CC BY
15
Halchynskyi, A. S. et al. Innovatsiina stratehiia ukrainskykh reform [The innovative strategy of Ukrainian reforms]. Kyiv: Znannia Ukrainy, 2002.
Kolomiiets, I., and Hoshovska, H. "Innovatsiino-tekhnolo-hichnyi rozvytok rehionu: sutnist ta naukovi pidkhody do traktu-vannia poniattia" [Innovation and technological development of the region: the nature and scientific approaches to the interpretation of the concept]. Rehionalnaekonomika, no. 4 (2013): 175-181.
Lihonenko, L. O. "Naukovo-metodychni zasady ta rezultaty otsiniuvannia ekonomiko-tekhnolohichnoho potentsialu rehioniv
Ukrainy" [Scientific methodology and findings of the evaluation of economic and technological potential of Ukraine's regions]. Ekonomika Ukrainy, no. 10 (2013): 45-55.
OECD National innovation SystemsParis, 1997. "Ukraina v svitovykh reitynhakh" [Ukraine in the world rankings]. http://www.radiosvoboda.org/archive/infographics/ latest/2960//7213.html
Zakharchenko, V. I. "Promyslovyi transformatsiinyi potentsial rehioniv Ukrainy" [Industrial transformational potential of Ukraine's regions]. Ekonomikapromyslovosti, no. 1 (2007): 39-49.
УДК 332.14S
АНАЛ1З ОУЮЧИХ МЕТОДИЧНИх ШДхОДШ ДO ФOРМУВAННЯ CMCTEMM МОН1ТОРИНГУ СОЩАльНО-ЕкОНОМ1ЧНОГО РOЗВИTKУ РЕГЮН1В В УКРА1Н1 TA KPAÏHAX CBITY
© 2015 ЯРОШЕНКО I. В., СЕМИГУЛ1НА I. Б.
УДК 332.145
Ярошенко I. В., Семигулiна I. Б. Аналiз iснуючих методичних пiдходiв до формування системи мониторингу соцiально-економiчного
розвитку регiонiв в УкраТш та краТнах свiтy
У роботi зд/йснено анал'/з ¡снуючих методичних п/'дход/'в до формування системи мон/торингу соц1ально-економ1чного розвитку регюн1в у крашх ceimy та в Украш. Методолог/я монторингу набула широкого використання у системах статистики cоцiально-економiчних тенденщй практично у вах кранах cвiтy В Укран ж комплекснiрозрахунки згiдно з проаналiзованими методиками на тепершнш час не проводяться i не використовуються на офщшному р'ют, нов/ методичнiреко-мендацй не розроблено i не впроваджено. Тобто можна вважати, що повн'ютю в/дсутня iнформащйна складова сучасного ефективного державного управл'шя в частин комплексноÏ ощнки р'юня соцально-економ/чного розвитку Украш в цшому та ÏÎрегюмв. На сучасному етат розвитку Украш першочергового вир/шення потребують такi питання, як децентрал/защя влади, модерн/защя рег/онально!пол/тики iрозширення повноважень мсцевих орган/в влади щодо розвитку тери-торй. Для прийняття ефективних управл'жьких р/шень щодо результативного розв'язання цих завдань вкрай необядною е розробка вдосконалених методичних п/'дход/'в до мон/'торингу та ощнки соцально-економ/чного розвитку регюн/в з використанням об'ективно'1 й адекватноï системи показниыв, якi б забезпечували точнсть ощнки, враховували тенденцИ'зм/н та давали можливсть зд/йснювати прогнозування регюнального розвитку. Ключов'1 слова: сощально-економ/чний розвитокрегюн/в, рег/ональна полтика, державнеуправл'шя, система мон/торингу, проблемирозвитку. Табл.: 1. Ббл.: 22.
Ярошенко 1гор Васильович - науковий ствробтник в/ддлу проблем розвитку рег/онально!економ/ки, Науково-досл/дний центр iндустр'юльних проблем розвитку НАН Украш (пл. Свободи, 5, Держпром, 7 тдЪд, 8 поверх, Харшв, 61022, Украна) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Семигулна 1рина Борис'тна -молодший науковий сп/вробтник в/ддлу проблем розвитку рег/онально!економ/ки, Науково-досл/дний центр ндустр'юльних проблем
розвитку НАН Украни (пл. Свободи, 5, Держпром, 7 тд'Ы, 8 поверх, Харшв, 61022, Украш)
УДК 332.145 UDC 332.145
Ярошенко И. В., Семигулина И. Б. Анализ существующих методических под- Yaroshenko I. V., Semigulina I. B. Analysis of Existing Methodical Approaches
ходов к формированию системы мониторинга социально-экономического to Establishment of the System of Monitoring the Socio-Economic Development развития регионов в Украине и странах мира
В работе проведен анализ существующих методических подходов к формированию системы мониторинга социально-экономического развития регионов в странах мира и Украине. Методология мониторинга широко используется в системах статистики социально-экономических тенденций практически во всех странах мира. В Украине же комплексные расчеты согласно проанализированным методикам в настоящее время не проводятся и не используются на официальном уровне, новые методические рекомендации не разработаны и не внедрены. То есть можно считать, что полностью отсутствует информационная составляющая современного эффективного государственного управления в части комплексной оценки уровня социально-экономического развития Украины в целом и ее регионов. На современном этапе развития Украины первостепенного решения требуют такие вопросы, как децентрализация власти, модернизация региональной политики и расширение полномочий местных органов власти по развитию территорий. Для принятия эффективных управленческих решений по результативному выполнению этих задач необходимым условием является разработка усовершенствованных методических подходов к мониторингу и оценке социально-экономического развития регионов с использованием объективной и адекватной системы показателей, которые бы обеспечивали точность оценки, учитывали тенденции изменений и давали бы возможность осуществлять прогнозирование регионального развития. Ключевые слова: социально-экономическое развитие регионов, региональная политика, государственное управление, система мониторинга, проблемы развития. Табл.: 1. Библ.: 22.
