CC BY
9
Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" Т. 7, № 2, 2020
УДК 342.92: 342.7
1рина Комарницька
кандидат юридичних наук асистент кафeдри конституцiйного та мiжнародного права, Навчально-наукового iнституту права, психологи та шновацшно! освiти Нацiонального ушверситету "Львiвська полггехшка"
Ira_lviv90@ukr.net
АДМ1Н1СТРАТИВНА ВЩПОВЩАЛЬШСТЬ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВ1 АСПЕКТИ
http://doi.org/10.23939/law2020.26.155
© Комарницька I., 2020
Розглянуто нормативно-правове визначенняадмшктративнот вщповщальносл, подано основнi та специфiчнi ознаки адмшктративнот вiдповiдальностi. Розглянуто реашзащю адмшктративнот вiдповiдальностi.
Ключовi слова: адмшктративна вiдповiдальнiсть, позитивна вiдповiдальнiсть, негативна вщповщальшсть, вiдповiдальнiсть.
Постановка проблеми. Розвиток демократично-правово! держави, становлення та И змщнення, орieнтири на европейську штеграцда призводять до формування нових правових елемешгв, що дозволяють по-новому розкривати гарантп прав i свобод громадян, закршлених у Конституци та вимагають переосмислення й додаткового дослiдження правових шстшупв, що становлять основу розвитку сучасно! правово! держави.
Серед таких шстшупв провiдне мiсце займае шститут адмiнiстративного права, а саме адмшютративна вiдповiдальнiсть. Враховуючи те, що суспшьш вiдносини постiйно розвиваються, виникае нагальна потреба у переосмисленш поняття адмшютративно! вiдповiдальностi, його сутностi та ознак, тдстав щодо його виникнення, порiвняння з iншими видами юридично! вщповщальносл та законотворчого процесу.
Важливiсть адмшютративно! вщповщальносл пiдтверджуеться розвитком нормативно-правового забезпечення, що вщбуваеться у продовж останього десятилотя, адже скоених адмшютративних правопорушень сьогоднi е доволi багато. Отже, слщ наголосити, що змши, якi вiдбуваються у нормативно-правовiй базi та iснуюче сьогоднi адмiнiстративне законодавство, не завжди повнiстю виконують покладеш на них функцп захисту прав.
Отже, цшнють адмшютративно! вiдповiдальностi насамперед полягае у попереджувальнш та охороннш функцiях та в стимулюваннi правомiрно! поведiнки. У вiтчизнянiй правовiй наущ iнститут адмшютративно! вiдповiдальностi дослiджувала значна кшькють науковцiв-правникiв. Висока значущiсть цього шституту для суспiльства визначае необхщнють його подальшого вдосконалення, адже поняття адмшютративно! вщповщальносл, змют та обсяг залишають суперечливим питанням адмiнiстративно-правово! науки.
Анашз дослiдження проблеми. 1нститут адмшютративно! вщповщальносл дослiджували такi вiтчизнянi та зарубiжнi вченi: В. Б. Авер'янов, О. А. Банчук, I. В. Гаврущенко, С. Т. Гончарук, С. Л. Дембщькою, С. В. Ювалов та ш., правовий аспект адмшютративно! вщповщальносл дослщжувала Н. В. Гришина, яка дала найбшьш розгорнуту характеристику даного питання.
Метою статт е обгрунтування правово! сторони адмшютративно! вiдповiдальностi, визна-чення основних ознак, змiсту, пщстав, перспектив подальшого розвитку.
Виклад основного матерiалу. Питання вiдповiдальностi активно вивчаеться та дослщжу-еться i розглядаеться як свобода особи щодо вибору варiантiв поведiнки та вчинкiв.
Вщповщальнють розглядаеться як необхiднiсть виконання обов'язюв: моральних, правових, полiтичних та шших [1].
