CC BY
198
Наименование меж-провинциального округа экономической интеграции Провинции, входящие в межпровинциальный округ экономической интеграции
1. Нуэво-Куйо 1. Ла-Риоха 2. Мендоса 3. Сан-Хуан 4. Сан-Луис
2. Центральный интеграционный округ 1. Кордова 2. Энтре-Риос 3. Санта-Фе
Наименование меж-провинциального округа экономической интеграции Провинции, входящие в межпровинциальный округ экономической интеграции
3. Патагония 1. Чубут 2. Ла-Пампа 3. Неукен 4. Рио-Негро 5. Санта-Крус 6. Огненная Земля, Антарктида и острова Южной Атлантики
4. Норте-Г ранде 1. Чако 2. Корриентес 3. Формоса 4. Мисьоньес 5. Катамарка 6. Хухуй 7. Тукуман 8. Сальта 9. Сантьяго-дель-Эстера
1.3. ЭКОНОМИКОГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАДРЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ СТРАН МИРА (КРАТКИЙ ОБЗОРНЫЙ ОЧЕРК)
Мазуров В.Ю., к.ю.н., доцент. E-mail: [email protected]
Аннотация: Эта статья представляет краткое описание экономических и географических территориальных объединений надрегионального уровня в некоторых из стран Старого и Нового Мира. Статья предназначена для юристов, экономистов, политологов, и всех заинтересованных проблемами территориального подразделения различных стран мира.
Ключевые слова: Аргентина, Бразилия, Румыния, Казахстан, Китай, Вьетнам, регионы, провинции, межпровинциальные округа экономической интеграции, штаты, геоэкономические районы, экономические районы, районы развития, области, города центрального подчинения, автономные районы, экономические зоны, экономико-географические территориальные единицы, надрегиональные территориальные единицы.
ECONOMIC AND GEOGRAPHIC TERRITORIAL ENTITIES OF SUPRA-REGIONAL LEVEL IN SOME OF THE COUNTRIES
Mazurov V.Yu., PhD in Law, associate professor. E-mail: [email protected]
Annotation: This article presents a brief description of the economic and geographic territorial entities of supra-regional level in some of the countries of the Old and the New World. Intended for jurists, economists, political scientists, and all those interested in the issues of territorial division of various countries of the world.
Keywords: Argentina, Brazil, Romania, Kazakhstan, China, Vietnam, regions, provinces, interprovincial districts of economic integration, states, geo-economic region, economic region, areas of development, area, a city of the central submission, independent areas, economic zones, economic-geographical territorial units, over-regional territorial entities.
К числу экономико-географических единиц, создаваемых в основном для целей экономического районирования страны и лишь во вторую очередь - для целей географического районирования оной, относятся субнациональные надрегиональные территориальные единицы Аргентины, Бразилии, Румынии, Казахстана, Китая, Вьетнама и пр. стран.
В Аргентине (в состав национальной территории которой входят 23 провинции и федеральная столица) в 80-х - 90-х годах прошедшего века были сформированы специальные межпровинциальные округа экономической интеграции. В настоящее время существует четыре округа подобного рода (ранее их было пять). Распределение провинций Аргентины по соответствующим округам представлено в таблице 1.
Таблица 1. Межпровинциальные округа экономической интеграции Аргентины
Стоит отметить, что в состав интеграционных округов Аргентины не входят ни наиболее развитая в экономическом отношении провинция Буэнос-Айрес, ни одноименная столица страны (имеющая статус самостоятельной территориальной единицы).
В Бразилии еще в 60-х годах ХХ века все территория страны (состоящей из 26 штатов и федерального округа) была разделена на три геоэкономических района, образованных исходя из общности экономических, исторических и социальных условий для обеспечения сбалансированного территориального развития. По своему статусу указанные макрорегионы напоминали экономические районы СССР. Распределение территории Бразилии по геоэкономическим районам показано в таблице 2.
