CC BY
59Российская юстиция в XXI веке:
реалии, проблемы, перспективы
УДК 343.341.1
Муравьев Семён Игоревич
Российская таможенная академия
Юридический факультет
Россия, Люберцы
muravyov.kimry@gmail. com Muravyov Semyon Igorevich
Russian customs academy Faculty of Law Russia, Lyubertsy
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАНЯТИЕ ВЫСШЕГО ПОЛОЖЕНИЯ В ПРЕСТУПНОЙ ИЕРАРХИИ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ Аннотация: в статье через призму ретроспективно-криминологического анализа системы преступной иерархии в России и странах постсоветского пространства рассматриваются проблемные аспекты уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 210.1 Уголовного кодекса РФ. Выявлены проблемы реализации уголовной ответственности за занятие высшего положения в преступной иерархии, а также предложены конкретные пути их решения.
Ключевые слова: вор в законе, конкуренция уголовно-правовых норм, организованная преступность, преступная иерархия, преступное сообщество.
TOPICAL ISSUES REGARDING IMPLEMENTATION OF CRIMINAL LIABILITY FOR HOLDING THE HIGHEST POSITION IN THE CRIMINAL
HIERARCHY AND WAYS OF RESOLVING THEM Annotation: drawing upon retrospectively-criminological analysis of system of criminal hierarchy in Russia and post-Soviet states, article deals with problematical
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
aspects of criminal liability for committing a crime under article 201.1 of the
Criminal Code of Russia. Problems with implementation of criminal liability for holding the highest position in the criminal hierarchy had been revealed and ways of resolving them were offered.
Key words: thief in law, collision of criminal law norms, organized crime, criminal hierarchy, criminal association, competition rules.
Проблематика организованной преступности в Российской Федерации, начиная с 1990-х годов, не перестаёт быть актуальной и продолжает находиться в центре общественного внимания. Несмотря на то, что пик распространения деятельности структурированных и стратифицированных криминальных группировок остался далеко позади, статистика демонстрирует неутешительную картину. Так, согласно официальным данным Генеральной прокуратуры РФ, в 2014 году на территории России было выявлено 8375 лиц в составе организованных групп или преступных сообществ, в 2015 году - 9664 лица, в 2016 году - 9317 лиц, в 2017 году - 9261 лицо; в период с января по декабрь 2018 года было выявлено 9693 таких лица, причём также был зафиксирован прирост данного значения по сравнению с предыдущими исследованными периодами в размере 4,66 % [1]. Кроме того, по различным данным, на территории России и постсоветского пространства насчитывается более 400 человек, которые занимают высшее положение в иерархической системе преступного мира и принимают непосредственное участие в организации преступной деятельности [2].
Выражая озабоченность ситуацией, при которой особо опасные и наиболее тяжкие преступления совершаются организованными преступными сообществами, а лидеры данных сообществ благодаря своему особому положению в преступной иерархии от ответственности уходят, в феврале 2019 года Президент РФ В. В. Путин внёс на рассмотрение Государственной думы законопроект о введении уголовной ответственности за занятие высшего
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
положения в преступной иерархии [3]. Успешно пройдя рассмотрение в обеих
палатах Федерального собрания, закон был подписан главой государства уже 1 апреля 2019 года, в связи с чем Уголовный кодекс РФ был дополнен статьёй 210.1 «Занятие высшего положения в преступной иерархии», а уже имеющаяся статья 210 - положениями, предусматривающими уголовную ответственность за участие в собраниях лидеров и представителей преступных сообществ, в том числе лицами, занимающими высшее положение в преступной иерархии.
Само понятие «занятие высшего положения в преступной иерархии» новеллой отечественного уголовного законодательства не является - впервые оно было использовано ещё в изначальной редакции статьи 210 УК РФ, однако законодательно дефиниция данного понятия не определена и по сей день. Попытка дать легальное толкование рассматриваемому термину была предпринята в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)», где указывается, что о лидерстве и авторитете лица в преступной иерархии могут свидетельствовать конкретные преступные действия, а также «наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей» [4, с. 205].