Ярошенко Игорь Васильевич - научный сотрудник отдела проблем развития региональной экономики, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пл. Свободы, 5, Госпром, 7 подъезд, 8 этаж, Харьков, 61022, Украина) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Семигулина Ирина Борисовна - младший научный сотрудник отдела проблем развития региональной экономики, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пл. Свободы, 5, Госпром, 7 подъезд, 8 этаж, Харьков, 61022, Украина)
of Regions in Ukraine and the Countries of the World
The article analyzes the existing methodical approaches to establishment of the system of monitoring the socio-economic development of regions in Ukraine and in the countries of the world. Methodology of monitoring is widely used in the systems of statistics of socio-economic trends in almost all countries of the world. In Ukraine, complex calculations according to the analyzed methods currently are not carried out and are not used on the official level, the new guidelines are neither elaborated or implemented. Then, there is none of the information components of modern efficient public management in terms of integrated assessment of socio-economic development in Ukraine as whole and in its regions. At the present stage of development of Ukraine, priority decisions are required for decentralization of power, modernization of regional policies and the empowerment of local authorities for the development of territories. To make effective managerial decisions on the efficient implementation of these tasks is essential to develop improved methodological approaches for monitoring and evaluation of socio-economic development of regions, using objective and adequate system of indicators that would ensure the accuracy of the estimate, take into account trends and enable prognostics of regional development. Key words: socio-economic development of regions, regional policy, State administration, system of monitoring, problems of development. Tabl.: 1. Bibl.: 22.
Yaroshenko Igor V. - Research Associate of the Department of Regional Economic Problems, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (pl. Svobody, 5, Derzhprom, 7 pidyizd, 8 poverkh, 61022, Ukraine) E-mail: iyaroshenko@i.ua
Semigulina Irina B. - Junior Researcher of the Department of Regional Economic Problems, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (pl. Svobody, 5, Derzhprom, 7 pidyizd, 8 poverkh, 61022, Ukraine)
На етат штегращ! до свiтового економiчного простору сучасна державна i регiональна сощально-економiчна полiтика Укра!ни потребуе термшо-вого пошуку ршень цкого ряду актуальних проблем, спрямованих на п1двищення рiвня конкурентоспромож-ностц усунення диспропорцiй регiонального розвитку; подолання низького рiвня умов для розвитку людського, iнтелектуального та соцiального потенцiалiв, хаотичностi iнвестицiйних процеств тощо [14 - 20]. Зазначене нероз-ривно пов'язане з низьким рiвнем шновацшного потен-цiалу розвитку регiонiв Украши; сировинною спещалiза-цiею виробництва; зниженням здатностi до вiдтворення капiталу в прюритетних галузях; посиленням асиметрiй на регюнальних ринках працi; впливае на недостатшсть доходiв регiональних бюджетiв через зниження темпiв i обсягiв виробничо! дiяльностi пiдприемств; як наслiдок, призводить до зниження рiвня життя населення в регю-нах, скорочення обсяпв фiнансування сощально! сфери, погiршення демографiчно! ситуаци тощо.
1снування вказаних проблем потребуе стратепч-ного пiдходу до управлшня розвитком територiй, який включав би скорочення диференщаци рiвня сощально-економiчного розвитку регiонiв шляхом вирiвнювання умов економiчно! дiяльностi, рацiонального викорис-тання виробничо-ресурсного потенцiалу регiонiв, до-сягнення сталого економiчного зростання, шдвищення соцiально-економiчних показникiв рiвня життя населення Украши.
Ефектившсть виршення цього питання органами державно! та мкцево! влади потребуе використання повно'1, достовiрно!, об'ективно'1, актуально! iнформацi! щодо стану i тенденцiй розвитку окремих територiй, на-укового обгрунтування стратепчного розвитку регiонiв, удосконалення методiв управлшня. Тобто вказуе на необ-хцшсть збору i комплексного аналiзу значно! кiлькостi iнформацiйних показникiв, якi найбкьш повно в1добра-жують соцiально-економiчний стан, його змши, можуть бути систематизоваш й узагальненi в конкретнiй форм1
Таким вимогам вiдповiдае соцiально-економiчний мониторинг, який поеднуе збiр, обробку i аналiз шфор-мацн, оцiнку рiвня соцiально-економiчного розвитку, встановлення динамiки i змiн стану об'екта з метою прогнозування майбутни змiн.
Сучасний мониторинг соцiально-економiчного розвитку представляе собою комплексний та системний аналiз шформацн, яка характеризуе економiчну, фшан-сову, сощальну, екологiчну, полiтичну та шшу дiяльнiсть в регiонi, виявлення вцхилень вiд бажаних або запла-нованих показникiв розвитку, визначення таких причин з метою розробки рекомендацш щодо !х усунення, прийняття управлшських рiшень щодо пiдвищення кон-курентоспроможност та iнвестицiйно! привабливостi територн, прогнозування майбутнього стану сощально-економiчного розвитку як регюшв так i кра!ни в цкому.
