CC BY
11
2016.02.047. ЧТО СКРЫВАЕТСЯ ЗА НЕДАВНИМ ВОССТАНОВЛЕНИЕМ ЗАНЯТОСТИ В ЗОНЕ ЕВРО? What is behind the recent rebound in euro area employment? // Econ. bulletin. - Frankfurt a. Main: European Central Bank, 2015. - Is. 8. -P. 54-71.
Ключевые слова: занятость; рынок труда; зона евро; США; сфера услуг; промышленность; производительность.
В экономическом бюллетене, издаваемом Европейским центральным банком, исследуются факторы роста занятости с середины 2013 г.
В период со 2-го квартала 2008 г. по 1-й квартал 2013 г. в странах зоны евро произошло падение численности занятых на 4% по сравнению с докризисным показателем, или более чем на 5,5 млн человек. После достижения дна во втором квартале 2013 г. занятость начала повышаться: к лету 2015 г. было создано 2,2 млн рабочих мест. По прогнозам авторов, при сохранении текущих темпов прироста занятости (почти 0,2% в квартальном выражении) численность занятых в зоне евро может достигнуть докризисного уровня к середине 2018 г. (с. 55).
Как показывает сравнительный анализ положения с занятостью в зоне евро и США, в период спада занятость в США сократилась в большей степени, чем в ЕС: почти на 8 млн человек, или на 5,5%. Это произошло несмотря на меньшее снижение ВВП США (на 4,2%) по сравнению с ВВП ЕС (5,8%) (с. 56). Рабочее время в расчете на одного занятого в США также снизилось в существенно меньшей степени, чем в странах ЕС, где осуществлялись программы финансирования для сохранения занятости.
Снижение производительности труда из-за накопления избыточной занятой рабочей силы и роста расходов на оплату труда в расчете на одного занятого на 1,9% в год с началом мирового спада ослабили конкурентные позиции ЕС. В начале рецессии затраты на оплату труда в расчете на единицу продукции прирастали в ЕС в среднем на 1,7% в год против 1,3% в США (с. 57). Это обусловило вялое оживление в ЕС, сменившееся второй волной спада в 4-м квартале 2011 г. В США в это время шло интенсивное восстановление (среднегодовой темп роста ВВП составил 2,3%). Рост производительности труда в США в значительной степени компенсиро-
вал рост расходов на оплату труда в расчете на единицу продукции. В результате занятость США к лету 2015 г. увеличилась на 10 млн человек, превысив на 2% докризисный показатель. В ЕС же занятость была на 2% ниже пиковой отметки (с. 58).
В целом менее интенсивное восстановление занятости в зоне евро по сравнению с ярко выраженным ростом в США объясняется высокой гибкостью рынка труда этой страны. Трудовое законодательство ЕС, предусматривающее более основательную защиту занятости, чем законодательство США, смягчает социальные последствия спада, но затрудняет его преодоление и роста занятости в период оживления и циклического подъема.
На две крупнейшие экономики зоны евро - Германию и Испанию - пришлось почти 2/3 совокупного прироста численности занятых со 2-го квартала 2013 г., а на Францию и Италию вместе взятые - 15%. Отличительной чертой посткризисного восстановления занятости является значительный ее рост в ряде стран, особо сильно пострадавших от финансового кризиса. Помимо Испании в динамику объединения также внесли значительный вклад Ирландия, Греция, Португалия, на которые в совокупности пришлось около 15% прироста занятости зоны евро в период со второго квартала 2013 г. (с. 60). Доля этих стран в росте занятости сопоставима с Францией и Италией, однако модели роста с начала кризиса у этих стран различались.
Численность занятых в Германии практически непрерывно росла с начала спада 2008 г., в Испании отмечалось ее продолжительное сокращение вплоть до недавней смены тенденции. В результате численность занятых в Германии в настоящее время на 5% превышает докризисный показатель, в то время как в Испании она по-прежнему на 15% ниже, несмотря на устойчивый характер восстановления. Во Франции численность занятых едва превзошла докризисный уровень, и то в значительной мере благодаря росту занятости в госсекторе. В Италии отрицательное воздействие рецессии на численность занятых оказалось значительно более продолжительным, и показатели остались практически неизменными со 2-го квартала 2013 г. (с. 60).
