CC BY
12
позволяющим предпринимателям нанимать низкоквалифицированную молодежь. Именно по этой причине в некоторых странах заработная плата молодежи ниже уровня минимальной заработной платы. Политика властей должна быть направлена на борьбу с ростом безработицы среди молодых людей, вызванной недавним экономическим и финансовым кризисом.
Автор констатирует тот факт, что программы помощи в поиске работы позволяют действовать с наибольшей эффективностью только в том случае, если молодежь готова вступить в экономически активную жизнь. Временная социальная защита может способствовать снижению уровня бедности среди молодых безработных. Доходы молодых работников исключительно нестабильны. Некоторые страны приняли решения оказывать помощь предпринимателям и софинансировать заработную плату молодых работников, не имеющих высокой квалификации. Для того чтобы избежать эффекта получения предпринимателями сверхприбыли, связанной с предоставлением субсидий, эти меры должны быть сконцентрированы на мелких и средних предприятиях или на контрактах по обучению, стажировкам, профессиональному образования. Во многих странах следовало бы предложить дополнительные возможности по совмещению учебы и работы.
В заключении отмечается, что молодежь, наиболее подверженная исключению из социальной жизни, должна быть объектом более интенсивных мер. Так, если посещение обычной школы может оказаться непродуктивным, программы обучения вне традиционного школьного образования вместе с практикой и стажировками на предприятиях и в сопровождении взрослых работников оказываются более эффективными для молодежи, отрезанной от школьного образования и от мира труда.
С.Н. Куликова
2012.04.054. ГЖЕСЬЯК Л. ПРОБЛЕМА НЕХВАТКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ГЕРМАНИИ. GRZESIAK L. Pénurie de matière grise en Allemagne // Futuribles. -P., 2011. - N 378. - P. 76-77.
По официальным данным в настоящее время в Германии насчитывается 1 млн. рабочих мест, которые не обеспечены рабочей силой, из них 400 тыс. - квалифицированной рабочей силой (инже-
неры, врачи). По прогнозам в 2020 г. на рынке труда может ощущаться нехватка 1,2 млн. дипломированных специалистов. Это объясняется двумя основными причинами: старением населения и снижением доли молодых дипломированных специалистов.
По сравнению с поколением 45-54-летних доля бакалавров среди 25-34-летних не увеличивается, а доля имеющих диплом магистра сокращается. По данным ОЭСР 22% молодежи в возрасте 25-34 лет имели диплом этого типа, тогда как среди 45-54-летних таких было 28% (с. 77).
Довольно высокая стоимость обучения в некоторых землях (от 300 до 500 евро за один семестр) и привлекательный рынок труда побуждает молодых немцев отдавать предпочтение постепенному профессиональному росту на своем предприятии, а не более позднему началу профессиональной карьеры на более высокой должности.
Для ликвидации нехватки дипломированных специалистов власти Германии предпринимают меры по облегчению приезда иностранных специалистов. Предусматривается снижение порога суммы, необходимой для длительного обустройства в Германии (для иностранцев из стран, не входящих в состав ЕС) с 66 тыс. до 40 тыс. евро в год.
Нехватка квалифицированной рабочей силы может быть также компенсирована за счет увеличения занятости женщин на квалифицированных рабочих местах. В настоящее время в управлении предприятиями занято только 3,2% женщин, а разница в заработной плате между мужчинами и женщинами, занятыми в управлении достигает 28% (с. 77).
Наконец, использование пожилых работников может также сыграть решающую роль в уменьшении дефицита квалифицированной рабочей силы в ближайшие годы. Для этого можно было бы видоизменить их должностные обязанности. Некоторые предприятия уже вступили на этот путь. В 2009 г. 64,4% немецких предприятий используют инженеров в возрасте 50 лет и старше, при этом они зачастую находятся в условиях частичной занятости и сокращенной физической нагрузки.
Так, на предприятии «Альянс» был разработан специальный план, который заключается в составлении пирамиды возрастов для каждого отдела предприятия с целью прогнозирования изменений в
структуре персонала. Также предполагается заключение контракта с работником старше 50 лет, который выходит на пенсию. Предполагается, что он будет выполнять функции внешнего консультанта предприятия. Разработана также специальная программа, согласно которой рабочее оборудование будет адаптировано к потребностям лиц пожилого возраста.
В заключение отмечается, что все эти меры в настоящее время являются новаторскими и относительно изолированными. По данным исследования из опрошенных 5500 директоров по управлению персоналом, 15% утверждают, что они разрабатывают планы по оценке трудовых ресурсов предприятий и только 6% реализуют конкретные меры для удовлетворения свои потребностей.
С.Н. Куликова
2012.04.055. РОШЭ Р., РИНКЛ Р. ПОЛ, ЭТНИЧЕСКАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ И ПОДДЕРЖКА ДВУЯЗЫЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ЛЮБАЯ ЖЕНЩИНА ИЛИ ЛАТИНОАМЕРИКАНКА СПОСОБНА НА ЭТО? НЕПРЕДВИДЕННОЕ «НЕТ».
ROCHA R., WRINKLE R. Gender, ethnicity, and support for bilingual education: Will just any woman or Latino do? A contingent «no» // Policy studies j. - Hoboken, 2011. - Vol. 39, N 2. - P. 309-328.
Р. Рошэ, преподаватель университета штата Айова, и Р. Ринкл, профессор Панамериканского университета штата Техас, исследуют взаимосвязь между увеличением количества избранных в органы власти представителей меньшинств, с одной стороны, и учетом интересов меньшинств при принятии политических решений - с другой. Неясным остается вопрос: получают ли меньшинства выгоду от большего количества женщин в законодательных органах? В статье анализируется влияние женщин-латиноамериканок в советах школьных округов на образовательную политику Техаса. В ходе исследования было установлено, что наличие женщин-латиноамериканок позитивно сказывается на финансировании возможностей двуязычного1 образования. Гипотеза о том, что присутствие женщин в советах школьных округов способствует появлению женщин-латиноамериканок не нашла подтверждения.
1 Англо-испанского. - Прим. реф.
