западно-Беринговоморской зоны на 25-27 %, Восточно-Камчатской зоны — на 13-15, Охотского моря — на 26-28, Японского моря — на 10-11, тихоокеанского побережья Курильских островов — на 56 %.

Исходя из этого в расширенной до 20-25 миль акватории прибрежного рыболовства ОДУ рыбы и нерыбных объектов может достигнуть 1102,3 тыс. т в 2010 г. и 1128,0 в 2015 г. (табл. 11) и таким образом увеличиться по сравнению с ОДУ промысловых гидробионтов в 12-мильной зоне на 2006 г. на 210,7 (23,6 %) в 2010 г. и на 236,3 тыс. т (26,5 %) в 2015 г. При этом ОДУ рыбы должен увеличиться соответственно на 197,0 тыс. т (29,6 %) и 212,5 (32,0 %), нерыбных объектов — на 13,7 (6,0 %) и 23,8 тыс. т (10,5 %).

Среди рыб произойдет рост ОДУ практически по всем промысловым видам, в том числе: минтая на 84,3 и 107,4 тыс. т, мойвы на 43,7 и 44,7, сайры на 34,1 и 22,2, сельди на 30,4 и 24,7, камбалы на 16,8 и 20,4, анчоуса на 24,7 и 3,3, трески на 19,9 и 22,5 и других на 14,9 и 18,6 тыс. т. Исключение составляют лишь лососи и бычки, ОДУ которых снизится на 89,3 и 7,9 тыс. т в 2010 г. и на 63,8 и 7,7 тыс. т в 2015 г.

Таблица 11

Прогноз общих допустимых уловов промысловых объектов в 20-25-мильной прибрежной зоне на Дальнем Востоке России в 2010-2015 гг.

Table 11

Forecast of total allowable catches of commercial objects in the 20-25-miles coastal zone of the Russian Far East for 2010-2015

2006, 2010 2015

Объект промысла тыс. т тыс. т к 2006 г., % тыс. т к 2006 г., % к 2010 г %

Всего 891,674 1102,348 123,6 1127,989 126,5 102,2

Рыбы, всего 664,747 861,703 129,6 877,250 132,0 101,7

Лосось 282,480 193,167 68,4 218,650 77,4 113,2

Минтай 104,808 189,089 180,4 212,227 202,5 112,2

Сельдь 44,209 74,648 168,9 68,896 155,8 92,3

Треска 25,392 45,274 178,3 47,890 188,6 105,8

Нерыбные объекты,

всего 226,927 240,645 106,0 250,739 110,5 104,2

Ракообразные 3,733 12,534 335,8 11,076 296,7 88,4

Крабы 2,557 10,800 422,4 9,549 373,4 88,4

Креветки 1,176 1,734 147,4 1,527 129,8 88,1

Моллюски 20,515 59,203 288,6 71,732 349,7 121,2

Кальмары 15,297 48,353 316,1 60,603 396,2 125,3

Иглокожие 9,755 8,039 82,4 7,258 74,4 90,3

Водоросли 188,959 156,530 82,8 156,330 82,7 99,9

Млекопитающие 3,445 3,496 101,5 3,496 101,5 100,0

Увеличение ОДУ нерыбных объектов главным образом будет обусловлено ростом ОДУ моллюсков (на 38,7 и 51,2 тыс. т) и ракообразных (на 8,8 и 7,3 тыс. т) при одновременном снижении ОДУ водорослей (на 32,4 и 32,6 тыс. т) и иглокожих (на 1,7 и 2,5 тыс. т). Причем среди моллюсков основной рост ОДУ придется на кальмаров (на 33,1 и 45,3 тыс. т, или соответственно в 3,2 и 4,0 раза), среди ракообразных — на крабов (8,2 и 7,0 тыс. т, или соответственно в 4,3 и 3,8 раза).

Поскольку биологические ресурсы отечественной 200-мильной экономической зоны на Дальнем Востоке используются российскими рыбаками всего региона, то Постановлением правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. № 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" предусматривается, что квоты на вылов водных биологических ресурсов российскими заявителями устанавливаются на основе закрепленных за ними на 5 лет долями в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в ИЭЗ РФ. При этом закрепленная доля определяется как отношение суммы квот на вылов (добычу) каждого вида водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных всем заявителям для использования в тех же районах промысла за предыдущие 3 года.