Методолот монiторингу набула широкого використання в системах статистики соцiально-економiчних тенденцш практично у вси кра!нах свiту: вiд започат-кованого спостереження за поточною сощально-еко-номiчною ситуацiею до сучасного аналiзу, прогнозуван-
ня 1 в1зуал1заци результатгв мон1торингу та надання ix конкретному спостер1гачев1 [11; 13].
Наприклад, Нацюнальним 1нститутом статистики i економ1чних досл1джень (INSEE) у ФранцГ! [9; 12], в1дпов1дно до системи мониторингу макроекономiчниx показникiв, щоквартально видаються бюлетеш з аналГ-зом економiчно'l ситуаци краши i прогнозом основних макроекономiчниx показникiв на найближчий рiк: ВВП за статтями доxодiв, обсяги виробництва, iмпорту, екс-порту, iнвестицiй i т. iн. Прогноз здiйснюeться на базi статистично1 iнформацГl i кон'юнктурних опитувань, що проводяться INSEE щомюяця i щокварталу.
Нацiональним Гнститутом економiчниx дослГ-джень ШвецГ! (Konjunktur institutet) регулярно публжу-ються рГчнГ та квартальш прогнози таких макропоказ-ниив, як ВВП (за статтями доходГв), безробiття, держав-ний борг i т. Гн.
бвропейською комГсГею (директорат з економГчних i фшансових питань) щокварталу надаються матерГали з економГчних процеав у крашах 6С, Центрально! i СхГд-но! бвропи, на основГ статистичних даних проводиться аналГз економГчно! ситуаци i пропонуються прогнози макропоказникГв для кра1н - члешв 6С. Одночасно, на основГ показниюв бвростату, проводиться монГторинг регюнально! полГтики 6С (полГтики еднання) по таких прюритетах, як розумне зростання (витрати на науково-дослГднГ розробки та впровадження (% до ВВП); кгльюсть заявок на патент у бвропейське Патентне Бюро; ВВП за паритетом кушвельно! спроможностГ (ПКС); ВВП ПКС на душу населення; рГвень безробГття; рГвень зайнятостГ; тощо); стабкьне зростання (юльюсть жертв дорожньо-транспортних пригод; обсяг вантажГв, що перевозиться автодорогами; тощо); шклюзивне зростання (населення, яке мешкае в домогосподарствах Гз низьким рГвнем ГнтенсивностГ зайнятостГ; частка населення, що живе у складних матерГальних умовах; очГкувана тривалГсть життя при народженш за статтю); контекстш показники (кГльюсть населення; площа територГ!) [10], представлений для користувача наявшсть рГзного Глюстрацшного матерГалу (табличний, графГчний, картографГчний) Гз можливГстю динамГчного вибору показникГв.
КрГм того, сьогодш Гснують рГзнГ Гндекси та шди-катори, розробленГ мГжнародними органГзацГями (СвЬ-товий банк, ОрганГзацГя економГчного спГвробГтництва i розвитку, ООН, МВФ тощо), за допомогою яких проводиться монГторинг i рейтинг кра!н свГту щодо оцГнки стану 1х економГчного, сощального та екологГчного розвитку i здГйснюються розрахунки та прогнози майбутнГх тенденцГй розвитку.
АктуальнГсть практичного пошуку шляхГв вирГ-шення розглянуто! проблеми на державному рГвнГ в УкраМ пГдтверджуеться прийняттям певно! кГлькостГ постанов (зГ змГнами та доповнення-ми) КабГнету МГнГстрГв Укра'1ни щодо питання розробки Методики визначення комплексно! оцшки результатГв соцГально-економГчного розвитку регюшв [1 - 4; 6 - 8], з метою ощнювання шдсумюв сощально-економГчного розвитку регГонГв, аналГзу змш у дГяльностГ регГонГв та впливу мГсцевих органГв виконавчо! влади на полшшен-ня !х загального стану.
В УкраМ на державному рiвнi було запропоновано два методичш пiдходи до штегрально! оцiнки сощально-економiчного розвитку регюшв, якi були розробленi в рiзний час Мiнiстерством економiчного розвитку i тор-гiвлi та Державною службою статистики Укра!ни. Роз-глянемо !х бкьш детально.
Вiдповiдно до шдходу Мiнiстерства економiчного розвитку i торгiвлi, згiдно з Постановою Кабшету ММ-стрiв Укра!ни № 650 вц 09.06.2011 р. «Про запроваджен-ня проведення оцiнки результатiв дшльност Ради мМ-стрiв Автономно! Республжи Крим, обласних, Ки!всько! та Севастопольсько! мiських державних адмiнiстрацiй» (зi змшами згiдно з Постановою КМУ вц 09.04.2012 р. № 335) [1; 2].
Розрахунок проводиться в три етапи: + на першому - дослцження комплексно! оцiнки регiону визначаеться на основi пiдсумкiв вц-носних вцхилень показникiв розвитку певного регюну вiд !х найлiпших значень в шших регю-нах (нормування); + на другому - визначаеться середне арифметич-не значення суми рейтингових оцiнок конкретного регiону за вйма показниками, що характе-ризують окремий напрям дшльностц + на третьому - середне арифметичне значення суми рейтингових ощнок конкретного регюну за вйма сферами його соцiально-економiчного розвитку.
За результатами розрахунку визначаеться мюце кожного регюну в рейтингу за вйма та окремо взятими сферами соцiально-економiчного розвитку. Найлшшим вважаеться регюн, середне арифметичне значення суми рейтингових ощнок якого мае найнижче значення.
