CC BY
62
УДК 637.1
Градинарова М. А., Смертина Е. Н.
АНАЛИЗ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В РОССИИ
Аннотация
В статье анализируется современное состояние и перспективы развития производства молока в стране с оценкой экономической поддержки со стороны государства при разработке и утверждении актуальных программ для всего сельского хозяйства и животноводства, в частности с акцентом на Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 г.
Ключевые слова
Производство молока, поголовье, генетический потенциал, потребительский спрос, государственная поддержка, Министерство сельского хозяйства, животноводческие комплексы, потребление на душу населения.
JEL Q18
Gradinarova M. A., Smertina E. N.
ANALYSIS AND FORECAST ASSESSMENT OF PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF DAIRY FARMING IN RUSSIA
Annotation
Current state and prospects of development of milk production in country is analyzed in article. Assessment of economic support from state in time of developing and approving the actual programs for whole of agriculture and livestock production in particular with an emphasis on forecast of scientific and technological development of the agro-industrial complex of Russian Federation for period up to 2030 year is presented.
Keywords
Milk production, livestock, genetic potential, consumer demand, state support, Ministry of Agriculture, livestock complexes, per capita consumption.
Согласно социально-экономическому прогнозу Минэкономразвития РФ, в 2017 г. совокупное производство молока в стране выросло на 0,5%. Как говорится в документе, внесенном в Госдуму вместе с проектом федерального бюджета на 2018-2020 гг., основной прирост, как и в предыдущие годы, обеспечат товарные производители. «В среднесрочной перспективе продолжающийся рост доли корпоративного сектора, восстановление потребительского спроса в пользу более молокоемких
продуктов, рост конкурентоспособности отечественных производителей, расширение ассортимента и применение нового оборудования и технологий, а также интерес иностранных инвесторов к российскому молочному рынку будут способствовать росту производства сырого молока к 2020 году на 2,9% по отношению к 2016 году», — говорится в прогнозе. Расширение сырьевой базы положительно скажется и на динамике производства молочной продукции. Так, согласно оценке министерства, произ-
водство сыров и сырных продуктов к 2020 г. увеличится на 10,5% относительно 2016-го, производство сливочного масла — на 8,4%.
Александр Ткачев пообещал закрыть дефицит молока за пять лет. По его словам, доля отечественного молока в общем объеме потребления приблизилась к 82%. «Рассчитываем, что дальнейшая работа в этом направлении позволит выйти на показатели Доктрины продовольственной безопасности по молоку в ближайшие три, максимум пять лет», — заявил Ткачев. «Молочная отрасль растет, и на самом деле очень неплохо. Последние инвестиционные проекты и ту поддержку государства, которая у нас сегодня существует, отрасль достаточно хорошо воспринимает. Мы в ближайшие два - три года закладываем более 90 новых молочных комплексов — средних, больших, крупных и т. д. Это порядка на 100 тыс. поголовья коров, это примерно 0,5 млн т молока», — сказал Ткачев. При этом, по словам министра, дефицит молока в стране оценивается в 5 млн т. «Если будем идти такими темпами — а я уверен, что темпы будут еще выше, потому что бизнес активно принимает участие, и он почувствовал и выгоду, и интерес к этой отрасли, — я думаю, что в течение пяти лет мы полностью закроем этот дефицит и, более того, будем говорить и думать об экспорте», — отметил глава Министерства сельского хозяйства РФ [4].
В 2017 году увеличено Правительством России субсидирование капитальных затрат в АПК до 12,9 млрд рублей. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев на заседании Правительства России 28 сентября 2016 г. представил подготовленный Министерством сельского хозяйства проект, в соответствии с которым устанавливается порядок распределения субсидий между регионами на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК.
В результате общий объем поддержки по шести направлениям в текущем году из федерального бюджета с учетом корректировки распределится следующим образом по: тепличным комплексам - 6,55 млрд руб.; молочным фермам - 3,83 млрд руб.; плодохранилищам - 316 млн рублей; картофеле- и овощехранилищам - 580 млн руб.; селекционно-генетическим и селекционно-семеноводческим центрам - 724 млн руб. ; оптово-распределительным центрам - 604 млн. руб. [4].
