CC BY
10
связанных задач: создания новых возможностей для достижения полной занятости с помощью инноваций и создания объединенного мощного ЕС, способного отвечать на вызовы в современном мире. Именно поэтому ЕС нуждается в новом курсе. Одной из его характерных черт является приоритет развития сферы образования с упором на обновление профессиональной подготовки и переподготовки. Автор подчеркивает потребность создания структуры по проведению общей макроэкономической политики - правительства зоны евро с расширенными полномочиями для реализации экономической, бюджетной, денежно-кредитной, социальной политики. К. Ульмер со своими единомышленниками поддерживает идею создания национальных комитетов по конкурентоспособности с участием партнеров по социальному диалогу.
А.А. Сидоров
2016.02.016. НЕМЕЦКАЯ МОДЕЛЬ В ВОСПРИЯТИИ СОСЕДЕЙ. The German model - seen by its neighbours / Ed. by B. Unger. - SE Publishing, 2015. - 422 p. - Mode of access: http://www.socialeurope. eu/book/there-german-model-seen-by-its-neighbours/
Ключевые слова: немецкая модель; координированная рыночная экономика; капитализм стейкхолдеров; рынок рабочей силы; экспортная ориентация.
Работа выполнена в рамках проекта «Трудовые отношения в контексте» (Labour relations in context, LRC), осуществляемого Институтом экономических и социальных исследований (Institute of economic and social research) (Дюссельдорф). В первой части книги представлены взгляды американских и немецких специалистов на немецкую модель, во второй - европейских специалистов из стран -соседей Германии. Авторам, принявшим участие в работе над книгой, было предложено проанализировать следующие вопросы (с. 5):
• Что является залогом успеха Германии, если вы полагаете, что она успешна?
• Существует ли немецкая модель? Что делает модель моделью?
• Какова теоретическая основа немецкой модели? В чем причина ее успеха?
• Устойчива ли немецкая модель?
• Могут ли ее использовать или улучшить страны - соседи Германии?
• Какие рекомендации вы могли бы дать Германии?
Особенности немецкой модели широко обсуждаются экспертами в области политической науки и экономики. Обычно она противопоставляется англо-саксонской модели и определяется как координированная рыночная экономика (coordinated market economy)1, т.е. особый тип капиталистической системы, опирающейся на хорошо развитые политические и экономические институты, что обеспечивает устойчивые в долгосрочном периоде экономические результаты.
Эксперты указывают на то, что, с одной стороны, немецкая экономика характеризуется «консервативной» банковской системой, жесткой институциональной структурой, медленным ростом, а с другой - она демонстрирует высокий экспортный и инновационный потенциал, успехи в создании рабочих мест и эффективность в борьбе с безработицей.
Для немецкой модели характерно стремление к достижению положительного сальдо счета текущих операций, низкой инфляции, сбалансированности налоговых поступлений, низкого по отношению к ВВП уровня государственного долга, а также щедрая система социальной поддержки граждан. Базовыми чертами немецкой модели являются развитая система высшего образования и профессиональной подготовки, распространение консенсуальных трудовых договоров (т.е. договоров, основанных на устном соглашении сторон), наличие локальных специализированных банковских учреждений и обширной развитой сети институтов, осуществляющих промышленные инновации. Таким образом, макроэкономические элементы модели обеспечивают социально-экономическую стабильность, представляющую надежный базис для экономической активности. Структуры микроэкономики обеспечивают эф-
1 Под термином «координированная рыночная экономика» понимают «организованный», институционализированный, «укорененный» капитализм, где ключевую роль играют стратегические взаимодействия между хозяйственными агентами и нерыночные механизмы, структуры, институты. При этом германской модели присуща преимущественно отраслевая координация (industry-based coordination). - Прим. реф.
фективную поддержку промышленного сектора, состоящего из многочисленных компаний среднего размера, а также способствуют распространению бизнес-стратегий производства высококачественных товаров и внедрению инноваций (с. 336).
В 2014 г. уровень безработицы в Германии сократился до 4,8%, а безработица среди молодежи составила всего 7,1%, что резко контрастирует со среднеевропейским показателем в 21% (с. 6). Эти успехи связываются экспертами с проведенной в 2005 г. реформой рынка труда, в результате которой произошла интеграция инструментов страхования и социальной поддержки безработных. Кроме того, в стране получили распространение практика субсидирования работников, получающих низкую заработную плату, а также выплаты минимальных пособий (399 евро в месяц на одно домохозяйство плюс жилищные субсидии) длительно безработным (до 24 месяцев). Эксперты указывают на противоречивость результатов реформы, которая, с одной стороны, способствует сохранению рабочих мест и стимулирует граждан к поиску работы, а с другой - зачастую стирает грань между работающими, получающими минимальную заработную плату, и безработными, фактически уравнивая их в бедности (с. 187).