Перевагами ще! методики комплексно! оцшки ре-зультатiв дiяльностi регiонiв УкраМ е широкий спектр представлених часткових показникiв (81 показник) i сфер життедшльност (11 сфер), якi поедну-ють економiчний, соцiальний i еколопчний напрямки оцiнювання, крiм того, динамжа рейтингiв регiонiв на-дае можливють оцiнювання стану змiн за певний час.
Водночас метод просто! середньо! арифметично!, що застосований для розрахунку показниюв рейтингово! оценки, не враховуе стушнь впливу кожного окремого по-казника на загальний ршень розвитку регюну. ^м того, недолками запропоновано! методики вважаеться i те, що: + надаеться лише вiдносна, а не абсолютна оцiнка
соцiально-економiчного стану регюшв; + у розрахунках не враховуеться галузева специ-фiка економжи регiонiв, а також пов'язанi з цим сезонш коливання (наприклад, у динамМ обсягiв промислово! продукци, скьськогоспо-дарсько! продукци, цiн тощо); + рейтинг регiонiв по окремих iндексах суттево залежить вiд масштабу економжи, тому бкьш масштабнi регiональнi системи за обсягами ви-робництва зазвичай мають меншi швидкiснi по-казники, що невиправдано знижуе !х рейтинг.
1нший пiдхiд до розрахунку iнтегральних регю-нальних iндексiв економiчного розвитку був розробле-
ний Державною службою статистики Укра!ни ранiше. Вiдповiдно до наказу вц 15.04.2003 р. № 114 «Про затвер-дження Методики розрахунку штегральних регiональ-них iндексiв економiчного розвитку» [8] для розрахунку штегральних шдекйв використовуються 28 первинних показниюв економiчного розвитку, якi iнтегруються у 5 блоюв, що характеризують аспекти: макроекономiч-на ефективнiсть; фгнансова стабкьшсть; iнновацiйна дiяльнiсть i розвиток науки; ринковi перетворення та розвиток шдприемництва; iнвестицiйна привабливiсть. Iнтеграцiя iз системою показникш соцiального розвитку та в;дпов;дна побудова iнтегрального iндексу соцiально-економiчного розвитку в^дбуваеться на додатковому еташ розрахункiв i, вiдповiдно, формуе кшцевий рiвень розрахунково! системи.
Перевагами запропоновано! методики е структу-ризацiя показникiв в окремi блоки, застосування факторного аналiзу i методу головних компонент для обгрунтованого визначення вагових коефiцiентiв 1н-дикаторш.
До недолiкiв даного пiдходу можна взнести: ^ обмеження представлення економiчних по-казникiв, пов'язаних iз напрямами виробничо! дiяльностi, вiдсутне врахування галузево! спе-цифiки економiки регiонiв; + узагальнюючий показник макроекономiчно! ефективностi дiяльностi регiонiв представлений лише одним показником - ВДВ у розрахунку на одну особу середньорiчного наявного населен-ня вiдповiдного регiону. По-перше, обраний показник не враховуе юльюсть задшного капiталу, завдяки якому отримано ВРП, i диференцiацiю доходiв населення; по-друге, не врахований темп зростання ВРП як узагальнюючий показ-ник макроекономiчноl ефективностi, що не вiд-повцае свiтовому баченню того, що економiчне зростання е головним змiстом економiчного розвитку, а проблема забезпечення темшв еко-номiчного зростання належить до найбкьш ак-туальних i гострих проблем сучасностi, вiд яких залежать економiчна мiць держави, життевий рiвень населення, орiентацiя на виконання пер-шочергових соцiальних програм та успи у конкурентному суперництвi на свиовому ринку; ^ недоцiльнiсть застосування окремих шдикато-рiв, якi е лише зовшшшми ознаками розвитку (наприклад, ккьюсть докторiв, кандидатiв, об-сяг виконаних НТР тощо) i не показують вплив (або його вцсутшсть) на кшцевий результат соцiально-економiчного розвитку; + навантаження запропоновано! методологй тео-ретичними аспектами зб!льшуе складнiсть 'й сприйняття.
Крiм того, офiцiйнi результати проведення розрахунку щорiчних iнтегральних регюнальних iндексiв економiчного розвитку за будь-який час вцсутш в за-гальному достуш.
Порiвняння методичних пiдходiв до штегрально! оцшки соцiально-економiчного розвитку регюшв, роз-
роблених Мшстерством економ1чного розвитку 1 торгш-л1 та Державною службою статистики Украши (табл. 1) вказуе на те, що, незважаючи на використаш р1зн1 шд-ходи до розробки обох методологш, !х загальним недо-л1ком можна вважати лише часткове виконання ними основних завдань, притаманних систем! мошторингу.
Робота вказаних методик забезпечуе отримання шформаци про сощально-економ1чш процеси в кра!-н1 та И рег1онах, !х анал1з 1 оц1нку, у той час як в1дсутш до виконання так1 складов! мониторингу, як пропозици стосовно управлшня соц1ально-економ1чним розвитком територ1й, що е засобом контролю над поточною ситу-ац1ею, виявленням причин в1дхилень, розробки заход1в щодо покращення р1вня регюнального розвитку та про-гнозування майбутнього стану сощально-економ1чного розвитку кра!ни в цкому та 'й територ1й.
На сьогодш в державному менеджмент1 Украши розрахунки зпдно з представленими методиками не проводяться 1 не використовуються на оф1ц1йному р1в-
ш, HOBi методичнi рекомендаци не розроблено i не впро-ваджено. Тобто можна вважати, що повшстю вiдсутня шформацшна складова сучасного ефективного державного управлшня в частиш комплексно'1 оцшки рiвня соцiально-економiчного розвитку Украши в цкому та ïï регiонiв[1; 2; 5; 8].
