Животноводческо-промышленный комплекс как субъект финансовых отношений в сельском хозяйстве Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Развитие АПК

УДК 636:336:338.43

ЖИВОТНОВОДЧЕСКО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС КАК СУБЪЕКТ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Е. В. СКОБЕЛЕВА,

кандидат экономических наук, доцент кафедры корпоративных финансов и оценки собственности E-mail: skobev@mail. ru

М. Д. НОВИКОВА,

старший преподаватель кафедры корпоративных финансов и оценки собственности E-mail: mdnovikova@mail. ru Оренбургский государственный университет

Рассмотрена проблема эффективности функционирования узкоспециализированных животноводческих предприятий, решение которой видится в их укрупнении путем объединения видов деятельности, связанных с выращиванием, производством и переработкой животноводческой продукции, доведения ее до конечного потребителя в едином субъекте хозяйствования - животноводческо-промышленном комплексе.

Ключевые слова: сельское хозяйство, живот-новодческо-промышленный комплекс, финансовые отношения, финансовые ресурсы.

Агропромышленный комплекс России и его базовое звено - сельскохозяйственное производство, несомненно, относятся к стратегически важному направлению развития страны, заключающемуся в обеспечении ее продовольственной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством

понимается «совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг» [7]. Согласно данному определению и в соответствии с видами экономической деятельности, представленными в соответствующем общероссийском классификаторе, предприятия АПК делятся на организации по выпуску промышленных средств производства для сельскохозяйственных предприятий, организации, непосредственно осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, и организации, осуществляющие промышленную переработку и сбыт сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Все предприятия указанных групп АПК в той или иной степени являются сельскохозяйственными товаропроизводителями, под которыми законодательно признаются организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство

сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в их доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство; сельскохозяйственные кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные; крестьянские (фермерские) хозяйства [7].

Одним из основных и стратегически значимых видов деятельности сельхозпроизводителей является животноводство, которое в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) объединяет в себе такие виды деятельности, как разведение крупного рогатого скота, разведение овец, коз, лошадей, разведение свиней, разведение сельскохозяйственной птицы и прочих животных [6]. При этом сферы деятельности, связанные с производством и переработкой продукции животноводства, нашли свое отражение в таких разделах ОКВЭД, как производство пищевых продуктов, включая текстильное и швейное производство и др.

В условиях вступления России в ВТО и последующего прихода на рынок животноводческой продукции крупных субъектов хозяйствования национальным узкоспециализированным сельхозпроизводителям будет сложно выдержать натиск иностранных гигантов. В связи с этим появляется объективная потребность в создании крупных промышленно-сельскохозяйственных предприятий, способных объединить в едином субъекте виды экономической деятельности, связанные с выращиванием, производством и переработкой животноводческой продукции, доведением ее до конечного потребителя, обеспечением сферы животноводства средствами производства. В качестве прототипа таких предприятий можно рассматривать животноводческий комплекс.

Словосочетание «животноводческий комплекс» получило распространение в экономической практике в конце 1960-х - начале 1970-х гг. В Советском энциклопедическом словаре животноводческий комплекс определяется как «крупное специализированное предприятие индустриального типа по

производству продуктов животноводства» [8]. По мнению авторов, это определение является универсальным для любого производственного комплекса и не учитывает специфики деятельности производителей животноводческой продукции. К определению содержания понятия «животноводческий комплекс» в своих трудах обращалось значительное число отечественных экономистов.

По мнению профессора Ч. Х. Ионова, животноводческий комплекс представляет собой «совокупность необходимых для производства мяса, молока и другой продукции животноводства объектов (зданий, сооружений, оборудования, соответствующих инженерных коммуникаций) основного и вспомогательного назначения, объединенных единым технологическим процессом» [2]. Следовательно, животноводческий комплекс - это лишь совокупность объектов основных средств, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции, что вполне актуально и для животноводческих ферм.

