CC BY
14
ми и налоговыми стандартами, и МСП, вынужденными соблюдать более строгие национальные нормы (с. 18).
В заключение автор рекомендует французскому правительству и ЕК: обеспечить прозрачность переговорного процесса; отказаться от прописанного в ТТИП механизма урегулирования споров; провести углубленный анализ экономических последствий ТТИП для МСП; развивать альтернативные способы поддержки европейских МСП.
И.Ю. Жилина
2016.02.012. БЕЛЛОРА С. КАК МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ ВЛИЯЕТ НА КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ? BELLORA C. Quel impact du commerce international sur le changement climatique? - 08.12.2015 - Mode of access: http://www.cepii.fr/ BLOG/bi/post.asp?IDcommunique=443
Ключевые слова: международная торговля; климатические изменения; защита окружающей среды; торговые соглашения.
Эксперт Исследовательского центра перспективного прогнозирования и международной информации (Centre d'etudes prospectives et d'informations internationales, CEPII) (Франция) рассматривает основные механизмы влияния международной торговли на климатические изменения, основываясь на эмпирических исследованиях по этой тематике.
Вопрос о влиянии международной торговли на окружающую среду (ОС) привлекает внимание экономистов с 1970-х годов. Большое количество работ было опубликовано в 1990-е годы в ходе дебатов по поводу заключения Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и Уругвайского раунда ГАТТ, а также в последующие годы в связи с быстрым ростом объема торговли, доля которой в мировом ВВП достигла в настоящее время 30%.
Помимо прямого воздействия на ОС выбросов парниковых газов (ПГ), связанных с транспортировкой товаров, в теоретических работах рассматриваются следующие основные механизмы воздействия торговли на климатические изменения.
1. Эффект масштаба. Рост объема торговли может привести к увеличению производства и, при прочих равных условиях, к дополнительным выбросам ПГ.
2. Композиционный эффект (effet de composition). Под воздействием либерализации торговли производство товаров и услуг перемещается в страны, имеющие какие-либо сравнительные преимущества. Таким образом, производство может переместиться в страны с высокими удельными выбросами ПГ (или наоборот).
3. Технический эффект. Торговля, обеспечивая доступ к технологиям или снижение расходов на их приобретение, может повлиять на интенсивность выбросов ПГ. В связи с этим ВТО стремится снизить тарифные барьеры для чистых технологий.
Эффект масштаба способствует увеличению выбросов ПГ, тогда как технический эффект их снижает. Сложнее обстоит дело с композиционным эффектом. Он зависит от сравнительных преимуществ, на которые влияют обеспеченность той или иной страны факторами производства и политика в области ОС (у стран с низкой платой за углеродные выбросы появляется конкурентное преимущество при производстве товаров, загрязняющих ОС).
При перевешивании эффекта политики в области ОС в результате либерализации торговли «грязные» производства сосредоточиваются в странах с менее жесткой экологической политикой, в частности в развивающихся странах (РС), создавая «гавани загрязнения». Напротив, когда превалирует обеспеченность факторами производства, «грязные» производства концентрируются в про-мышленно развитых странах (ПРС), поскольку они часто нуждаются в капитале, которым обладают именно ПРС. При этом политика в области ОС изменяется с ростом уровня доходов в стране, и торговля, способствуя росту экономики, усиливает тенденцию к ужесточению этой политики.
Когда речь идет о климатических изменениях, сама по себе локализация «грязных» предприятий не имеет особого значения, поскольку ПГ оказывают глобальное воздействие на ОС независимо от места выбросов. Тем не менее, если «грязное» предприятие перемещается в страну с менее жесткой, чем в стране происхождения, политикой в области ОС, и увеличивает интенсивность выбросов ПГ, то глобальные выбросы возрастают. Таким образом, меха-
низмы влияния торговли на климатические изменения неоднозначны и зависят от особенностей и политики каждой страны.