На сучасному еташ розвитку Украши першочер-гового виршення потребують такi питання, як децен-тралiзацiя влади, модернiзацiя регiональноï полижи i розширення повноважень мiсцевих оргашв влади щодо розвитку територiй. Для прийняття ефективних управ-лiнських ршень щодо результативного розв'язання цих завдань вкрай необхцною е розробка удоскона-лених методичних пiдходiв до мошторингу та оцшки соцiально-економiчного розвитку регюшв з викорис-танням об'ективно'1 та адекватно'1 системи показникiв, якi б забезпечували точнiсть оцiнки, враховували тен-денци змiн та давали можливкть здiйснювати прогно-зування регiонального розвитку [21; 22]. ■
Таблиця 1
Порiвняльна характеристика методологiй iнтегральноï оцiнки соцiально-економiчного розвитку perioHiB,
розроблених на державному piBHi в Укpаïнi
Напрями пopiвняння Мiнiстepствo eкoнoмiчнoгo розвитку i торпвлИ Постанова КМУ № 650 вiд 09.06.2011 р. «Про запровадження проведення оцшки результалв дiяльнoстi Ради мЫс^в АР Крим, обласних, КиТвськоТ та СевастопольськоТ мiських державних адмшктрацш» Державна служба статистики Украши: Наказ № 114 вш 15.04.2003 р. «Про затвердження Методики розрахунку штегральних регiональних iндексiв економiчного розвитку»
Кiлькiсть показниш Оцiнка регiонiв проводиться по бтьш широкому спектру питань соцiально-економiчного розвитку. Визначено 81 показник по 11 сферах (частина розраховувться довщково): за рк - 53 показника по 9 сферах; за 1 квартал - 39 показниш по 8 сферах; за 1 пiврiччя - 41 показник по 8 сферах; за 9 мо^в - 39 показниш по 8 сферах Для розрахунку штегральних Ыдекав використовуються 28 первинних показниш економнчного розвитку, як iнтегруються у 5 блош
Напрями аналiзу Постшш сфери: економiчний розвиток (10 показниш); швестицшна i шновацшна дiяльнiсть (4); державы фшанси (7); споживчий ринок (3); населення та ринок прац (8); житлово-комунальне господарство (3); захист прав дитини (8); рiвень злочинносп (2); освгга i охорона здоров'я (7). Довiдковi сфери: еколопя, пiдтримка бiзнесу Блоки: макроекономiчна ефективнiсть - 1 показник; фшансова стабтьшсть (7); iнновацiйна дiяльнiсть i розвиток науки (6); ринковi перетворення та розвиток пщпривмництва (8); iнвестицiйна привабливiсть (6)
Регулярнiсть проведен-ня оцiнки Оцшка регiонiв проводиться щоквартально, що дозволяв володгги поточним станом со^ально-економiчного розвитку в регiонi i, у разi необхiдностi, приймати вiдповiднi управлшсью рiшення, направленi на стабiлiзацiю i покращення ситуацп Розрахунки iнтегральних iндексiв здшснюються щорiчно
Напрями оцiнки Економiчний, соцiальний, еколопчний Економiчний, соцiальний (узагальнений)
Вид нормування показниш На основi пiдсумкiв вiдносних вщхилень показникiв розвитку певного регiону вщ Тх найлiпших значень в шших регiонах На основi пiдсумкiв вiдносних вiдхилень показниш розвитку певного регюну вщ |'х найлiпших значень в iнших регюнах
Метод формування зведеного штеграль-ного показника Метод просто!' середньоТ арифметичноТ, при засто-суваннi якого не враховувться ступiнь впливу кожного окремого показника на загальний рiвень розвитку регюну Факторний аналiз, метод головних компонент для обфунтованого визначення вагових коефщкн^в iндикаторiв
<С
О ^
LU
С
=П
_Q <
=П О
<
о
ш
Л1ТЕРАТУРА
1. Постанова Кабшету MiHicTpiB УкраТни «Порядок про-ведення оцiнки результат дiяльностi Ради MiHicTpiB АвтономноТ Республ™ Крим, обласних, КиТвськоТ та СевастопольськоТ мicьких державних адмЫстрацм» № 650 вщ 9 червня 2011 р. // Законодав-ство УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1. rada.gov.ua
2. Постанова Кабшету ММсл^в УкраТни «Про внесення змш у додатки 1 i 2 до Порядку проведення оцшки pезультатiв дiяльноc-тi Ради мiнicтpiв АвтономноТ Республ™ Крим, обласних, КиТвськоТ та СевастопольськоТ мкьких державних адмЫстрацм» № 335 вщ 9 квiтня 2012 р. // Законодавство УкраТни [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
3. Постанова Кабшету МУс^в УкраТни «Про внесення змш до Порядку проведення комплексно!' оцшки cоцiально-економiчного розвитку АвтономноТ Республ™ Крим, областей, мкт Киева та Севастополя» № 683 вщ 30.07.2008 р. // Законодавство УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// www.rada.gov.ua
4. Постанова Кабшету Ммсл^в УкраТни «Про внесення змш у додаток 1 до Порядку проведення комплексноТ оцшки соцально-економiчного розвитку АвтономноТ Республ™ Крим, областей, мкт Киева та Севастополя» № 755 вщ 18.09.2010 р. // Законодавство УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www. rada.gov.ua
5. Постанова Кабшету Мшк^в УкраТни «Про визнання такими, що втратили чиннкть, постанов Кабшету ММсл^в УкраТни вщ 09 червня 2011 р. № 650 i вщ 09 штня 2012 р. № 335» вщ 26.11.2014 р. № 654 // Законодавство УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
6. Постанова Кабшету Мшк^в УкраТни «Про запроваджен-ня комплексноТ оцшки cоцiально-економiчного розвитку АвтономноТ Республ™ Крим, областей, мкт Киева та Севастополя» № 833 вщ 20.06.2007 р. // Законодавство УкраТни [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http:// www.rada.gov.ua
7. Постанова Кабшету Мшк^в УкраТни «Про затвердження Методики визначення комплексноТ оцшки результат соцально-економiчного розвитку репошв» № 113 вщ 04.02.2004 р. // Законодавство УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// www.rada.gov.ua
8. Наказ Державного комтету статистики УкраТни «Про затвердження Методики розрахунку штегральних регюнальних ш-декав економiчного розвитку» № 114 вщ 15.04.2003 р. / Державний комтет статистики УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : uazakon.com/documents/ date/pg_ibcnog
9. Айстраханов Д. Д. Шляхи розвитку мошторингових систем со^ально - економiчного стану на сучасному еташ / Д. Д. Айстраханов // Статистика УкраТни. - 2000. - № 2. - С. 33 - 35.
