CC BY
13
людей, превратив их в полноценных потребителей, спрос которых будет стимулировать развитие экономики.
В период действия «демографического дивиденда» китайское руководство не делало поправок на старение населения. Их приходится делать теперь, но в менее благоприятных условиях, в условиях замедления экономического роста, связанного с ослаблением конкурентоспособности и увеличением расходов на социальные нужды, в том числе на те, что связаны с преодолением последствий старения населения.
Ю.В. Чайников
2018.03.012. ВОЙНА С СЕЛЬСКОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В КИТАЕ.
Chinese war on crime threatening whole villages' livelihoods // ABC news. - New York, 2018. - February. 17. - Mode of access: http:// www.abc.net.au/news/2018-02-18/china-criminal-villages-undermine-chi nese-dream-research-says/9451758
Ключевые слова: Китай; социальное неравенство; деревня; сельская преступность.
Торговля людьми, проституция, распространение наркотиков и создание финансовых пирамид - главные объекты внимания в недавно выпущенном циркуляре центральных властей КНР. Авторы циркуляра призывают виновных в совершении тех или иных преступлений сдаться органам правосудия до 1 марта 2018 г. в обмен на смягчение наказаний. А родственникам обещано вознаграждение, если они сообщат о своих близких, вовлеченных в организованную преступность. «Это народная война, и мы должны опираться на активное участие всего народа», - объявляет правительственный документ.
«Китайское руководство развернуло широкомасштабную "народную войну" против организованной преступности», - резюмирует автор корреспонденции, и большое место в этих усилиях занимает китайская деревня, поскольку на фоне широковещательных заявлений о реализации программных целей обретения «вели-
кой китайской мечты» стагнирующая часть аграрного общества погружается в преступность1.
Широкие масштабы сельской преступности автор раскрывает в беседе с Борге Беккеном (Borge Bakken), специалистом по криминологии из Университета Гонгконга, в настоящее время сотрудником Австралийского национального университета (Канберра), автором ряда работ на тему уголовной преступности в Китае2.
Борьба с сельской преступностью началась одновременно с началом рыночных реформ в 1980-х годах, велась «почти драконовскими (pretty draconian)» методами. На современном этапе декларируется, что борьба с преступностью будет вестись отныне законными средствами и в рамках судопроизводства, однако подобные декларации косвенным образом подтверждают, что борьба с сельской преступностью в недавнем прошлом носила характер внесудебных репрессий. Тем не менее она оказалась неэффективной. Имеющиеся выборочные данные позволяют предположить, что уровень криминализации китайской деревни возрастает, тогда как официальная статистика КНР, сообщающая о поступательном падении уровня преступности в стране, фальсифицирует реальное положение дел.
По официальным данным, опубликованным в 2018 г., уровень уголовной преступности в Китае значительно ниже, чем в США или Австралии. Однако в официальную статистику включены только те сведения, что дает полиция, а она сообщает лишь о незначительной части эпизодов. Вышестоящие органы и должностные лица покрывают эту фальсификацию, чтобы создать нужную руководству картину мнимого благополучия на путях к «гармоничному обществу» и реализации «великой китайской мечты».
1 Фиксируемая сейчас ситуация в немалой мере имеет исторические корни. Изготовление и распространение наркотиков, воровство, киднэппинг опираются на вековые традиции сельского разбоя в тех или иных районах Китая, а в отдельных сельских семьях переходят из поколения в поколение. - Прим. реф.
Crime and the Chinese Dream / Ed. by Berge Bakken. - Hong Kong e.a. : Hong Kong univ. press, 2018. - 108 p.
В провинции Гуанчжоу1 исследовательская группа Беккена обнаружила, что в официальную статистику не попали 97,5% уголовных случаев. Начальник местной полиции из 2,5 млн случаев, имевших место в 2015 г., сообщил только о 59 985. У него была установка достичь уровня 60 тыс. преступлений, чтобы показать соответствующее снижение уровня преступности по сравнению с 90 тыс. случаев, зафиксированных официально в 2012 г., когда он приступил к исполнению своих обязанностей.