При анализе сущности того, что есть занятие высшего положения в преступной иерархии, очевидна значимость, вкладываемая законодателем в термин «иерархия». Доктор филологических наук, профессор С. И. Ожегов в своём «Словаре русского языка» определял иерархию как «порядок подчинения низших (чинов, должностей и т. п.) высшим» [5, с. 206]. Ни одна иерархическая система в рамках социальных групп не обходится без института лидерства. Именно лидер или несколько лидеров, исходя из дефиниции, предлагаемой Ожеговым, являются высшими звеньями иерархии; они призваны обеспечивать согласованную деятельность группы индивидов по решению возникающих
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
перед ней задач. Полномочия лидера могут приобретаться либо при
формальном наделении ими, либо на основании авторитета, завоёванного им среди других членов социальной группы [6, с. 62].
Традиционные социологические представления об иерархии и лидерстве в социальных группах наглядно подтверждаются на примере устройства преступного мира в России и ряде государств, ранее входивших в состав СССР. реступники, в том числе те осуждённые, которым назначено наказание в виде лишения свободы, условно соотносятся с теми или иными объединениями, по аналогии с социальными группами в Индии именующимися «кастами» либо же «мастями». Исследователь З. М. Зугумов отмечает, что слово «масть» вошло в употребление среди советских осуждённых в конце 1920-х - начале 1930-х годов [7, а 349], а самих «мастей» вплоть до 1960-х годов существовало три -«воры», «фраера» и «мужики»; впоследствии их количество заметно увеличилось. Последняя преступная каста, являясь самой многочисленной, существует и по сей день: именно она объединяет осуждённых, не являющихся профессиональными преступниками и стремящихся спокойно отбыть срок наказания в местах лишения свободы [7, с. 362].
В постсоветских реалиях юридический термин «лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии» фактически синонимичен жаргонизму «вор в законе»; совокупно все «воры в законе» формируют преступную касту «блатных», которая является высшей [7, с. 52]. З. М. Зугумов подчёркивает, что изначально обрести статус «вора в законе» было достаточно легко: «Живя на свободе за счёт воровства и, естественно, соблюдая основные каноны воровского братства, человек, переступивший порог тюремной камеры, на вопрос, кто он по жизни, естественно отвечал - вор. И этого было достаточно для определения его жизненного пути, связанного с преступным миром» [7, с. 105]. В 1960-х годах положение дел изменилось: для получения статуса «вора в законе» стало необходимо пройти особую инициацию -«коронацию» («коронование»); отныне в высшую касту мог войти только тот
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
преступник, которого признавали «блатным» другие профессиональные
преступники. «Коронация» является сугубо неформальным действием: исследователи из Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова Н. С. Гришин и кандидат юридических наук В. Р. Семенов в связи с этим обращают внимание на то, что из-за абсолютной незаконности деятельности внутри преступной иерархии официально подтвердить положение «вора в законе» не представляется возможным [8, с. 76].
На обладателя статуса «вор в законе», который является, как правило, пожизненным, согласно неформальным обычаям преступной системы, налагаются особые ограничения. З. М. Зугумов, характеризуя данные ограничения, указывает на то, что среди европейских профессиональных преступников аналогичные жёсткие запреты никогда не были распространены. Преступник, относящийся к касте «блатных», не должен иметь семьи, собственности, а также каких-либо контактов с администрацией исправительного учреждения либо другими представителями правоохранительных органов [7, с. 106]. Одновременно «вор в законе», как подчёркивают правовед Д. А. Григорьев и кандидат юридических наук, доцент В. И. Морозов, наделяется рядом правомочий: он вправе распоряжаться криминальным бюджетом - «общаком»; выступать в роли арбитра при разрешении споров; выносить решения в отношении членов преступного сообщества, нарушивших неписанный «воровской закон»; участвовать в собраниях лидеров преступного мира - «сходняках», а также руководить ими, т. е. «держать сходняк»; назначать блюстителей нижестоящих мест в преступной иерархии - «положенцев» и «смотрящих». Важно уточнить, что зачастую авторитет данных категорий преступников соизмерим с «воровским», при этом к высшей касте они всё же не относятся, следовательно, их положение в преступной иерархии высшим назвать нельзя: функция «положенцев» заключается в исполнении обязанностей от имени «вора в законе» в случае его отсутствия, «смотрящие» же реализуют контроль за определённой территорией
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
либо сферой криминальной деятельности [9, с. 52].