Таблица 2. Геоэкономические районы Бразилии
Наименование геоэко-номического района Штаты и федеральный округ, входящие в гео-экономический район
1. Центр-Юг 1. Парана 2. Риу-Гранди-ду-Сул 3. Санта-Катарина 4. Минас-Жерайс 5. Рио-де-Жанейро 6. Сан-Паулу 7. Эспириту-Санту 8. Гояс 9. Мату-Гросу-ду-Сул 10. Федеральный округ
(Бразилиа)
2. Север-Восток 1. Алагоас 2. Баия 3. Мараньян 4. Параиба 5. Пернамбуку 6. Пиауи 7. Риу-Гранди-ду-Норти 8. Сеара 9. Сержипи
3. Амазонка 1. Амазонас 2. Акри 3. Амапа 4. Мараньян 5. Мату-Гросу 6. Токантинс
В Румынии в 1998 году было создано восемь районов развития, семь из которых (Северо-восточный, Юго-восточный, Южный, Юго-западный, Западный, Северо-западный и Центральный) объединили в экономическом отношении сорок уездов (жудецов) страны, а восьмой (Бухарестский) регион интегрировал в единое хозяйственное целое столицу страны и её пригороды. Описанная сетка районов, выполняющих в основном функции по распределению поступающих от Европейского Союза финансовых средств, направляемых на экономическое развитие страны, абсолютно не совпадает с исторически сложившимся традиционным делением территории румынского государства1. Указанная сетка представлена в таблице 3.
Таблица 3. Районы развития Румынии
1 В соответствии с которым в составе страны выделяется семь субнациональных территориальных единиц (бывших некогда самостоятельными государственными образованиями) - Валахия, Молдова, Добруджа, Банат, Трансильвания, Кришана и Мараму-реш.
5. Вылча
5. Западный 1. Арад 2. Караш-Северин 3. Хунедоара 4. Тимиш
6. Северо-западный 1. Бихор 2. Бистрица-Нэсэуд 3. Клуж 4. Марамуреш 5. Сату-Маре 6. Сэлаж
7. Центральный 1. Алба 2. Брашов 3. Ковасна 4. Харгита 5. Муреш 6. Сибиу
Наименование района развития Наименование жудецов, входящих в район развития
8. Бухарестский 1. Муниципия Бухарест2 2. Илфов
Экономическое районирование Казахстана, напротив, учитывает исторически сложившееся деление его государственной территории на пять крупных надре-гиональных единиц - Северный, Восточный, Южный, Западный и Центральный Казахстан. Каждая из указанных единиц является отдельным экономическим районом, включающим в себя определенное количество областей, деление на которые восходит еще к советскому периоду истории страны3. Распределение регионов Казахстана по соответствующим экономическим районам представлено в таблице 4.
Таблица 4. Экономические районы Казахстана
2 Самостоятельная территориальная единица, равная жудецу
(уезду).
3 http://www.brif.kz/maps/main.php. Стоит отметить, что, помимо областей (количество которых в постсоветский период сократилось с 19 до 14), в составе Республики Казахстан находятся два города центрального подчинения - бывшая столица Алма-Аты (входит в Южноказахстанский экономический район) и нынешняя столица страны - Астана (включенная в состав Североказахстанского экономического района)
Наименование района развития Наименование жудецов, входящих в район развития
1. Северо-восточный 1. Бакэу 2. Ботошани 3. Яссы 4. Нямц 5. Сучава 6. Васлуй
2. Юго-восточный 1. Брэила 2. Бузэу 3. Констанца 4. Галац 5. Тулча 6. Вранча
Наименование района развития Наименование жудецов, входящих в район развития
3. Южный 1. Арджеш 2. Кэлэраши 3. Дымбовица 4. Джурджу 5. Яломица 6. Прахова 7. Телеорман
4. Юго-западный 1. Долж 2. Горж 3. Мехединци 4. Олт
Наименование экономического района Области, входящие в экономический район
1. Северный 1. СевероКазахстанская 2. Акмолинская 3. Костанайская 4. Павлодарская
2. Восточный 1. ВосточноКазахстанская
3. Центральный 1. Карагандинская
Наименование экономического района Области, входящие в экономический район
4. Западный 1. ЗападноКазахстанская 2. Атырауская 3. Актюбинская 4. Мангистауская
5. Южный 1. Кызылординская 2. Южно-Казахстанская 3. Жамбылская
4. Алматинская
