CC BY
21
зяйственного АПК необходимо исходить из приоритетности территориального подхода, так как в рамках данной конкретной территории с учетом хозяйственных и административных границ происходит непосредственное соединение вещественных и личных факторов производства и складываются первичные звенья сельскохозяйственных и агропромышленных комплексов.
Как показали исследования ученого, формирование АПК обусловливает усиление роли фазы обмена в процессе агропромышленного воспроизводства, а также совершенствование отношений обмена деятельностью. Им предложено рассматривать торговлю как элемент агропромышленного комплекса, развитие которого определяет эффективность агропромышленного производства.
Не потеряли своей актуальности исследования эффективности потребления материальных ресурсов в сельскохозяйственном производстве как важнейшего структурного компонента комплексного подхода к оценке экономических результатов хозяйственной деятельности, учета обусловленнос-
ти сельскохозяйственного производства естественно-биологическими и экономическими факторами на основе функционального назначения используемых ресурсов.
Последнее десятилетие жизни В.А. Тихонова характеризуется особенно высокой его активностью в общественно-политической, методологической и управленческой деятельности. В этот период он сыграл главную роль в создании и утверждении важнейшего документа - закона «О кооперации в СССР», возглавил движение кооператоров страны, стал президентом Союза объединенных кооперативов СССР, реформированного затем в Лигу кооператоров и предпринимателей России, становится народным депутатом СССР, членом Президентского совета России.
Монография «Кооперация: за и против» (М. Пик, 1991. - 320 с.) - это плод многолетних глубоких, выстраданных ученым раздумий о судьбе кооперации вообще и на селе, в частности. Опираясь на опыт предшественников и, прежде всего, выпускника Петровской земледельческой и лесной академии А.В. Чая-
Наследие В.А.Тихонова
нова, входящего в состав руководства Всероссийского союза кооператоров в 20-е годы прошлого века и много сил отдавшего его развитию, академик В.А. Тихонов всесторонне исследовал развитие кооперации в России, показал объективную необходимость ее возрождения в новых условиях и тенденции перспективного развития кооперативного строя.
Его разработки были положены в основу Федерального закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации», принятого Госдумой РФ 08.12.1995 г. Идеи и предсказанные им пути решения тех или иных проблем нашли понимание и поддержку в ряде зарубежных стран, о чем свидетельствуют публикации в печати Германии, Венгрии и Вьетнама, награждение высокими правительственными наградами этой страны. Его биография была опубликована в США в 1989 г. в книге «Советская экономика» в разделе «Теоретики аграрной перестройки».
Этим не ограничивается освещение проблем управления АПК в трудах В.А. Тихонова. Они практически пронизывают все его работы и требуют глубокого исследования.
АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА АПК В РАБОТАХ В.А. ТИХОНОВА
Д.Н. ПИСЬМЕННАЯ,
доктор экономических наук, профессор,
Российская академия кадрового обеспечения, г. Москва
Научная и общественная деятельность академика В.А. Тихонова всегда привлекала внимание ученых и практиков. Почему? Он был исключительной личностью, его особенности как человека и ученого-профессионала были неразрывны, взаимодополняемы. Прекрасно образованный экономист с чувством безраздельной личной ответственности за судьбу своей страны; осознающий, что развитие нашей страны немыслимо, объективно невозможно без экономически эффективного сельского хозяйства и достойных условий жизни сельского труженика (крестьянина). В.А. Тихонов обладал способностью ставить крупные задачи развития сельскохозяйственной экономики и создавать коллективы для их решения, для него было характерно качество объединяться с людьми для выполнения неотложных задач, активно участвовать в этих объединениях. Он умел работать одинаково продуктивно для выполнения конкретных за-
дач как с руководителями органов управления, способными понять проблему, так и с руководителями, специалистами хозяйств, трактористами-маши-нистами. Его участие в любом деле было ориентировано на успех в достижении цели и необходимое объединение усилий, что подтверждается массой результатов его деятельности, подробно изложенных в статьях и книгах о нем.
