CC BY
14
2014.04.015. АЛЛАР П. О ГЕРМАНИИ И ЕЕ ЭКОНОМИКЕ. ALLARD Р. De l'Allemagne et de son économie // Note du Cefra. - P.: IFRI, 2014. - N 108. - 54 p. - Mode of access: http://www.ifri.org/ index.php?page=detail-contribution&id=7987&id_provenance=88&pro venance_context_id=21
Ключевые слова: эффективность экономики; производственная структура; экспортная ориентация; НИОКР.
В работе консультанта Центра анализа, прогнозов и стратегии (Centre d'analyse, de prévision et de stratégie, CAPS) министерства иностранных дел Франции на основе сравнительного анализа состояния экономики двух стран делается попытка развеять распространенное во французском обществе представление о том, что немецкая экономика, особенно с начала глобального кризиса, эффективнее французской.
Во втором квартале 2013 г. объемы ВВП Франции и Германии показали примерно одинаковые темпы роста по сравнению с 1999 г.: +20,3 и +19,9% соответственно, хотя с 2005 г. и до кризиса 2008 г. ВВП Германии рос значительно быстрее, чем ВВП Франции. За период с первого квартала 2008 г. по первый квартал 2009 г. ВВП Германии сократился на 6,8%; Франции - на 4,3; зоны евро -на 4,9; США - на 4,2; Японии - на 9,2; Великобритании - на 6,1%. В конце 2011 г. Германия, как и Франция, столкнулась с замедлением роста мировой экономики, связанным с долговым кризисом в зоне евро и ухудшением ситуации в Китае. Но, в отличие от Франции, в Германии не произошло новой рецессии. В начале 2013 г. ВВП Германии на 1,5% превысил докризисный уровень, тогда как во Франции ВВП достиг его только во втором квартале того же года (с. 7).
С 2000 г. половина роста ВВП Германии обеспечивалась за счет превышения экспорта над импортом. С начала 1999 г. и до первого квартала 2013 г. объем немецкого экспорта товаров и услуг увеличился в 2,25 раза, тогда как французского - только в 1,4 раза. Доля экспорта в ВВП Германии выросла с 26% в начале 1999 г. до более 50% в начале 2013 г. (с. 8).
В отличие от других стран «семерки» (G7), доля экспортного рынка Германии до 2010 г. была стабильной, а Франции - сократилась на одну треть. Германия смогла лучше, чем Франция, удовле-
творить спрос стран с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ) на оборудование и товары длительного пользования. В 2008 г. доля ее экспорта в СФРЭ в ВВП составляла более 11%. В 2012-2013 гг. спрос на немецкие экспортные товары и услуги значительно замедлился. Кроме того, с 2011 г. доля экспортного рынка Германии начала сокращаться. Во Франции доля экспорта в СФРЭ в 2005-2013 гг. возросла лишь с 4 до 6% (с. 8).
Однако, по мнению автора, эти различия не столь существенны. Гораздо важнее состояние занятости в двух странах. В Германии активный рост занятости, отмечаемый с 2006 г., продолжался и во время глобального кризиса, хотя и более низкими темпами. Кроме того, наблюдался значительный рост уровня занятости, т.е. доли населения трудоспособного возраста, имеющего или ищущего работу: он повысился с 65% в 2005 г. до 72% в 2012 г. С 2005 г. экономически активное население Германии и Франции увеличилось примерно одинаково, хотя численность населения трудоспособного возраста сократилась. Кроме того, с 2009 г. отрицательное миграционное сальдо в Германию сменилось на положительное. Во Франции в 1998-2008 гг. занятость в целом росла быстрее, чем в Германии, но кризис оказал на нее большее влияние. В 2009 г. занятость сократилась на 1,3%, и пока потери не компенсированы (с. 10).