В Китае еще в середине 1950-х годов (то есть почти сразу после образования КНР) было создано семь экономических районов, характеризовавшихся весьма высокой степенью хозяйственной автаркии. В состав Западного экономического района вошла провинция Цинхай, а также Тибетский и Синьцзян-Уйгурский автономные районы. К Северо-восточному экономическому району была отнесена историческая территория Маньчжурии (провинции Гирин, Хэйлунцзян и Ляонин). Северный экономический район объединил провинции Хэбэй. Хэнань, Шэньси, Шаньси и Шаньдун, автономный район Внутренняя Монголия, а также города центрального подчинения Пекин и Тяньцзинь. Центрально-Восточный район охватил Цзяньсу, Чжецзян и Аньхой, а также город центрального подчинения Шанхай. Центрально-Западный район включал в свой состав провинции Хубэй, Хунань и Сычуань (в 1994 году из состава последней был выделен город центрального подчинения Чунцин). Юго-Восточный район образовывали провинции Цзянси, Фуцзянь и Гуаньдун (из которой в конце 80-х годов ХХ века был выделен особый экономический район острова Хайнань, вскоре преобразованный в отдельную провинцию с одноименным наименованием). Наконец, Юго-Западный экономический район составили территории провинций Юньнань и Гуйчжоу, а также Гуанси-Чжуанского автономного района4.
В 1980-е годы, в период проведения экономических реформ, приведших к появлению «китайского экономического чуда», на существующую сетку экономических районов наложилась структура трех образованных на территории страны экономических зон5. Указанная структура представлена в таблице 5.
4 Самбурова Е.Н. Медведева А.А. Китай. Москва. «Мысль». 1991. С. 6-7.
5 Экономические районы КНР в этот период отличались друг от друга специализацией развития тех или иных отраслей хозяйства, а экономические зоны - различными экономико-правовыми режимами хозяйственной деятельности в каждой из них.
ния, входящие в экономическую зону
2. Центральная 1. Хэйлунцзян 2. Гирин 3. Автономный район Внутренняя Монголия 4. Шаньси 5. Хэнань 6. Хубэй 7. Хунань 8. Аньхой 9. Цзянси
3. Западная 1. Шэньси 2. Нинся-Хуэйский автономный район 3. Ганьсу 4. Цинхай 5. Синьцзян-Уйгурский автономный район 6. Сычуань 7. Чунцин* 8. Гуйчжоу 9. Юньнань 10. Тибетский автономный район
Следует отметить, что вошедшие в состав КНР в конце XX века особые административные районы Ао-мэнь (бывшая португальская колония Макао) и Сянган (бывшая британская колония Гонконг), а также находящийся под управлением не признаваемого КНР «правительства Китайской Республики» остров Тайвань не включаются в структуру экономического районирования современного Китая...6
Экономическое районирование Вьетнама было проведено в последней четверти ХХ века с опорой в основном на отлично зарекомендовавшие себя китайские образцы. В настоящее время в стране выделяется восемь экономических районов (Северо-Восточный, Северо-Западный, Центрально-Северный, Центрально-Южный, Центрально-горный, Юго-Восточный районы, а также район дельты Красной Реки и район дельты Меконга). Указанные районы (в которых созданы специальные координационные экономические органы) полностью охватывают территорию всех 56 вьетнамских провинций и пяти городов центрального подчинения7. Территориальный состав экономических районов Въетнама представлен в таблице 6.
Таблица 6. Экономические районы Вьетнама
6 В которую, таким образом, входит 31 из 34 административных единиц провинциального (и приравненного к нему) уровня.
7 При этом необходимо отметить, что вьетнамская сетка экономического районирования, в отличие от, к примеру, румынского образца, достаточно четко учитывает традиционное историческое деление территории страны на три части: северную - Бакбо (Тонкин), центральную - Трунгбо (Аннам) и южную - Намбо (Кохинхину). Первая и вторая из указанных исторических областей включают в себя территории трех, а последняя - двух экономических районов Вьетнама. Более того, все экономические районы (кроме районов дельты Красной Реки и дельты Меконга) имеют на вьетнамском языке дополнительные наименования, означивающие их отношение к той или иной исторической части государства (например, Центрально-Северный район именуется «Северным Трунгбо», Центрально-Южный - «Южным Трунгбо и т.д.).
