CC BY
266
Социально-политические науки
4'2018
16.13. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 205.4, 205.5 И 208 УК РФ
Теппеев Алан Атлыевич, преподаватель кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин
Место работы: Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России
teppeev07@mail.ru
Аннотация: в статье рассматриваются особенности правильной квалификации преступлений террористической направленности, проблемы их разграничения со смежными и конкурирующими составами, а также квалификация таких преступлений по совокупности.
Ключевые слова: квалификация, террористические организации, террористические сообщества, незаконные вооруженные формирования, конкуренция уголовно-правовых норм, совокупность преступлений, смежные составы преступлений.
ACTUAL PROBLEMS OF QUALIFICATION OF CRIMES PROVIDED FOR IN ARTICLES 205.4, 205.5 AND 208 OF THE CRIMINAL CODE
OF THE RUSSIAN FEDERATION
Teppeev Alan A., Lecturer of the Department of State and Civil Disciplines
Place of employment: the North-Caucasian Institute for Continuing Education (Branch) of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russian Federation
teppeev07@mail.ru
Abstract: the article examines the peculiarities of correct qualification of terrorist crimes, the problems of their differentiation with adjacent and competing compositions, as well as the qualification of such crimes in summation.
Keywords: qualification, terrorist organizations, terrorist communities, illegal armed formations, competition of criminally-legal norms, a set of crimes, adjacent structures of crimes.
Проблемы, связанные с правильной квалификацией преступлений террористической направленности, предусмотренных статьями 205.4, 205.5 и 208 УК РФ [1], отсутствие достаточной следственной и судебной практики, приводят к тому, что преступные действия участников террористических группировок не получают должную юридическую оценку. Следствием этого становится рост числа латентных преступлений, что делает тематику статьи наиболее актуальной.
Согласно статье 205.4 УК РФ за создание и руководство террористическим сообществом, вместе с входящими в него структурными подразделениями, либо участие в нём предусмотрена уголовная ответственность.
В статье 205.4 УК РФ, в отличие от статьи 205.5 УК РФ, раскрыто понятие террористического сообщества, как устойчивой группы, заранее объединившейся в целях осуществления террористической деятельности для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма. Террористическое сообщество является разновидностью преступного сообщества (преступной организации), понятие которого раскрывается в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нём (ней)» [2].
Однако в практической деятельности возникает немало проблем при квалификации террористического сообщества и террористической организации, которые схожи между собой по своим организационным при-
знакам. В отличие от террористического сообщества, законодатель не раскрывает в уголовном законе основные признаки и цели террористической организации, а отсылает нас к ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ в ред. от 31.12.2014 г. [3], в которой организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1, 282.2, 282.3 и 360 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей. Согласно тому же федеральному закону, террористическое сообщество признается террористической организацией, на основании обвинительного приговора по уголовному делу, вступившего в законную силу по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 205.4 УК РФ.
Так, правоприменителю, в ходе возбуждения уголовного дела при квалификации преступления террористической направленности, не следует обращать внимание на тождественные признаки террористической организации и террористического сообщества, а необходимо установить наличие организации в едином федеральном списке террористических организаций, признанных таковыми судами Российской Федерации на основании обвинительного приговора.
Решение о признании организации террористической принимает Верховный Суд Российской Федерации, на
Теппеев А. А.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 205.4, 205.5 И 208 УК РФ
основании рассмотренного искового заявления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поводом для которого является предложение, подготовленное Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России).
Изданием, официально осуществляющим публикацию единого федерального списка организаций, как иностранных, так и международных, признанных судами Российской Федерации террористическими, является «Российская газета», на основании Распоряжения Правительства от 14 июля 2006 г. № 1014-р [4]. Согласно того же распоряжения, ФСБ России совместно с редакцией «Российской газеты» обеспечивает решение вопросов, связанных с опубликованием вышеупомянутого списка организаций.
Наиболее часто возникающими проблемами при квалификации преступлений террористической направленности являются: разграничение со смежными и конкурирующими составами, а также квалификация преступлений по совокупности.
Составы преступлений, называемые «смежными», могут включать в себя группу общих признаков и разграничиваются между собой по таким отдельным элементам как: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
В частности в ходе расследования преступлений, квалифицируемых по статье 208 УК РФ, за создание или участие в незаконном вооруженном формировании, которая предусматривает уголовную ответственность, органы предварительного расследования сталкиваются с проблемой квалификации деяний лиц, создавших такое формирование и принимающих участие в его деятельности. Основными признаками, отличающими и разграничивающими данный состав от других смежных составов преступлений, являются:
1. Военная организация - создание и существование формирований по воинскому типу.
2. Наличие вооружения и военной техники, предназначенные для ведения боевых действий.