10. База даних бвростат [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/ cohesion_policy_indicators/cohesion_indicators
11. Мацеев А. I. Практикум з мошторингу та шженерних ме-тодiв охорони довшля / А. I. Мацеев. - Рiвне : ВАТ <^внен. друк», 2002. - 462 с.
12. Карпов В. Статистичний мошторинг со^ально-еконо-мiчних процеав як актуальне завдання державноТ статистики / В. Карпов, М. Пугачова, В. Степашко // Статистика УкраТни. - 2000. -№ 2. - С. 33 - 40.
13. Степанов Ю. В. Вопросы организации мониторинга предприятий в системе Банка России / Ю. В. Степанов // Деньги и кредит. - 1999. - № 9. - С. 25 - 29.
14. Кизим Н. А. Неравномерность регионального развития в Украине: теоретико-методические основы и инструментарий оценки : моногра^я / Н. А. Кизим, Е. В. Раевнева, А. Ю. Бобкова. -Х. : ФЛП Либуркина Л. М.; ИД «ИНЖЭК», 2011. - 200 с.
15. Кизим Н. А. Программно-целевой подход к государственному управлению социальной напряженностью в регионах страны : монография / Н. А. Кизим, В. В. Узунов. - Х. : ИД «ИНЖЕК», 2007. - 204 с.
16. Системи фшансового мошторингу. Методолопя проек-тування : моногpафiя / За ред. О. В. Мозенкова. - Х. : ВД «1НЖЕК», 2005. - 152 с.
17. Полякова О. Ю. ПЩходи до експрес- i фундаментальноТ дiагноcтики проблем cоцiально-економiчного розвитку репошв / О. Ю. Полякова, I. В. Ярошенко, I. Б. Семигулша // Бiзнеc ¡нформ. -2014. - № 6. - С. 52 - 57.
18. Ярошенко I. В. Аналiз софально-економйного розвитку проблемних perioHiB краТ'н Свропейського Союзу / I. В. Ярошенко // Проблеми економ^и. - 2014. - № 3. - С. 45 - 53.
19. Ярошенко I. В. Свтовий та вггчизняний досвщ пщтрим-ки проблемних репошв / I. В. Ярошенко // Бiзнeс 1нформ. - 2014. -№ 10. - С. 79 - 86.
20. Ярошенко I. В. Мехашзми державно!' пщтримки проблемних репошв / I. В. Ярошенко // Моделювання регюнальноТ' економ^и : збipник наукових праць. - 1вано-Франшськ : Плай, 2014. - № 1 (23).- С. 114 - 127.
21. Семигулша I. Б. Орпшзацмш аспекти формування системи мошторингу сoцiальнo-eкoнoмiчнoгo розвитку репошв / I. Б. Семигулша // В кн.: Конкурентоспроможнкть та шновацп: про-блeмi науки та практики : Тези доповщей Мiжнаpoднoï науково-практичноТ конференцп 14 - 15 листопада 2014 р. - Х.: ВД «!НЖЕК», 2014. - С. 451 - 457.
22. Ярошенко I. В. Формування системи теоретичних кон-цептуальних положень та принцитв створення системи мошторингу сoцiальнo-eкoнoмiчнoгo розвитку репошв / I. В. Ярошенко // В кн.: Конкурентоспроможшсть та шновацп: пpoблeмi науки та практики : Тези доповщей Мiжнаpoднoï науково-практичноТ конференцп 14 -15 листопада 2014 р. - Х. : ВД «!НЖЕК», 2014. - С. 486 - 491.
REFERENCES
Aistrakhanov, D. D. "Shliakhy rozvytku monitorynhovykh system sotsialno-ekonomichnoho stanu na suchasnomu etapi" [Future development of monitoring systems of social-economic situation today]. Statystyka Ukrainy, no. 2 (2000): 33-35.
Baza danykh Yevrostat. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/por-tal/page/portal/cohesion_policy_indicators/cohesion_indicators
Karpov, V., Puhachova, M., and Stepashko, V. "Statystychnyi moni-torynh sotsialno-ekonomichnykh protsesiv iak aktualne zavdannia der-zhavnoi statystyky" [Statistical Monitoring of socio-economic processes as important task of state statistics]. Statystyka Ukrainy, no. 2 (2000): 33-40.