Прогноз вылова промысловых объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока и его обеспечение промысловыми мощностями

на период до 2015 г.

Рассматривая возможность полного освоения квот на вылов (добычу) промысловых объектов прибрежного рыболовства, необходимо учитывать, что финансовое положение большей части рыбопромышленных предприятий российского Дальнего Востока не позволяет осуществить не только замену, но зачастую и реконструкцию основных средств. Вследствие этого в отрасли в основном используются физически и морально изношенные промышленно-производственные фонды, созданные, как правило, 15-20 лет назад и более. Поэтому промысловое

399

оборудование, установленное на построенных в то время добывающих судах, ориентировалось на применение наиболее эффективных орудий лова, используемых при активном промысле морских гидробионтов. Такими орудиями лова в тот период, как, впрочем, и в настоящее время, являлись тралы, снюрреводы, кошельковые невода и дрифтерные сети, которые вместе с пассивными орудиями лова обеспечивали практически весь улов лососей, сельди, трески, наваги, минтая, камбалы, терпугов, палтусов, окуней, лемонемы, бычков, корюшек и некоторых других видов. Следует отметить, что использование дрифтерных сетей ведет к массовой гибели морских птиц и в меньшей мере морских млекопитающих. В связи с этим в 1982 г. Конвенция ООН по морскому праву предложила ввести запрет на их использование в открытом море и не рекомендовала к применению в ИЭЗ. Однако позиции отдельных государств в вопросе использования дрифтер-ных сетей в международных и собственных водах существенно различаются. Например, Япония запретила этот промысел для своих судов в открытых водах в 1993 г., но в своих водах до сих пор разрешает применение дрифтерных сетей. Двойственную позицию в этом вопросе заняла и Россия, которая в 1998 г. официально заявила, что ни в коем виде не участвует в коммерческом дрифтерном промысле, хотя уже более 10 лет продает это право Японии, разрешая использовать дрифтерные сети на промысле лососевых в российских водах (Состояние биологических ресурсов ..., 2004).

Для организации промысла тихоокеанской сайры бортовыми ловушками, а затем и кормовыми подхватами добывающие суда оснащаются электрическими источниками света. Кроме того, в постсоветское время на некоторой части средних, малых и маломерных добывающих судов было установлено промысловое оборудование для лова трески и палтусов донными ярусами на участках, которые из-за сложного рельефа дна непригодны для применения тралов или для лова крабов и креветок донными ловушками. В результате среди нерыбных объектов достаточно широко освоены промыслом командорский кальмар, крабы, креветки, трубачи, морские гребешки, морские ежи и некоторые другие.

При этом до сих пор почти не вовлечены в промышленную эксплуатацию запасы остальных рыб и нерыбных объектов прибрежной зоны, так как современный уровень технического развития производственных фондов рыбной промышленности Дальнего Востока, и прежде всего малых и маломерных добывающих судов, не позволяет обеспечить хотя бы минимально допустимое экономически эффективное использование этих рыб и нерыбных объектов. Поэтому запасы этих промысловых объектов, по сути дела, должны быть отнесены не к сырьевой базе, а к потенциальным сырьевым ресурсам рыбной промышленности (Беляев, Ерухимович, 2005). В настоящее время в прибрежной зоне Дальнего Востока к таким можно отнести как минимум 5 объектов, ОДУ которых прогнозируется в объеме 270,4 тыс. т на 2010 г. и в объеме 258,6 тыс. т на 2015 г. Это анчоусы (26,0 и 4,6 тыс. т), япономорская сайра (6,6 и 4,4 тыс. т), мойва (58,4 и 59,4 тыс. т), тихоокеанский кальмар (37,8 и 48,6 тыс. т) и ламинария (141,6 и 141,6 тыс. т).