Случаи, когда необходимо применить одну уголовно-правовую норму при квалификации преступного деяния, предусмотренного двумя нормами уголовного законодательства, называются конкуренцией уголовно-правовых норм.
Необходимо отметить, что в террористическом сообществе и террористической организации могут присутствовать такие признаки незаконного вооруженного формирования, как внутренняя сплоченность, жесткая дисциплина, распределение ролей между участниками, соподчиненность и субординация между собой, но, в отличии от террористического сообщества и террористической организации, в незаконном вооруженном формировании более выражена военизированность по армейскому типу, которая в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года «Об обороне» запрещается, и преследуется по закону [5].
На основании вышеизложенного, следует, что статья 208 УК РФ не вступает в конкуренцию со статьями 205.4 и 205.5 УК РФ, и действия лиц, участвующих в террористической организации или в террористическом сообществе, являющимися одновременно незаконными вооруженными формированиями, необходимо квалифицировать по совокупности этих преступлений, под которой понимается последовательное совершение лицом нескольких преступлений, за которые оно не осуждено и не привлечено к уголовной ответ-
ственности за каждое из них.
Вопросы квалификации преступлений террористического характера при образовании их совокупности проанализированы в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» [6]. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что действия лиц, являющихся членами террористических организаций, должны квалифицироваться по совокупности, как за организацию или участие в террористической организации, так и за совершение конкретного преступления, предусмотренного статьями УК РФ.
В качестве примера образования совокупности преступлений можно привести приговор СевероКавказского окружного военного суда, согласно которому гражданин Р. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 205.5 и ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ [7].
При вынесении приговора, суд исходил из того, что участники незаконного вооруженного формирования объединились в террористическую организацию в целях участия в её деятельности, а содеянное деяние образует совокупность преступлений.
По результатам исследования можно сделать вывод, что особенностью рассматриваемых составов уголовных преступлений является повышенная сложность возбуждения уголовных дел по ним, поскольку для правильной квалификации преступлений террористической направленности органам, осуществляющим предварительное расследование необходимо точно определить к какому виду незаконной группировки вступило лицо, в отношении которого возбуждается уголовное дело, установить конститутивные цели группировки, а также убедится в том, что она включена в список признанных террористических организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае совершения конкретного противоправного деяния, действия лица правомерно квалифицировать по совокупности преступлений.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 81,57%.
Список литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 6Э-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // СЗ РФ. -1996. - 17 июня - № 25. - Ст. 2954.
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // Российская газета. - 2010. - 17 июня. - № 130.
3. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от
06.07.2016) «О противодействии терроризму» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета. -2006. - 10 мар. - №48.
4. Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2006 № 1014-р «Об официальном периодическом издании, осуществляющем публикацию единого федерального списка организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими» // СЗ РФ. - 2006.- 17 июля - № 29. - Ст. 3283.
5. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от
29.12.2017) «Об обороне» // Российская газета. - 1996. -06 июл. - № 106.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 №1 (ред. от 03.11.2016) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступле-
Социально-политические науки
4 '2018
ниях террористической направленности» // Российская газета. - 2012. - 17 фев. - № 35.
7. Официальный сайт http: // ovs.skav.sudrf.ru /modules.php?did=1224&name=press_dep&op=1 (дата обращения: 30 июня 2018).
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью преподавателя кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России Теппсева А. А. «Актуальные проблемы квалификации преступлений, предусмотренных
статьями 205.4,205.5 и 208 УК РФ» Активизация деятельности международных террористических организаций, дополнение Уголовного Кодекса Российской Федерации новыми статьями, предусматривающими ответственность за создание террористических группировок и участие в них делает актуальными проблемы правильной квалификации преступлений террористической направленности.
В своей научной статье Теппеев А.А. последовательно раскрывает понятия террористической организации, террористического сообщества и незаконного вооруженного формирования.
Исследуя указанные понятия, автор обращает внимание на наличие у них схожих признаков, а затем указывает их отличительные черты, способствующие правильной квалификации.
Теппеев А.А. обоснованно отмечает, что преступления предусмотренные статьями 205.4, 205.5 и 208 УК РФ могут квалифицироваться по совокупности, что подкрепляется примерами из судебной практики.
Выводы, изложенные в статье, имеют практическое значение и могут быть использованы в деятельности органов предварительного расследования.
Научная статья «Актуальные проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 205.4, 205,5 и 208 УК РФ», подготовленная Теппеевым А.А. соответствует требованиям, предъявляемым научным работам такого типа, и может быть рекомендована к опубликованию.
Начальник кафедры специальных дисциплин СКИ(ф) КрУ МВД России кандидат юридических наук, полковник полиции
М.М. Ардавов