На сегодняшний день рентабельность производства молока вышла на неплохие уровни, утверждает председатель правления Национального союза производителей молока «Союзмолоко» Андрей Даниленко. «За последние три года сложилась благоприятная рыночная конъюнктура: после 2014 года себестоимость и отпускная цена сырого молока пропорционально выросли. Но позже рубль стал укрепляться, а стоимость молока осталась на хорошем уровне — 24 руб./кг без НДС, — рассказал он. — В итоге доходность бизнеса высокая — на уровне 20%». Так, например, у крупнейшего производителя молока, компании «ЭкоНива», рентабельность производства молока в 2016 году составила 34%, согласно годовому отчету. В этом году такой уровень сохранится по оценкам специалистов компании. Однако акцентируем внимание, что в первую очередь речь идет о современных модернизированных комплексах. Старые фермы вряд ли покажут такие результаты: из-за высокой инфляции существенной проблемой для производителей остается повышение себестоимости производства, многие работают с отрицательной рентабельностью. Негативным фактором для животноводческой отрасли стало падение потребления молочной продукции, что является следствием снижения доходов населения и подорожания товаров в результате роста себестоимости, в том
числе из-за ослабления рубля и повышения стоимости сырья. В 2016 году сокращение среднедушевого потребления молока и молочных продуктов составило около 2,5%. По данным Росста-та, оно уменьшилось на 1,3% относительно 2015- г. до 236 кг в год. Кроме того, в целом сохраняется низкая инвестиционная привлекательность молочного скотоводства в сравнении с другими подотраслями сельского хозяйства из-за продолжительного периода окупаемости финансовых вложений. В результате на рынке образовался дефицит молока-сырья, компенсируемый за счет увеличения импорта. Для повышения уровня продовольственной безопасности и самообеспеченности в молочной продукции объемы государственной поддержки должны как минимум сохраняться на уровне 2016 года, в противном случае снижение инвестиционной привлекательности молочной отрасли не позволит отечественным производителям обеспечивать потребности страны, и ввоз молочных продуктов будет увеличиваться. В 2017 году произошло кардинальное изменение системы господдержки, в результате чего ее объем для отдельных подотраслей, который в предыдущие годы был ориентировочно понятен исходя из соответствующих лимитов, стал неопределенным как для инвесторов, так и для сельхозпроизводителей и других участников рынка. Это может привести к сокращению финансирования молочного скотоводства и еще большему снижению инвестиционной активности в данном секторе. Вместе с тем это единственная подотрасль животноводства, для которой в федеральном бюджете все же предусмотрена отдельной строкой одна из мер поддержки — субсидии на повышение продуктивности. Однако лимит средств на 2017 год (7,9 млрд руб.) составляет только 30% суммы, выделенной отрасли в 2016 году по всем направлениям поддержки, а также на
37% меньше лимита по соответствующему направлению (12,7 млрд руб.). Более того, в 2018 году предусмотрено сокращение субсидирования на 3,3% до 7,7 млрд руб., а в 2019-м — еще на 2,4%, до 7,5 млрд руб. Таким образом, за два года снижение может составить 5,7%. Лимиты остальных мер поддержки молочной отрасли будут определяться региональными органами управления АПК на основании общих доведенных до регионов лимитов средств и сформированных приоритетов развития АПК каждого региона.
В текущем году на Дону дан старт строительству учебной молочной фермы в Константиновском районе на 500 племенных коров и мощностью более 4 тысячи тонн молока в год. Дан старт реализации проекта, который должен стать драйвером развития молочной отрасли региона, сообщает The DairyNews со ссылкой на сайт регионального правительства. Проект важен для создания в Ростовской области молочной отрасли опережающего развития. Оснащенная по последнему слову техники, ферма будет готовить компетентные кадры для отрасли и реализовывать племенное поголовье для предприятий кластера «Донские молочные продукты».
«По производству молока Ростовская область входит в пятерку лидеров России. Но очевидно: резервов и новых задач, которые надо решать, предостаточно. Необходима динамика. Мы будем постепенно, поэтапно создавать преференции для тех, кто будет заниматься развитием молочного животноводства», - сказал губернатор Ростовской области Василий Голубев.