Эту точку зрения разделяют С. И. Кованов, Н. А. Скалозубова и Е. С. Церлевская, указывая, «что действующие животноводческие фермы представляют собой, как правило, набор отдельных зданий и сооружений, запроектированных и построенных в различных объемно-планировочных и конструктивных решениях с применением разрозненных средств механизации» [5]. Это определение животноводческого комплекса в целом схоже с мнением Ч. Х. Ионова, но одновременно является более емким. Авторы считают, что животноводческий комплекс - «совокупность взаимосвязанных зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения, необходимых для производства определенного количества и качества конечной и промежуточной продукции животноводства, расположенных на одном участке и объединенных единым технологическим процессом, механизированными и автоматизированными линиями и инженерными коммуникациями» [5].

Следует отметить, что представленные в работах [2,5] определения, затрагивают лишь узкую составляющую животноводческого комплекса -наличие объектов, объединенных между собой единым технологическим процессом, и не учитывают ряд особенностей, касающихся организации труда в животноводческом комплексе, использование прогрессивных технологических решений и условий содержания животных, организации воспроизводства на рациональной основе.

Специалисты сферы механизации производственного процесса В. Р. Алешкин и П. М. Рощин считают, что животноводческий комплекс - это сельскохозяйственное животноводческое предприятие, предназначенное для равномерного, круглогодового производства высококачественной животноводческой продукции на основе применения промышленной технологии, научной организации труда, высокого уровня концентрации и специализации производства на базе комплексной механизации, электрификации, автоматизации и поточной организации технологических процессов [1]. Важным аспектом этого определения выступает упоминание равномерного и круглогодового характера животноводческой продукции, что является отличительной особенностью животноводства относительно других сфер сельского хозяйства.

Указанную особенность характера производства учитывают в своем определении авторы работы [4], которые рассматривают животноводческий комплекс как «предприятие, предназначенное для равномерного круглогодового производства высококачественной продукции на основе применения промышленной технологии, научной организации труда, высокого уровня концентрации и специализации производства на базе комплексной механизации, автоматизации и поточной организации производственных процессов», и как «крупное специализированное сельскохозяйственное предприятие промышленного типа, предназначенное для равномерного круглогодового производства животноводческой продукции, которое объединяет поголовье того или иного вида животных, объекты основного и вспомогательного назначения, расположенные на одной территории и связанные единым технологическим ритмическим процессом» [3]. Подчеркивая необходимость механизации и автоматизации труда сотрудников животноводческого комплекса, авторы работ [3,4], тем не менее, не уделяют внимания вопросу уровня квалификации персонала, который представляется достаточно важным с точки зрения организации работы животноводческого комплекса.

Проанализировав основные определения животноводческого комплекса, представленные в отечественной литературе, и выделив присущие им недостатки, целесообразно скорректировать не только содержание понятия, но и само название «животноводческий комплекс», заменив его на более актуальное для современного этапа функционирования субъектов хозяйствования агро-

промышленного комплекса. Это позволит верно воспринимать масштабы деятельности комплекса и не ассоциировать его с животноводческой фермой. Соответствовать данному требованию может такое название экономического субъекта, как животно-водческо-промышленный комплекс. С учетом выявленных недостатков в процессе анализа представленных определений животноводческого комплекса сформулируем требования к содержанию понятия «животноводческо-промышленный комплекс»:

- это понятие должно учитывать специфические особенности, связанные с масштабом производственной деятельности и характером производства продукции животноводства;

- в этом понятии должны быть учтены все этапы, связанные не только с непосредственным производством животноводческой продукции, но и обеспечением процесса производства необходимыми средствами и дальнейшим продвижением продукции на рынке;

- учитывая важность механизации и автоматизации процесса производства животноводческой продукции, следует подчеркнуть требования к уровню квалификации рабочего персонала животноводческо-промышленного комплекса;

- неудовлетворительное состояние мононаправленных агропромышленных предприятий приводит к необходимости их объединения в группы для осуществления совокупности видов экономической деятельности для выполнения полного производственного цикла.