Сьогоднi поняттям "вщповщальнють" мае охоплюватися широкий змiст, що включае не лише ретроспективну вiдповiдальнiсть, i як наслiдок - правопорушення, а й вщповщальнють позитивну, тобто, ставлення шдивща до свое! поведiнки, певно! справи, суспiльства або держави тощо. Цей аспект вiдповiдальностi стае виршальним щодо запобiгання правопорушенням [2].
У наукових дослщженнях часто пщшмаеться питання щодо ролi i мюця адмшютративно! вiдповiдальностi у системi юридично-правово! вiдповiдальностi, адже за допомогою адмшютративно! вiдповiдальностi вiдбуваеться вплив з боку оргашв публiчно! влади на ошб, що не дотримуються правових припишв [3].
У працях Н. В. Гришино! зазначено: "Вщповщальнють виникае в результат сощально! необхiдностi впорядкування поведшки людей iз системою суспшьних вiдносин як сфера меж, рамок необхщно! поведiнки людини, вимог суспшьства до iндивiда, як невiдворотнiсть вщповщальносп за свою поведiнку перед особою чи оргашзащею, котрi мають на це право". Тобто можна зробити наступний висновок: вщповщальнють виникае одночасно iз суспшьством [4, с. 8].
Виникнення теори позитивно! вщповщальносп виникае там, де правова теорiя перетинаеться з юнуючою у державi щеолопею. Дослiдники радянського перiоду, що розробили теорда юридично! позитивно! вiдповiдальностi, враховували щеолопю того часу [5].
С. О. Мосьонз зазначав, що змют позитивно! вщповщальносп у тому, що будь-яка людина повинна вщповщати за доручену !й справу, виконувати !! добросовiсно зi старанням й шщативою, неухильно дотримуючись норм соцiалiстичного життя [10].
В. М. Малiновська виокремлюе сощально-нормативну вiдповiдальнiсть, тобто як сощальну вiдповiдальнiсть у вузькому розумiннi, адже у широкому !! змiстi вщповщальнють е сощальною, оскiльки е вщповщальнютю перед суспiльством. У соцiальнiй вщповщальносп е два значення стосовно сощальних норм: виконання обов'язкiв згiдно з сощальними нормами та вiдповiдальнiсть за порушення такого обов'язку [6].
Вщповщальнють за виконання означае вчинення дш вщповщно до вимог соцiальних норм, вибiр рацiонального варiанта поведiнки, звггування про виконання у тому випадку, якщо цього вимагають i визнання вщповщальносп у разi невиконання чи неналежного виконання обов'язюв.
Вiдповiдальнiсть щодо порушення сощальних норм означае визнання вшх негативних наслщюв невиконання чи неналежного виконання сощально! норми [5].
У ст. 3 Конституцп Укра!ни проголошено, що утвердження та забезпечення прав i свобод людини е першочерговим обов'язком держави. З цього випливае, що у держав^ ^м мехашзму реалiзацi! прав та свобод людини i громадянина, мае юнувати ще й механiзм захисту, важливим еле-ментом якого виступае юридична вщповщальнють - або адмшютративна, або кримшальна [7, с. 72].
Захист передбачае недопущення посягання на п або iншi цiнностi. За наявносп протиправ-ного посягання, що вщбулося, не реалiзуеться захисна функщя, водночас при виявленнi правопорушення якщо особа, що його вчинила, зазнала певних обмежень унаслщок застосування до не! санкцш, можна вести мову про наявнють карального аспекту адмшютративно! вщповщальносп [8, с. 57].
Юридична вщповщальнють, а вщповщно i адмшютративна вщповщальнють, е певним чином i рiзновидом сощально! вщповщальносп, але не лише за наявносп кари, тобто покарання за порушення, а значно ширше - як державний контроль суспшьних вщносин, урегульованими правовими сощальними нормами [9].
Адмшютративна вщповщальшсть, будучи рiзновидом юридично! вщповщальносл, вдаграе вагому роль в охорош правопорядку та профшактищ правопорушень. Боротьба з правопорушен-нями значною мiрою залежить вщ законодавства про адмiнiстративнi правопорушення, завданнями якого е: охорона власносп; захист iнтересiв фiзичних та юридичних осiб, суспiльства та держави загалом [10, с. 62].
