CC BY
146
М.Г. ЧЕЛЯДИНА
Значение прибрежного рыболовства для экономики Приморского края
Дается авторское понимание категории «прибрежное рыболовство». Рассматривается экономическое, экологическое и социальное значение прибрежного рыболовства для экономики Приморского края.
В последние десятилетия в рыбной промышленности Дальневосточного бассейна, включая и Приморский край, прослеживается четко выраженная тенденция снижения запасов водных биоресурсов, вылов которых сократился с 4601 тыс. т в 1990 г. до 1989,8 тыс. т в 2004 г. (т.е. в 2,3 раза). Соответственно, уменьшился и выпуск рыбной продукции. Поэтому для увеличения вылова гидробионтов необходимо изучать запасы и осваивать промысел малоиспользуемых биоресурсов в открытых районах Тихого океана. Кроме того, в ближайшие годы следует изменить структуру вылова рыбы и нерыбных объектов в 200-мильной исключительной экономической зоне на Дальнем Востоке за счет значительного увеличения добычи недоосваеваемых водных биоресурсов.
Увеличение объемов вылова рыбы и морепродуктов также может быть достигнуто путем развития прибрежного рыболовства, что позволит значительно улучшить снабжение населения прибрежных районов Дальневосточного федерального округа разнообразными и качественными рыбными товарами.
Прибрежное рыболовство в Приморском крае до 60-х годов ХХ в. обеспечивало наибольший объем вылова водных биоресурсов, однако рыбное хозяйство прибрежной зоны не получило должного развития. Рыбоперерабатывающая промышленность была довольно слабо развита (а в некоторых районах предприятия этой отрасли вообще отсутствовали), тем не менее сырьевые ресурсы прибрежной зоны полностью удовлетворяли потребность населения в рыбной продукции.
Главным объектом рыболовства на юге Приморья была сельдь, которая продавалась в свежем и соленом виде [5]. Добывалась также навага, корюшка, камбала, треска и другие виды. Побережье Приморья было единственным на Дальнем Востоке, где шел активный промысел нерыбных объектов - крабов, трепанга, креветок, моллюсков, морской капусты [4].
По мере развития материально-технической базы морского и океанического рыболовства за счет массовых поставок крупных, среднетоннажных добывающих судов, плавучих рыбообрабатывающих баз и переноса основных усилий на добычу водных биологических ресурсов в удаленных районах Тихого, Индийского океанов и Атлантики в 80-е годы
прошлого столетия внимание к развитию прибрежного рыболовства резко снизилось.
Переориентация производственной инфраструктуры с прибрежной формы на океаническую и размещение ее в крупных городах-портах Дальнего Востока имели негативные последствия: начавшийся отток кадров из мелких населенных пунктов прибрежной зоны в крупные города, застой в развитии как производственной, так и социальной инфраструктуры этих территорий и, как следствие, - полный упадок прибрежного промысла.
В 90-е годы, в связи с переходом к рыночным условиям хозяйствования и ухудшением социально-экономической ситуации в прибрежных поселениях Приморья и крае в целом, проблема возрождения прибрежного рыболовства становится актуальной. На восстановление и развитие прибрежного рыболовства и марикультуры в последние годы обращают внимание на всех рыбопромысловых бассейнах России [8]. По мнению некоторых авторов [1,3] и согласно Программе развития рыбного хозяйства Приморского края на 2004-2010 гг. именно прибрежная рыбохозяйственная деятельность (РХД) должна стать основой возрождения рыбного хозяйства Приморского края.
Развитие океанического рыболовства является важным условием формирования конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока России на мировом рынке. Однако эффективность его работы должна обеспечиваться за счет решения народнохозяйственных проблем не только России, но и Приморского края. Такая постановка вопроса позволит удовлетворить потребности населения в рыбном белке, а также поможет в решении задач по повышению рентабельности и управлению экономическими рисками (диверсификация производства).