Кроме того, полное освоение ОДУ даже традиционных объектов прибрежного рыболовства будет сдерживаться рядом факторов организационного характера, таких как задержки судов в ремонте, потери времени при выписке разрешительных билетов на лов и прохождении пограничного оформления. Вносят свои коррективы неблагоприятные погодные условия, ледовая обстановка и т.п. Поэтому возможный вылов этих объектов в прибрежной зоне будет меньше их ОДУ на 2,0-3,0 % в 2010 г. и на 1,5-2,5 % в 2015 г. Тогда общий возможный вылов рыбы и нерыбных объектов в прибрежной 20-25-мильной зоне Дальнего Востока может составить 809,5 тыс. т в 2010 г. и 868,8 тыс. т в 2015 г. (табл. 12).

Так как в прибрежной зоне вылов промысловых объектов обеспечивают пассивные орудия лова, малые и маломерные добывающие суда, то в первую

очередь необходимо определить типовой и количественный состав этих судов, остающихся в эксплуатации в 2010 и 2015 гг.

Таблица 12

Прогноз возможного вылова промысловых объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока в 2010 и 2015 гг., тыс. т

Table 12

Forecast of possible catch of commercial objects within the coastal zone of the Russian Far East for 2010 and 2015, th. tons

Объект промысла 2010 2015

Рыба и нерыбные объекты, всего 809,538 868,794

Рыбы, всего 753,515 801,969

Лососи 189,304 215,370

Минтай 184,362 207,982

Сельдь 72,782 67,518

Треска 44,142 46,932

Навага 44,611 46,151

Камбалы 84,720 88,689

Терпуги 38,068 32,043

Сайра 54,155 44,908

Бычки 15,189 15,511

Мойва 5,841 11,885

Скаты 3,530 4,770

Корюшки 6,645 6,730

Пресноводные и проходные 5,894 8,224

Нерыбные объекты, всего 56,023 66,825

Ракообразные 12,221 10,854

Крабы 10,530 9,358

Креветки 1,691 1,496

Моллюски 20,141 27,783

Кальмары 13,829 21,110

Иглокожие 7,080 6,352

Морские ежи 3,638 3,089

Водоросли 16,252 21,376

Ламинария 10,252 15,376

Млекопитающие 0,197 0,328

Хотя эксплуатация добывающих судов, задержанных со списанием, усугубляет проблемы обеспечения безопасности мореплавания, а также сопровождается снижением промысловых возможностей и результативности работы, тем не менее одновременное списание всех эксплуатирующихся сверх нормативных сроков службы малых и маломерных добывающих судов, при невозможности обеспечения равноценной замены из-за отсутствия на предприятиях рыбной промышленности бассейна инвестиционных ресурсов, непременно приведет к снижению объема вылова промысловых объектов прибрежного рыболовства и усилению социальной напряженности в расположенных на побережье рыбацких поселках. Поэтому на данном этапе развития рыбного хозяйства необходимо разрешить задержку списания и продлить эксплуатацию крупных и больших добывающих судов до 35 лет, средних — до 33 лет, малых — до 30 лет. Тогда на Дальнем Востоке необходимо будет списать в 2006-2010 гг. 380 малых и маломерных добывающих судов (табл. 13).

При таком списании на балансе рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока в 2010 г. могут остаться 530 малых и маломерных добывающих судов. В период с 2011 по 2015 г. на Дальнем Востоке должно быть списано 170 малых и маломерных судов, в результате чего в эксплуатации останется лишь 36 ед.

Для того чтобы определить, смогут ли пассивные орудия лова и оставшиеся в эксплуатации малые и маломерные добывающие суда обеспечить выбор намеченных

для прибрежного рыболовства квот вылова рыбы и нерыбных объектов, определим потребность первых и произведем расстановку последних по районам промысла и объектам лова на 2010 и 2015 гг. При этом при расчете потребности малых и маломерных добывающих судов необходимо учитывать не только промысловые, но и производственные возможности этих судов, которые в настоящее время, как и средние добывающие суда, в зависимости от назначения подразделяются на добывающие и добывающе-обрабатывающие. Наиболее многочисленная группа малых и маломерных судов на Дальнем Востоке — чисто добывающие суда, предназначенные только для лова морских гидробионтов и доставки выловленной рыбы и добытых нерыбных объектов в свежем и обработанном виде на береговые или плавучие обрабатывающие предприятия для производства готовой продукции или реализации. Район плавания у большинства из этих судов ограничен 50-100 милями от порта (порпун-кта) — убежища, поэтому, как правило, улов сдается на береговые обрабатывающие предприятия. Исключения могут быть лишь в период массовых подходов рыбы в прибрежную зону, больших уловов и нехватки обрабатывающих мощностей на береговых предприятиях, когда согласно федеральному закону от 15 июня 2006 г. № 89-ФЗ можно будет организовать передачу улова на рыболовные суда-процессоры, имеющие разрешение пограничных органов на ведение промысловой деятельности в прибрежной зоне, целью которой является переработка принятого сырца и доставка готовой продукции в российские морские рыбные порты Дальнего Востока. В эту первую группу малых и маломерных добывающих судов входят суда типа РС, МРС, МДС, МТ, МмТБ, а также типа МРТР, которые свой улов могут транспортировать на переработку как в свежем, так и в охлажденном виде.

