CC BY
34
6. Кустова С.Б. Разработка эффективного внутрихозяйственного экономического механизма сельхозпредприятий - требование времени // Сельскохозяйственные науки и агропромышленный комплекс на рубеже веков. -2016. - № 14. - С. 143-148.
7. Ментюкова С. «Юг Руси» переходит на консервы [Электронный ресурс] // Российский форум о маркетинге, рекламе и PR «Sostav». - Режим доступа: http://www.sostav.ru/news.
8. Михайлова Н.С. Предпринимательские риски в сфере сельского хозяйства // Сельскохозяйственные науки и агропромышленный комплекс на рубеже веков. - 2016. - № 16. - С. 111-118.
9. Старкова Н.О., Кириенко И.А. Ретроспективный анализ развития сельского хозяйства в России // Научное обозрение: теория и практика. -2016. - № 6. - С. 15-25.
10. Старкова Н.О. Функционирование предприятий АПК замкнутого цикла в Российской Федерации в текущих условиях // Научное обозрение: теория и практика. - 2016. - № 8. - С. 34-47.
11. Шевченко И.В., Александрова Е.Н. М Роль инновационности как фактора повышения национальной конкурентоспособности // Финансы и кредит. - 2006. - № 26 (230). - С. 40-48.
12. Шевченко И.В., Коробейникова М.С. Новые интегрированные структуры как инновационные формы развития российской экономики: теория и практика // Экономика: теория и практика. - 2014. - № 3 (35). - С. 13-21.
13. Snowdon B., Stonehouse G Competitiveness in globalized world: Michael Porter on the Microeconomic Foundations of the Competitiveness of Nations, Regions and Firms // Journal of International Business Studies. - 2006. -No. 2 (37). - P. 165.
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ТОВАРОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНАХ
© Кинсфатор С.А.1
^№3856-3723) Омский государственный технический университет, г. Омск
В статье разъясняются основные нормативные документы регулирующие перемещение товаров предназначенных для личного пользования в международных почтовых отправлениях. Выделены основные ошибки, которые совершают физические лица при покупке различных товаров в зарубежных интернет-магазинах при их доставке в междуна-
1 Старший преподаватель кафедры Государственное муниципальное управление и таможенное дело.
родных почтовых отправлениях. Рассмотрены основные правила, при соблюдении которых легко заказать и получить необходимый товар и при этом не оказаться привлеченным к административной и уголовной ответственности за нарушение таможенного законодательства.
Ключевые слова: ошибки, покупка, товары, таможенное уведомление, интернет-магазин, международные почтовые отправления, таможенный контроль, личное пользование, административная и уголовная ответственность.
В настоящее время сеть интернет много значит для людей, теперь можно не выходить из дома чтобы купить продукты, вещи, косметику и так далее, можно зайти на сайт, и заказать все что тебе необходимо. Из-за такого развития интернет-торговли, произошло увеличение объема грузов, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Покупки россиян в зарубежных интернет-магазинах из года в год увеличиваются, почтовые службы везут посылки из других стран в Российскую Федерацию. В моменты праздников на почте и почтовых таможенных постах начинается настоящая «запарка» - посылки заполняют помещения практически полностью, а получатели посылок ругают «Почту России» и таможню за задержки. Однако на самом деле покупатели зачастую сами часто допускают серьезные ошибки при приобретении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлений (далее - МПО).
Чтобы не оказаться в подобной ситуации необходимо знать таможенное законодательство, из-за незнания которого и совершаются основные ошибки, а также внимательно заполнять документацию при отправке МПО.
Рассмотрим чем регламентируется действующий порядок перемещения товаров для личного пользования в МПО.
Во Всемирной почтовой конвенции под «почтовыми отправлениями» понимается любой предмет, отправляемый почтовыми службами (отправление письменной корреспонденции, почтовые посылки, почтовые переводы и т.д.).
Существуют 2 вида почтовых отправлений. Внутрисоюзными почтовыми отправлениями являются почтовые отправления, пересылаемые из одного государства - члена Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в другое государство - член ЕАЭС, в том числе через территорию государства, не входящего в ЕАЭС.