Хотя океаническое рыболовство еще долгое время будет сохранять приоритет, тенденции развития мирового рыболовства в последние годы свидетельствуют о возрастающей роли прибрежного промысла. В первую очередь это определяется экономическими факторами: снижением себестоимости добытых морепродуктов за счет использования более дешевого малого и маломерного флота; значительным сокращением непроизводственных затрат, связанных с длительным переходом в район промысла; производством более качественной рыбной продукции, выпускаемой на береговых предприятиях. Кроме того, доставка добытой море-продукции до потребителя в достаточно короткий срок позволяет не только обеспечить население прибрежных районов практически свежей продукцией, но и достаточно быстро возвращать финансовые средства, затраченные предприятием на добычу и переработку сырья. Это необходимо учитывать, рассматривая перспективы развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края.
В настоящей статье затрагиваются вопросы, касающиеся только развития прибрежного рыболовства, которое является составной частью прибрежного рыбохозяйственного комплекса. Приведем основные критерии, в соответствии с которыми, на наш взгляд, тот или иной вид морского промысла можно отнести к категории прибрежного рыболовства.
Сфера деятельности прибрежного рыболовства в географическом плане. Согласно последним нормативным актам ширина прибрежной рыболовной зоны ограничивается 12-мильной зоной или, иначе говоря, территориальными водами. В последние годы активно обсуждается вопрос о ее расширении до 20 или 50 миль при условии сдачи улова на береговую базу в свежем или охлажденном виде ежедневно или раз в несколько суток.
Сырьевая база прибрежного рыболовства. В первую очередь это гидробионты, жизненный цикл которых в течение всего времени или отдельных периодов (нерест, сезонные миграции, нагул) проходит в прибрежных водах прилегающих морей и океанов: моллюски, водоросли, рыба, морской зверь и китообразные, добываемые во время аборигенного промысла (существует в России, США и Канаде). Кроме того, сырьевую базу могут составлять и объекты марикультуры.
Добывающий флот и орудия лова. К добывающему флоту прибрежного рыболовства относят средние, малые и маломерные суда. К средним относятся суда длиной между перпендикулярами от 34 до 55 м, к малым - от 24 до 34 м, к маломерным - длиной менее 24 м, в том числе самоходные и несамоходные лодки. Малые и маломерные суда имеют комплексное промысловое вооружение под траловый, снюрреводный и кошельковый лов рыбы. Средние суда помимо вышеперечисленного оснащены еще и дрифтерными сетями. Однако к прибрежному рыболовству нельзя отнести крупномасштабный траловый или дрифтерный промысел. К сугубо прибрежному рыболовству относятся все виды промысла пассивными орудиями лова (ставные и закидные неводы, каравки, вентери, ловушки, сети и др.).
Производство марикультуры представляет собой выращивание и сбор урожая в хозяйствах марикультуры. В силу привязанности к берегу сооружения хозяйств марикультуры (садки, гирлянды и др.), несомненно, являются частью прибрежного рыболовства.
Рыболовство в устьях и лиманах рек также следует отнести к прибрежному рыболовству. Промысел лососей в реках осуществляется в пресноводных внутренних водоемах, однако вылавливаются при этом виды рыб, основной жизненный цикл которых проходит в море, где и добывается наибольшая их часть.
Для эффективного развития прибрежного рыболовства необходимы следующие составляющие:
1. Сырьевая база прибрежного рыболовства и организация воспроизводства биоресурсов.
2. Добывающий флот прибрежного рыболовства.
3. Береговые рыбообрабатывающие предприятия, готовые принять улов в свежем или охлажденном виде для дальнейшей переработки и реализации.
4. Организация сбыта рыбы и морепродуктов (оптовых каналов распределения продукции).
5. Мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды (проведение мониторинга и регулярной биочистки акваторий от промышленных и бытовых загрязнений).
Развитие прибрежного рыболовства всецело зависит от состояния сырьевой базы. Если океаническое рыболовство полностью ориентируется на эксплуатацию естественных рыбных ресурсов, запасы которых по мнению специалистов уменьшаются, то прибрежное рыболовство с помощью развития марикультуры и мелиоративных работ способствует воспроизводству и пополнению сырьевой базы, обеспечивая тем самым стабильный ресурсный источник хозяйствования.
