CC BY
8
2007.01.020. БАРРИО-КАСТРО Т., ГАРСИЯ-КЕВЕДО X.
ВЛИЯНИЕ УНИВЕРСИТЕТСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА ГЕОГРАФИЮ ИННОВАЦИЙ.
BARRIO-CASTRO T., GARCIA-QUEVEDO X. Effects of university research on the geography of innovation // Regional studies. - Islamabad, 2005. - Vol. 39, N 9. - P. 1217-1229.
Ключевые слова: университетские исследования в Испании; перенос знаний; инновационная продуктивность регионов; география инноваций.
Авторы реферируемой публикации - сотрудники факультета эконометрики, статистики и экономики Испании в Барселонском университете. Во введении они подчеркивают, что при анализе взаимосвязи между географией и технологическими инновациями изучение влияния университетов является доминирующей темой. Исследования, реализуемые в США и в разных странах Европы, показывают позитивное влияние университетских исследований на инновационный потенциал территориально близких фирм. Соответствующие исследования для испанских вузов являются весьма скудными. Между тем в последние годы идет процесс территориального расширения университетской системы и укрепления связей испанских вузов с национальными компаниями.
Цель предпринятого исследования авторы видят в том, чтобы выяснить, существует ли положительное совокупное воздействие университетских исследований на инновационную деятельность в рамках соответствующего региона. Интерес авторов вызывает и проблема механизма реализации подобного воздействия. В связи с этим авторы подчеркивают, что наиболее результативным такой анализ оказался бы при использовании информации, полученной от отдельных компаний. Но такая работа сопряжена с большими трудностями. Последние касаются не только издержек на сбор информации, но и тем, что даже компании, непосредственно сотрудничающие с университетами, испытывают затруднения при оценке инновационных последствий такого взаимодействия.
Специальный раздел реферируемой статьи авторы посвятили характеристике университетских исследований в Испании. Они отмечают, в частности, что университеты являются главным фак-
тором испанской инновационной системы. По состоянию на 2000 г., на их долю приходилось 29,6% национальных затрат на ИР. Правда, подчеркивают авторы, доля университетских затрат на ИР составляет лишь 0,28% ВВП, это заметно ниже, чем показатель ЕС (0,39%) (с. 1219).
Становление университетской системы особенно быстрыми темпами происходило с конца 80-х годов. В 1990 г. в стране насчитывалось 37 университетов, осуществляющих исследовательскую деятельность, к 1995 г. этот показатель вырос до 50, а к 2000 г. - до 60. Подобный рост числа вузов привел к территориальному перераспределению деятельности в сфере ИР (с. 1219).
Специалисты, занимавшиеся изучением промышленноуниверситетских связей в Испании, отмечали относительную «слабость» такого рода отношений. По мнению экспертов, обследовавших инновационную систему Испании и испанские университеты, таким партнерам присущ недостаток взаимного понимания и неразвитость механизма переноса знаний из университетов в промышленные фирмы. С точки зрения испанских инновационных компаний, университеты рассматривались в качестве «незначительного источника новых идей». Правда, отмечают авторы, не все сектора придерживаются такой оценки. Мнение компаний в фармацевтической или электронной промышленности является более благоприятным.
Помехой на пути переноса знаний из университетов является и общая слабость инновационной системы Испании. Авторы обращают внимание на тот факт, что число фирм, систематически занимающихся ИР, невелико, а финансовые вложения бизнеса в ИР не превышают 0,50% от ВВП. Соответствующий показатель для ЕС равен 1,24% (с. 1220). По расчетам, использующим данные патентной статистики за 1995 г., следует, что доводов в пользу позитивных связей между университетскими исследованиями и региональными инновациями практически не существует (единственное исключение - электронная промышленность).
На взгляд авторов, за последние годы исследовательская продуктивность испанских университетов значительно выросла. Так, если в 1990 г. доля Испании в мировой научной продукции составляла 1,6%, то к 1998 г. она увеличилась до 2,5%. Усилия, предпринятые в 1995-1999 гг., подчеркивают авторы, привели к
тому, что ежегодный прирост испанских научных публикаций составил 7%, что превышает показатели ЕС (2,9%) (с. 1220).
С начала 90-х годов, периода активного расширения университетской сети в стране, университетские кампусы все активнее выступают в роли «стимулятора» исследовательской деятельности близлежащих компаний. По данным за 2000 г., 5,5% инновационных фирм сообщили, что поддерживают кооперационные контакты с университетами; в 1996 г. аналогичный показатель составлял 3,6%. Важную роль в развитии такого рода контактов сыграли действующие в вузах отделы по переносу исследовательских результатов в промышленность. Бюджет подобных подразделений в 2000 г. составил 200 млн. евро, что в 2 раза выше, чем в 1996 г. Авторы отмечают, что до 80% контрактов было заключено с фирмами, размещенными в одном регионе с университетами (с. 1220).
