Аналіз організаційної, морфологічної структури та функцій нових технологічних просторових форм виробництва у прикордонні Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

- проведения реформ у обмежений час, але ¡з врахуван-ням п¡дготовчого та адаптафйного пер¡оду для функцюну-вання у нових умовах;

- вивчення та анал^у ¡снуючих адм¡н¡стративних терито-рм щодо Тх потенц¡альних можливостей;

- розробки механвму заохочення м¡сцевих громад до об'еднання з визначанням критерпв, за якими будуть нада-ватися ф¡нансов¡ ресурси;

- врахування «стереотипа св¡домост¡ перес¡чних громадян» стосовно перейменування нових територ^льних об'еднань;

- прийняття низки законодавчих акпв для набуття юри-дичноТ чинност¡ нових адмУстративних утворень;

- п¡дготовки пол¡тично-економ¡чного обгрунтування та розробки концепц¡ï децентрал¡зац¡ï влади;

- закртлення на вищому законодавчому рвы послщов-ност¡ та безповоротност р¡шень попередн¡х уряд¡в.

Анал¡з зарубжного досв¡ду ¡люструе, що нав¡ть в усп0-них у пол¡тичному, економнному ¡ соц¡альному план¡ краТнах (Францт, Польща) у процес¡ реал¡зац¡ï децентрал^аци влади уряди мали проблеми. Саме тому в умовах кризи необ-х¡дно забезпечити посл¡довн¡сть у здмсненн цього процес¡, зокрема сприяння появ¡ ¡нновац¡йних систем надання послуг населенню вщповщно до м¡сцевих потреб, оптимвацп дер-жавних видатк¡в, пщвищенню ефективност¡ ¡ стимулюванню

м¡сцевого та репонального розвитку, зм¡н¡ взаeмов¡дносин мж органами державно' влади та мюцевого самоврядуван-ня, удосконаленню механ¡зм¡в прийняття ршень, зб¡льшення в¡дпов¡дальност¡ влади.

Список використаних джерел

1. Величко В.О. Децентрал1зац1я влади: м1жнародний досвщ / В.О. Величко // Державне будвництво та мюцеве самоврядування. - 2014. - Вип. 28. - С. 12-22.

2. Децентрал1зац1я: досвщ ефективноТ реформи Словаччини для УкраТни [Електрон. ресурс] - Режим доступу до ресурсу: http:// antikor.com.ua

3. Черкасов О.М., Радченко О.В. Децентралкзацт влади: польськ уроки для УкраТни - [Електрон. ресурс] / О. Черкасов, О. Радченко. - Режим доступу до статп: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/ DeBu/2007-1/doc/5/03.pdf.

4. Забейворота Т.В. Зарубаний досвщ упровадження адмЫютра-тивно-територ1альноТ реформи в умовах проведення децентралг заци влади / Т.В. Забейворота // Теори та практика державного управляя. - 2014. - Вип. 3. - С. 251-257.

5. Ткачук А. Як провели реформу адм1нютративно-територ1ально-го устрою та мюцевого самоврядування у Латви [Електрон. ресурс] / А. Ткачук. - Режим доступу до ресурсу: http://decentralization.gov. ua/reform/item/id/129

УДК 332.1:004:338.3:338.49

А.В. К0Л0Д1ЙЧУК,

к.е.н., м.н.с., 1нститут репональних досл1джень iм. M.I. Допшнього НАН Укра1ни

Анал1з оргашзацшно!, морфолопчно! структури та функцш нових технолопчних просторових форм виробництва у прикордонш

У статт окреслено особливост морфолопчно1 та органiзацiйноïструктури нових просторових форм виробництва у при-кордоннi. Проаналiзовано 1хн функцИ. Показана 1х роль як продуцентов нформа^йних ресурав i покупав iнформацiï як товару. На цй основi виявлено шляхи прискорення побудови iнформацiйного сусп^льства в УкраЫ.

Ключов'1 слова: нформа^йно-ком^ка^йн технологи[IKT], впровадження IKT, нфраструктура, економiчний простр, транскордонний простер, новi форми виробництва, технопарки, кластери.