Конечная цель нового проекта -увеличить долю донского молока и молочных продуктов на прилавках магазинов и на столах жителей Дона. Потребление молочных продуктов должно увеличиться в 2,5 раза. Сейчас в Ростовской области, как и во всей стране, оно составляет 160 кг на человека в год.
Немаловажным фактором развития отечественного животноводства является тот факт, что по данным Мин-сельхоза РФ объем мировых инвестиций в стартап-компании АПК в прошлом году составил 230 млн. долларов, что на 77% больше, чем в 2015 году. В Москве прошла первая международная конференция «Геномные технологии в племенном скотоводстве: первые результаты», участники которой обсудили необходимость создания российского геномного паспорта животного, проведения генетических тестирований значимых участков ДНК КРС, практическое использование генетической аттестации быков- производителей, моногенные рецессивные заболевания КРС, генетические профили российских пород крупного рогатого скота по данным полногеномного генотипирования, использование геномных технологий в молочном животноводстве и селекционной работе. Также было отсечено, что в основе любой системы селекции лежит геномный индекс племенной ценности. Оценка племенной ценности позволяет управлять процессом генетического совершенствования популяции, то есть повышать молочную или мясную продуктивность, улучшать фертиль-ность, обеспечивать рост продуктивного долголетия, а также добиваться сокращения расходов за счет уменьшения заболеваемости и снижения вероятности врожденных дефектов. В результате этого Минсельхоз России совместно с НИУ ВШЭ разработал Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, который был утвержден Министром сельского хозяйства Российской Федерации в 2017 году. Это документ стратегического планирования, который содержит анализ, оценку текущего состояния отрасли, перспективные научно-технологические направления развития и рынки, а также рекомендации по со-
вершенствованию научно-технической политики в АПК России, на основе которых формируются отраслевые стратегии и программы.
Согласно данному Прогнозу, совершенствование технологий генно-инженерной модификации сельскохозяйственных растений и животных является одним из наиболее приоритетных направлений развития отечественного АПК. С каждым годом практика применения в племенной работе геномных технологий увеличивается, что находит свое положительное отражение в процессе формирования высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота отечественной селекции.
Понимая важность развития отрасли племенного животноводства, Министерство сельского хозяйства РФ разработало и утвердило 24 мая 2017 года Дорожную карту по развитию племенного животноводства на 2017 - 2018 годы совместно с субъектами РФ, а также профильными научными учреждениями, такими как: ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт животноводства имени академика Л. К. Эрнста», ФГБОУ ВПО Ставропольский ГАУ, ФГБНУ ВНИИплем, ОАО «Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных» и другими.
В рамках реализации данной Дорожной карты предусмотрено совершенствование нормативно-правовой базы в области племенного животноводства, развитие племенной базы молочного и мясного скотоводства, развитие племенной базы свиноводства, овцеводства, птицеводства, рыбоводства. Кроме того, в рамках мероприятий дорожной карты будет сформирована база данных для определения внутрипопуляционно-го разнообразия отечественных пород, с последующим созданием полноценной информативной референтной популяции и получением объективных данных для геномной селекции.
По данным Центра изучения молочного рынка, в августе российский молочный рынок демонстрировал относительно стабильное развитие. Наблюдается рост производства молока, по данным Росстата сельскохозяйственные организации произвели в августе 2017 года более 1,3 млн тонн сырого молока, на 3,4% меньше, чем в июле текущего года и на 4,4% больше, чем в августе
2016 года. Всего за восемь месяцев 2017 года произведено 10,6 млн тонн сырого молока, что на 3% больше соответствующего периода 2016 года. По прогнозам прирост производства молока в 2017 году, вероятно, останется на уровне 34%. Сравнительный анализ динамики производства молока и поголовья крупного рогатого скота представлен в табл. 1.
Таблица 1 - Динамика производства молока в России за 2012 - ^ 2016 гг.
Показатель 2012 2013 2014 2015 2016
Производство молока, млн. т. 31,8 30,5 30,8 30,8 30,5
Производство товарного молока, 16,8 18,9 19,7 19,7 19,6
млн. т.
Поголовье КРС, млн. голов 8,9 8,7 8,5 8,4 8,4
Источник: [1].
