CC BY
17
Социально-политические науки
5'2018
22.2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, НЕЗАКОННО ВСТУПИВШИХ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ СООБЩЕСТВА И ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СИРИЙСКОЙ АРАБСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ (САР)
Теппеев Алан Атлыевич, преподаватель кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин
Место работы: Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России
teppeev07@mail.ru
Аннотация: в статье рассматриваются актуальные проблемы расследования уголовных дел в отношении лиц, участвующих в различных террористических группировках, особенности и тактика расследования и проведения необходимых следственных и оперативно-розыскных мероприятий.
Ключевые слова: уголовная ответственность, расследование уголовных дел, следственные действия, следственно-оперативная группа, оперативно-розыскные мероприятия.
ACTUAL PROBLEMS OF INVESTIGATION OF CRIMINAL CASES AGAINST PERSONS WHO ILLEGALLY JOINED TERRORIST COMMUNITIES AND TERRORIST ORGANIZATIONS IN THE TERRITORY OF THE SYRIAN ARAB REPUBLIC (SAR)
Teppeev Alan A., Lecturer of the Department of State and Civil Disciplines
Place of employment: the North-Caucasian Institute for Continuing Education (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russian Federation
teppeev07@mail.ru
Abstract: the article deals with the actual problems of investigation of criminal cases against persons involved in various terrorist groups, features and tactics of investigation and carrying out the necessary investigative and investigative measures.
Keywords: criminal liability, criminal investigation, investigations, investigative team, investigative activities.
Напряженная криминогенная обстановка на территории Российской Федерации и за её пределами требует принятия адекватных мер реагирования со стороны правоохранительных органов и в том числе органов предварительного следствия по привлечению к уголовной ответственности лиц, вступивших и участвующих в боевых действиях в составе террористических сообществ и террористических организаций на территории Сирийской Арабской Республики (далее - Сирия).
При расследовании данных видов преступлений оперативным подразделениям и следственным органам необходимо устанавливать:
- зону действий террористической организации или сообщества;
- количество членов участников вооруженных формирований;
- руководство террористической организации или сообщества, куда примкнуло подозреваемое лицо;
- основной вид деятельности организации или сообщества;
- основной район базирования на территории Сирии.
Особое внимание органам предварительного следствия необходимо уделять доказательствам того, что цели деятельности террористических организаций и террористических сообществ, созданных на территории иностранного государства, противоречат интересам Российской Федерации.
Преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 205.4 и ст. 205.5 УК РФ [1], относят к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Согласно ст. 30 УК РФ уголовная ответственность будет наступать не только за оконченное преступление и покушение на него, но и за
приготовление к нему.
В примечании к ст. ст. 205.4 и 205.5 УК РФ, отмечается, что лицо освобождается от уголовной ответственности за участие в террористическом сообществе или в террористической организации в связи с деятельным раскаянием в случаях добровольного прекращения участия, если в его действии не предусматривается иной состав преступления. В случаях, когда лицо знало, что в отношении него начато производство и проводятся следственные или процессуальные действия, как в момент, так и после задержания не может признаваться добровольным прекращением участие в террористическом сообществе или в террористической организации.
Объектом преступлений предусмотренных ст. ст. 205.4 и 205.5 УК РФ является как общественная безопасность Российской Федерации, так и интересы мирового сообщества.
Объективная сторона преступлений выражается в организации или участии в террористическом сообществе или организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической.
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется прямым умыслом. Лицо, которое организует объединение или является его участником должно осознавать, что сообщество или организация будет иметь террористическую направленность, либо создается для совершения преступлений террористической направленности.
Субъектом является вменяемое, физическое лицо, до-
Теппеев А. А.
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ СООБЩЕСТВА И ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СИРИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (САР)
стигшее 16-летнего возраста.
При возбуждении органами предварительного следствия данных категорий уголовных дел в качестве основы доказательственной базы используются, в первую очередь, сведения и результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные оперативными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) и сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) в ходе совместных оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ).
При производстве предварительного расследования взаимодействие с оперативными подразделениями должно сопровождаться до момента окончания производства по уголовному делу.
Сложность и тяжесть рассматриваемых преступлений, большой объем проводимых следственно-оперативных мероприятий по ним предопределяет в рамках ст. 163 УПК РФ [2] создание следственных групп или специализированных следственно-оперативных групп (далее -сОг). Руководителем таких групп, назначать наиболее опытных сотрудников следственного подразделения. Статус такого следователя-руководителя позволит ему напрямую поручать выполнение ОРМ оперативными сотрудниками, участковыми уполномоченными полиции, а также иными участниками СОГ, без направления начальнику органа дознания.