Принципиально важное значение для развития теории аграрной экономики и отечественного сельского хозяйства имеет факт многолетнего творческого сотрудничества В.А. Тихонова с академиками С.Г. Колесневым и А.А. Никоновым. В основе этого сотрудничества - однозначная оценка роли сельского хозяйства в развитии нашей страны, необходимость защиты сельского хозяйства и крестьянства в системе агропромышленного комплекса, приоритет интересов страны и ее аграрной сферы в системе личных
интересов каждого. Это сотрудничество невозможно переоценить, в значительной мере оно обеспечило во второй половине двадцатого века развитие аграрной теории, обоснование методов и направлений возрождения сельского хозяйства.
Для деятельности крупного ученого характерна разработка направлений и методов исследований, которые потребуются последующим поколениям ученых и практиков. К таким разработкам В.А. Тихонова относятся ряд положений теории хозяйственного механизма агропромышленного комплекса, актуальные аспекты регулирования процесса эффективного хозяйствования и организация обновления знаний руководителей и специалистов АПК.
Специфическую роль в формировании научного наследия В.А. Тихонова играло создание в 1965 г. под его руководством Всероссийского НИИ организации и оплаты труда в сельском хозяйстве. Созданию и развитию института способствовали особенности общественного развития шестидесятых годов прошлого века. Завершение
второй мировой войны и восстановление народного хозяйства сопровождалось, научно-технической революцией, в ходе которой формировалась единая система «наука-техника-производ-ство». Кардинально изменялось содержание науки как специфической функции человеческой деятельности, новые принципы организации науки и ее методов целенаправленно создавали новые средства труда, новую технику, объективно возникала потребность в новых технологиях производства и новых формах его организации. В единой системе «наука-техника-производство» усилилась связь фундаментальной науки и прикладных исследований, внедрение в производство научных достижений стало обязательным связующим звеном науки и производства, внедрение науки в производство требовало новых форм организации труда, адекватных достижениям науки и техники. Институт был создан как головной научный центр при Министерстве сельского хозяйства РСФСР по научной организации труда, разработки и внедрению прогрессивных нормативов, систем и форм оплаты труда, хозрасчета, управления. Главная задача института состояла в научном обеспечении решения актуальных проблем предприятий и органов управления сельским хозяйством, связанных с ростом производительности труда, повышением эффективности производства, улучшения условий труда и жизни на селе.
Основными положениями концепции деятельности института было единство и взаимосвязь научных исследований, внедрение научных достижений, система обеспечения новыми знаниями практических и руководящих работников сельского хозяйства, - от доярок и механизаторов до руководителей подразделений и хозяйств, органов управления агропромышленным комплексом.
Для шестидесятых голов характерны высокие темпы развития общества, поиск новых путей организации науки и производства, формирование материально-технической базы, соответствующей требованиям научно-технической революции, и возрастающими требованиями к уровню образования, квалификации, культуры, организованности, ответственности работников. Поэтому вновь созданный институт для решения актуальных задач развития страны получил широкую поддержку научной общественности и производственников. Важнейшая роль в создании и деятельности института принадлежит Тимирязевской академии. Академик ВАСХНИЛ С.Г. Колес-нев и член-корреспондент ВАСХНИЛ
А.И. Тулупников не жалели ни сил, ни времени для становления института, по сути институт представлял
филиал «Тимирязевки», - прекрасный объект для осуществления накопленных там научных идей и методов исследования, в составе научных сотрудников преобладали выпускники Тимирязевки. Содружество с Тимирязевкой сократило поиски собственного пути развития института, позволило быстро установить рабочие связи с производственниками, творчески обобщить и освоить опыт отечественных и зарубежных уче-ных-аграрников.