При этом внутрисоюзные почтовые отправления не подлежат таможенному контролю, не помещаются под таможенные процедуры, в отношении их не совершаются таможенные операции.
Таким образом, для таможенных целей объектом таможенных операций и таможенного контроля являются исключительно МПО, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 16 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под МПО понимаются - «почтовые отправления,
принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории таможенного союза, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза» [1].
Всемирный почтовый союз (Universal Postal Union, 1874 г, г Берн, Швейцария) - главный почтовый орган, вырабатывающий стратегию развития мирового почтового сектора и обеспечивающий информационную, консультационную и техническую поддержку странам-членам Союза. Членами Всемирного почтового союза являются 192 национальных почтовых администрации.
Не допускается пересылка в МПО следующих товаров:
1) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
2) не подлежащих пересылке в МПО, перечень которых определяется Евразийской экономической комиссией.
В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС «товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части не урегулированной данной главой - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза» [1].
Статьей 353 ТК ТС предусмотрено, что «товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в МПО в соответствии с главой 44 ТК ТС» [1].
Пунктом 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что «критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза» [1].
Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010).
В соответствии с пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС «товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом» [1].
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме, либо с использованием пассажирской таможенной декларации). При этом в данном заявлении, произвольной формы должны быть указаны сведения о получателе товаров, а также о наименовании, описании, количестве и стоимости пересылаемых товаров;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу» [7].
Приказом ГТК России от 03.12.2003 №1381 утверждены Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях (далее - Правила).
В соответствии с п. 32 Правил предназначение товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, устанавливает должностное лицо таможенного органа исходя из характера товаров, их количества и частоты пересылки.
При этом исходя из п. 33 Правил при установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа должно принимать во внимание следующие факторы:
а) характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования в быту;
б) количество товаров в одном МПО. Идентичные либо однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета, либо функционального назначения и т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного лица, получающего товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата. При этом такое количество товаров должно рассматриваться в совокупностью с личностью получателя товаров, либо членов его семьи, так как одному человеку такое количество товаров может быть необходимо исходя из его здоровья или физиологических свойств организма, а другому нет;
в) частоту пересылки товаров. Идентичные либо однородные товары, пересылаемые хотя бы и в небольших количествах в адрес одного лица одновременно либо с определенной периодичностью, могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата [4].
В случаях, когда с учетом характера либо количества пересылаемых в МПО товаров или же по другой причине однозначно определить предназначение указанных товаров в местах международного почтового обмена не
представляется возможным, пересылаемые в таких МПО товары направляются для совершения таможенных операций по месту нахождения адресата с указанием причин данного решения в оформляемом при этом уведомлении.
При совершении таможенных операций в отношении таких МПО по месту нахождения адресата предназначение пересылаемых в них товаров определяется с учетом вышеуказанных критериев, на основании составленного адресатом в произвольной форме письменного заявления, а также представленных ими документов, подтверждающих заявленные сведения.
Далее рассмотрим основные ошибки, совершаемые физическими лицами при пересылке товаров в МПО.
Самая распространенная ошибка - неправильное или неполное заполнение таможенной декларации, формы CN23 (документ, предусмотренный актом Всемирного почтового союза). Иногда отправитель либо вообще не заполняет графы «описание вложения» и «стоимость», либо заполняет их неверно. Очень часто вместо описания товара можно встретить слова gift, present, cadeau - именно так, по мнению родственников из-за рубежа стоит называть любые вещи, отправляемые в качестве «подарка». Также очень часто в наименовании вложения указываются «вещи», «одежда» без разбивки на составляющие ее предметы.
Если к посылке дополнительно прикладывается инвойс, либо заказ из интернет-магазина, который содержит необходимую информацию, то проблем не возникает, если же его нет, то должностные лица таможенных органов будут вынуждены проводить таможенный досмотр, который может занять несколько дней. Возможна и другая ситуация, когда указываются неполные сведения о товаре: то есть, высылается несколько предметов, а указывается только один. Часто бывает и так, что внутри одного товара спрятан другой, информация о котором также не указана.