А.В. К0Л0ДИЙЧУК,

к.з.н., м.н.с, Институт региональных исследований им. М.И. Долишнего НАН Украины

Анализ организационной, морфологической структуры и функций новых технологических пространственных форм

производства в приграничье

В статье обозначены особенности морфологической и организационной структуры новых пространственных форм производства в приграничье. Проанализированы их функции. Показана их роль в качестве продуцентов информационных ресурсов и покупателей информации как товара. На этой основе выявлены пути ускорения построения информационного общества в Украине.

Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), внедрение ИКТ, инфраструктура, экономическое пространство, трансграничное пространство, новые формы производства, технопарки, кластеры.

A. KOLODIYCHUK,

Ph.D., junior researcher, Institute of Regional Research named after M.I. Doiishniy of the NAS of Ukraine

Analysis of the organizational, morphological structure and functions of new technology spatial forms of production in border zone

The article marked characteristics of morphological and organizational structure of the new spatial forms of production in the border areas. Their functions are analyzed. Their role as producers of information resources and customer of information as a commodity is considered. On this basis ways for acceleration of building of information society in Ukraine are identified.

Keywords: information and communication technologies (ICT), introduction of ICT, infrastructure, economic space, cross-border space, new forms of production, technology parks, clusters.

124 Формування ринкових вщносин в YKpa'rni № 10 (173)/2015

© А.В. К0Л0Д1ЙЧУК, 2015

Постановка проблеми. Одьлбю з найб^ьш ефективних форм науково-виробничого спвробггництва, мкцем концен-траци венчурного капггалу, а також висококвалфкованих кадрв з конкретно прикладними навичками ¡ досвщом впровадження ¡нновацм, одним ¡з найб^ьш наукомктких елементв ¡ннова-ц1йноУ ¡нфраструктури виступають технологий парки. Проте до ц¡eí групи технолопчних просторових форм виробництва варто додати також ¡ндустр¡альн¡ парки, лаборатори (як окрем¡ науко-во-техн¡чн¡ комплекси) й технополки. Прикордонний характер окремих територм в умовах налагодження мждержавно''' спвп-рац¡ в економ¡чн¡й, соцнльый, еколог¡чн¡й сферах формуе нов¡ можливост для локал¡зованих на таких територтх нових техно-лог¡чних просторових форм виробництва. Вивчення цих можли-востей ¡ 'х активне використання в нацюнальному господарств¡ вимагае першою чергою окреслення перел¡ку таких структур в укра'нському прикордонн¡ та 'хнк функцй

Лнал13 дослщжень та публкащй з проблеми. Вивчен-ням особливостей формування та функц¡онування техно-паркових структур, дослщженням механ¡зм¡в функц¡онування техн¡ко-впроваджувальних зон та передумов ¿'х появи, зако-ном¡рностей становлення технополюово''' модел¡ ¡нновацмного розвитку економ¡ки займалися так¡ зарубжы ¡ в¡тчизнян¡ вче-н¡, як А. Андерсон, В. Андронов, М. Гончаренко, Д. Гр¡нберг, А. Гуржм, I. Дальтон, Г. Данько, К. Камер, О. Мазур, М. МорЬ тан¡, Р. Нельсон, 3. Окрут, Б. Патон, I. Пранг¡шв¡л¡, I. Рудакова, X. Санман, I. Степановська, В. Уваров, А. Ф¡л¡пенко, Й. ФумЬ кацу, П. Хеммонд, Дж. Шейнслок, 6. Штандт та ¡ншк В той же час вивченням прикордонно'' специф¡ки ведення економнно''' дтльност займалися так¡ науковц¡, як Г. Балабанов, В. Будюн, С. Дорогунцов, О. Жулканич, О. К¡рюх¡н, Н. Луцишин, П. Мщке-вич, С. Федонюк, Л. Хомич та ¡ншк Однак д¡агностиц¡ сучасно-го стану технолопчних просторових структур на прикордонних територтх у науковм л¡тератур¡ придтено недостатньо уваги. Це обумовило виб^ нами даного напряму досл¡дження.

Мета статт - дослщження орган¡зац¡йноí ¡ морфолопч-но'' структури нов¡тн¡х технолопчних просторових форм виробництва в прикордонн та аналв 'х функцм в економ¡чному середовищ¡ прикордонних територм.