После создания СОГ, следователь составляет план проведения следственных действий и ОРМ, согласовывая его с руководителями подразделений органа дознания. В этот план включается перечень запланированных следственных действий и ОРМ с указанием исполнителя, назначенного из числа сотрудников СОГ, а также сроков исполнения.
В ходе проведения запланированных мероприятий, должен осуществляться постоянный обмен полученной оперативной информацией между участниками СОГ в целях согласования и последовательности производства дополнительных мероприятий.
Результативность и эффективность предварительного расследования по рассматриваемым уголовным делам напрямую зависит от качественного осуществления должностных полномочий руководителем следственного органа, которому необходимо установить четкую систему контроля за планированием и выполнением задач всеми сотрудниками, задействованными в расследовании. Организованная подобным образом работа позволит добиться слаженного взаимодействия всех членов СОГ в целях поиска и закрепления доказательств. Расследование рассматриваемых составов преступлений находятся на особом контроле не только в МВД России и ФСБ России, так и в Генеральной Прокуратуре Российской Федерации, что способствует постоянному контролю и надзору за проведением предварительного расследования по делам данной категории.
Кроме того, формированию достаточной доказательственной базы будет способствовать проведение следующих первоначальных следственных и ОРМ:
- сбор соответствующего материала проверки;
- установление и допрос родных и близких подозреваемого, а также друзей и знакомых с целью установления факта его приверженности к экстремистской идеологии, а также участия в террористической группировке;
- проведение обыска по месту жительства подозреваемого;
- допрос свидетелей, подтверждающих участие подозреваемого в террористической организации или террористическом сообщества;
- истребование информации, подтверждающей факт пересечения подозреваемым государственной границы Российской Федерации.
Собранный в ходе проведённых следственных действий и ОРМ массив достоверных сведений, позволит объявить подозреваемого в федеральный розыск. Дальнейшие действия диктуются ст. 172 УПК РФ, на основании которой законодатель дозволяет предъявить подозреваемому обвинение «заочно» и ходатайствовать перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу с последующим объявлением его в международный розыск.
Основной проблемой расследования преступлений, предусмотренных ст. ст. 205.4 и 205.5 УК РФ, является определение места совершения преступления, поскольку лицо, будучи гражданином Российской Федерации, организовало либо вступило в ряды террористической группировки, находясь за пределами государства. В случаях получения оперативных сведений о ликвидации в ходе боевых столкновений или проведения спецопераций, следственные органы сталкиваются с проблемой идентификации личности ликвидированного лица, что мешает проверить достоверность информации и принять окончательное процессуальное решение по делу, кроме того, получение образцов ДНК для проведения генетической судебной экспертизы зачастую не представляется возможным.
Таким образом, полнота и достоверность информации, полученной на первоначальном этапе расследования исследуемой категории уголовных дел, является основным элементом борьбы с преступлениями террористической направленности.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 84,45%.
Список литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № бЗ-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ 17.06.1996. 17 июня № 25. Ст. 2954.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Российская газета, № 249, 22.12.2001.
РЕЦЕНЗИЯ
Высокая численность лиц, вступивших в ряды террористических группировок и участвующих в их деятельности за пределами Российской Федерации, необходимость правильной юридической оценки их действий определяют актуальность изучения проблем расследования подобных преступлений.
В своей научной статье Теппеев А.А. даёт уголовно-правовую характеристику исследуемых преступлений и указывает на сложность работы в рамках производства предварительного следствия и важность налаженного взаимодействия между органами предварительного расследования и оперативно-розыскными подразделениями.
Автором подчеркивается необходимость установления оперативными и следственными органами особенностей структуры и функционирования террористических организаций и сообществ, а также их целей, возможностей и территорий базирования.
Ссылаясь на примечания к статьям 205.4 и 205.5, Теппеев А.А. описывает особенности освобождения лиц, принимавших участие в террористических группировках, от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием в случаях добровольного прекращения ими участия в этих организациях и сообществах.
Выводы, изложенные в статье, имеют практическое значение и могут быть использованы в работе органов предварительного расследования.
Научная статья «Актуальные проблемы расследования уголовных дел в отношении лиц, незаконно вступивших в террористические сообщества и террористические организации на территории Сирийской Арабской Республики (САР)», подготовленная Теппеевым А.А. соответствует требованиям, предъявляемым научным работам такого типа и может быть рекомендована к опубликованию.
Начальник кафедры специально-технической подготовки
СКИ(ф) КрУ МВД России
кандидат юридических наук, доцент полковник полиции
Х.А. Аккаева