Таблица 5. Экономические зоны Китайской Народной Республики
Наименование экономической зоны
1. Восточная
Наименование экономической зоны
Провинции, автоном-
ные районы и города центрального подчинения*, входящие в экономическую зону____________
1. Ляонин
2. Пекин*
3. Тяньцзинь*
4. Хоэбэ
5. Шаньдун
6. Цзянсу
7. Шанхай*
8. Чжэцзян
9. Фуцзянь
10. Гуандун
11. Хайнань
12. Гуанси-Чжуанский автономный район
Провинции, автономные районы и города центрального подчине-
Наименование экономического района___________
Провинции
и города центрального
подчинения, входящие в экономический район
1. Северо-Восточный 1. Бакзянг 2. Баккан 3. Каобанг
Наименование экономического района Провинции и города центрального подчинения*, входящие в экономический район
4. Хазянг 5. Лангшон 6. Лаокай 7. Футхо 8. Куангнинь 9. Тхайнгуен 10. Туенкуанг 11. Йенбай
2. Северо-Западный 1. Дьенбьен 2. Хоабинь 3. Лайтяу 4. Шонла
3. Центрально-Северный 1. Хатинь 2. Нгеан 3. Куангбинь 4. Куангчи 5. Тханьхоа 6. Тхыатхьен-Хюэ
4. Центрально-Южный 1. Биньдинь 2. Кханьхоа 3. Фуйен 4. Куангнам 5. Куангнгай 6. Дананг*
Наименование экономического района Провинции и города центрального подчинения*, входящие в экономический район
5. Центрально-горный 1. Даклак 2. Дакнонг 3. Зялай 4. Контум 5. Ламдонг
6. Юго-Восточный 1. Бариа-Вунгтау 2. Биньзыонг 3. Биньфыок 4. Биньтхуан 5. Донгнай 6. Ниньтхуан 7. Тэйнинь 8. Хошимин*
7. Район дельты Красной Реки 1. Бакнинь 2. Ханам 3. Хайзыонг 4. Хынгйен 5. Намдинь 6. Ниньбинь 7. Тхайбинь 8. Виньфук 9. Ханой* 10. Хайфон*
Провинции Провинции и
и города центрального подчинения, входящие в экономический район города центрального подчинения*, входящие в экономический район
8. Район дельты Меконга 1. Анзянг 2. Бакльеу 3. Бенче 4. Камау 5. Донгтхап 6. Хаузянг 7. Кьензянг 8. Лонган 9. Шокчанг 10. Тьензянг 11. Чавинь 12. Виньлонг 13. Кантхо*
Рецензия
на статью Мазурова В.Ю. «Экономико-
географические надрегиональные территориальные единицы стран мира (краткий обзорный очерк)»
Рецензируемая работа представляет собой общий абрис системы и структуры надрегионального экономического районирования шести государств - Аргентины, Бразилии, Румынии, Казахстана, Китая и Вьетнама.
Представленные автором статьи подробные систематизированные сведения без сомнения, носят весьма актуальный характер, зачастую отражая самые последние изменения, происходящие в системе территориального устройства упомянутых выше стран. Обращает на себя внимание весьма удобный способ табличного представления материалов по наиболее значимым аспектам рассматриваемой темы.
Отрадно, что в поисках источников информации автор обращался не только к печатным изданиям, но и к электронным документам различных национальных сегментов сети «Интернет». Весьма ценными представляются авторские соображения и выводы, касающиеся соотношения экономико-географического деления Вьетнама, Казахстана и Румынии и (отчасти) Китая с их исторически сложившимся территориальным делением.
Разумеется, оцениваемый текст не лишен и недостатков. Так, неясно, почему в тексте работы не проанализировано не утратившее своего юридического значения членение территории КНР на шесть районов экономического кооперирования (подробно рассматриваемое, в том числе, в источниках, на которые ссылается автор).
В целом представленная статья может быть оценена положительно и рекомендована к публикации.
Доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии образования Ю.А. Дмитриев