Виклад основного матер1алу. На даний час в укра'нському транскордонному простор¡ локал¡зована 21 нова форма органваци виробництва, в тому чи^ п'ятнадцять ор-ган¡зац¡йних просторових форм (тобто кластера ¡ кластер-них ¡нщатив у стадп активно' реал^аци) ¡ ш¡сть технолог¡чних просторових виробничих форм (технопарюв, технопол¡с¡в, промислових зон). У даному досл¡дженн¡ нас цкавлять тть-ки технолог¡чн¡ структури, перелк та особливост¡ формування основних з них наводяться в таблиц Як видно з таблица б¡льш¡сть з них - енергетичного спрямування (причому представлен як ядерними технолог¡ями, так ¡ вщновлюваль-ними джерелами енергп) ¡ лише одна структура спецвлву-еться на координацп лог¡стичних поток¡в. Кр¡м того, два з них знаходяться на кордон з РФ, один - ¡з Б¡лоруссю ¡ ще один -з Угорщиною. Науковий п¡дх¡д, висока технолопчнють ¡ зна-чна наукоемнють операцмно''' д¡яльност¡ структур под¡бного роду вимагають в¡дпов¡дно значних ¡нвестиц¡й, висококва-л¡ф¡кованих кадр¡в. Це зумовило значне перевищення кть-кост¡ орган¡зац¡йних просторових форм оргаызаци виробництва над технолопчними.

У той же час потр^но подивитися на нов¡тн¡ просторов¡ форми виробництва, розташован¡ на прикордонних територтх Укра'ни, через призму процесс впровадження ¡нформа-ц¡йно-комун¡кац¡йних технолопй (1КТ) в р¡зн¡ галуз¡ нацюналь-но' економ¡ки. Варто зауважити, що ¡нновацмного характеру таких структур, який постмно декларуеться ними, на сьогод-н¡ явно недостатньо, тому що ¡нновацмний розвиток повинен базуватися першою чергою на ¡нтрузи спец¡ал¡зованих 1КТ.

3 ¡ншого боку, модель «розумно' економ¡ки», яка, на нашу думку, е одн¡eю з найбтьш перспективних ¡ здатних до ¡мплементацп в наш¡й держав¡, у свт довгий час еволюцЬ онувала. Вщ широкого використання свого часу термЫа-л¡в ¡ мейнфрейм¡в вона поступово трансформувалася в таку, що включала три елементи: клвнта-сервера, персональний комп'ютер та мережу 1нтернет з модифкацтми. На сьогод-н¡ у розвинених кра'нах св¡ту це масштабн¡ 1Т-сфери, так¡ як соцмереж¡, «хмарн¡» обчислення, мобтьы пристро' з додат-ками, мобтьний бродбенд та так звана В1д 0818 - анал¡тика, як пов'язують, своею чергою, р¡зноман¡тн¡ сфери сусптьно-го життя, включаючи науку, культуру, освггу, державне уряду-вання, транспорт, зв'язок, оптову ¡ роздр^ну торг¡влю тощо. 3розум¡ло, щоб ¡нтенсифкувати взаемозв'язки всередин¡ цих сфер, необхщний процес пост¡йного удосконалення 1КТ. Розвиток технолопчних структур вщповщного спрямування повинен концентруватися великою м^ою на групах сучасних 1КТ, а саме на веб-технологтх II (блогосфера, соцвльы ¡н-тернет-браузери, сховища персональних даних користува-ч¡в) ¡ III (клауд-технологи, в¡ртуальн¡ технологи Second 1^е, рв-н¡ геосерв¡си, застосування смарт-технолопй, технолог¡й RSS (тобто шляхом використання користувачем ХМ1_-файлв для перегляду вмюту ¡нтернет-сайт¡в без потреби входження на них) та РывИ (особливо ¡нтернет-банюнг) тощо) покол¡нь.