Поняття адмшютративно! вщповщальносл мае дещо суперечливий характер. Одш науковщ-правники адмiнiстративну вщповщальшсть розглядають як санкцiю, тобто покарання, iншi iз обов'язком вiдповiдальностi особи за сво! протиправнi вчинки [11, с. 56].
Дискуси щодо ще! правово! категори зумовленi: широтою застосування такого термша, як "адмшютративна вщповщальшсть" у вшх сферах суспiльного життя чи життя певно! особи; позищею законодавця, що використовуе цей термш у нормативних актах, однак не дае визначення суп. Це призводить до того, що в теори адмшютративного права юнуе велика кшькють точок зору щодо цього сощально-правового явища. Аналiз науково! лiтератури дозволяе зробити висновок: це поняття розглядаеться як один iз шститупв адмшютративного права, тобто, як форма забезпечення одного iз заходiв примусу - стягнення, i як рiзновид правово! (юридично!) вщповщальносл, i як зашб забезпечення правопорядку та запобiгання правопорушенням, i як певний стан суспшьних вiдносин, що виник унаслiдок порушення законодавства [12].
На думку В. Б. Авер'янова, "адмшютративна вщповщальшсть - це вщповщальшсть за вчинення адмшютративного проступку (правопорушення)". Така вщповщальшсть характеризуеться реакщею держави на протиправш ди фiзичних, а в деяких випадках i юридичних ошб, встановленням правил, заборон i санкцш, адекватних скоеним порушенням [13].
B. Ф. Опришко вважае, що "пщ адмiнiстративною вщповщальнютю необхiдно розумiти застосування посадовою особою чи уповноваженим органом адмшютративного стягнення до особи, що вчинила правопорушення, i за сво!м характером не передбачае кримшально! вщповщальносл". Вщповщальшсть визначаеться законами та пщзаконними актами або !х нормами про адмшютративш правопорушення, у яких визначаються склад адмшютративних правопорушень, санкцп та порядок !х застосування [14].
1.С. Гриценко стверджуе, що: "адмшютративна вщповщальшсть е рiзновидом правово! вщповщальносл, тобто, це форма негативного реагування iз боку держави, ïï компетентних оргашв на певну категорда протиправних дш (адмiнiстративних проступюв), згiдно iз якою, особи, що скоши такi правопорушення, повиннi нести вщповщальшсть за своï неправомiрнi ди та понести покарання у встановленому законом порядку" [15, с. 45].
О. М. Щукш визначае, що "адмiнiстративна вiдповiдальнiсть - це особливий рiзновид право-воï (юридичноï вiдповiдальностi), та е специфiчною формою реагування держави на протиправш ди окремих громадян чи юридичних ошб". Заходи правово!' (юридично!' вщповщальносл), що застосо-вують до правопорушника i як вiн мае виконати, призводять до майнових, моральних або шших обмежень. Отже, правопорушник несе вщповщальшсть перед державою та суспшьством [16, с. 73].
Деяю автори взагалi не визначають такого поняття, як адмшютративна вщповщальшсть, вважаючи ïï рiзновидом базовоï (юридичноï) вiдповiдальностi, яка мае певш характернi ознаки. Тому автори схиляються до об'ективного пщходу до визначення адмiнiстративноï вiдповiдальностi та вважають ïï негативною подiею, що настае тсля порушення правових норм. А деяю автори схиляються, навпаки, до суб'ективного пщходу при визначенш поняття адмiнiстративноï вiдповiдальностi, вважаючи, що це позитивна обставина, що дае можливють набути певний досвщ, життевих ситуацiй, що можуть призвести до адмiнiстративноï вiдповiдальностi. Однак, наведенi вище визначення щодо поняття "адмшютративна вщповщальшсть" застарш або е неповними й нечеткими. Тому погодитися можна лише iз деякими частинами визначень, яю пропонують науковщ [17, с. 13].
