CC BY
15
РОССИИОКАЯ АНГАЛЕМИЯ ПАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ
1999-1
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс серии 2.2
МОСКВА 1999
185
99 Ol 067-069
серьезнее, чем Германию Кроме того, страны - члены ЭВС имеют различные темпы экономического роста Германия, Франция, Италия - ниже 3%, Португалия - 3,8, Ирландия - 7,5% (3, с 35) Таким образом, малые страны нуждаются в более высокой процентной ставке, чем Германия и Франция По мнению многих аналитиков, ЕЦБ должен повысить ставку по краткосрочным кредитам более, чем на один процентный пункт - до 4,5% (3, с 35) Однако быстрое повышение ставки может отрицательно сказаться на экономике стран с невысокими темпами экономического роста (Германия, Франция) Малые страны могут пострадать от завышенных цен на недвижимость и на фондовых биржах, если не будет действовать такой 'клапан безопасности , как колебания обменных курсов
Хотя мировая экономика, безусловно, нуждается в создании альтернативы доллару и иене, введение евро сопряжено с многими проблемами, решение которых должно предшествовать достижению положительных результатов
Н Н Иванова
99 01 067-069 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ БУДУЩЕГО ЕВРОПЕЙСКОГО ВАЛЮТНОГО СОЮЗА (Сводный реферат)
1 VAUBEL R Europaische Wahrungsunion Wer darf an Euro-start9 // Wirtschaftsdienst - Hamburg, 1998 - Jg 78, N 2 - S 85-89
2 DIEKMANN В Neuordnung der EU-Finanzen Die Netto-zahlerposition als Hebel7 // Wirtschaftsdienst - Hamburg, 1998 - Jg 78, N 2 -S 89-96
3 BERSCHENS R Brussels teurer Grosskunde // Wirtschaftswoche -Frankfurt a M , 1998 - Jg 52, N10 - S 18-19
Профессор университета г Мангеима доктор Р Ваубель рассматривает в своей статье (1) проблему соблюдения согласованных критериев конвергенции при выборе стран-членов Экономического и валютною союза (ЭВС) В рамках ЭВС номинальный валютный курс не будет больше инструментом приспособления Относительные цены бюджетных наборов различных стран - членов (так называемый "реальный валютный курс") должны будут приспосабливаться путем постепенного смещения уровня национальных товарных цен Таким образом, в общем валютном пространстве национальные темпы инфляции должны быть разными Однако более эффективным, считает автор, было бы приспособление через изменение
99.01.067-069
186
номинального валютного курса, поскольку, это происходит практически немедленно и позволяет каждой стране - члену стабильно удерживать свой уровень цен. Кроме того, — и это самое главное, - одновременно осуществляется приспособление уровней заработной платы. Поэтому автор предлагает измерять народнохозяйственные расходы в ЭВС на основе реального изменения валютного курса. При этом важно измерять реальные изменения валютного курса через большие промежутки времени — минимум через три года. (1,с.85).
Доктор Б.Дикман (2) анализирует новый финансовый порядок в ЕС. В дебатах о новом регулировании финансовой системы в рамках ЭВС немецкая сторона, приводя доводы, которые ранее использовала Великобритания, настаивает на уменьшении своего финансового бремени. В 1997 г. Германия внесла в бюджет ЕС около 43 млрд. нем. марок. За вычетом платежей из бюджета ЕС, ее нетто— трансферты составили более 20 млрд. марок (2,с.89). Принимая во внимание все возрастающее давление на госбюджет, обусловленное расходами на объединение Германии и решением задач конвергенции в рамках ЭВС, вопрос о справедливой нагрузке и финансовой реформы ЕС стал одной из важнейших тем немецкой финансовой политики.
В июле 1997 г. Европейская комиссия (ЕК) заявила, что для вступления в ЕС новых членов до 2006 г. не потребуется увеличения финансовых ресурсов ЕС сверх действующей верхней границы в 1,27% ВНП Сообщества. Таким образом, реформа финансовой системы до 2006 г. не предусматривалась. В 1996 г. доля Германии в ВНП Сообщества составляла 27,4%, тогда как ее доля в ресурсах ЕС достигала почти 30%; таким образом, в 1996 г. она переплатила Сообществу около 1,5 млрд. экю (2, с.90).
Гораздо труднее, чем в случае доходов, увязывать расходную сторону бюджета ЕС с трансфертом ресурсов. При этом следовало бы в первую очередь решить, должны ли расходы ЕС служить целям политики распределения или принципу субсидиарности. Усиливающаяся во всем мире либерализация торговли продукцией сельского хозяйства заставит ЕС существенно реформировать аграрную политику, что приведет к снижению доли сельскохозяйственных расходов в бюджете ЕС. Это уменьшит взносы в бюджет ЕС таких стран, как Германия, Великобритания, Дания и
187
99.01.067-069
Франция. Однако в долгосрочном плане расширение ЕС на Восток будет иметь для Германии противоположный эффект в связи с увеличением расходов на структурную политику.
Предстоящие изменения политики ЕС могли бы в корне изменить существующую ситуацию с нетто-трансфертами в бюджет Сообщества. Как считает Б.Дикман, требования Германии о восстановлении нетто-позиции оправданы с финансовой и политической точек зрения. При определении соотношения между нетто-платежами в бюджет ЕС и уровнем благосостояния страны следует учитывать показатели ВНП. В идеале доходная часть бюджета ЕС должна формироваться по принципу финансовой платежеспособности, тогда как-расходная часть — по принципу субсидиарности. Автор выступает за отмену системы "эксклюзивных скидок" для Великобритании, которая создает прецедент для введения механизма корректировки, связанного с положением стран - нетто-плателыциков.
В статье Р.Бершенса (3) анализируется проблема положения старых немецких земель в условиях расширения ЕС, которые имеют основания опасаться значительных потерь, связанных с сокращением структурной помощи со стороны ЕС. Земля Саксония-Ангальт, получающая от ЕС в 1994-1999 гг. помощь в размере почти 5 млрд. марок, в новом тысячелетии должна была бы получать еще большую помощь, однако это вряд ли произойдет, так как Сообщество должно будет финансировать планируемое расширение на Восток. Предполагается, что около 90 млрд. марок будет переведено в 2000-2006 гг. только трем странам - Польше, Чехии и Венгрии (3, с. 18). Сокращение структурной помощи "старым" членам ЕС создает проблемы и для Германии, где 40% населения живет в регионах, получающих помощь со стороны ЕС. Вместе с тем это не коснется восточных (новых) земель, которые и впредь будут получать помощь (сегодня она составляет в среднем около 290 марок в год на каждого восточного немца). Что касается западногерманских земель, например, сельскохозяйственных регионов Нижней Саксонии и Бавари, то они должны ориентироваться на медленное сокращение денежных поступлений от ЕС. Это способствует появлению у некоторых слоев населения "настроения антиевро" (3, с. 19).
В.И. Шабаева