Kizim, N. A., Rayevneva, E. V., and Bobkova, A. Yu. Neravnomer-nost regionalnogo razvitiya v Ukraine: teoretiko-metodicheskiye osnovy i instrumentariy otsenki [Uneven regional development in Ukraine: theoretical and methodological framework and assessment tools]. Kharkiv: FLP Liburkina L. M.; INZhEK, 2011.
Kizim, N. A., and Uzunov, V. V. Programmno-tselevoy podkhod k gosudarstvennomu upravleniiu sotsialnoy napriazhennostiu v regionakh strany [Software-oriented approach to governance of social tension in the country]. Kharkiv: INZhEK, 2007.
[Legal Act of Ukraine] (2007). http://www.rada.gov.ua [Legal Act of Ukraine] (2004). http://www.rada.gov.ua [Legal Act of Ukraine] (2003). uazakon.com/documents/date/ pg_ibcnog
[Legal Act of Ukraine] (2011). http://zakon1.rada.gov.ua [Legal Act of Ukraine] (2012). http://zakon1.rada.gov.ua [Legal Act of Ukraine] (2008). http://www.rada.gov.ua [Legal Act of Ukraine] (2010). http://www.rada.gov.ua [Legal Act of Ukraine] (2014). http://www.rada.gov.ua Matseiev, A. I. Praktykum z monitorynhu ta inzhenernykh metodiv okhorony dovkillia [Workshop on monitoring and environmental engineering methods]. Rivne: Rivnenskyi druk, 2002.
Poliakova, O. Yu., Yaroshenko, I. V., and Semyhulina, I. B. "Pidk-hody do ekspres- i fundamentalnoi diahnostyky problem sotsialno-ekonomichnoho rozvytku rehioniv" [Approaches to rapid diagnosis and fundamental problems of socio-economic development]. Biznes Inform, no. 6 (2014): 52-57.
Systemy finansovoho monitorynhu. Metodolohiia proektuvannia [The system of financial monitoring. Design methodology]. Kharkiv: INZhEK, 2005.
Stepanov, Yu. V. "Voprosy organizatsii monitoringa predpriiatiy v sisteme Banka Rossii" [Questions of the organization of monitoring companies in the Bank of Russia]. Dengiikredit, no. 9 (1999): 25-29.
Semyhulina, I. B. "Orhanizatsiini aspekty formuvannia systemy monitorynhu sotsialno-ekonomichnoho rozvytku rehioniv" [Organizational aspects of the monitoring system of socio-economic development of regions]. Konkurentospromozhnist ta innovatsii: problemi nauky tapraktyky. Kharkiv: INZhEK, 2014.451-457.
Yaroshenko, I. V. "Svitovyi ta vitchyznianyi dosvid pidtrymky problemnykh rehioniv" [National and international support to troubled regions]. Biznes Inform, no. 10 (2014): 79-86.
Yaroshenko, I. V. "Mekhanizmy derzhavnoi pidtrymky problem-nykh rehioniv" [The mechanisms of state support for troubled regions]. Modeliuvannia rehionalnoi ekonomiky, no. 1 (23) (2014): 114-127.
Yaroshenko, I. V. "Analiz sotsialno-ekonomichnoho rozvytku problemnykh rehioniv krain Ievropeiskoho Soiuzu" [Analysis of socio-economic development of problematic regions of the European Union]. Problemy ekonomiky, no. 3 (2014): 45-53.
Yaroshenko, I. V. "Formuvannia systemy teoretychnykh kontsep-tualnykh polozhen ta pryntsypiv stvorennia systemy monitorynhu sotsialno-ekonomichnoho rozvytku rehioniv" [Formation of theoretical conceptual provisions and principles of the creation of monitoring system of socio-economic development of regions]. Konkurentospro-mozhnist ta innovatsii: problemi nauky ta praktyky. Kharkiv: INZhEK, 2014. 486-491.
УДК 332.1:330.46:005.584.1
УДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕС1В УПРАВЛ1ННЯ СТ1ИК1СТЮ РОЗВИТКУ РЕГ10НАЛЬН01 ЕК0Н0М1КИ З ВИКОРИСТАННЯМ НЕИРОНЕЧ1ТКИХ ТЕХНОЛОГ1И
© 2015
дмитришин л. I., Р0МАНК1В I. м.
УДК 332.1:330.46:005.584.1
Дмитришин Л. I., Романов I. М. Удосконалення процеав управлiння стiйкiстю розвитку репональноТ економжи
з використанням нейронечггких технологiй
Метою cmammi е досл'дження процеав управл'шя стшюстю розвитку регональноi економки з використанням нейронечтких технолог1й. У cmammi обфунтовано актуальность застосування теоретичних моделей та технологой нейроннихмереж, що дають змогу розглядати процеси управл'шя стшюстю розвитку регональ-но! економки за умов, максимально наближених до сучасних реал:й. Побудовано модель о^нювання ефективност'1 управл'шя стшюстю розвитку регионально! еконо-мки, що передбачае визначення р'юн'ю ефективност'1 економко-фтнсово!, социально!iеколог1чноiскладовихстшкост'1 вдповдно до сформованоi шкали оцнювання, структура якоiдозволяездiйcнювamи детальний анал'/з «внеску» кожного iз показниюв, якiхарактеризують окремi компоненти, урезультуючий показник ефектив-ност'1 управл'шя стЮтстю розвитку регiонaльноi економiки. Практична реaлiзaцiя моделi оцнювання ефективност'1 управл'шя стЮтстю розвитку регiонaльно¡ економiки надае можливсть обфунтовано вибирати cmрamегiчнi напрями cоцiaльно-економiчного розвитку регону, що виражаеться в конкретних показниках розвитку. Встановлено, що ефективнсть управл'шя cmiйюстю розвитку економiки регiонiв Укра!ни протягом 2009 - 2013 рр. в основному в/'дпов/'дае р'юню недо-статньоiст'йкост'! зiзначеннями, наближеними до прийнятного р'юня, що загрожуе поглибленню кризових процеав у регонах, може спричинити небaжaнi нacлiдки, пов'язaнi з тдвищенням со^ально! напруги у cуcпiльcmвi.