В мае 2013 г. в Германии уровень безработицы составлял 5,3%, что несколько меньше, чем в мае предыдущего года, тогда как во Франции он достиг 11,9%, т.е. повысился на 0,7 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом. В Германии длительная безработица снизилась с 6% экономически активного населения в 2005 г. до 2,5% в 2013 г. против 4% во Франции. Кроме того, во Франции уровень безработицы среди молодежи превышает 25%, тогда как в Германии он равен 7-8% (с. 11). Снижение безработицы в Германии обусловлено, по мнению автора, сокращением структурной безработицы, происходившим преимущественно до 2005 г. и являющимся результатом политики умеренности в области зарплаты и так называемой реформы Хартца1.
1 Реформа Хартца (названа по имени ее инициатора, члена правления АО «Фольксваген») была проведена в 2004 г. Она установила более жесткие требования к безработным, претендующим на получение пособия по безработице, и снизила планку пособий. Помощь по безработице и соцпомощь для работоспособного
Характерные черты немецкой экономики (ведущая роль ряда секторов экономики, сильные позиции на мировых рынках, семейный контроль над крупными, средними и мелкими предприятиями, исключительные отношения между предприятиями и банками), отличающие ее от других стран зоны евро, сформировались еще в конце XIX в. и сохраняются до сих пор. Хотя промышленность остается «хребтом» немецкой экономики, обеспечивая 6,5 млн рабочих мест, Германии, как и другим развитым странам, не удалось избежать деиндустриализации: доля занятости в промышленности сократилась с 23% в 1998 г. до 19% в 2012 г. Однако в Германии этот процесс имеет менее выраженный характер, чем во Франции, где за тот же период соответствующий показатель снизился с 16 до 11%. На промышленность и строительство приходится 30% ВВП Германии, в том числе 22% - на обрабатывающую промышленность. В 2010 г. вклад в ВВП добавленной стоимости, созданной в обрабатывающей промышленности Германии, составлял 20%, что сравнимо с уровнем Швеции, но значительно выше, чем во Франции (12%), США (13) и Японии (19%) (с. 19-20). Германия является одной из немногих стран ЕС, в которой производственные мощности обрабатывающей промышленности в последние два года выросли на 20%, тогда как во Франции, Италии или Испании уменьшились на 10-15% (с. 20).
В 2010 г. Германия была четвертой по мощи мировой державой после Китая, США и Японии. Перед глобальным кризисом на нее приходилось 7,5% мировой добавленной стоимости. Немецкая обрабатывающая промышленность занимает первое место в Европе (около 30% добавленной стоимости), за ней следуют Италия (13) и Франция (10%). Доля высокотехнологичных секторов в обрабатывающей промышленности Германии довольно высока (12%), но ниже, чем во Франции (15) или в США (20%).
Несмотря на видимые успехи, немецкая обрабатывающая промышленность, как и экономика в целом, далеко не самая эффективная в мире. Совокупная производительность факторов производства (РОБ) в Германии находится на самом высоком в зоне
населения были упразднены, вместо них ввели «пособие по безработице-2», размер которого был ниже суммы тех выплат, которые безработные получали в рамках старой системы (Райскин М. Мнимое содействие занятости. - Режим доступа: http://opec.ru/1452519.html) - Прим. реф.
евро и в ЕС-15 уровне; тем не менее она значительно ниже, чем в США (на 10-15%) (с. 22). При этом высокая производительность немецкой промышленности обусловлена не более интенсивным использованием факторов производства по сравнению с остальными странами ЕС, а более высокой глобальной производительностью факторов, т.е. высокой эффективностью их комбинирования. Качество человеческого капитала Германии, в частности доля населения, имеющего высшее образование (25% в 2009 г.), ниже, чем в США, Великобритании, Швеции и Франции (29%). Но в немецкой промышленности более активно, чем в других странах (за исключением Японии), идет процесс роботизации. В 2011 г. было установлено более 20 тыс. роботов против 3 тыс. во Франции (с. 23).