Работа института подтвердила состоятельность концепции его деятельности - рабочим звеном стал Центр внедрения научных достижений. Он осуществлял взаимодействие с Минсельхозом России при отборе актуальных проблем исследования и направлений внедрения достижений, формировал на основе анализа практики «заказ» на исследования, проводил объективную экспертизу представленных к внедрению методик, активно участвовал в работе ВДНХ и ее региональных отделений и т.д. Принятая институтом концепция деятельности «убрала с полок научные отчеты» и направила их в производство, чему способствовало и обязательное требование к научному отчету - теоретические положения должны быть дополнены комплексом одобренных практикой методик для внедрения. Комплект одобренных практикой методик внедрения научных достижений стал основой получения новых знаний, базой программ обучения рабочих кадров, специалистов, руководителей (доярок, трактористов-ма-шинистов, нормировщиков, бухгалтеров, экономистов, руководителей хозяйств). Обучение проводилось в большей мере на «базовых предприятиях», а не в стенах института, включало не только приобретение новых знаний, но и получение необходимых навыков, методов работы.
В конце 1971 г. В.А. Тихонов был переведен на другую работу и уже не вернулся в институт, но продолжал разработку главной темы своего исследования, - концепции положения, методологические подходы, теоретические выводы из исследований. Это часто дает надежный ключ в руки современного специалиста». К таким нетленным положениям, бесспорно, относятся разработки академика В.А. Тихонова о хозяйственном механизме агропромышленного комплекса. Первые публикации исследования хозяйственного механизма АПК появляются в 1976 году («Вопросы аграрно-промышленной интеграции»), а затем разработка концепции хозяйственного комплекса АПК становится главным направлением в деятельности В.А. Тихонова.
Академик А.А. Никонов в своей классической работе «Спираль мно-
Наследие В.А.Тихонова
говековой драмы: аграрная наука и политика России (ХУШ-ХХ вв.)» высоко оценивал личный вклад В.А. Тихонова в разработку теории агропромышленного комплекса, - его цели, задач и структуры. Обратим внимание, что центральным положением этой теории является судьба самого сельского хозяйства, ее зависимость от технологических и экономических связей с другими сферами производства. Концептуальное положение теории АПК В.А. Тихонова занимает обоснование земледелия как центрального звена АПК, а самого агропромышленного комплекса как экономической системы. К сожалению, не получившее должного развития с уходом В.А. Тихонова,
А.А. Никонова и С.Г. Колеснева ни в экономической теории, ни в практике хозяйствования. Подчеркнем еще раз целеполагающую аксиому развития теории аграрной экономики и народного хозяйства страны, характерную для В.А. Тихонова и солидарных с ним многих ученых и практиков. Академик А.А. Никонов формулировал ее следующим образом: «Великая Россия может занять достойнейшее место в мире только на путях культурного и экономического расцвета, преодолев смуту, крими-ногенность и бездуховность, с возрожденным селом, созидающей аграрной экономикой». Итак, возрожденное село и созидающая аграрная экономика - неотъемлемый компонент будущего России. Наука и практика нашей страны (и других стран) накопили огромный опыт концепций и методик созидающей аграрной экономики и процветающего села. Долг нашего и будущих поколений помнить достижения и ошибки наших предшественников, знать и развивать методы их исследований и использования научных достижений в практике соответственно особенностям развития мировой экономики.
Основная объективная предпосылка возникновения АПК рассматривается В.А. Тихоновым как условие глубокого разделения труда и возникающая на базе научно-технического прогресса диверсификация производства, порождающая все новые виды производительного общественного труда. В таких условиях вместо обычной межотраслевой кооперации объективно необходима интеграция отраслей агропромышленного производства в единую, целостную систему АПК. К 1984 году в агропромышленном производстве прямо и опосредовано участвовало более 60 отраслей народного хозяйства, из них непосредственно в АПК объединялось не менее 10 отраслей. Таким образом, к этому времени сформировалась органическая общественная система как экономическая целостная структура, следова-
тельно, была создана материальная основа функционирования системы и на первый план выдвигалась «проблема конкретизации функций каждой составляющей ее отрасли, установление порядка их действия и взаимодействия». Методологическое значение имеет принцип формирования структуры АПК под воздействием непрерывного процесса разделения общественного труда как объективное условие разработки регулирования взаимодействия функций (отраслей) АПК. Этот принцип обязателен для всех этапов развития АПК и должен соблюдаться при обосновании программ исследования развития АПК.