Ключов'1 слова: регiонaльнa економiкa, cmiйкicmь розвитку, нейронечimкi технологи, управлння, ефективнсть. Рис.: 5. Табл.: 4. Формул: 3. Б'бл.: 10.
Дмитришин Леся UopiBHa - доктор економ/'чних наук, доцент, професор кафедри економ'мно! юбернетики, Прикарпатський нацональний ушверситет iм. В. Сте-фаника (вул. Шевченка, 57,1вано-Франювськ, 76018, Укра!на) E-mail: dmytryshyn_l@hotmail.com
Романшв 1рина Михайл'тна- асистент, кафедра економ'мнсИюбернетики, Прикарпатський на^ональний ушверситет iм. В. Стефаника (вул. Шевченка, 57,1вано-Франшвськ, 76018, Укра!на) E-mail: dmytryshyn_l@hotmail.com
УДК 332.1:330.46:005.584.1 Дмитришин Л. И., Романкив И. М. Усовершенствование процессов управления стойкостью развития региональной экономики с использованием нейронечетких технологий
Целью статьи является исследование процессов управления стойкостью развития региональной экономики с использованием нейронечетких технологий. В статье обоснована актуальность применения теоретических моделей и технологий нейронных сетей, дающих возможность рассматривать процессы управления стойкостью развития региональной экономики в условиях, максимально приближенных к современным реалиям. Построена модель оценивания эффективности управления стойкостью развития региональной экономики, предусматривающая определение уровней эффективности экономико-финансовой, социальной и экологической составляющих стойкости соответственно сформированной шкале оценивания, структура которой позволяет осуществлять детальный анализ «взноса» каждого из показателей, которые характеризуют отдельные компоненты, в результирующий показатель эффективности управления стойкостью развития региональной экономики. Практическая реализация модели оценивания эффективности управления стойкостью развития региональной экономики предоставляет возможность обосновано выбирать стратегические направления социально-экономического развития региона, что выражается в конкретных показателях развития. Установлено, что эффективность управления стойкостью развития экономики регионов Украины в течение 2009 - 2013 гг. в основном отвечает уровню недостаточной стойкости со значениями, приближенными к приемлемому уровню, что угрожает углублению кризисных процессов в регионах, может повлечь нежелательные последствия, связанные с повышением социального напряжения в обществе. Ключевые слова: региональная экономика, стойкость развития, нейронечет-кие технологии, управление, эффективность. Рис.: 5. Табл.: 4. Формул: 3. Библ.: 10.
Дмитришин Леся Игоревна - доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономической кибернетики, Прикарпатский национальный университет им. В. Стефаника (ул. Шевченко, 57, Ивано-Франковск, 76018, Украина) E-mail: dmytryshyn_l@hotmail.com
Романкив Ирина Михайловна - ассистент, кафедра экономической кибернетики, Прикарпатский национальный университет им. В. Стефаника (ул. Шевченко, 57, Ивано-Франковск, 76018, Украина) E-mail: dmytryshyn_l@hotmail.com
UDC 332.1:330.46:005.584.1 Dmytryshyn L. I., Romankiv I. M. Improving the Processes of Managing the Development Persistence of the Regional Economy by Using Neuro-Fuzzy Technology
The article is aimed to study the processes of managing the development persistence of the regional economy by using neuro-fuzzy technology. In the article the relevance of applying theoretical models and technologies of neural networks is substantiated, which make possible to consider the processes of managing the development persistence of the regional economy in conditions as close as possible to current realities. A model for evaluating the effectiveness of management of development persistence of the regional economy was built, including the definition of levels of efficiency of the economic-financial, social and environmental components of persistence according to the formed estimation scale, whose structure helps to carry out a detailed analysis of «contribution» from each of the indicators, characterized through the individual components in the resulting indicator of effectiveness of managing the development persistence of the regional economy. Implementation of the model for evaluating the effectiveness of management of development persistence of the regional economy provides for valid choosing strategic areas of socio-economic development of the region, which will result in the specific development indicators. It has been determined that effectiveness of managing the development persistence of economy management of the Ukrainian regions for 2009-2013 basically meets the level of insufficient persistence with values close to an acceptable level that threatens to deepen the crisis processes in the regions and may cause undesirable effects associated with increased social tensions in society.
Key words: regional economy, development persistence, neuro-fuzzy technology,
management, effectiveness.
Pic.: 5. Tabl.: 4. Formulae: 3. Bibl.: 10.
Dmytryshyn Lesia I. - Doctor of Science (Economics), Associate Professor, Professor of the Department of Economic Cybernetics, Precarpathian National University named after V. Stefanyk (vul. Shevchenka, 57, Ivano-Frankivsk, 76018, Ukraine) E-mail: dmytryshyn_l@hotmail.com
Romankiv Iryna M. - Assistant, Department of Economic Cybernetics, Precarpathian National University named after V. Stefanyk (vul. Shevchenka, 57, Ivano-Frankivsk, 76018, Ukraine) E-mail: dmytryshyn_l@hotmail.com