C. Т. Гончарук у своïх працях пщкреслюе, що "заходами адмiнiстративноï вiдповiдальностi захищаеться масив рiзноманiтних суспшьних вщносин, якi складаються пiд дiею норм
адмисфативного ^ава, та iншиx пpавовиx галyзей, напpиклад: y сфеpi оxоpони гpомадського поpядкy i ^омад^ко!' безпеки, боpотьби iз piзними пpавопоpyшеннями, y сфеpi забезпечення поpядкy yпpавлiння, боpотьби iз коpyпцiйними пpоявами та iншиx галyзей пpава. Це найпошиpенiший вид юpидичноï вiдповiдальностi пpавооxоpонна pоль якого y боpотьбi з ^оти^авними дiями постiйно зpостаe [1S, с. 6S].
Адмiнiстpативна вiдповiдальнiсть може 6ути pеалiзована лише за наявностi такиx складовиx:
- вчинення дiй, яю поpyшyють встановленi Кодексом пpо адмисфативш пpавопоpyшення або iншими ноpмативними актами забоpони;
- поpyшення, pозслiдyвання, pозгляд спpави та yxвалення piшення щодо застосування до особи, яка скоша пpотипpавнy дiю, санкцiï, пеpедбаченi Кодексом ^о адмiнiстpативнi пpавопоpyшення чи шшими ноpмативними актами, чи пpо звшьнення вiд не!;
- виконання ^ий^тею piшення [19, с. 40].
Виxодячи з вищесказаного, можна дiйти висновку, що адмiнiстpативнiй вiдповiдальностi пpитаманнi наступш ознаки:
- загальнi ознаки, що xаpактеpнi для пpавовоï (юpидичноï) вщповщальносп загалом;
- спецiальнi ознаки, що видшяють адмiнiстpативнy вiдповiдальнiсть вiд iншиx видiв пpавовоï (юpидичноï) вiдповiдальностi [20].
Тpадицiйно в теоpiï ^ава видiляють настyпнi ознаки пpавовоï (юpидичноï) вiдповiдальностi:
- пpавова (юpидична) вщповщальнють це один iз видiв соцiальноï вiдповiдальностi, суть якого полягаe в заxистi сyспiльниx вiдносин й pеакцiï iз боку сyспiльства на поpyшення пpавовиx ноpм, що встановленi деpжавою, й стимyлюваннi пpавомipноï поведiнки суб^кпв сyспiльниx вiдносин.
- пpавова (юpидична) вiдповiдальнiсть спиpаeться на деpжавний ^имус i пов'язyeться iз досягненням певноï мети - покаpання, пеpевиxовання пpавопоpyшника й поновлення поpyшениx пpав [21].
- ^авова (юpидична) вiдповiдальнiсть, на вщмшу вiд iншиx видiв соцiальноï вщповщаль-ностi, встановлюeться ноpмативно-пpавовими актами, що видаються оpганами деpжавноï влади та посадовими особами.
- ^авова (юpидична) вщповщальнють виpажаeться в обов'язку особи зазнати втpат, такиx як: позбавлення конкpетниx благ особистого: позбавлення волi, посади та ш., оpганiзацiйного i майнового xаpактеpy: штpаф, конфiскацiя майна, тобто понести rapy, яка e додатковим, ^авовим (юpидичним) обов'язком, що не юнував до здiйснення пpавопоpyшення [22].
- ^авова (юpидична) вiдповiдальнiсть настаe лише за вчиненi пpавопоpyшення y pазi встановлення такого пpавопоpyшення. Дана вимога e обов'язковою пpи покладанш кpимiнальноï або адмiнiстpативноï вiдповiдальностi. Суб^ктом юpидичноï вiдповiдальностi може бути лише особа фiзична чи юpидична, винна y поpyшеннi пpавовиx ноpм.