В своих исследованиях В.А. Тихонов обосновал, что АПК относится к целостным системам органического типа, способным к саморазвитию, а, следовательно, и к саморегулированию. Из этого утверждения следовал объективный методический подход к регулированию управления такой системой, - энергия управления складывается от воздействий «извне» и энергии внутрисистемного регулирования. Трудно переоценить выдвинутый методический подход к оценке общей энергии управления, так как в совокупности методы, формы и рычаги управления (внешние и внутрисистемные) составляют хозяйственный механизм. Важно для практической работы пояснение В.А. Тихонова о том, что хозяйственный механизм выступает как конкретная форма тех отношений производства, распределения, обмена и потребления, которые составляют глубинное содержание межотраслевого взаимодействия и внутриотраслевого хозяйствования в системе АПК. «По существу, именно они определяют функциональное содержание АПК как экономической системы». В этом положении заключается предостережение всем исследователям от самых распространенных и пагубных по своим последствиям ошибок в проектировании и освоении моделей форм отношений производства:
- отрыв энергии внешнего управления от внутрисистемного (только их взаимодействие обеспечивает эффект, причем синергетический);
- отрыв комплекса мероприятий одной формы отношений от другой или других - производства от распределения, обмена от распределения и т.д.
Непреходящее значение для организации исследований хозяйственного механизма и мер его освоения имеет обоснованное В.А. Тихоновым положение, что издаваемые органами управления различного уровня законодательные и нормативные акты, регламентирующие объемы, структуру, формы и поря-
док действий и взаимодействий его составных элементов, экономические параметры хозяйственной деятельности относятся к группе элементов хозяйственного механизма. Соблюдение этого положения предупреждает от допущения преднамеренных и не преднамеренных ошибок и искажений в организации процессов управления, позволяет добиться эффективного информационного обеспечения управления.
К научному наследию В.А. Тихонова относятся его разработки о роли кооперации в развитии сельского хозяйства на современном этапе мировой экономики.
Во всех развитых странах кооперация представляет одну из ведущих форм организации агропромышленного производства. Это положение убедительно иллюстрирует статистика и заключения ведущих специалистов. Например, академик
В.В. Милосердов, рассматривая формы хозяйствования и перспективы их развития в АПК, в книге «Аграрная политика России - XX век» приводит мнение председателя Совета директоров Аграрного банка штата Айова Дж. Кристалла о роли в России мелких семейных ферм: «Боюсь, что вы потратите миллиарды на субсидирование рожденной в США в XIX веке идеи, которая уже умерла естественной смертью. Кооперативы, акционерные фирмы и очень крупные семейные формы теперь являются ключевым организующим звеном американского аграрного производства. Именно они кормят население городов...».
В.А. Тихонов рассматривал кооперацию как социальное движение, направленное на охрану прав свободного товаропроизводителя. В период формирования агропромышленного комплекса в нашей стране В.А.-Тихонов рассматривал кооперацию как новый этап ее осуществления, включающий проблемы специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, особенности формирования материально-технической базы сельского хозяйства в процессе перевода его на промышленную основу, методологические вопросы повышения эффективности сельскохозяйственного производства и социально-экономических изменений в деревне.
Концептуальные основы академиков А.А. Никонова и В.А. Тихонова теории и практики сельскохозяйственной кооперации в период реформирования аграрного сектора страны и перехода к рынку идентичны. Это объясняет колоссальные усилия, которые они прилагали для возрождения и развития теории сельскохозяйственной кооперации,
Наследие В.А.Тихонова
подготовки и принятия закона о кооперации, организации и проведения экспериментов в различных зонах страны для обоснования эффективных форм и методов кооперирования и агропромышленной интеграции.