Результаты эмпирических исследований, посвященных взаимосвязям между торговлей, ростом и ОС, весьма неоднозначны. Дж.А. Френкель и Э.К. Роуз (J.A. Frankel, A.K. Rose, 2005) не выявили значимого влияния международной торговли на выбросы углекислого газа, тогда как С. Мейнейджи и его соавторы (S. Ma-nagi и др., 2009) подтвердили, что при либерализации торговли выбросы углекислого газа снижаются в ПРС (технический эффект преобладает над эффектом масштаба и композиционным эффектом) и возрастают в РС. Л. Багдади и его соавторы (L. Baghdadi и др., 2013) показали, что различия в объемах выбросов углекислого газа между странами, заключившими между собой соглашение о свободной торговле, снижаются. При этом показатели у страны с наибольшими выбросами и у страны, где они самые низкие, постепенно сближаются, если в соглашение включены оговорки, касающиеся ОС.
В 2010 г. на международную торговлю приходилось 43% выбросов ПГ транспортного сектора (6% мировых выбросов ПГ). Однако ориентация на местное производство не гарантирует снижения выбросов ПГ. Некоторые страны обладают достаточно чистыми технологиями производства, поэтому перемещение в них предприятий из других стран может привести к глобальному снижению выбросов, несмотря на дополнительные транспортные выбросы.
Торговлю необходимо рассматривать не только с точки зрения смягчения климатических изменений, но приспособления к их последствиям, поскольку под воздействием изменений климата может происходить перемещение производства некоторых продуктов, особенно сельскохозяйственных. В этом случае именно торговля обеспечит товарами наиболее серьезно пострадавшие от этого страны.
Определенную роль в борьбе с климатическими изменениями могут сыграть торговые соглашения, если они обеспечивают эффективное распространение чистых технологий, облегчают торговые операции и предусматривают оказание технической помощи предприятиям, затронутым климатическими изменениями, а также ограничивают риски потерь, связанных с различиями в регулиро-
вании в странах-партнерах, за счет включения в соглашения ограничительных оговорок, касающихся ОС. Подписанное в ноябре 2015 г. соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, содержащее обязательства сторон в области ОС, может показать (если оно будет ратифицировано), способны ли подобные соглашения играть конструктивную роль в международном сотрудничестве в сфере защиты ОС и климата.
И.Ю. Жилина
2016.02.013. В ПОИСКАХ УТРАЧЕННЫХ ПОЗИЦИЙ НА РЫНКЕ / БА М., ФОНТФАНЕ Л., МАРТИН Ф., МЕЙЕР Т. À la recherche des parts de marché perdues / Bas M., Fontagné L., Martin Ph., Mayer Th. // Les notes du Conseil d'analyse économique. - P., 2015. - N 23. - P. 1-12.
Ключевые слова: мировая торговля; Франция; экспорт товаров и услуг; ценовая и неценовая конкурентоспособность; издержки производства; государственная поддержка экспорта.
В исследовании Совета экономического анализа (Conseil d'analyse économique) при премьер-министре Франции рассматриваются причины ослабления внешнеторговых позиций страны в последние десятилетия.
Выход на мировой рынок государств с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ), прежде всего Китая, автоматически привел к уменьшению долей промышленно развитых стран в мировой торговле. Снижение доли Франции отчасти объясняется таким перераспределением долей. Однако доля Франции в мировом товарном экспорте снизилась сильнее, чем соответствующие показатели других стран Евросоюза (за исключением Италии): за 19952013 гг. - на 42% (с 6,1 до 3,5% мирового экспорта товаров и услуг) против 21% у Германии и 27% у Великобритании (с. 2).
Некоторые эксперты связывают плохие внешнеторговые результаты Франции с неправильно выбранной экспортной специализацией, ограничениями кредита, недостаточной государственной поддержкой экспортеров и т.д. По мнению авторов, все эти обстоятельства имеют второстепенное значение.
Как свидетельствуют приведенные расчеты, продуктовая и географическая специализация сыграла очень незначительную роль