- ^авова (юpидична) вiдповiдальнiсть здiйснюeться лише уповноваженими деpжавою оpганами вiдповiдно до ^ипишв пpоцесyальниx пpавовиx ноpм [23].
Кpiм пеpелiчениx загальниx ознак, адмiнiстpативнiй вiдповiдальностi властивi також i спещальш ознаки, що вiдpiзняють ïï вщ iншиx видiв пpавовоï (юpидичноï) вщповщальносп:
- пщставою адмiнiстpативноï вiдповiдальностi e адмшсфативне пpавопоpyшення (пpостy-пок), пщ яким, згiдно зi ст. 9 Кодексу У^аши пpо адмiнiстpативнi пpавопоpyшення, pозyмieться пpотипpавна дiя чи бездiяльнiсть, яка посягаe на деpжавний або фомадський поpядок, пpава i свободи фомадян, власнiсть, за яке законодавством пеpедбачено адмiнiстpативнy вiдповiдальнiсть. Отже, слщ зазначити, що настання адмiнiстpативноï вщповщальносп можливе за наявносп пpавопоpyшення, об^кта, сyб'eкта, сyб'eктивноï стоpони вини суб^кта пpавовiдносин [24].
- адмiнiстpативна вщповщальнють маe пyблiчний деpжавно-обов'язковий xаpактеp. Адмшь стpативний пpостyпок, коли вiн с^ямований пpоти особи фiзичноï чи юpидичноï, e поpyшенням
^авового поpядкy, оxоpона якого e метою i фyнкцieю деpжави. Адмiнiстpативне пеpеслiдyвання, осудження та покаpання, пpаво i обов'язок деpжави, що здiйснюeться оpганом адмiнiстpативноï юpисдикцiï вiд iменi деpжави i незалежно вщ волi чи бажання зацiкавлениx в спpавi осiб, напpиклад: потеpпiлого. Деpжавнi оpгани не можуть мати yпеpеджене ставлення щодо конкpетноï особи або займати стоpонню позищю. Такi дiï квалiфiкyють як слyжбовi злочини, зокpема пеpевищення влади, бездiяльнiсть тощо.
- адмiнiстpативна вiдповiдальнiсть виявляeться y накладеннi на поpyшникiв адмiнiстpативниx стягнень, специфiчниx за змiстом та вiдмiнниx вiд iншиx, y piзниx галyзяx пpава, заxодiв стягнення та впливу.
- мiж сyб'eктом, що nprn^rye i особою, що пpитягyeться до вiдповiдальностi, вiдсyтнe службове пiдпоpядкyвання.
- адмiнiстpативнiй вiдповiдальностi пiдлягають фiзичнi i юpидичнi особи, що базyeться на пiдставi наявностi y чинному законодавсга положень пpо можливiсть ^ш^гнен^ до адмiнiстpативноï вiдповiдальностi i юpидичниx осiб [2S, с. б3].
Чинним законодавством встановлено особливий поpядок ^ш^гнен^ до адмiнiстpативноï вiдповiдальностi, який значно ^оспший, нiж пpоцедypа пpитягнення до кpимiнальноï чи цивiльноï вiдповiдальностi [2б, с. S3].
Hасамкiнець необxiдно п^д^естити ключову та визначальну pоль ефективного та налагодженого меxанiзмy пpитягнення до адмiнiстpативноï вiдповiдальностi y системi ^авового заxистy пyблiчниx iнтеpесiв. Виконуючи ^оф^а^ич^, виxовнy, вiдновлювальнy та каpнy функцп, iнститyт адмiнiстpативноï вiдповiдальностi становить основу ефективного функцюнування всього пpавового меxанiзмy pеалiзацiï пyблiчниx iнтеpесiв.
Висновки. Отже, можна зpобити висновок, що поняття адмiнiстpативноï вiдповiдальностi e доволi складним явищем як юpидичноï, так i соцiальноï та пpавовоï вiдповiдальностi, iз загальними й спецiальними ознаками.