Таблица 13

Баланс малого и маломерного добывающего флота Дальнего Востока на 2010-2015 гг.

Table 13

Balance of small fishing vessels and boats in the Far East of Russia for 2010-2015

Наличие на Намечаемое Наличие на Намечаемое Наличие на

Тип судна 31.12.2005 г. списание в 31.12.2010 г. списание в 31.12.2015 г.

2006-2010 гг. 2011-2015 гг.

МКТМ пр. 12961 24 - 24 6 18

МКТМ пр. В-275 2 - 2 1 1

МКТМ пр. 1336 2 1 1 - 1

МРТР пр. 1296 4 - 4 3 1

МРТР пр.1282 4 4 - - -

МРТР пр. 1328 27 3 24 3 21

МРТР несерийный 8 2 6 1 5

МТЯ пр. 1331 3 - 3 3 -

МТК пр. 1335 2 - 2 - 2

РС-300 пр. 388; 338М 190 171 19 17 2

РС несерийный 20 10 10 3 7

МРС пр. 1338П, 372;

МДС пр. 1338К 299 53 246 89 157

МРС-80 пр. 389 46 46 - - -

МРС-225 пр. 1322,

1322Р 52 36 16 - 16

МДС несерийный 178 42 136 41 95

МмТБ пр. 950 2 1 1 - 1

МТ пр. 70760 8 - 8 - 8

МмТБ несерийный 39 11 28 3 25

Всего 910 380 530 170 360

Вторая и гораздо более малочисленная группа малых и маломерных добывающих судов — это добывающе-обрабатывающие суда, которые помимо лова рыбы и нерыбных объектов предназначены для производства мороженой продукции на установленных для этой цели морозильных аппаратах, вследствие чего имеют возможность вести промысел рыбы и нерыбных объектов на значительно большем удалении от береговых баз. Мороженая продукция, в свою очередь, достав-

402

ляется на береговые обрабатывающие предприятия или в отечественные морские рыбные порты для последующей вторичной переработки или реализации. В настоящее время к этой группе малых и маломерных добывающих судов относятся суда типа МКТМ и МТЯ.

Кроме того, при расстановке малых и маломерных добывающих судов по районам промысла прибрежной зоны необходимо учитывать сроки навигации, установленные правилами морского судоходства; сроки запрета на ведение промысла морских гидробионтов в водах российского Дальнего Востока, установленные правилами рыболовства; и статистические данные о среднесуточных уловах различных типов судов в последние годы.

Однако прежде чем приступить к расстановке и расчету типового и количественного состава малых и маломерных добывающих судов, способных обеспечить выбор квот вылова промысловых гидробионтов прибрежного рыболовства, надо определиться с перспективами возможного вылова части этих гидробион-тов пассивными орудиями лова.

Проведенный анализ состояния сырьевой базы и вылова промысловых гид-робионтов пассивными орудиями лова в прибрежной зоне в ретроспективный период показывает, что пассивные орудия лова в 2010 и 2015 гг. могут обеспечить вылов рыбы в объеме 282,2 и 312,7 тыс. т (табл. 14).