Изучение различных точек зрения учёных-правоведов, а также историко-криминологических аспектов становления и функционирования отечественного института лидерства в криминальном мире, позволяет выделить следующие характерные признаки, идентифицирующие лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии (лидеров преступной иерархии):
- имело место наделение лица данным статусом другими лицами, занимающими высшее положение в преступной иерархии, в результате специальной неформальной процедуры;
- лицо признаётся в качестве носителя данного статуса другими лицами, занимающими высшее положение в преступной иерархии, а также прочими членами преступной иерархии;
- лицо находится в отношениях власти-подчинения с нижестоящими членами преступной иерархии, делегируя им свою волю и вынося обязательные для них решения неформального характера;
- лицо обладает распорядительными полномочиями в отношении денежных средств и прочих ресурсов, добытых преступным путём и составляющих капитал преступного сообщества (организации);
- лицо обладает полномочиями организационного характера, в том числе касающимися участия в собраниях лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, руководства такими собраниями, а также назначения других лиц на неформальные нижестоящие должности преступной иерархии.
Примечательно, что Федеральным законом от 1 апреля 2019 года № 46-ФЗ, помимо дополнения УК РФ статьей 210.1, были внесены изменения в статью 210 УК РФ. Рассматриваемая норма была дополнена частью 1.1, а часть 4 расширилась за счёт добавления положений, отсылающих к части 1.1; таким образом, для лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, была введена уголовная ответственность за «участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
(преступных организаций) и (или) организованных групп». Не до конца ясно,
почему законодатель посчитал целесообразным данное изменение, поскольку статус лидера преступной иерархии уже подразумевает участие лица в такого рода собраниях: в российской криминальной традиции именно посредством так называемых «сходняков» профессиональные преступники реализуют свой статус.
Несмотря на то, что нововведения в области ответственности за занятие высшего положение в преступной иерархии были привнесены в уголовный закон относительно недавно, уже зафиксированы первые попытки привлечения лиц к уголовной ответственности в рамках статьи 210.1 УК РФ со стороны правоприменителей. Издание «Коммерсантъ» по состоянию на начало сентября 2019 года сообщало как минимум о 7 возбуждённых уголовных делах против видных лидеров преступного мира в России. Так, например, в Махачкале были задержаны и заключены под стражу два «вора в законе» - 60-летний Зиявудин Абдулхаликов, «коронованный» в 1990 году, и 51-летний Шамиль Магомедов, наделённый статусом в 2011 году. По сообщению Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Дагестан, следователи полагают, что своё положение в преступной иерархии данные лица использовали «в целях организации, руководства и координации преступной деятельности на территории Республики Дагестан», чем создали угрозу общественной безопасности страны. Достаточно показателен прецедент с задержанием «коронованного» в 1994 году криминального авторитета Олега Мухаметшина, который, опасаясь уголовного преследования, в середине августа 2019 года письменной форме отказался от статуса «вора в законе», что в средствах массовой информации было названо первым подобным случаем [10].
Анализ положений статьи 210.1 УК РФ, а также дополнений, привнесённых в статью 210 УК РФ Федеральным законом от 1 апреля 2019 года № 46-ФЗ, демонстрирует наличие ряда проблем, которые могут стать препятствиями при реализации уголовной ответственности за занятие высшего
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
положения в преступной иерархии:
- во-первых, законодателем не раскрыты ключевые понятия, используемые в диспозиции статьи 210.1 УК РФ. В частности, до сих пор нет определённости относительно того, что следует понимать под «высшим положением в преступной иерархии», причём существующее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 года № 12 также ясности не вносит. Очевидно, что при разработке данной правовой нормы был заложен достаточно чёткий посыл - направленность на противодействие так называемым «ворам в законе», однако замысел де-факто не доведён до конца. Как следствие, из-за отсутствия легального толкования основных терминов и проблематичности определения субъекта преступления, предусмотренного статьей 210.1 УК РФ, в процессе производства по делам о занятии высшего положения в преступной иерархии позиция правоприменителей может стать уязвимой, особенно в условиях многоуровневой стратификации преступного мира;