При рассмотрении отраслевых источников роста занятости авторы отмечают, что основной вклад в прирост занятости зоны евро с 2013 г. внесла сфера услуг, главным образом два сегмента
рынка услуг - бизнес-услуги и услуги в сфере торговли и транспорта. При этом в Испании рост занятости в большей степени был сосредоточен в услугах потребителям торговых и транспортных предприятий (что также характерно для Греции, Латвии, Литвы, Португалии, Эстонии), в то время как в других крупных странах он преимущественно обеспечивался за счет услуг предпринимателям -профессиональные, технические услуги, услуг по поддержке и т.д. Фактором, сдерживающим рост занятости в зоне евро, остается особенно сильно пострадавший в годы кризиса сектор финансовых и страховых услуг.
Сектор нерыночных услуг, в значительной мере предоставляемых государством (оборона, здравоохранение и образование, другие государственные виды деятельности), также внес значительный вклад в расширение занятости в зоне евро. На нерыночные услуги приходилось около 15% прироста численности занятых в зоне евро с середины 2013 г. (с. 64).
Увеличение численности занятых в промышленности в первом полугодии 2015 г. означает перелом долгосрочной тенденции к сокращению, которая отмечалась до кризиса. Рост занятости в промышленности в зоне евро является результатом значительного ее восстановления в Испании, а также умеренного роста в Германии, что компенсирует снижение занятости в других странах (в том числе во Франции, Италии, Бельгии, Латвии, Финляндии). Восстановление занятости в Испании отражает заметное, но вряд ли устойчивое увеличение занятости в промышленности, пришедшее на смену значительному сокращению в период спада, отмечают авторы. В то же время продолжается сокращение занятости в строительстве зоны евро.
Отраслевая структура динамики занятости частично отражает начавшееся восстановление экономической активности в соответствующих отраслях. Однако большая часть роста занятости в зоне евро сконцентрирована в отраслях с относительно низким уровнем производительности. Лишь малая часть роста занятости пришлась на отрасли с высокой производительностью, такие как финансовый сектор и страхование. Это означает, что практически отсутствуют перспективы быстрого изменения модели роста в зоне евро, основанного на отраслях с низкой производительностью.
Большая часть роста занятости в зоне евро была обеспечена привлечением рабочей силы с высокой квалификацией на условиях как полной, так и неполной занятости. При этом число новых срочных контрактов едва превосходило бессрочные. Занятость зоны евро прирастала в большей степени за счет женщин и пожилых работников, что отчасти отражает докризисные тенденции.
Рынки труда Испании и Франции отличаются значительным преобладанием найма по срочным контрактам (около 70%) по сравнению со средним показателем зоны евро (52%) (с. 69). Широкое использование срочных контрактов оказывает отрицательное воздействие на благосостояние работников и сдерживает вложения в человеческий капитал, что ограничивает возможности повышения квалификации занятых и роста производительности в долгосрочной перспективе. Вместе с тем на фоне высокой нормы безработицы срочные контракты могут служить способом перехода к постоянной занятости в дальнейшем, заключают авторы.
А.А. Сидоров
2016.02.048. СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ НА МЕЛКИХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ.
Job creation in SMEs: SMEs start hiring again: Annual report on European SMEs 2014/2015: Final Report / Muller P., Caliandro C., Pey-cheva V., Gagliardi D., Marzocchi C. - Brussels: European Union, 2015. - 167 p.
Ключевые слова: Европейский союз; экономический кризис; мелкие и средние предприятия; рынок рабочей силы; безработица.
В свете недавнего экономического кризиса, оказавшего негативное воздействие на рынки труда ЕС, научное и политическое сообщество все большее внимание уделяет изучению роли мелких и средних предприятий (МСП) в процессе создания новых рабочих мест. В соответствии с определением, данным Европейской комиссией в 2003 г., это такие предприятия, на которых занято менее 250 человек с годовым оборотом до 50 млн евро (с. 7).
В европейском нефинансовом бизнесе доля малых и средних предприятий составляет 99,8%, на которых занято 67% от общей численности работающих в странах ЕС (с. 7). МСП поистине являются двигателями развития европейской экономики, обеспечивая