Кроме того, Германия вкладывает значительные средства в НИОКР (2,8% ВВП в 2011 г.), опережая по этому показателю другие европейские страны, за исключением Швеции (3,4% ВВП). Около 90% частных расходов на НИОКР (две трети всех расходов на НИОКР) приходится на обрабатывающую промышленность. При этом НИОКР осуществляют не только крупные, но также мелкие и средние предприятия. Результативность немецких НИОКР подтверждается, в частности, количеством регистрируемых триад-ных патентных семей1 на миллион жителей (70), что больше, чем в США (45) и Франции (40) (с. 23). При этом основой немецкой промышленности является производство товаров среднего технологического уровня. На них приходится 40% добавленной стоимости в промышленности, тогда как на высокотехнологичные производства только 10%. Сходная ситуация складывается в Японии, тогда как в США на эти сектора приходится примерно по 25% добавленной стоимости (с. 24).
Таким образом, делает вывод автор, немецкая экономика в целом не более эффективна, чем французская. Производительность труда и РОБ всей немецкой экономики ниже, чем в США, и сравнимы с показателями Франции. В Германии, как и во Франции, ВВП на душу населения в течение многих лет находится на уровне трех четвертей от американского показателя (в значительной мере из-за сокращения рабочего времени по сравнению с США). Однако
1 Количество триадных патентных семей - количество патентов, одновременно защищающих изобретения в ЕС, США и Японии. - Прим. реф.
эту разницу отчасти удается компенсировать за счет постоянного роста почасовой производительности, которая почти достигла американского уровня. В Германии наблюдается очень скромный прирост производительности как в промышленности, так и в экономике в целом. Она растет медленнее, чем во Франции, США, Великобритании или Швеции.
Специализация экономики на производстве экспортной продукции, служившая основой немецкой послевоенной экономики, в последние годы усилилась. В 2012 г. доля экспорта в ВВП достигла рекордного уровня в 51,5%, увеличившись на 22 процентных пункта по сравнению с 1999 г. В 2011 г. Германия занимала третье место в мире по внешнеторговому обороту товаров, уступая лишь США и Китаю. В то же время Франция находится на шестом месте по экспорту и на пятом по импорту товаров. 85% немецкого экспорта товаров приходится на промышленные товары (во Франции -77%). Около 60% экспорта обеих стран направляется в ЕС. Германия также занимает третье место в мире по экспорту и второе - по импорту услуг. Страна многие годы сохраняет стабильные доли экспортного рынка. Перед мировым кризисом 2008 г. на долю Германии приходилось 9,3% мирового экспорта в стоимостном выражении (с. 25). Доля экспортного рынка Франции оставалась стабильной в период с 1960-х и до начала 2000-х годов, составляя 5060% от немецкого экспортного рынка (с. 26).
По мнению автора, хорошие экспортные показатели Германии связаны не столько со «склонностью к экспорту», сколько с исторической специализацией страны на производстве товаров для предприятий, полуфабрикатов (химия) и высокотехнологичного оборудования (станки, системы производства и распределения энергии и т. д.) в сочетании с производством товаров длительного пользования.
Экспортная направленность экономики и немецкая социально-экономическая система тесно взаимосвязаны, что было отмечено отцом социальной рыночной экономики Л. Эрхардом еще в 1953 г. Экспортоориентированная модель роста поддерживается с помощью регулирования в ходе ежегодных отраслевых переговоров между социальными партнерами реальной зарплаты и других доходов в зависимости от экономической ситуации. Сохранение и, если необходимо, восстановление конкурентоспособности экспорта
является национальной целью, во имя которой профсоюзы соглашаются соотносить уровень зарплаты с конъюнктурой.