С графой «стоимость» тоже не всё так просто, как кажется. При отправлении любой посылки, в том числе вещей, не новых, а бывших в употреблении, необходимо указать их стоимость. Она не может быть нулевой, но в то же время должна отражать реальную стоимость в стране отправления. Однако часто бывают случаи, когда стоимость дорогостоящих товаров значительно занижается или вовсе не указывается. Некоторые граждане наоборот, пытаясь показать почте, что их груз очень важный, завышают стоимость посылки. В обоих случаях таможенникам приходиться запрашивать дополнительные документы, подтверждающие таможенную стоимость и корректировать ее, а это опять же задержка в получении долгожданной посылки.
Даже если все документы заполнены правильно, всё равно есть риск заметно усложнить себе жизнь. Многие граждане пытаются ввезти и вывезти различное оборудование (двигатели, косилки, солярии, аппаратура для фотолабораторий, медицинское оборудование и т.д.), совершенно не предполагая того, что товары включены в перечень вещей, не относящихся к то-
варам предназначенным для личного пользования. Эти товары указаны в приложении 1 к Соглашению от 18.06.2010 [7]. Получить данный товар не удастся, так как он не относится к товарам для личного пользования.
Кроме того многие граждане заказывают товары в интернет-магазинах в больших количествах - несколько пар обуви, телефонов, игрушек, предметов одежды, электрооборудование и т.д. Для таможенных органов это первый признак того, что товары предназначены не для личного использования, а с целью дальнейшей реализации. Признаки, которыми руководствуются таможенники, хотя и сформулированы законодательно, но являются достаточно субъективными, ведь конкретные количественные ограничения не установлены. Так для разных людей одно и то же количество товара может быть признано как товаром для личного пользования, так и нет, ведь один человек может заказать 10 одинаковых предметов одежды для себя и своих родственников, а другой для их последующей перепродажи.
Кроме того есть еще такое понятие как «совместная покупка», которое заключается в покупке физическим лицом - организатором «совместной покупки» партии товара по оптовой цене у одного оптового продавца с последующей реализацией данного товара нескольким конечным покупателям, которые дали предварительное согласие на покупку такого товара у организатора, с определенной наценкой к оптовой цене товара, которую устанавливает организатор.
Как правило, такая наценка составляет 10-15 % оптовой цены товара и позволяет конечному покупателю приобрести товар по стоимости ниже стоимости аналогичного товара, реализуемого в розничных сетях. Даже при единичной совместной закупке необходимо декларировать свои доходы и платить с них налоги, а если такая деятельность осуществляется на постоянной основе -необходимо встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя, представлять отчетность в налоговый орган и уплачивать налоги в бюджет в соответствии с применяемым режимом налогообложения, иначе это будет расценено как незаконная предпринимательская деятельность [5].
В вышеуказанных случаях таможенные органы отправляют получателю таможенное уведомление, которое также будет направлено на таможенный пост по месту нахождения адресата, куда он будет обязан явиться для подачи заявления и объяснений. При этом таможенники в качестве подтверждения личного пользования могут запросить любые подтверждающие документы. Чаще всего граждане предоставляют ксерокопии паспортов своих детей, внуков или родственников, тем самым доказывая, что все заказанные товары будут распределены между ними. В итоге, получение посылки может значительно затянуться во времени и привести к отказу в получении товаров находящихся в МПО, если таможенные органы расценят представленные доказательства неубедительными.
Довольно часто, люди заказывают посылку не на свой домашний адрес, а по месту работы. Это может быть очень удобно, в том случае, если «домашнее» отделение почты находится далеко, а «рабочее» рядом, так посылку можно получить гораздо быстрее. Но если в графе адрес получателя будет указано наименование или адрес юридического лица, то такая посылка также будет направлена с таможенным уведомлением. Это значит, что получателю посылки в итоге придётся ехать на таможенный пост и объясняться. Причем помимо письменных объяснений таможенные органы обязательно попросят принести отказное письмо от организации, в котором говорится о том, что она не имеет отношения к данному товару, а также выписку из банка, которая подтвердит, что получатель МПО сам оплатил данный товар со своего личного счёта. В итоге вместо экономии времени получиться, что получение посылки может затянуться надолго.