Параллельно в Германии происходит рост частичной занятости, сокращение населения работоспособного возраста, характерное для всех развитых стран, а также остается актуальной «старомодная» семейная политика, благодаря которой число неработающих женщин, посвящающих себя ведению домашнего хозяйства, остается высоким (с. 363). Все это ведет к сокращению предложения рабочей силы и, соответственно, безработицы.
Важной характеристикой немецкой модели является ее экспортная ориентация. Залогом высокой конкурентоспособности экспортных отраслей, по мнению экспертов, служит достигнутый баланс в отношениях бизнеса и рабочей силы, а также замедление роста заработной платы (с. 64). Еще один фактор успеха немецкой экономики - это диверсифицированное производство высококачественной продукции, эффективное, прежде всего, благодаря тесной взаимосвязи звеньев технологической цепочки: инжиниринга, дизайна продукта и производства (с. 81).
Сравнивая немецкую модель координированной рыночной экономики и модель либеральной рыночной экономики, авторы
указывают на высокий уровень организации, координации и централизации производственных отношений в Германии, который отличает немецкую модель от либеральной модели, где они децентрализованы.
Анализируя систему профессиональной подготовки рабочей силы в Германии, авторы указывают на то, что она состоит как из формального образования, так и узко специализированной подготовки для работы в определенной отрасли или даже на конкретном предприятии. В результате у работников формируются специфические навыки, которые далеко не всегда можно использовать в производственных процессах других компаний. В отличие от этого либеральная модель предполагает подготовку работников с более универсальными и широко применимыми навыками (с. 46).
Корпоративное управление и межфирменные отношения в немецкой экономике характеризуются распространением ассоциаций компаний, владеющих акциями друг друга. Такая практика способствует сотрудничеству компаний в сфере исследований и бизнеса, развитию корпоративных сетей, взаимному репутацион-ному мониторингу, предупреждению враждебных поглощений, которые могут негативно повлиять на отношения работников и работодателей. Таким образом, немецкую модель можно назвать одной из форм капитализма стейкхолдеров (stakeholder capitalism), в рамках которого фирмы стремятся удовлетворять запросы как своих работников, так и акционеров. В отличие от этого при либеральной модели определяющее влияние на поведение экономических агентов оказывает цена на акции той или иной компании (с. 46).
Рассматривая вопрос о степени устойчивости немецкой модели, некоторые авторы высказывают мнение, что чрезмерная ориентация экономики Германии на производство экспортных товаров может быть угрозой для устойчивого развития. При этом эксперты воспринимают экспортную ориентацию как неотъемлемую исторически сложившуюся, восходящую к эпохе меркантилизма черту немецкой экономики, которая сохранится и в будущем.
Все авторы отрицают возможность применения в чистом виде немецкой модели в какой-либо другой стране, так как ее успехи связаны в первую очередь с немецкими политическими и экономи-
ческими институтами, отличающимися от соответствующих институтов других стран.
Одним из главных результатов исследования является вывод о важности увеличения инвестиций в частный и государственный сектора для стимулирования спроса как внутри Германии, так и в странах ЕС. Если Германия хочет по-прежнему делать ставку на сильные экспортные отрасли, ей следует проводить политику, направленную на повышение покупательной способности экономических субъектов как в самой Германии, так и в странах-соседях.
О.Н. Пряжникова
2016.02.017. ОБЕСПЕЧИТЬ ПРОЦВЕТАНИЕ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
Faire prospérer les PME // Les notes du Conseil d'analyse écon. - P., 2015. - N 25. - 12 p. - Mode of access: http://www.cae-eco.fr/IMG/pdf/ cae-note025_v2.pdf
Ключевые слова: мелкие и средние предприятия; факторы производства; экономический рост; конкуренция.
В статье членов Совета по экономическому анализу (Conseil d'analyse économique) при премьер-министре Франции рассматриваются пути перераспределения факторов производства в пользу наиболее динамичных малых и средних предприятий (МСП) и создания им равных условий конкуренции с крупными компаниями.
Согласно принятой классификации в 2011 г. во Франции насчитывалось около 3 млн микропредприятий; 137,5 тыс. МСП1; 5 тыс. предприятий промежуточного размера (от 250 до 5 тыс. занятых); 243 крупных предприятия (более 5 тыс. занятых). В 2012 г. микропредприятия составляли 95% всех предприятий, а средние -1%, тогда как в Германии - соответственно 83 и 3%, а в Великобритании - 89 и 2%. В целом на МСП во Франции приходится 47% рабочих мест, 44% добавленной стоимости (хотя этот показатель значительно варьируется по секторам) и 15,5% экспорта (с. 2).
Таким образом, для промышленной структуры Франции характерно преобладание микропредприятий при небольшой числен-
1 Во Франции к категории микропредприятий относятся предприятия с числом работающих не более 9 человек, к малым - от 10 до 49 человек, к средним -от 50 до 249 человек. - Прим. реф.