Адже ¡нтернет-технологи I поколЫня (е-пошта, чати, фо-руми, вщеоконференцп, ¡нтернет-платформи) не е рщюстю в сусп¡льств¡, ¡ 'хне використання не е ¡нновац¡йним ¡ на даний час не е проривною технолог¡eю, виходячи з укра'нських реал¡й. У той же час важливо пов'язати такими 1КТ-канала-ми ц техноструктури з мережею сервюних центр¡в пщтрим-ки 1КТ, а також елементами системи впровадження 1КТ у на-ц¡ональне господарство, тобто технопарками, ¡нновацмними та 1Т-кластерами, як розташован¡ вглибин¡ територм Укра'-ни, тобто нетранскордонно' ¡нновац¡йноí ¡нфраструктури. 3а-уважимо, що лише за рахунок чггко' злагоджено' взаемоди ¡ ефективного функцюнування вс¡х вище перел¡чених еле-мент¡в, можна говорити про формування макроекономнно' модел¡ ¡нформатизаци укра'нсько' економки, яка б вщповЬ дала сучасним зразкам у розвинутих кра'нах св^у. 0кр¡м того, варто також говорити про можливють ¡нтеграци окремих видв економнно''' д¡яльност¡ з функцюнуванням 1КТ-систем саме в рамках транскордонних технолог¡чних структур. Мова йде про аутсорсинг, коучинг, краудфандинг тощо.

3розумто, що умови недосконало' конкуренци, що виступають на сьогодн значним гальмом розвитку 1КТ-сфери в Укра'н вимагають в¡д держави в¡дпов¡дного контролю, як митного, так ¡ юридичного. Тому доречно було б формувати також при таких структурах юридично-консультацмы цен-три, як¡ мають досвщ роботи з порушенням авторських прав у сфер¡ використання цифрового контенту.

Формування ринкових вщносин в УкраУы № 10 (173)/2015 1 25

го o>

e

о

"О

s <

со m

Характеристика нових технолопчних просторових форм виробництва в укра'шському прикордонт*

Назва транс-кордонного ¡нновацшного об'скта Pin утворення Засновники, учасники, склад, розм1р Спец1ал1зац1я Фшансування 1нщ1атива i мета створення М1сцезнаходження центрального оф1су

1 2 3 4 5 6 7

Укра!нсько— роайський технопарк «Слобожан-щи на» 2011 ХНУ ¡м. В. КаразЫа, Науковий парк «ФЕД», ХНУР, Белгородський дер-жавний нацюнальний дослщницький унверситет, венчурний фонд «Слобожанськ! ¡нноваци», виставка ¡нновац!йних розробок «Енерпя зро-стання», фонд сщ—¡нвестиц!й «Б!знес— старт», МЬкнародний центр трансферу технолопй «1нтегро», Центр патентних дослщжень i бенчмарюнгу, лаборатори, б!знес—¡нкубатори, рекрутингове агентство Ядерн! технологи в енергетиц! \ охорон! здоров'я, енергоз-береження \ нов! технологи виробництва енергп, ав!абудування, ¡нновац!йна мехатронка, нов! матер!али \ нанотехнологп, прила-добування, бютехнологи, бюмедицина, фармацга, ¡нноваци в АПК Ф1нансування з обласних бюджет!в Харк1всько| та Белгородсько! областей на паритетних умовах, ¡нвестици приватних пщприемств За ¡нщ!ативою мюцево! облдержадмУстраци i пщтримкою президента У кра!ни i РФ для збереження i розвитку ¡снуючого науково—осв1тнього потенц!алу м. Харкова, який нараховуе 300 тис. студент!в Харюв

Транскордон-ний укра1'нсы<о— угорський ¡ндустр!альний парк з елемен-тами лопстики «Берег—Кар-пати» 2013 Закарпатська обласна рада, За-карпатське агентство з ¡нвестиц!й, ¡нновац!й та розвитку, Zahony and Vicinity Development Limited Company МЬкнародна промислова, економнно—торгова, транспорт но— лопстична зона з! складськими територгами У 2010-2012 роках - пщ час першо! стадп створення ¡ндустр!ального парку «Закарпатське ¡нвестицйне агентство» разом з партнерами займалися розвитком дппянки у 16 га, за рахунок kolutîb Европейсько! Комюи, в подальшому передбачено використання kolutîb ¡нвестор!в Проект просувався безпосередньо через координац!ю Закарпатсько! обласно! ради та зацкавлених ¡нвестор!в Закарпатська область, Берепвський район, село Дийда