Для Германии, как и других экспортоориентированных стран (Японии, Китая и др.), характерно положительное сальдо внешнеторгового баланса. Платежный баланс страны, за исключением 1990-2000 гг., также был положительным. Однако в последние годы под воздействием конъюнктурных (бум спроса со стороны СФРЭ и политика сдерживания зарплаты) и структурных причин (быстрое старение населения и неопределенность будущих доходов, усилившаяся из-за кризиса евро, который, по оценкам экспертов, парализует инвестиции предприятий) значительно усилился дисбаланс между накоплением и инвестициями. Это подтверждается данными об экспорте капитала из Германии. Стоимость валовых зарубежных активов Германии по отношению к ВВП превысила в конце 2010 г. 250%, чистых активов - почти 35% в конце 2012 г. При этом вложения в зарубежные долговые ценные бумаги росли гораздо быстрее, чем прямые иностранные инвестиции, и превысили последние в четыре раза (с. 31).
В то же время немецкая модель роста, несмотря на размеры ВВП и объем торговли, не позволяет Германии оказывать значительный стимулирующий эффект на другие страны из-за недостаточности внутреннего спроса. В лучшем случае Германия служит передатчиком импульсов мировой торговли, исходящих из США и Азии, странам Центральной и Восточной Европы.
Рост экономики Германии возобновился после введения в действие традиционных механизмов регулирования внутреннего спроса. Во втором квартале 2013 г. он составил 0,7% против нулевого роста в первом квартале и спада (0,5%) в конце 2012 г. (с. 39). Таким образом, Германия перешла от экспортоориентированной модели роста к модели роста за счет внутреннего спроса. В этих условиях уровень реальной зарплаты растет быстрее, чем производительность труда, стимулируя импорт.
В заключение автор отмечает, что анализ сравнительной долгосрочной динамики развития немецкой и французской экономик не оставляет места страхам об отставании Франции от Германии. В то же время сегодня обе страны могут столкнуться с перспективой низких темпов роста, обе нуждаются в реформах рынка товаров и услуг (для ускорения роста производительности за счет ин-
новаций, создания новых предприятий, расширения доступа к финансированию, укрепления конкуренции, особенно в сфере услуг), рынка труда (чтобы убедить трудоспособное население не уходить с него), а также уровня и качества образования. По мнению автора, эти реформы Франции следует проводить в сотрудничестве с Германией.
И.Ю. Жилина
2014.04.016. ВАЙХСЕЛЬБЕРГЕР А. НЕМЕЦКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ: ВЫСОКАЯ ГОТОВНОСТЬ К ИНВЕСТИЦИЯМ. WEICHSELBERGER A. Deutsche Industrie: Erhöhte Investitionsbereitschaft // IFO-Schnelldienst. - München, 2014. - Jg. 67, N 4. -S. 45-49.
Ключевые слова: экономика Германии; промышленность; инвестиции; производственные мощности.
На общеэкономическом уровне, отмечает автор, инвестиции в Германии в 2013 г. несколько снизились, в том числе в непромышленных секторах, играющих в экономике и инвестиционной деятельности все большую роль. Доля обрабатывающей промышленности в инвестициях (без жилищного строительства) сократилась почти на 20% (с. 45).
Однако почти во всех группах промышленных предприятий инвестиции в 2013 г. увеличились. Наибольшее увеличение было отмечено в группе средних предприятий, производящих потребительские товары. Малые фирмы скорректировали свои инвестиционные планы скорее в сторону увеличения, тогда как крупные предприятия не смогли полностью реализовать запланированные на 2013 г. вложения.
На отраслевом уровне наиболее крупным инвестором является автомобильная промышленность - на нее приходится почти четвертая часть инвестиций обрабатывающей промышленности. По последним данным, производители автомобилей и запчастей к ним увеличили инвестиции в 2013 г. в среднем на 7%. Для поддержания конкурентоспособности они постоянно выводят на рынок новые улучшенные модели, поэтому НИОКР играют в автомобильной промышленности очень большую роль. При этом расходы на реализацию конкретного проекта в соответствии с действующими ме-
