CC BY
14КНИЖНОЕ ОБОЗРЕНИЕ
РЕЦЕНЗИИ НА МОНОГРАФИИ ЗАРУБЕЖНЫХ УЧЕНЫХ
2019.04.048. ДЖОНСТОУН Я. РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: АЛЬВА-РЕЗ Х. ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО.
JOHNSTONE I. [Recensio] // The American journal of international law. - Cambridge, 2017. - Vol. 112, N 1. - P. 126-133. - Rec. ad op.: Alvarez J. The impact of international organizations on international law. - Leiden: Brill Nijhoff, 2017.-479 + VIII p.
Ключевые слова: международное право; международные организации; международно-правовая система; международно-правовой порядок.
Рецензия написана профессором международного права Школы права и дипломатии им. О. Флетчера (Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University) (США).
После продолжительного периода расширения функций и автономии международных организаций, стремившихся к роли институциональной основы глобального управления, наблюдается обратная тенденция. Антиглобализм получил новую жизнь вместе с ростом популизма, политикой экономического протекционизма и этнического национализма в США и Европе, укреплением сильных лидеров в России, Турции, Венесуэле, Филиппинах, Египте и других странах.
Х. Альварез - профессор права в Школе права Нью-Йоркского университета (США), со-главный редактор «Американского журнала международного права» - приверженец глобализма. В то же время для анализа инноваций, привнесенных практикой международных организаций в международную систему, он взял за осно-
ву идеализированную версию правового позитивизма. На примерах ООН, ВОЗ и международных трибуналов Альварез описывает постпозитивистский международный правовой порядок, в котором мы живем сейчас.
Центральный аргумент монографии - позитивизм как правовая теория - не может описать современное состояние международного права, существенно развившего (организационно-правовые) институты и (правовые) процессы. Однако пока не появилось теоретический парадигмы, способной заменить позитивизм. Х. Альварез не видит ее ни в теориях естественного права, ни в формализме Д'Аспремонта (J. d'Aspremont) и М. Коскенниеми (M. Koskenniemi). Тезис о конституционализации международной правовой системы является скорее попыткой выдать желаемое за действительное.
Автор монографии неоднозначно применяет теорию «принципал-агент» для объяснения пределов компетенции международных организаций и международных судов. Простой вид делегирования, когда государства передают организациям четко определенные полномочия (explicit delegation), безусловно, должен лежать в основе, но он не отражает практику подразумеваемой компетенции (implied delegation) и неожидаемых последствий делегирования (attenuated delegation).
Необходима, считает Х. Альварез, плюралистичная, «подвижная» теоретическая конструкция, чтобы объяснить нормативные резолюции СБ ООН, ГА ООН, ссылающиеся на существование обычных норм международного права, нормативные рекомендации специализированных учреждений ООН, организационную (operational) деятельность международных организаций, в том числе в виде влияния на нормотворчество - обсуждения и заключения государствами международных договоров.
Практика международных организаций традиционно не рассматривается в качестве подтверждения обычной нормы международного права, а позиция организации не служит выражением opinion juris. В то же время международные организации влияют на дипломатическое взаимодействие, координируют диалог профессиональных и прежде всего юридических сообществ практикующих специалистов и исследователей. В области безопасности, где судебные решения крайне редки, мнение профессиональных сооб-
ществ юристов уже предлагалось рассматривать как средство толкования международных договоров.
В применении норм международного права особенно важно давление, оказываемое акторами, способными определить социальные репутационные издержки. Такие «мягкие» действия международных организаций, как экспертиза, генерация новых знаний, практика «называй и стыди» (naming ands haming), социализация и десоциализация, могут особым образом кристаллизовать позитивное право. Исследования должны быть обращены к средствам противодействия чрезмерному технократизму и гегемонии международных организаций.
Т.В. Захаров
2019.04.049. ПОНТИН Б., ВОГАН С. РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: ФИШЕР Э. ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: ОЧЕНЬ КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ.
PONTIN B., VAUGHAN S. [RESENSIO] // Journal of Environmental Law. - Oxford, 2018. - Vol. 30, N 1. - P. 174-177. - Rec. ad op.: E. Fisher. Environmental law: A very short introduction. - Oxford: Oxford University Press, 2017. - 147 p.
Ключевые слова: право окружающей среды; ответственность; национальное государство.
Авторы рецензии, Бен Понтин (школа права и политики Университета Кардифа) и Стивен Воган (факультет права Университетского колледжа Лондона), отмечают, что рецензируемая книга является заключительной в серии «Очень кратких введений», издаваемых Oxford University Press. Ее успеху во многом способствовало удачное введение к этой книге, в котором Фишер сформулировала проблему окружающей среды через «сложности парковки на улицах Оксфорда» [с. 6 книги]. Аналогия с парковкой «на длинных, узких улицах с небольшими викторианскими таунхаусами» дает возможность представить вопросы окружающей среды как трагедию обычных людей. В 1990-х годах машин совсем мало, затем их количество увеличивается и возникает «проблема». Но что это за проблема и кто несет за нее ответственность? Должно ли меньшее количество людей пользоваться автомобилями, и если так, то кто именно должен от них отказаться? Может ли проблема быть