Також необxiдно зазначити, що в юнуючому законодавствi не мiститься чiткого визначення поняття адмiнiстpативноï вiдповiдальностi, що спpичиняe колiзiйнi ситyацiï, а тому дослщження даного питання потpебye подальшоï уваги.
Адмiнiстpативна вiдповiдальнiсть вiдiгpаe важливу pоль y становленнi та pозбyдовi пpавовоï деpжави, адже адмiнiстpативнi пpавопоpyшення e найбшьш частими пpавопоpyшеннями.
Отже, ^облематика адмiнiстpативноï вiдповiдальностi потpебye подальшиx дослщжень.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. фитина H. В. До pозyмiння сощально1 сутносп адмiнiстpативноï вщповщальносп. URL: http^/pravoznavec.com.ua/period/article^S^/'KO. 2. Шувалова H. H. Етика та етикет деpжавноï та мунщипально1 служби. URL: http:// stud.com.ua/46860/etika_ta_estetika/printsip_ sotsialnoyi_vidpovidalnosti.
3. Гавpyщенко I. В. Ацмiнiстpативна вщповщальтсть: пiдxоди до pозyмiння. Mrnra спpава. 2012. № 1 (79).
4. 2. Кн. 2. С. 334-33S. 4. фитина H. В. Cоцiально-пpавовий аспект ацмiнiстpативноï вщповщальносп: автоpеф. дис. ... канц.юpиц. наук: 12.00.07. Хаpкiв, 200S. 21 с. S. Гpишина H. В. Сощальний зм1ст адмшь ст^ативно1 вщповщальносп. В1сник Хаpкiвського нацюнального yнiвеpситетy 1меш В. H. Каpазiна. Вип. № 14. С. б1-бб. б. Mалiновська В. M. Юpидична вщповщальшсть як piзновиц сощально1 вщповщальносп. URL: http://www.vru.gov.ua/Docs/a1S0710.pdf. 7. Дембщька С. Л. Теоpетико-пpавова xаpактеpистика шституту ацмiнiстpативноï вщповщальносп. Hаyковий в1сник Miжнаpодного гyманiтаpного yнiвеpситетy. Cеpiя "Юpиспpyденцiя". № 1S. Том 1. С. 73-7б. S. Mельник С. M. функцюнальш типи юpицичноï вщповщальносп в адмiнiстpативномy пpавi. Hаyковий в1сник Miжнаpоцного тумани^ного yнiвеpситетy. Cеpiя "Юpиспpyденцiя". 2014. Випуск 12. Том. 1. С. 212-21б. 9. Гpишина H. В. До pозyмiння сощально1 сутносп адмiнiстpативноï вщповщальносп. URL: httpy/pravoznavec.com.ua/period/article^S^/'XO. 10. Mосьонцз С. О. Специфжа адмiнiстpативноï вщповщальносп y сфеpi науки. В1сник ХHУВC. 2012. № 2 (S7). C. 276-2S4. 11. Левенець Ю. О. Поняття адмiнiстpативноï вщповщальносп. Актуальш пpоблеми вичизняно1 юpиспpyценцiï. 2012. Вип 3. C. S4-62. 12. Коломоeць Т. О. Ацмiнiстpативне пpаво Укpаïни. URL:
http://radnuk.info/pidrychnuku/41- kolomoets/522--6--.html. 13. Авер'янов В. Б. Адшшстративне право Украши. URL: http://textbooks.net.ua/content/ view/2688/15. 14. Опришко В. Ф. Правознавство. URL: http://buklib.net/ books/23339/. 15. Гриценко I. Формування наукових погляд1в щодо шституту адмшстративно1 вщповь дальностi. Вiсник Нацiональноï академп прокуратури Украши. 2008. № 1. С. 45-50. 16. Шукш О. М. До питания концептуалiзацiï поняття адмшстративно1 вiдповiдальностi. Юридичний вiсник. 2014. № 3(32). С. 73-78. 17. Броншкова К. В. Поняття адмшстративно1 вщповщальносл: проблеми визначення. Вiсник Дншропетровського унiверситету iменi Альфреда Нобеля. 2013. № 2 (5). С. 10-13. 