По их мнению, кооперация - это массовое экономическое (не политическое!) движение крестьянства в борьбе за свои интересы и, вместе с тем, «это универсальная форма организации производства, концентрации сил и средств людей труда».
А.А. Никонов утверждал, что только кооперация позволяет удачно сочетать два принципа: личную собственность на средства производства, произведенную продукцию и полученный доход с экономическими и техническими преимуществами концентрации. Только кооперация способна освободить крестьянина от кабалы коммерческих банков, защитить от монополий, мафиозных структур и своевластия армии чиновников. Нет более действенной силы в борьбе с монополизмом, чем кооперация. И далее классический тезис А.А. Никонова. «Поэтому будущее российского села - в кооперации, в ее классических формах и принципах».
А.А. Никонов обращал внимание на то, что кооперация оказывает противодействие поляризации общества. Взаимосвязь прошлого и будущего в развитии сельскохозяйственной кооперации также четко выражена и актуальна в работах В.А. Тихонова.
Уместно выделить основные задачи по совершенствованию самой кооперативной системы, сформулированные в 1990 году. К одному из важнейших направлений он относил развитие системы обучения правилам, законам, нормам свободного предпринимательства. Следующая задача -создание системы собственного контроля по качеству и финансам. Необходимо также налаживание системы связей с международным кооперативным движением. У нас много пишут об опыте деятельности зарубежной кооперации, но на этом все и кончается, притом опыт излагают общими положениями. Необходимо также развитие сотрудничества с властями на местах. Вот по этому направлению очень полезен зарубежный опыт, но о нем как раз и нет информации. Обоснованные В.А. Тихоновым задачи развития, совершенствования кооперации неотложны и актуальны, но к их разработке еще предстоит приступить.
Общеизвестно, что во всех развитых странах обширное развитие сельскохозяйственной кооперации не имеет всеохватывающего характера, кооперацию дополняют корпорации с узкоспециализированным составом товарной продукции и рас-
положенные в зонах с благоприятными условиями производства этой продукции (цитрусовые, отдельные виды овощей и другие). Но в современных условиях, особенно в нашей стране, корпорации стремятся к расширению своей деятельности, к преобразованию в частные монополии.
В.А. Тихонов предупреждал: «Я вижу усиливающуюся опасность в том, что на почве идеологии государственного монополизма начинают вырастать частные монополии, которые безответственны перед людьми и за материальные, и за социальные условия жизни. И эти, уже частные, монополии через своих ставленников сращиваются с правительством, заставляют его работать на себя. Государственный аппарат в таких условиях по-прежнему осуществляет политические функции управления, но уже в интересах монополистических групп». Это предупреждение прозвучало в 1994 году, а адресовано нам и в будущее.
Очевидно, что новая аграрная политика, предусматривающая усиление роли государства в развитии аграрной сферы требует обширной программы исследований и экспериментов, которые уже начаты институтом в 2004 году.
Разработка, моделирование, апробация и освоение научно обоснованных форм организации трудовых процессов; деятельности трудовых коллективов, мелких и крупных предприятий на первом этапе деятельности института, создание концепций хозяйственного механизма АПК и нового этапа развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции осуществлялись на базе развития технологии научных исследований. В этой части работ В.А. Тихонова правомерно выделить обоснованные, использованные им новые методики регулирования эффективного хозяйствования, практическая значимость которых будет только возрастать. К новым методикам относятся переход от единичных нормативов организации трудовых процессов к нормативам деятельности трудовых коллективов и предприятий, кооперации и интеграции различных - масштабов. Рассматривая норматив как элемент хозяйственного механизма, регламентирующий объемы, структуру, формы и порядок действий и взаимодействий его частей как производственной системы, необходимо в состав нормативов включать регуляторы действий «извне» системы. Таким образом, только система нормативов способна создать «регламентированный порядок исполь-
зования способности системы АПК к саморегулированию и саморазвитию». По мнению В.А. Тихонова, «... основная теоретическая посылка, на которой основывается концепция хозяйственного механизма АПК, состоит в необходимости сочетания централизованного управленческого воздействия с внутренне присущей органической системы энергией саморегулирования, составляющей основу ее развития». Опыт показывает, что системе нормативов как основе регламентированного порядка характерна сложная структура - от единичных нормативов трудового процесса, до стандартов выпускаемой продукции, до экономических, правовых и административных параметров.