Зачастую многие покупатели, совершая покупки в интернет-магазинах, приобретают товар, не задумываясь о том, что ввоз этих товаров на территорию ЕАЭС запрещен - полный перечень таких товаров содержится в приложении 2 к Соглашению от 18.06.2010. Как правило это алкогольные напитки, табачные изделия и курительные смеси, любые виды оружия (ножи, кастеты, электрошокеры), части оружия и конструктивно схожие с оружием изделия, растения в любом виде, в т.ч. их семена и т.д. В данном случае после получения объяснений, возможно будет заведено дело об административном правонарушении по ст. 16.3 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, с назначением административного наказания в виде штрафа, либо конфискации предмета административного правонарушения [2].
Но это еще не самый худший расклад: также легко можно попасть и под уголовную ответственность, покупая через интернет психотропные или сильнодействующие вещества, культурные ценности и ряд других товаров. Так например заказав казалось бы совсем безобидный товар из Китая - ручку со скрытой видеокамерой и микрофоном, покупатели совершенно не предполагают, что она относится к специальным техническим средствам, предназначенные для негласного получения информации. При её обнаружении получателю грозит реальная уголовная ответственность по части 1 статьи 138 УК РФ с наказанием в виде штрафа до 200 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до четырёх лет [3].
Существуют также товары для пересылки которых необходимы разрешительные документы. Так при покупке обычной радиостанции, очень удобной на охоте и рыбалке, получение ее возможно только при представлении таможенному органу заключения (разрешительного документа), если
она не включена в единый реестр или перечень исключений предусмотренный приложением № 2 Положения о порядке ввоза на территорию ЕАЭС радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 (далее - Решение Коллегии). Кроме того похожая проблема возникает при пересылке из России картин, статуэток, монет, книг, поделок и других предметов, которые могут оказаться культурными ценностями, антиквариатом. Чтобы посылку не вернули, необходимо приложить справку из Министерства культуры, о том, что ваша вещь не является культурной ценностью [6].
Кроме того практически все современные смартфоны, ноутбуки и планшетные компьютеры имеют в своем составе функции шифрования, то есть относятся к шифровальным (криптографическим) средствам в соответствии с разделом 2.19 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза согласно Решению Коллегии [6]. В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (Приложение № 9 к Решению Коллегии ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляются при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций, либо при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа) [6].
Поэтому если приобретенный Вами «гаджет» не включен в единый реестр нотификаций (перечень сведений о зарегистрированных согласующими органами государств - членов Союза нотификациях, размещен на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), то таможенные органы откажут в выпуске приобретенного товара, так как лицензию или разрешительный документ физическому лицу получать очень долго, затратно и не всегда возможно.
Теперь зная все эти правила, можно легко совершить «правильную» покупку в зарубежном интернет-магазине и не потратите понапрасну свои деньги, время и нервы.
Список литературы:
1. Таможенный кодекс Таможенного союза: [принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств 27.11.2009 г. № 17, ред. от 08.05.2015 г.].
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [принят Гос. Думой РФ 20.12.2001 г., ред. ФЗ № 104-ФЗ от 05.04.2016 г.].
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой РФ 13.06.1996 г., ред.ФЗ № 139-Ф3 от 01.05.2016 г.].
4. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях».
5. Письмо Федеральной налоговой службы от 07.06.2013 г. № АС-3-2/2057 @ «О совместных покупках».
6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».
7. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» [от 18.06.2010 г., ред. от 08.05.2015 г.].
ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
© Кирсанова М.А.1
Филиал ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» в г. Златоусте,
г. Златоуст
В статье рассмотрена проблематика и особенности финансирования промышленного производства предприятий оборонно-промышленного комплекса. Выделена проблема финансового обеспечения гражданского производства и эффективного регулирования финансовых потоков. Предложены направления совершенствования государственного регулирования финансирования предприятий ОПК. Представлен показатель оценки уровня риска гибкости финансовых ресурсов.
Ключевые слова оборонно-промышленный комплекс; гражданская продукция; стратегический сдвиг; финансирование производства; финансовые риски; гибкость финансовых ресурсов; государственное регулирование.
Вектор развития стратегии промышленного предприятия, относящегося к оборонно-промышленному комплексу (далее ОПК), ориентирован на со-
1 Старший преподаватель кафедры Экономики и права.