В отличие от океанического прибрежное рыболовство предусматривает использование более широкого видового состава гидробионтов, обитающих только в прибрежной зоне, и привлечение комбинированных технологий лова, а также выпуск более широкого ассортимента продукции, в том числе и технического назначения (агара, альгината, маннита, зоостерина и т.д.). Потребителями продукции из сырца прибрежного происхождения является пищевая, химическая, текстильная, фармацевтическая, деревообрабатывающая и другие отрасли промышленности [6].
В настоящее время в прибрежной зоне Приморского края обитает большое количество различных видов рыб и нерыбных объектов, только малая часть из них является объектом промысла и обеспечивает сырьевую базу производства. Ихтиофауна подзоны насчитывает 872 вида (196 семейств), из них в зал. Петра Великого - 194, в районе Северного Приморья - 165 видов. В 2004 г. ОДУ водных биоресурсов в подзоне оценивался на уровне 282,5 тыс. т. [7].
Согласно программе развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края в период 2004-2010 гг. в прибрежной зоне доля рыбных объектов составит около 56% общих ОДУ зоны. Почти 90% их будет приходиться на сельдь, минтай, терпуг, камбалу, сайру, анчоус, бычки, навагу. Среди нерыбных объектов наибольший удельный вес (93,7%) будут составлять кальмары, крабы, двустворчатые моллюски, ежи, водоросли. За период 2001-2010 гг. предполагается увеличение ОДУ в прибрежной зоне: сельди в 3,8 раза, минтая на 50%, наваги на 20, анчоуса на 41,1, крабов на 25, кальмара на 20, гребешка на 20, трубача на 67%, водорослей в 2,2 раза [7].
Освоение прибрежных объектов лова экономически целесообразно и позволит значительно сократить транспортные расходы на переходы рыбодобывающего флота, транспортировку рыбопродукции и значительно снизить себестоимость и цены на рыбопродукцию.
Одной из важных составляющих материально-технической базы прибрежного рыболовства Приморского края являются суда среднего, малого и маломерного добывающего флота. Однако за период с 1990 по 2004 г. численный состав малого добывающего флота сократился с 201 до 191 судна, т.е в 1,1 раза, тогда как численность средних судов практически не претерпела изменений: в 1990 г. она составляла 218, а в 2004 г. 213 единиц.
Флот прибрежного рыболовства принадлежит 62 предприятиям различных форм собственности. Наиболее крупными судовладельцами малых и маломерных судов являются рыбозаводы «Славянка» - 5 единиц, «Каменский» - 6, РПК «Посейдон» - 5 и РКХ «Тихий океан» - 7 единиц. На балансе других судовладельцев численность судов этой груп-
пы, как правило, составляет 1-4 единицы [7]. При этом из всего количества малых и маломерных судов лишь 50 единиц (или 26,2%) эксплуатируются в пределах нормативного срока службы (12 лет), а 141 единица (73,8%) - сверх срока службы и требуют замены в ближайшее время. Количество средних судов, превысивших нормативный срок эксплуатации (18 лет), составляет 103 единицы, или 48,4%.
Прогрессирующее старение флота не позволяет обеспечить высокую экономическую эффективность освоения объектов прибрежного промысла. Его общий физический износ в Приморском крае составляет около 65%. Повсеместной практикой стали задержки списания физически и морально устаревших судов. Это вызывает ряд проблем, таких как снижение их производственных возможностей, значительное увеличение затрат на ремонт и техническое обслуживание, повышение риска аварийности и снижение технического уровня добывающего флота в целом. Все это приводит к снижению эффективности работы добывающего флота прибрежного рыболовства, росту затрат на выпуск продукции, обострению проблемы обеспечения безопасности мореплавания, замедлению внедрения достижений научно-технического прогресса.
Поэтому в ближайшее время необходимо осуществить замену существующего малого и маломерного флота на новые, технически более совершенные суда. Для решения этой проблемы необходимо разработать программу обновления добывающего флота прибрежного рыболовства.