Официально число убийств в Китае около 10 тыс. в год, на 25% меньше, чем в Австралии из расчета на душу населения. Фактически это число на 400% больше. Согласно неофициальным источникам, ставшим известными Беккену, в 2002 г. в Китае произошло 52 500 насильственных смертей. И такое положение сохраняется с самого начала нулевых.
Фактически сохраняются все традиционные виды сельской преступности, сохраняется и своеобразная криминальная специализация отдельных сельских обществ на том или ином виде преступности - киднэппинг, распространение наркотиков, проституция и т.д. Относительно новым явлением, возникшим в годы рыночных реформ, сделалось незаконное предпринимательство, на которое местная полиция как правило не реагирует2.
Характерный прием сельских грабителей, отражающий перемены в современном китайском обществе, когда в преступных целях используется искусственное создание паники в общественных местах или хаоса при проведении массовых мероприятий. При этом воспроизводится ситуация совершения теракта по аналогии с теми реальными событиями, о которых рассказывается и показывается в СМИ.
1 Самая богатая по уровню доходов населения и развитая в социально-экономическом отношении провинция Китая, отличающаяся в последнее десятилетие частотой социальных конфликтов, участниками которых выступают жители деревень, интегрируемых в городскую застройку. - Прим. реф.
2 По существу, речь идет о коррупции, в которую в массовом порядке вовлекаются местные органы власти, вступая в сговор с владельцами предприятий, выпускающих незаконную, а то и опасную для здоровья продукцию. Порой такого рода предпринимательство становится занятием всего населения той или иной деревни. - Прим. реф.
2018.03.013-014
А местом провокации могут оказаться, например, железнодорожные станции, на которых, как правило, в Китае скапливается значительное число народа. Один из злоумышленников, создавая впечатление теракта, вызывает искусственную панику, и люди в страхе убегают, бросая багаж. Тогда в дело вступают другие представители «грабительской деревни». Они подбирают оставленные вещи и исчезают.
Беккен считает, что одной из причин распространения сельской преступности являются растущее социальное неравенство в современном Китае и конкретно сложность для сельских жителей обеспечить себя необходимыми средствами к жизни законным путем.
А.В. Гордон
2018.03.013-014. П.М. МОЗИАС. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА КИТАЯ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ. (Обзор).
2018.03.013. ПАНЬ ЦЗЭ, ЛЭЙ СЯОЮАНЬ, ЛЮ ГОЭНЬ. Обеспечивает ли медицинское страхование хорошее здоровье? Эмпирический анализ на основе данных по системе медицинского страхования жителей городов и поселков Китая.
ПАНЬ ЦЗЭ, ЛЭЙ СЯОЮАНЬ, ЛЮ ГОЭНЬ. Иляо баосянь цуцзинь цзянькан ма? - Цзиюй Чжунго чэнчжэнь цзюйминь иляо баосянь дэ шичжэн яньцзю // Цзинцзи яньцзю. - Пекин, 2013. - № 4. - С. 130142. - Кит. яз.
2018.03.014. ЧЖАО ИН. Увольнения с государственных предприятий, ресурсы семей и образование детей.
ЧЖАО ИН. Юаньгун сяган, цзятин цзыюань юй цзынюй цзяоюй // Цзинцзи яньцзю. - Пекин, 2016. - № 5. - С. 101-115. - Кит. яз.
Ключевые слова: Китай; медицинское страхование; образование, человеческий капитал.
Официальная идеология КНР продолжает идентифицировать общественную систему страны как социалистическую. Но если считать необходимым атрибутом социализма развитые институты социальной сферы, то приходится признать, что в Китае они сейчас практически создаются заново. Несовершенные и фрагментарные механизмы предоставления образовательных, медицинских, пенсионных, жилищных услуг, которые существовали во времена плано-