Производство молока в сельскохозяйственных организациях на 1 октября составило 11,9 млн. тонн, увеличившись к аналогичному периоду прошлого года на 3,3%, свидетельствуют данные Рос-стата. По данным Росстата, в сентябре сельхозпредприятия страны произвели 1,26 млн. тонн сырого молока, что на 4,8% больше сентября прошлого года.
Надой молока на одну корову молочного стада на 1 октября в сельскохозяйственных организациях составил 4455 кг, рост к аналогичному периоду 2016 года составил 5,2%. В сентябре средний надой на одну корову составил 481 кг. Отметим, что согласно Росстату, поголовье КРС в сельхозпредприятиях на 1 октября 2017 года сократилось на 0,8% и составило 8368,5 тыс. голов. Поголовье коров уменьшилось на 0,2%, достигнув показателя в 3335,9 тыс. голов.
Поставки молочной продукции в РФ из стран дальнего зарубежья выросли за год по состоянию на сентябрь 2017г. на 46%, Стоимостной объем поставок молочной продукции в РФ из дальнего зарубежья вырос на 43% до 609 млн. долл. Поставки молочных продуктов в Россию из стран дальнего зарубежья увеличились за год в физиче-
ском объеме на 46% со 129 000 тонн до 189 000 тонн, что все еще значительно ниже объемов импорта в Россию в 20132014гг до момента введения продовольственного эмбарго. С момента введения эмбарго основными поставщиками молочной продукции в РФ из дальнего зарубежья стали южноамериканские страны и Новая Зеландия.
Основным вопросом для дальнейшего развития молочного скотоводства является обеспеченность животных кормами. Уже много лет производство кормов в России отстает от потребностей. По данным Минсельхоза, потребность в грубых и сочных кормах на одну условную корову - 17,5 ц кормовых единиц. Производят при этом 16,3 ц кормовых единиц. В ближайшем будущем есть надежда обеспечить потребности российских животноводов, потому что производство, например, комбикормов в последние шесть лет стабильно растет. В 2010 году было произведено 16,6 млн т, в 2016 году - уже 25,8 млн т.
Министерство сельского хозяйства России рассматривает вопрос расширения государственной поддержки российским предпринимателям, которые занимаются строительством ферм.
Предлагается компенсировать аграриям часть расходов за счет региональных бюджетов и выдачи грантов. Необходимо отметить, что если раньше господдержка предпринимателей в области сельского хозяйства доходила до 60% от всех затрат на модернизацию ферм, то теперь этот показатель может увеличиться до 80%. Остальные 20% будут компенсироваться из регионов. Это хороший шаг к усовершенствованию системы господдержки, который поможет фермерским объединениям развиваться, что в конечном итоге поможет в полном объеме удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты.
Библиографический список
1. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru
2. Агроинвестор. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.agroinvestor.ru
3. Новости молочного рынка каждый день. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.dairynews.ru/
4. Смертина Е.Н. Выявление резервов повышения эффективности производства и качества молочной продук-ции//Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). - 2015. - № 2. - С. 139-143.
Bibliographic list
1. Federal Service of State Statistics. [Electronic resource]. - Access mode: www.gks.ru
2. Agroinvestor. [Electronic resource]. - Access mode: www.agroinvestor.ru
3. News of dairy market every day. [Electronic resource]. - Access mode: http://www.dairynews.ru/
4. Smertina E.N. Identification of reserves to improve the efficiency of production and quality of dairy products // Bulletin of Rostov State Economic University (RINH). - 2015. - No. 2. - pp. 139-143.
УДК 658.012.12
Усенко Л. Н., Гузей В. А.
СУЩНОСТНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ КАТЕГОРИИ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ»
Аннотация
В настоящее время происходит активное формирование теории экономической устойчивости, которая пока не имеет целостности. Основоположниками указанной теории явились: общая теория организации, синергетика, концепция устойчивого развития, а также неоинституционализм. В прикладном аспекте теории экономической устойчивости наибольшее развитие получили исследования, связанные с решением проблемы в рамках теории управления.
Ключевые слова
Экономическая устойчивость, теория управления, общая теория организации, синергетика, концепция устойчивого развития.