Возможна модернизация флота на основе использования зарубежного опыта, например Норвегии, где созданы малые пластиковые суда, оснащенные автоматизированными системами крючкового лова, гидравлическими лебедками и высокоэффективными системами поиска рыбы и управления судами. Положительные моменты производства подобных судов и оснащения ими рыбопромысловых предприятий очевидны: повышается долговечность такого флота, в значительной степени упрощается ежегодное техническое обслуживание, а ремонт не требует больших затрат. Кроме того, обеспечивается экономия топлива на переходах в район промысла и во время лова. На сегодняшний день длина самых больших стеклопластиковых судов не превышает 35 м, что отвечает требованиям ведения промысла в прибрежной зоне.
В 2005 г. в Приморье началась активная работа по обновлению добывающего флота. Проектными организациями края были разработаны два оптимальных судна для прибрежного рыболовства:
1. Проект 70129 РС-450, максимальная длина судна - 27,5 м, автономность - не менее 8 суток, численность экипажа - 8 человек.
2. Проект 21070 МДС-600, максимальная длина 31,5 м.
К первоочередному строительству рекомендован проект 70129 РС-450. Это судно имеет многоцелевое назначение: траловый и снюрревод-ный лов рыбы и доставка улова в порт в охлажденном виде. Оно может строиться в различных модификациях, позволяющих дополнительно вести промысел кальмара - вертикальными ярусами, сайры - ботовыми или кормовым подхватом, пелагических рыб - кошельковым неводом, донных и придонных рыб - ярусом, беспозвоночных - ловушечным порядком, зарывающихся моллюсков - драгой. Может быть установлено также
морозильное оборудование. В мае 2005 г. на заводе «Звезда» в г. Большой Камень было начато строительство 5 таких судов.
Береговое обрабатывающее производство сосредоточено на 32 предприятиях, расположенных по всему побережью Приморского края от зал. Посьета на юге до пос. Светлая на севере. На побережье зал. Петра Великого (Южное Приморье) размещены 5 рыболовецких колхозов, 2 рыбозавода, 1 база флота, на границе залива и Северного Приморья - 1 колхоз, 1 рыбозавод, 2 базы флота, а на побережье Северного Приморья - 2 колхоза, 3 рыбозавода и 15 предприятий новой формации [9]. Наиболее крупные - это ОАО «Владивостокский рыбокомбинат», ОАО «Зарубин-ская база флота», ООО «Южморрыбфлот», комбинат рыбной гастрономии ОАО «НБАМР», ЗАО «Преображенский рыбокомбинат», ЗАО «Находкинский рыбозавод», рыбозаводы «Каменский», «Валентин», «Попов», «Светлая», «Уссурийский», рыбокомбинат «Тихий океан» и др. Достаточно большое число предприятий на рынке рыбных товаров свидетельствует о наличии конкуренции в сфере предложения. Поэтому возрождение прибрежного рыболовства на основе традиционных предприятий будет соответствовать требованиям рыночной экономики.
Развитие прибрежного рыболовства имеет экономическое, экологическое и социальное значение для Приморского края. Экономическое значение заключается в стабильном обеспечении широким ассортиментом рыбы и морепродуктов населения и промышленных потребителей, пополнении местных бюджетов прибрежных районов края.
Экологическое значение развития прибрежного рыболовства состоит в формировании условий для соблюдения чистоты водной среды посредством реализации требований по очистке бытовых и промышленных стоков, очистке уже загрязненных прибрежных водоемов с помощью санитарной марикультуры, а также регулирования промысловых усилий. Это действенный механизм повышения экологического сознания населения, вовлеченного в хозяйственную деятельность. В итоге вырабатывается устойчивая система по продуктивному использованию природноресурсного потенциала прибрежных вод [6].
Существование прибрежного рыболовства тесно связано с решением социальных проблем, поскольку прибрежное хозяйствование ведется работниками отрасли, которые, в отличие от занимающихся океанический промыслом, живут на берегу постоянно. Расходы на благоустройство поселков и населенных пунктов, где проживают работники, рыбозаводы и рыбокомбинаты в подавляющем объеме осуществляют из собственных средств. Они ведут строительство объектов инфраструктуры, т.к. без улучшения условий жизни невозможно привлечение населения в рыбацкие поселки. Предприятия, осуществляющие океанический промысел, решали и решают социальные проблемы своих работников главным образом за счет городов, к которым они приписаны.