Транскордон-ний укра!нсько— бторуський технопарк «1нновац1йн! технолог!! 3000» в рамках еврорепону «Д-ипро» 2007 60 пщприемств—резидекпв, Агентство регюнального розвитку «Вектор» м. ЧернИв; ВАТ «Жовтневий Молот» м. ЧернИв; ЗАТ «Гомельське репональне агентство економмного розвитку» м. Гомель; органи влади, неурядов! оргаызацп, науково—flocniflHi ¡нститути й вищ1 навчальн! заклади, суб'екти господарювання та ¡HLui зацкавлен! оргаызацп ЧернИвсько! й Гомельсько! областей Розвиток венчурно! й ¡нвестиц!йно1 дгальност!, сприяння енергетичн!й безпец! й розвитку альтернативних джерел енергп Кошти засновниюв Технопарку; кошти вщ власно! дгальност! Технопарку; гранти фонд!в i мЬкнародних програм; кошти венчурних компаый i фонд!в; державне ф!нансування; ¡нш! джерела Один з найбипьш усп!шних кооперац!йних проект1в еврорепону «Дн1про», нацппений на вщродження i модерн!зац!ю окремих промзон м. Черн1гова HepHiriB

Технополю «П'ятихатки» 2013 Основна промислова зона мкрорайону — пщприемство ХФТ1 («Харк1вський ф!зико—технмний ¡нститут»), KpiMToro, у функцюнуванн! TexHononicy беруть участь заводи «ФЕД», «Хартрон» та «Комунар». Координатори проекту: Харювська ОДА, Державне агентство ¡нвестиц!й i управл!ння нацпроектами Укра1ни Ядерн! технологи в енергетиц! \ медицин!, енергозбереження, новп"н! технологи АПК, бютехнологи, фармацевтика, 1КТ, приладо-будування Кошти ХОДА та ¡нвестор!в становили статутний фонд технополюу обсягом 80 млн. грн. Спроба актив!зувати трансформац!ю Харювського академмютечка ф!зик!ву повноц!нний, законодавчо оформлений технополю, визнаний на piBHi держави, була зд!йснена з включениям проекту його формування до нацпроекту «Мюто майбутнього». Однак розпоряджен-ням голови Харювсько! ОДА №53 [5] вщ 02.02.2015 Координац!йну раду з реал!зацп субпроекту «Технополю «П'ятихатки» розпущено Харюв

& I

о

о

о

О!

"О

О 00 ш

о

"О

о

л

>

сг л о

m

7^ О

л

о

* Складено автором.

Висновки

Анал!зування орган!зац!йноУ, морфолопчно'У структури та функц!й нових технолопчних просторових форм виробництва у прикордонн! засвщчило, що таких структур в украУн-ському прикордонн! нал!чуеться лише ш!сть, причому на п!в-дн! краУни вони взагал! в!дсутн!. Це зумовлено недостатньою увагою рег!ональних орган!в влади до ц!е'У проблеми, а та-кож пасивн!стю б!знес-суб'ект!в та громадських орган!зац!й транскордонного спрямування. На наш погляд, формуван-ня мереж! нов!тн!х прикордонних технолопчних просторових виробничих форм в якост! 1КТ-хаб!в та центр!в трансферу спец!ал!зованих 1КТ стане значним кроком до побудови мо-дел! «розумноУ економ!ки» в Укра!'н1. Кр!м того, в перспектив! передбачаеться в такому раз! закр!плення Ух рол! як продуцента доданоУ вартост! 1КТ-продукц!У. Це все сприяло б фор-муванню потужних модерних смарт-центр!в в транскордонному простор!, здатних пост!йно ! рац!онально насичувати нац!онально-господарський механ!зм 1КТ-технолог!ями, а також Ух вдосконалювати, модиф!ковувати ! адаптову-вати для потреб украУнськоУ економ!ки. Серед технолог!ч-них просторових форм виробництва яскравим прикладом усп!шноУ побудови !нтеграц!йноУ системи науки, осв!ти та виробництва, здатноУ ефективно впроваджувати 1КТ-тех-нологп у в!тчизняних умовах, постае харк!вський технопол!с

«П'ятихатки». Досв!д його формування дов!в значн! можли-вост! розвитку нов!тн!х технолопчних просторових форм ви-робництва на прикордонних територ!ях УкраУни.