Таблица 14

Прогноз возможного вылова промысловых объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока пассивными орудиями лова в 2010 и 2015 гг., тыс. т

Table 14

Forecast of possible catch of commercial objects by passive fishing gears within the coastal zone of the Russian Far East for 2010 and 2015, th. tons

Объект промысла 2010 2015

Рыба и нерыбные объекты, всего 282,195 312,743

Рыбы, всего 260,610 286,459

Лососи 189,304 215,370

Сельдь 33,679 28,227

Навага 14,514 14,983

Мойва 2,074 4,219

Корюшки 6,645 6,730

Пресноводные и проходные 5,894 8,224

Нерыбные объекты, всего 21,585 26,284

Ракообразные 0,116 0,103

Крабы 0,116 0,103

Моллюски 1,144 1,149

Иглокожие 3,744 3,196

Морские ежи 3,638 3,089

Водоросли 16,252 21,376

Ламинария 10,252 15,376

Млекопитающие 0,197 0,328

Для достижения таких объемов вылова рыбы и нерыбных объектов рыбопромышленники Дальнего Востока должны будут использовать на промысле этих объектов 3450 береговых пассивных орудий лова различного назначения в 2010 г., в том числе 1158 ставных неводов, 398 закидных неводов, 1895 прочих орудий лова, и 3760 пассивных орудий лова в 2015 г., в том числе 1263 ставных невода, 436 закидных неводов, 2062 прочих орудия лова.

Вылов остальных объектов прибрежного промысла на Дальнем Востоке в объеме 527,3 тыс. т в 2010 г. и 556,0 тыс. т в 2015 г. должны будут обеспечить малые и маломерные добывающие суда (табл. 15).

Улов рыбы и нерыбных объектов остающимися в эксплуатации малыми и маломерными добывающими судами может достигнуть 288,7 тыс. т в 2010 г. и 227,2 тыс. т в 2015 г. (табл. 16).

Таблица 15

Прогноз возможного вылова промысловых объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока судами добывающего флота в 2010 и 2015 гг., тыс. т

Table 15

Forecast of possible catch of commercial objects by fishing vessels and boats within the coastal zone of the Russian Far East for 2010 and 2015, th. tons

Объект промысла 2010 2015

Рыба и нерыбные объекты, всего 527,343 556,051

Рыбы, всего 492,905 515,510

Минтай 183,625 207,150

Сельдь 39,103 39,291

Треска 43,921 46,697

Навага 30,097 31,168

Камбалы 80,484 84,255

Терпуги 37,116 31,242

Сайра 54,155 44,908

Бычки 12,835 13,107

Мойва 3,767 7,666

Скаты 3,530 4,770

Нерыбные объекты, всего 34,438 40,541

Ракообразные 12,105 10,751

Крабы 10,414 9,255

Креветки 1,691 1,496

Моллюски 18,997 26,634

Кальмары 13,829 21,110

Иглокожие 3,336 3,156

Кукумария 3,336 3,156

Таблица 16

Ожидаемый вылов промысловых объектов остающимся в эксплуатации малым и маломерным флотом на Дальнем Востоке, тыс. т

Table 16

Expecting catch of commercial objects in the Far East of Russia by presently exploited small fishing vessels and boats, th. tons

Объект промысла 2010 2015

Рыба и нерыбные объекты, всего 288,740 227,200

Рыбы, всего 280,924 222,949

Минтай 108,236 90,928

Сельдь 15,926 10,728

Треска 26,135 20,951

Навага 13,308 11,234

Камбалы 44,510 33,611

Терпуги 30,905 20,099

Сайра 26,220 18,952

Бычки 9,010 7,672

Мойва 1,657 2,298

Скаты 2,506 3,363

Нерыбные объекты, всего 7,816 4,251

Ракообразные 3,602 2,148

Крабы 3,602 2,148

Моллюски 2,123 -

Иглокожие 2,091 2,103

Кукумария 2,091 2,103

Тогда в прибрежной зоне Дальнего Востока в 2010 г. не будет охвачено промыслом 238,6 тыс. т рыбы и нерыбных объектов, в 2015 г. — 328,9 тыс. т (табл. 17).

Отсюда следует, что складывающаяся в прибрежном рыболовстве ситуация, когда в прогнозируемый период береговые орудия лова и остающиеся на балансе предприятий малые и маломерные добывающие суда не в состоянии обеспечить вылов этих объектов, свидетельствует о необходимости пополнения флота прибрежного рыболовства новыми, технически более совершенными, малыми и маломерными добывающими судами.