18. Гончарук С. Т. Адмшстративна вщповщальшсть: Сутшсть та окремi проблеми трансформацп на сучасному етапi. Юридичний вюник. Серiя "Повггряне i космiчне право". 2007. Том. 3. № 4. С. 57-60. 19. Бородш Л. I., Круглов В. А. До питання про дефшщш "Адмшстративна вщповщальшсть". Юридичний вюник. 2012. № 1 (22). С. 39-44. 20. Заяць Р. Я. Поняття та ознаки адмшстративно1 вщповщальносл. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Nzlubp_2012_8_6. 21. Бошно С. В. Правознавство. URL: http://ibib.ltd.ua/ponyatie-priznaki-vidyi-yuridicheskoy.html. 22. Олшник А. Ю. Правознавство. URL: http://westudents.com.ua/glavy/68225--6- ponyattya-oznaki-yuridichno-vdpovdalnost.html. 23. Скакун О. Ф. Теорiя держави i права. URL: https://books.br.com.ua/9200. 24. Кодекс Украши про адмшстративш правопорушення: редакщя вщ 26 жовтня 2017року, пщстава 2109-19. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/80731-10. 25. Остапенко О. I., Юсшь З. Р., Ковалiв М. В., Юсшь Р. В. Адмiнiстративне право: навчальний поабник. К.: Всеукрашська асоцiацiя видавщв "Правова еднiсть", 2008. 536 с. 26. Колпаков В. Кодекс Украши про адмшстративне правопорушення: пошук ново1 парадигми. Право Украши. 2004. № 7. С. 85-89.
REFERENCES
1. Gry'shy'na N. V. Do rozuminnya social'noyi sutnosti administraty'vnoyi vidpovidal'nosti. URL: http://pravoznavec.com.ua/period/article/35164/%C3. 2. Shuvalova N. N. Ety'ka ta ety'ket derzhavnoyi ta municy'pal'noyi sluzhby'. URL: http:// stud.com.ua/46860/etika_ta_estetika/printsip_ sotsialnoyi_vidpovidalnosti. 3. Gavrushhenko I. V. Administraty'vna vidpovidal'nist': pidxody' do rozuminnya. My4na sprava. 2012. # 1 (79). Ch. 2. Kn. 2. P. 334-338. 4. Gry'shy'na N. V. Social'no-pravovy'j aspekt administraty'vnoyi vidpovidaFnosti: avtoref. dy's. ... kand.yury'd. nauk: 12.00.07. Xarkiv, 2008. 21 p. 5. Gry'shy'na N. V. Social'ny'j zmist admini-straty'vnoyi vidpovidal'nosti. Visny'k Xarkivs'kogo nacional'nogo universy'tetu imeni V. N. Karazina. Vy'p. # 14. S. 61-66. 6. Malinovs'ka V. M. Yury'dy'chna vidpovidal'nist' yak riznovy'd sociaFnoyi vidpovidal'nosti. URL: http://www.vru.gov.ua/Docs/a150710.pdf. 7. Dembicz'ka S. L. Teorety'ko-pravova xaraktery'sty'ka insty'tutu administraty'vnoyi vidpovidal'nosti. Naukovy'j visny'k Mizhnarodnogo gumanitarnogo universy'tetu. Seriya "Yury'sprudenciya". # 18. Tom 1. S. 73-76. 8. Mel'ny'k S. M. funkcional'ni ty'py' yury'dy'chnoyi vidpovidal'nosti v administraty'vnomu pravi. Naukovy'j visny'k Mizhnarodnogo gumanitarnogo universy'tetu. Seriya "Yury'sprudenciya". 2014. Vy'pusk 12. Tom. 1. P. 212-216. 9. Gry'shy'na N. V. Do rozuminnya social'noyi sutnosti administraty'vnoyi vidpovidal'nosti. URL: http://pravoznavec.com.ua /period/article/35164/%C3. 10. Mos'ondz S. O. Specy'fika administraty'vnoyi vidpovidal'nosti u sferi nauky'. Visny'k XNUVS. 2012. # 2 (57). P. 276-284. 