Развитие прибрежного рыболовства невозможно без формирования разветвленной сети благоустроенных поселков. Можно предположить, что будет осуществляться разукрупнение существующих предприятий путем размещения цехов, создания малых предприятий в новых, удобных для захода судов бухтах. Образование предприятий послужит базой для
возникновения новых населенных пунктов (хуторов, поселков), а поскольку побережье Приморского края богато различными ресурсами, то весьма вероятно обоснование в рыбацких пунктах предприятий других отраслей (старательных артелей, геологоразведочных партий, предприятий по заготовке и переработке дикоросов).
Развитие прибрежного рыболовства позволит обеспечить занятость трудоспособного населения и создать новые рабочие места. Организация одного рабочего места на добывающем судне автоматически влечет за собой создание, как минимум, 10-12 рабочих мест в сферах торговли, транспорта, рыбообработки, судоремонта и т.д. [2]. Суммарный социально-экономический эффект этой цепочки настолько велик, что необходимо оказывать финансовую и квотную поддержку в тех случаях, когда первое звено, т.е. промысел, оказывается нерентабельным.
Таким образом, прибрежное рыболовство может стать важной составляющей экономики Приморского края, поскольку при системном и устойчивом развитии позволит:
- улучшить снабжение населения края и его прибрежных районов высококачественными рыбными товарами;
- ввести в рыбохозяйственный оборот дополнительные ресурсы, не используемые в полном объеме в настоящее время, и осуществить комплексное и эффективное их использование;
- дать импульс для развития береговых рыбоперерабатывающих предприятий и создания системы реализации рыбной продукции через оптовые рыбные рынки;
- создать новые социально значимые и экономически эффективные рабочие места и способствовать снижению социальной напряженности в береговых поселениях Приморского края.
Следовательно, прибрежное рыболовство может способствовать решению и такой важной государственной задачи, как закрепление населения на слабозаселенном побережье Приморского края.
Литература
1. Алексеев А. И снова о «прибрежке» / А. Алексеев, В. Кулачкова, С. Никаноров, В. Пономаренко // Рыболовство России. 2001. № 6. С. 40-43.
2. Данилов В.М. Прибрежное рыболовство: рыбопромышленному комплексу - государственную поддержку / В.М. Данилов // Рыбн. хоз-во. 2002. № 1. С. 3-5.
3. Жук А.П. Вчера, сегодня и завтра рыбной отрасли Российского Дальнего Востока / А.П. Жук, Н.В. Распутный, И. С. Арзамасцев // Таможенная политика на Дальнем Востоке. 2002. № 1. С. 35-44.
4. Курмазов А.А. Прибрежное рыболовство Приморья - особенности развития / А.А. Курмазов // Изв. ТИНРО. 2000. Т. 127. С. 3-19.
5. Мандрик А.Т. История рыбной промышленности Дальнего Востока. / А.Т. Мандрик. - Владивосток: Дальнаука, 1994. - 192 с.
6. Мизюркин М.А. Рыбозаводы Приморья: организация, управление производственными проблемами в контексте современной теории и
практики / М. А. Мизюркин, С.В. Лысенко, Л.В. Гоголина. - Владивосток: Дальрыбвтуз, 2000. - 104 с.
7. Программа развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края на 2004-2010 гг. - Владивосток: ТЦСР, 2004. - 196 с.
8. Студенецкий С. А. Слово за профессионалами / С. А. Студенецкий // Рыбное хозяйство. 1999. № 3. С. 32-34.
9. Шляховой А.З. Проблемный регион ресурсного типа в Северо-Восточной Азии: логистика, рыбная отрасль Дальнего Востока РФ / А.З. Шляховой, Р.Г. Леонтьев. - М.: ВИНИТИ РАН, 2002. - 634 с.
© Челядина М.Г., 2005 г.