Таблица 17

Количественный и видовой состав промысловых объектов, не охваченных промыслом в 2010-2015 гг., тыс. т

Table 17

Quantitative and species content of water resources, which will not be exploited by fishery in 2010-2015, th. tons

Объект промысла 2010 2015

Рыба и нерыбные объекты, всего 238,603 328,851

Рыбы, всего 211,981 292,561

Минтай 75,389 116,222

Сельдь 23,177 28,563

Треска 17,786 25,746

Навага 16,789 19,934

Камбалы 35,974 50,644

Терпуги 6,211 11,143

Сайра 27,935 25,956

Бычки 3,825 5,435

Мойва 2,110 5,368

Скаты 1,024 1,407

Нерыбные объекты, всего 26,622 36,290

Ракообразные 8,503 8,603

Крабы 6,812 7,107

Креветки 1,691 1,496

Моллюски 16,874 26,634

Кальмары 13,829 21,110

Иглокожие 1,245 1,053

Кукумария 1,245 1,053

Причем к прибрежному флоту Дальневосточного федерального округа предъявляются особые требования. Прежде всего требования к безопасности мореплавания в дальневосточных морях России значительно более строги, чем в большинстве зарубежных стран с несравнимо более мягкими природно-климатическими условиями прибрежного рыболовства, из-за довольно суровых природно-климатических условий в регионе.

Учитывая практически взаимоисключающие требования к современным рыбопромысловым судам по условиям экономики и безопасности мореплавания, при освоении ресурсной базы прибрежья, очевидно, необходимы особые нетрадиционные подходы к выбору рыбопромысловых судов, которые сочетали бы в себе относительно небольшие размеры, надежные мореходные качества и достаточно высокую производительность на промысле.

При определении типового состава малых и маломерных добывающих судов пополнения, в связи с постоянно изменяющимися условиями промысла гидроби-онтов, необходимо учитывать специфические требования к общесудовым, промысловым и производственным характеристикам проектируемых судов для различных видов лова.

При этом данные добывающие суда должны иметь спутниковые системы навигации, современную рыбопоисковую аппаратуру, информационные компьютерные системы, высокомеханизированные промысловые устройства по спуску и подъему орудий лова. Для сохранения улова должны быть предусмотрены охлаждаемые аккумулирующие емкости, а на некоторых даже должны устанавли-

ваться морозильные аппараты и монтироваться технологическое оборудование для разделки рыбы и нерыбных объектов промысла.

Исходя из качественных требований к малым и маломерным добывающим судам для пополнения рекомендуются предлагаемые Гипрорыбфлотом для включения в программу строительства добывающего флота на перспективу суда следующих типов:

• малый траулер-сейнер рыболовный (МТСР), предназначенный для лова рыбы тралом, снюрреводом, кошельковым неводом, сайровой ловушкой в морях Дальневосточного региона. Длина судна между перпендикулярами — 29,9 м, ширина — 9,0 м, высота борта до верхней палубы — 4,0 м, грузовместимость — 100,0 м3, энерговооруженность — 1075 кВт, скорость хода — 11,5 уз, экипаж — 13 чел., тяга на тралении — 8 тс при 4 уз. Охлаждение улова будет происходить в рефрижераторном трюме;

• малый морозильный траулер-дрифтер рыболовный (МРТДМ), предназначенный для лова донным пелагическим и близнецовым тралами по кормовой схеме, а также дрифтерными сетями. Возможна выработка разделанной и не-разделанной продукции. Длина судна между перпендикулярами — 24,0 м, ширина — 8,2 м, высота борта до верхней палубы — 3,8 м, грузовместимость — 120,0 м3, энерговооруженность — 740 кВт, скорость хода — 10 уз, экипаж — 8 чел., тяга на тралении — 6 тс при 4 уз. Производительность технологических линий по выпуску мороженой продукции — 10 т/сут;

• малый рыболовный траулер (МРТР), предназначенный для промысла рыбы тралом и снюрреводом. Длина судна между перпендикулярами — 24,0 м, ширина — 7,6 м, высота борта до верхней палубы — 4,0 м, грузовместимость — 80,0 м3, энерговооруженность — 620 кВт, скорость хода — 11 уз, экипаж — 6 чел., тяга на тралении 4 тс при 5 уз. Охлаждение улова будет происходить в рефрижераторном трюме;