По данным Национального института статистики, финансирование университетских ИР из промышленных источников за 1996-2000 гг. росло ежегодно в среднем на 3,4%, а доля бизнеса в исследовательском бюджете дошла до 7%, что на 1% превышает соответствующий показатель ЕС (с. 1220). Комментируя приведенные данные, авторы отмечают: хотя контакты университетской и промышленной систем в Испании остаются пока не слишком тесными, в последние годы в этом плане замечен прогресс.
Специальный раздел реферируемой статьи авторы посвятили-эконометрическому анализу процессов инновации, которые базируются на модели, разработанной с учетом фактора географической близости. В расчетах предполагается учитывать такие параметры, как объем переноса технологий и масштабы «фонда знаний» соответствующего региона. Для проведения оценочных расчетов были собраны данные по 17 испанским провинциям за 1996 и 2000 гг. Авторы отмечают, что для Испании не подходит принятая в подобной статистике схема, при которой главной единицей наблюдения является город. Дело в том, что информация о частных и университетских затратах на ИР доступна лишь для уровня провинций. При этом они ссылаются на аналогичные исследования в США, где «единицей измерения» являлись отдельные штаты.
Региональную инновационную продуктивность авторы измеряли, используя такой показатель, как «частные патентные заявки», в том числе заявки испанских соискателей на получение европей-
ского патента. Число заявок на европейские патенты, отмечают авторы, заметно выросло за последние годы: 434 - в 1996 г. и 700 - в 2000 г. Примерно 40% заявок за период с 1996 по 2000 г. приходилось на такие области, как здравоохранение, химия, приборостроение, электротехника и электроника, т. е. сектора с высокой степенью наукоемкости, в наибольшей мере зависящие от университетских исследований (с. 1221).
Характеризуя региональную концентрацию ИР в Испании, авторы отмечают две провинции (региона) - Каталонию и Мадрид, на долю которых приходилось в 1996-2000 гг. свыше 50% заявок испанских резидентов, поданных на европейские патенты. Представление о региональном распределении инноваций в стране содержит следующая таблица.
Таблица (с. 1221)
Региональное распределение инноваций в Испании в период 1996-2000 гг. (доля от целого, %)
Провинция/регион Частные заявки на европейские патенты Частные затраты на ИР Университетские затраты на ИР
Андалусия 4,45 5,52 14,49
Арагон 4,25 2,52 2,36
Астурия 1,00 1,26 2,61
Балеарские острова 0,94 0,16 1,49
Канарские острова 1,44 0,62 4,68
Кантабрия 0,40 0,57 1,24
Кастельон 3,11 2,59 6,25
Кастилия 1,54 2,28 1,59
Каталония 34,72 27,98 18,25
Валенсия 10,7 4,65 12,25
Эстремадура 0,50 0,28 1,61
Галисия 1,94 1,92 5,48
Мадрид 18,83 32,95 18,46
Мурсия 1,17 1,22 2,31
Наварра 4,05 1,97 1,95
Страна Басков 10,67 13,07 4,57
Ла-Риоха 0,30 0,44 0,40
Сопоставление регионов по доле промышленных затрат на ИР также дает картину неравномерной концентрации: на Мадрид и Каталонию приходится 60% такого рода затрат (с. 1222). Оценивая масштабы университетских исследовательских затрат, авторы обращают внимание на то, что не все направления, разрабатываемые вузами, имеют равную степень промышленной и коммерческой «пригодности». Поэтому в модель расчета они предлагают внести затраты на ИР лишь по тем областям и дисциплинам, которые генерируют информацию, полезную для использования в частной инновационной деятельности. В целом, из общего объема затрат в сфере университетских ИР, по состоянию на 2000 г., 78,7% приходилось на четыре дисциплины (естественно-математические науки, инженерию и технологию, медицину и сельскохозяйственные науки) (с. 1222).
Один из параметров, используемых при построении модели инновационной продуктивности, - «человеческий капитал». Этот фактор предлагается измерять в виде доли сотрудников с высшим образованием в общем числе занятых. Концентрация специалистов высокой квалификации в конкретном регионе облегчает процесс притока знаний и положительно влияет на потенциал производства инноваций.
На уровень инновационной продуктивности может влиять также промышленная структура региона. Чем больше там сконцентрировано предприятий высокотехнологичных отраслей, тем больше вероятность развития технологической инновационной деятельности. Обоснование эконометрической модели для выяснения инновационной продуктивности и роли отдельных факторов, влияющих на конечные показатели, авторы представили на с. 1223-1224 и в таблицах, помещенных на с. 1225-1226 реферируемой работы.
Комментируя проведенные ими расчеты, авторы отмечают: можно считать доказанным, что университетские исследования оказывают положительное влияние на региональное распределение инновационных показателей, измеряемых заявками частных соискателей европейских патентов. Авторы обращают внимание на то, что полученные ими результаты соотносятся с аналогичными расчетами, проведенными в США и странах ЕС.
Т.В. Горбунова
