CC BY
8
электронный научный журнал «apriori. ^рия: гуманитарные науки»
www.apriori-journal.ru
УДК 336.201
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ОПРЕДЕЛЕНИИ ТЕРМИНА
«НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ»
Мухина Евгения Ринатовна
кандидат экономических наук Пермский национальный исследовательский политехнический университет, Пермь
author@apriori-journal. ru
Аннотация. Статья направлена на анализ базовых направлений в определении термина «налоговый контроль». Приведены основные определения данного термина в отражении российских исследователей.
Ключевые слова: налоговый контроль; государственные органы; финансовый контроль; управление экономикой.
THE ANALYSIS OF THE MAIN DIRECTIONS IN THE DEFINITION OF «TAX CONTROL»
Mukhina Evgeniya Rinatovna
candidate of economical sciences Perm National Research Polytechnic University, Perm
Abstract. The article aims to analyze the underlying trends in the definition of «tax control». The basic definition of the term in the reflection of Russian researchers are given.
Key words: tax control; state agencies; financial control; management of the economy.
Все большее распространение получают в отечественной практике вопросы, связанные с налоговым администрированием и налоговым контролем.
Развитию вопросов налогового контроля посвящено множество работ российских ученых (А.В. Брызгалин, В.А. Быстрых, Н.И. Девяткин, А.П. Зрелов, И.И. Кучеров, О.А. Макарова, Д.Е. Нелюбин, К.В. Новоселов, О.Н. Ногина, И.В. Осокина, А.Н. Попонова, Е.В. Порол-ло, В.М. Родионова, М.А. Солярик, Р.Г. Сомоев, Т.Г. Шешукова, Т.Ф. Юткина, А.Ф. Яцков) [1].
Анализ основных определений налогового контроля позволил нам выделить ряд основных направлений (таблица 1) в характеристике термина:
1. Налоговый контроль как вид деятельности специализированных государственных органов;
2. Налоговый контроль как важнейшее направление финансового контроля;
3. Налоговый контроль как часть организационно-правового механизма управления.
Все исследователи данной проблемы говорят об ориентации на совершенствование существующей системы налогообложения, предполагающей сокращение количества налоговых правонарушений.
Мы разделяем данную позицию и считаем необходимым рассматривать налоговый контроль на стыке элементов финансового контроля и механизмов налогового регулирования.
Таблица 1
Анализ направлений к определению термина «налоговый контроль»
№ Направление Автор Определение
1 Вид деятельности специализированных государственных органов Алиев Г.Х. Особый вид деятельности специально уполномоченных государственных органов, в результате которой обеспечиваются добровольное исполнение налоговых обязанностей, исследование и выявление оснований для осуществления принудительных налоговых изъятий в бюджетную систему и во внебюджетные государственные фонды [2]
Брызгалин А.В. Установленная законодательством совокупность приемов и способов руководства компетентных органов, обеспечивающих соблюдение налогового законодательства и правильность исчисления, полноту и своевременность внесения налога в бюджет или внебюджетный фонд [3]
Гончаренко Л.И. Деятельность гос. органов по обеспечению полноты и своевременности выполнения налоговых обязательств налогоплательщиками и налоговыми агентами путем осуществления законодательно регламентируемого комплекса мероприятий [4]
Лобанов А.В. Деятельность уполномоченных государственных органов, формы и методы которой регламентированы законодательством РФ, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами и иными обязанными лицами налоговых и иных обязательств, возлагаемых на них налоговым законодательством РФ в связи с их деятельностью или имущественным положением [5]
Налоговый кодекс РФ Деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ [6]
Попонова А.Н. Все сферы деятельности уполномоченных органов; проведение собственно налоговых проверок уполномоченными органами [7]
2 Важнейшее направление финансового контроля Девяткин Н.И. Особый вид финансового контроля, инструменты которого в сегодняшних российских условиях необходимо применять в сфере налогообложения физических лиц и, в частности, налогообложения доходов физических лиц [8]
Осокина И.В. Специализированный (только в отношении налогов и сборов) надведомствен-ный (вне рамок ведомств) государственный финансовый контроль, сущность которого состоит не только в проверке соблюдения налогового законодательства, но и в проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а также в устранении выявленных нарушений [9]
Юткина Т.Ф. Элемент финансового контроля и налогового механизма [10]
Яцков А.Ф.. Направление финансового контроля, представляющее собой деятельность обладающих соответствующей компетенцией субъектов с использованием специальных приемов (форм) и методов, нацеленную на создание оптимальной системы налогообложения и достижение такого уровня исполнительности (налоговой дисциплины) среди налогоплательщиков и налоговых агентов, при которых нарушения налогового законодательства сводятся к минимуму [11]
3 Часть организационно-правового механизма управления Новоселов К.В. Составная часть формируемого государством организационно-правового механизма управления, представляющая собой особый вид деятельности специально уполномоченных органов, в результате которой обеспечиваются установленное нормами налогового права исполнение обязанностей лиц в сфере налогообложения, исследование и выявление оснований для осуществления принудительных налоговых изъятий в бюджетную систему, а также установление оснований для применения мер ответственности за совершение налоговых правонарушений [10]
Ногина О.Н. Составная часть организационно-правового механизма управления, представляющая собой особый вид деятельности специально уполномоченных гос. органов, в результате которой обеспечиваются установленное нормами налогового права исполнение обязанностей лиц в сфере налогообложения, исследование и выявление оснований для осуществления принудительных налоговых изъятий в бюджетную систему, а также установление оснований для применения мер ответственности за совершение налоговых правонарушений [13]
Поролло Е.В. Функция или элемент государственного управления экономикой; особая деятельность по исполнению налогового законодательства [14]
Сигутов П.В. Объективно необходимый элемент управления финансовой деятельностью в экономической жизни общества [15]
Список использованных источников
1. Мухина Е.Р. Основы налогового контроля // Международный научно-исследовательский журнал. 2014. № 8 (27). Ч. 2. С. 47-48.
2. Алиев Г.Х. Налоговый контроль и оценка его эффективности на современном этапе: дисс. ... канд. экон. наук. М., 2004.
3. Налоги и налоговое право / под ред. А.В. Брызгалина. М., 1997. 409 с.
4. Налоговое администрирование / под ред. Л.И. Гончаренко. М.: Кнорус, 2009. 656 с.
5. Лобанов А.В. Пути повышения эффективности налогового контроля на современном этапе налоговой реформы: Автореф. . канд. экон. наук. М., 2009. 17 с.
6. Налоговый кодекс РФ. Ч. 1.
7. Попонова А.Н. Особенности расчета налогооблагаемой прибыли в Германии // Налоговое планирование. 1997. № 7. С. 278.
8. Девяткин Н.И. Механизм взаимодействия государственного контроля в сфере налогообложения физических лиц: дисс. ... канд. экон. наук. М., 2005. 153 с.
9. Осокина И.В. Методические аспекты совершенствования выездных налоговых проверок крупнейших налогоплательщиков: дисс. ... канд. экон. наук. М., 2006.
10. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. М., 2009. 106 с.
11. Яцков А.Ф. Налоговая система и налоговый контроль на субфедеральном уровне: дисс. ... канд. экон. наук. Саратов, 2004. 219 с.
12. Новоселов К.В. Контроль налоговых органов за налогообложением прибыли организаций: дисс. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2005. 195 с.
13. Ногина О.А. Налоговый контроль: вопросы теории. СПб., 2002.
14. Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. 264 с.
15. Сигутов П.В. Направления совершенствования налогового контроля: дисс. .канд. экон. наук. Иркутск, 2005. 219 с.