• малый ярусный рефрижератор (МЯР), предназначенный для промысла рыбы донными ярусами. Длина судна между перпендикулярами — 24,0 м, ширина — 8,0 м, высота борта до верхней палубы — 3,5 м, грузовместимость — 80,0 м3, энерговооруженность — 565 кВт, скорость хода — 10 уз, экипаж — 9 чел., количество крючков в ярусе — 20 тыс. шт. Охлаждение улова будет происходить в рефрижераторном трюме;

• малый рыболовный траулер (МРТ), предназначенный для лова рыбы и нерыбных объектов в прибрежных водах тралом и снюрреводом, а также для обслуживания ставных неводов на промысле лососей или сельди. Кроме того, предусмотрена возможность дооборудования для добычи морепродуктов донными ловушками. Длина судна — 20-25 м, мощность главного двигателя — 300 кВт, скорость хода — 10 уз, экипаж — 4-6 чел. Траулер должен обеспечивать кратковременное хранение улова и передачу его на береговые или плавучие обрабатывающие предприятия;

• промысловый бот (БП-18), предназначенный для лова рыбы тралом, ставными сетями, обслуживания ставного и неводного лова, буксировки лодок в прибрежных водах. Длина бота между перпендикулярами — 15,6 м, ширина — 5,5 м, высота борта — 2,5 м, грузовместимость — 21,0 м3, энерговооруженность — 210 кВт, скорость хода 9 уз, экипаж — 4 чел., тяга на тралении — 2 тс при 3 уз. Охлаждение улова будет происходить в рефрижераторном трюме.

Помимо этих типов судов в различных регионах Дальнего Востока могут применяться и другие типы малых и маломерных судов, строительство которых намечается на судостроительных и судоремонтных предприятиях этих регионов. Например, в Приморском крае начинается строительство малого рыболовного судна РС-450, основным назначением которого являются ведение тралового и снюрреводного лова рыбы и доставка улова на береговые обрабатывающие предприятия в охлажденном виде. Длина судна — 27,5 м, ширина — 8,0 м, высота

борта — 3,1 м, грузовместимость — 60,0 м3, энерговооруженность — 403 кВт, мощность главного двигателя — 328 кВт, скорость хода — 10 уз, экипаж — 6 чел. По требованию заказчика судно может строиться в различных модификациях, позволяющих дополнительно вести промысел: кальмара вертикальными ярусами, сайры бортовым или кормовым подхватом, пелагических рыб ярусом, беспозвоночных ловушечным порядком, зарывающихся моллюсков драгой. Также по желанию заказчика на судне может быть установлено морозильное оборудование.

Для достижения намеченных объемов вылова промысловых объектов рыбопромышленные предприятия должны приобрести в 2006-2010 гг. 158 судов, в том числе МТСР — 10 ед., МРТДМ — 25 ед., МРТР — 10 ед., МЯР — 55 ед., БП — 46 ед., кальмароловов класса МРТ иностранной постройки — 12 ед., а в 2011-2015 гг. — 106 судов, в том числе МТСР — 7 ед., МРТДМ — 26 ед., МРТР — 10 ед., ДС-450 — 17 ед., МРТ — 22 ед., БП — 24 ед., а в целом в прогнозируемый период — 264 ед. малых и маломерных добывающих судов.

Такое пополнение малого и маломерного добывающего флота позволит довести уровень освоения общего допустимого улова рыбы и нерыбных объектов в 20-25-мильной зоне Дальнего Востока до 64,4 % в 2010 г. и 70,0 % в 2015 г. (табл. 18).

Таблица 18

Прогнозируемая степень освоения промысловых объектов в прибрежной зоне Дальнего Востока в 2010 и 2015 гг.