Список використаних джерел

1. Гоблик В.В. Сгплы-ii транскордонн регюни УкраУни та 6С: зо-вышньоекономтний аспект / В.В. Гоблик. - Монографи / НАН УкраУни. 1нститут репональних дослщжень. - Львв 2012. - 305 с.

2. Овчарук В.В. Конкурентоспроможнють репону в умовах класте-ризацп нацюнальноУ економки: сутнють та ¡нструментарм оцЫюван-ня: монографт / В.В. Овчарук, О.О. Маслак, К.О. Дорошевич. - Львв Л1га-Прес, 2014. - 196 с.

3. ОфУйний веб-сайт ¡ндустрщльного парку з елементами лопс-тики «Берег-Карпати» [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http:// bereg-karpaty.com/

4. Офщйний веб-сайт технопарку «Слобожанщина» [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.uki—rus-technopark.com/

5. Офщмний веб-сайт ХарювськоУ обласноУ державноУ адмЫютра-ци [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://kharkivoda.gov.ua/uk/

6. ОфУйний сайт Держприкордонслужби УкраУни [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://dpsu.gov.ua/ua/static_page/50.htm

7. Шульц С.Л. Економнний прос^р УкраУни: формування, структу-рування та управляя / С.Л. Шульц. - Львв: 1РД НАН УкраУни, 2010. - 390 с. (Серт «Проблеми репонального розвитку»).

УДК 366:1

М.1. МАНИЛ1Ч,

к.е.н., доцент, президентПВНЗ «Буковинський университет»,

O.I. КУШЛАК,

здобувач, НДЕ1 М'некономрозвитку i торпвл Укра'ни

Репональна политика в умовах бюджетной децентрал1зацп

Дослщжено особливост реал'1зацп та спрямованост процеав децентралiзацií, що вщбуваються в Укра¡нi в умовах ре-формування державно'!' региональноi полтики, визначення специфки та потен^алу ¡х впливу на стимулювання еконо-мiчного зростання територальних громад в УкраЫ, а також ролi бюджетно! децентралiзацi'í у формуванн економiчних стимулiв до саморозвитку територальних громад в УкраЫ.

Ключов! слова: региональна политика, бюджетна децентрализация; децентралiзацiя, мiжбюджетнi вщносини, еврон-теграц^йн процеси, територальн громади; реформування, мiсцеве самоврядування; економiчне зростання; економiчнi стимули; реформа територально!' органзац! влади; державна региональна полiтика.

МИ. МАНИЛИЧ,

к.з.н., доцент, президент ПВНЗ «Буковинский университет»,

А.И. КУШЛАК,

соискатель, НИЭИ Минэкономразвития и торговли Украины

Региональная политика в условиях бюджетной децентрализации

Исследованы особенности реализации и направленности процессов децентрализации, происходящих в Украине в условиях реформирования государственной региональной политики, определения специфики и потенциала их влияния на стимулирование экономического роста территориальных общин в Украине, а также роли бюджетной децентрализации в формировании экономических стимулов к саморазвитию территориальных общин в Украине.

Ключевые слова: региональная политика, бюджетная децентрализация; децентрализация, межбюджетные отношения, евроинтеграционные процессы, территориальные общины; реформирование, местное самоуправление; экономический рост; экономические стимулы; реформа территориальной организации власти; государственная региональная политика.

M. MANYLICH,

Ph.D, associate professor, president PVNZ «Bukovina University»,

O. KUSHLAK,

applicant, NDEI Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine, m. Kyiv

Regional policy under fiscal decentralization

The features of the implementation and direction of decentralization processes taking place in Ukraine in terms of reforming the state regional policy, the definition of the specificity and potential of their impact on stimulating economic growth of

© М.1. МАНИЛ1Ч, O.I. КУШЛАК, 2015

Формування ринкових вщносин в УкраУн № 10 (173)/2015 1 27