- во-вторых, можно констатировать возникновение конкуренции норм, вызванной непосредственно утверждёнными Федеральным законом от 1 апреля 2019 года № 46-ФЗ поправками. Частью 4 статьи 210 УК РФ и статьёй 210.1 УК РФ, в сущности, одновременно предусматривается уголовная ответственность за участие лидеров криминального мира в специальных собраниях глав и представителей преступной иерархии. В статье 210 данное деяние как преступление специально выделяется и описывается в диспозиции, а в статье 210.1 - нет, но, как можно увидеть при подробном ретроспективно-криминологическом анализе системы отечественной преступной иерархии, второй состав преступления уже включает в себя первый, так как статус лидеров криминального мира обязывает их посещать данного рода собрания;
- в-третьих, учитывая криминологические особенности, присущие категории лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, санкция статьи 210.1 видится недостаточно жёсткой. Статус «вора в законе»,
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
изначально задумывавшийся как пожизненный, предполагает полное
противопоставление носителя данного статуса государству и обществу в целом, существование данного лица в особой системе моральных ценностей и квазиправовых обычаев, где преступление является нормой, а преступная деятельность - образом жизни. Появившаяся относительно недавно практика отказа от данного статуса или его лишения, которое именуется жаргонизмом «развенчание», признаётся легитимной далеко не всеми членами преступного мира; ко всему прочему, данные действия не являются формальными, следовательно, выход лица из высшей преступной касты и его отказ от своего положения не может быть никак зафиксирован. Преступники такого типа должны подвергаться максимальной изоляции, дабы оградить социум и государство от их антиобщественной и противоправной деятельности на максимально длительный срок, что вполне может быть реализовано посредством назначения им наказания в виде пожизненного лишения свободы.
В целях совершенствования механизма реализации уголовной ответственности за занятие высшего положения в преступной иерархии видится целесообразным выдвинуть следующие предложения:
- понятиям «высшее положение в преступной иерархии» и (или) «лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии» должно быть дано легальное толкование на законодательном уровне. Предлагается дополнить статью 210.1 УК РФ примечанием следующего содержания: «Под лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, в статьях настоящего Кодекса понимается член преступной иерархии, наделённый соответствующим статусом в результате специальной неформальной процедуры, признаваемый в качестве носителя данного статуса другими членами преступной иерархии, обладающий неформальными властными полномочиями по отношению к ним»;
- в целях устранения конкуренции норм необходима переработка части 4 статьи 210 УК РФ. Возможно как частичное изменение данного положения с изъятием текстового фрагмента с отсылкой к части 1.1 данной статьи, так и
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
полный отказ от него с последующим дополнением статьи 210.1 УК РФ;
- санкцию статьи 210 УК РФ следует ужесточить. Статья 210 УК РФ предлагается в следующей редакции: «Занятие высшего положения в преступной иерархии - наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо пожизненным лишением свободы».
Список литературы:
1. Показатели преступности России [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://crimestat.ru/offenses_map (дата обращения: 18.09.2019).
2. Комиссарова А. Преступные короли [Электронный ресурс] // Lenta.ru: интернет-издание. 2018. 20 мая // URL: https://lenta.ru/articles/2018/05/20/vvz/ (дата обращения: 18.09.2019).
3. Путин предложил ввести срок до 15 лет за занятие высшего положения в преступной иерархии [Электронный ресурс] // ТАСС: информ. агентство 2019. 14 фев. // URL: https://tass.ru/obschestvo/6116165 (дата обращения: 18.09.2019).
4. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / сост. А. Г. Хлебушкин. - 3-е изд. М.: Проспект, 2019. 464 с.
5. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / под ред. чл.-корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой. - 18-е изд., стереотип. М.: Русский язык, 1987. 797 с.
6. Краткий словарь по философии / Под общ. ред. И. В. Блауберга, И. К. Пантина. - 4-е изд. М.: Политиздат, 1982. 431 с.
Российская юстиция в XXI веке:_
реалии, проблемы, перспективы
7. Русскоязычный жаргон: историко-этимологический толковый словарь
преступного мира / авт. и сост. З. М. Зугумов; предисл. В. С. Елистратов. М.: Книжный мир, 2018. 728 с.
8. Гришин Н. С., Семенов В. Р. Лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, как субъект преступления, предусмотренного статьёй 210.1 УК РФ // Закон и право. 2019. № 8. С. 75 - 76.
9. Григорьев Д. А., Морозов В. И. Как определить лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии? // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 4 (30). С. 50 - 58.
10. Рыбина Ю. В Дагестане нашли воров в законе [Электронный ресурс] // Официальный портал газеты «Коммерсантъ». 2019. 4 сент. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4081426 (дата обращения: 18.09.2019).