Table 18

Forecasting rate of water resources assimilation by fishery in the coastal zone of the Russian Far East in 2010 and 2015

Объект промысла ОДУ, Прогноз Освое- ОДУ, Прогноз Освое-

тыс. т вылова, тыс. т ние, % тыс. т вылова, тыс. т ние, %

Рыба и нерыбные

объекты, всего 1102,348 710,005 64,4 1127,989 790,040 70,0

Рыбы, всего 861,703 674,514 78,3 877,250 744,198 84,8

Лососи 193,167 189,304 98,0 218,650 215,370 98,5

Минтай 189,089 170,859 90,4 212,227 200,226 94,3

Сельдь 74,648 60,905 81,6 68,896 59,211 85,9

Треска 45,274 38,839 85,8 47,890 44,711 93,4

Навага 45,804 34,510 75,3 47,042 37,389 79,5

Камбалы 86,892 78,359 90,2 90,499 87,448 96,6

Терпуги 39,045 37,675 96,5 32,697 32,046 98,0

Нерыбные

объекты, всего 240,645 35,491 14,7 250,739 45,842 18,3

Ракообразные 12,534 5,270 42,0 11,076 3,802 34,3

Крабы 10,800 5,270 48,8 9,549 3,802 39,8

Моллюски 59,203 7,805 13,2 71,732 14,905 20,8

Кальмары 48,353 3,400 7,0 60,603 10,680 17,6

Иглокожие 8,039 5,835 72,6 7,258 5,299 73,0

Морские ежи 4,508 3,638 80,7 3,929 3,089 78,6

Кукумария 3,422 2,091 61,1 3,220 2,103 65,3

Водоросли 156,530 16,252 10,4 156,330 21,376 13,7

Ламинария 141,615 10,252 7,2 141,615 15,376 10,9

Млекопитающие 3,496 0,197 5,6 3,496 0,328 9,4

Кроме того, необходимо предусмотреть замену, утративших мореходные качества мотоботов и других плавсредств, надзорных Российскому Морскому Регистру Судоходства, используемых для обслуживания ставных и других пассивных береговых орудий лова.

Литература

Асланов Г.А., Чугунов A.A. Прибрежное рыболовство России // Рыбное хозяйство: Обзорная информация / ВНИЭРХ. Сер. Промыш. рыболовство и флот. — 2002. — Вып. 2. — С. 1-22.

Беляев В.А., Ерухимович В.Б. Хабаровский край в структуре рыбохозяйствен-ного комплекса Дальнего Востока (современное состояние и перспективы). — М.: НИА— Природа, 2005. — 208 с.

Бочаров Л.Н., Мельников И.В., Савиных В.Ф., Блинов Ю.Г. Рыбохозяйствен-ные исследования на Дальнем Востоке и их ресурсное обеспечение // Вопр. рыб-ва. — 2003. — Т. 4(12). — С. 184-208.

Инструкция по классификации судов флота рыбного хозяйства. — Л., 1982.

Концепция развития прибрежного рыболовства в Российской Федерации. — М.: ВНИЭРХ, 2005. — 85 с.

Нильссен Ф. Взгляд из Норвегии: российская рыбная промышленность в переходный к рынку период // Рыб. хоз-во. — 2003. — № 1. — С. 6.

О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов. Постановление правительства Российской Федерации от 20.11.03 № 704.

О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Федеральный закон Российской Федерации от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ.

Рыбохозяйственный комплекс России в 2003 году (Белая книга). — М.: ВНИЭРХ, 2004. — 83 с.

Состояние биологических ресурсов российской части Берингова моря: проблемы сохранения и роль общественности. — Владивосток: МОБО ДВОРЦ И.С.А.Р, 2004. — 110 с.

Состояние промысловых ресурсов. Прогноз общих допустимых уловов на дальневосточном бассейне России на 2000 г. — Владивосток: ТИНРО-центр, 1999.

Состояние промысловых ресурсов. Прогноз общих допустимых уловов на дальневосточном бассейне России на 2001 г. — Владивосток: ТИНРО-центр, 2000. — 144 с.

Состояние промысловых ресурсов. Прогноз общих допустимых уловов по тихоокеанскому бассейну на 2002 г. — Владивосток: ТИНРО-центр, 2001. — 221 с.

Состояние промысловых ресурсов. Прогноз общих допустимых уловов на дальневосточном бассейне России на 2003 г. — Владивосток: ТИНРО-центр, 2002. — 221 с.

Поступила в редакцию 20.06.06 г.