Бесспорно, что формирование системы нормативов для обеспечения регламентированного порядка является одной из первоочередных задач управления организацией.
Однако, такая система необходима, но не достаточна для информационного обеспечения управления на современном уровне. Для обеспечения регламентированного порядка деятельности организации необходим комплекс решений по каждой задаче, от ее принятия до выполнения. Эффективность такого метода убедительно проявляется в создании комплекса решений по созданию механизированных звеньев (под руководством
В.А. Тихонова), по организации чековой формы контроля затрат; по созданию и деятельности агропромышленного объединения «Новомосковское» и других разработках.
В современных условиях информационное обеспечение управления организаций должно соответствовать требованиям эффективного маркетинга, планомерного и целенаправленного использования инвестиций и средств государственной поддержки АПК. Следовательно, неотложна разработка и апробация новых подсистем информационного обеспечения управления.
Концепция организации деятельности института включала как обязательный компонент подготовку кадров к новым методам работы. Направление и сейчас актуальное, но... нужны новые решения организации обучения новым знаниям и методам работы. Дискуссия о формах и методах обучения студентов не исчерпывает проблемы, о чем убедительно свидетельствует зарубежный опыт. Научно-техническая революция объективно ускоряет потребность в новых знаниях. Новые знания заключают и опыт отечественной аграрной науки.
Наследие В.А.Тихонова
Организацию пополнения знаний всех работников сельского хозяйства (еще раз подчеркнем, - всех, от доярки, тракториста-машиниста до министра) характеризуют ряд особенностей. Пополнение знаний должно быть непрерывным, то есть периодически повторяемым. Программы обучения должны соответствовать целям и задачам деятельности, учитывать ее особенности, то есть быть ориентированными на отрасль, профессию, должность. В программе обучения небольшой лекционный раздел, должен дополняться практическими занятиями и семинарами. Под редакцией В.А. Тихонова и с его активным участием дважды издавалось учебное пособие «Труд руководителя», подготовленное группой ученых, занятых исследованиями в институте, освоением в производстве методических рекомендаций и лично участвующих в учебном процессе. Пособие включало разделы «Организация аппарата управления», «Методы управления», «Руководитель - организатор принятия и реализации решений», «Организация труда руководителя», «Информационное обеспечение управленческого труда» и другие.
На практических занятиях осваивался комплекс решений отдельной проблемы, например «Нормативные материалы по организации и управлению АПО «Сальское» Ростовской области, «Опыт создания и деятельности агропромышленного объединения «Новомосковское». Опыт проведения практических занятий со специалистами различных профессий показал, что лучшие результаты достигаются, если занятия проводятся в хозяйстве, где изучаемый комплекс методик был апробирован и освоен, а в проведении занятий участвуют руководитель хозяйства и специалисты.
На каждом этапе развития экономики страны и ее аграрной сферы программы и методы обновления знаний работников сельского хозяйства должны соответствовать целям и задачам этого этапа. В настоящее время и на перспективу неотложна разработка и применение новых форм и методов обновления знаний и методов всех участников агробизнеса России.
Исследования В.А. Тихонова и его практическая общественная деятельность относятся к тому наследию, методологические подходы и теоретические выводы которого составляют основу спирали многовековой драмы аграрной науки и политики России и надежду ее преодоления.