11. Levenecz' Yu.O. Ponyattya administraty'vnoyi vidpovidal'nosti. Aktual'ni problemy' vitchy'znyanoyi yury'sprudenciyi. 2012. Vy'p 3. P. 54-62. 12. Kolomoyecz' T. O. Administraty'vne pravo Ukrayiny'. URL: http://radnuk.info/pidrychnuku/41- kolomoets/522--6--.html. 13. Aver'yanov V. B. Administraty'vne pravo Ukrayiny'. URL: http://textbooks.net.ua/content/ view/2688/15. 14. Opry'shko V. F. Pravoznavstvo. URL: http://buklib.net/books/23339/. 15. Gry'cenko I. Formuvannya naukovy'x poglyadiv shhodo insty'tutu administraty'vnoyi vidpovidal'nosti. Visny'k Nacional'noyi akademiyi prokuratury' Ukrayiny'. 2008. # 1. P. 45-50. 16. Shhukin O. M. Do py'tannya konceptualizaciyi ponyattya administraty'vnoyi vidpovidal'nosti. Yury'-dy'chny'j visny'k. 2014. # 3(32). S. 73-78. 17. Bronnikova K. V. Ponyattya administraty'vnoyi vidpovidal'nosti: problemy' vy'znachennya. Visny'k Dnipropetrovs'kogo universy'tetu imeni Al'freda Nobelya. 2013. # 2 (5). P. 10-13. 18. Goncharuk S. T. Administraty'vna vidpovidal'nist': Sutnist' ta okremi problemy' transformaciyi na suchasnomu etapi. Yury'dy'chny'j visny'k. Seriya "Povitryane i kosmichne pravo". 2007. Tom. 3. # 4. P. 57-60. 19. Borodin L. I., Kruglov V. A. Do py'tannya pro definiciyu "Administraty'vna vidpovidal'nist'". Yury'dy'chny'j visny'k. 2012. # 1 (22). S. 39-44. 20. Zayacz' R. Ya. Ponyattya ta oznaky' administraty'vnoyi vidpovidal'nosti. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Nzlubp_2012_8_6. 21. Boshno S. V. Pravoznavstvo. URL: http://ibib.ltd.ua/ponyatie-priznaki-vidyi- yuridicheskoy.html. 22. Olijny'k A. Yu. Pravoznavstvo. URL: http://westudents.com.ua/glavy/68225--6- ponyattya-oznaki-yuridichno-vdpovdalnost.html. 23. Skakun O. F. Teoriya derzhavy' i prava. URL: https://books.br.com.ua/9200. 24. Kodeks Ukrayiny' pro administraty'vni pra-voporushennya: redakciya vid 26 zhovtnya 2017roku, pidstava 2109-19. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/80731-10. 25. Ostapenko O. I.,
KisiF Z.R., Kovaliv M. V., KisiF R. V. Administraty'vne pravo: navchal'ny'j posibny'k. K.: Vseukrayins'ka asociaciya vy'davciv "Pravova yednist'", 2008. 536 P. 26. Kolpakov V. Kodeks Ukrayiny' pro administraty'vne pravoporushennya: poshuk novoyi parady'gmy'. Pravo Ukrayiny'. 2004. # 7. P. 85-89.
Дата надходження: 16.04.2020р.
Iryna Komarnytska
Assistant of the Department of Constitutional and International Law, Educational and Scientific Institute of Law, Psychology and Innovative Education
Lviv Polytechnic National University
Ph.D.
ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY: THEORETICAL AND LEGAL ASPECTS
The article deals with the regulatory and legal definition of administrative responsibility, presents the basic and specific features of administrative responsibility. Implementation of administrative responsibility is considered.
Key words: administrative responsibility, positive responsibility, negative responsibility, responsibility.