Учет приведенных требований позволил сформулировать следующее определение животновод-ческо-промышленного комплекса: это специализированное сельскохозяйственное предприятие или сформированная на принципах зависимости группа таких предприятий, осуществляющих полный производственный цикл отдельного вида экономической деятельности или их совокупности в условиях равномерного круглогодового производства высококачественной продукции с использованием прогрессивных технологических решений и рациональной организации труда рабочего персонала, обладающего необходимой квалификацией.

В соответствии с представленным определением структура АПК, включающая животноводческо-промышленные комплексы, может выглядеть так, как показано на рис. 1.

Указанные виды деятельности, осуществляемые в рамках АПК, специализированные предприятия

Примечание. Жирным шрифтом выделено базовое звено АПК. Курсивом отмечен основной вид деятельности животновод-ческо-промышленного комплекса. Пунктирной линией обозначена возможность осуществления экономической деятельности животноводческо-промышленным комплексом.

Рис. 1. Структура АПК, включающая животноводческо-промышленные комплексы

могут выполнять самостоятельно, а также в составе животноводческо-промышленного комплекса.

Животноводческо-промышленный комплекс, обладая специфическими особенностями деятельности как производитель сельскохозяйственной продукции, обусловливает формирование специфических финансовых отношений, складывающихся между ним и его контрагентами по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Субъектный состав финансовых отношений, в которые вовлекаются в процессе функционирования животноводческо-промышленные комплексы, представлен на рис. 2.

В процессе хозяйственной деятельности животноводческо-промышленный комплекс вступает в финансовые отношения с бюджетными и внебюджетными фондами. Подобные отношения связанны с уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, предоставлением налоговых льгот, применением штрафных санкций,

финансированием из бюджета различных целевых программ, уплатой части страховых платежей и процентов по кредитам, товарными и закупочными интервенциями, предоставлением бюджетных кредитов на возвратной основе, предоставлением субсидий, дотаций, субвенций, формированием внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования). Финансовые отношения между жи-вотноводческо-промышленным комплексом и Федеральной налоговой службой имеют определенную специфику, которая выражается в предоставлении сельхозпроизводителям права применять специальный налоговый режим, заключающийся в уплате единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Применение животноводческо-промышленным комплексом системы налогообложения на основе ЕСХН заменяет уплату налога на прибыль организации, налога на имущество организации, НДС (кроме налога, уплачиваемого в соответствии с договором

© IX

о

ю &

с

Внебюджетный фонд

Бюджетный фонд

Инвесторы

Работники

ЖИВОТНОВОДЧЕСКО-ПРОМЫШЛЕННЫИ КОМПЛЕКС

Система страхования

Банковская система

Предприятия-покупатели

Предприятия-поставщики

я

ш о о.

Примечание. Жирным шрифтом обозначена: субъекты финансовых отношений, с которыми выстроены специфические, отличные от других взаимоотношения.

Рис. 2. Животноводческо-промышленный комплекс как субъект финансовых отношений

сельскохозяйственного рынка

в Пенсионный фонд Российской Федерации, 2,4 % в Фонд социального страхования и 3,7 % в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Специфика финансовых отношений между животновод-ческо-промышленным комплексом и банковской системой заключается в предоставлении государством определенных преимуществ субъектам хозяйствования сельскохозяйственного рынка при их кредитовании. Указанная специфика состоит, в частности, в предоставлении государством субсидий на оплату части процентов по кредитам и займам, полученным под оборотные активы в кредитных организациях РФ, или в осуществлении субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам в части технологической и

простого товарищества (договором о совместной деятельности). При этом ЕСХН облагаются доходы, уменьшенные на величину расходов, по ставке 6 %. Кроме того, вступившие в силу с 01.01.2013 изменения в Налоговый кодекс РФ предусматривают для сельскохозяйственных товаропроизводителей, соответствующих ряду требований и применяющих общую систему налогообложения, ставку по налогу на прибыль в размере 0 %.

Говоря о взаимоотношении животноводчес-ко-промышленного комплекса с внебюджетными фондами, стоит заметить, что и в этом случае сельхозпроизводителям предоставлено право использовать пониженные тарифы страховых взносов: 21 %

технической модернизации сельского хозяйства, выданным на формирование основного капитала. Реализуются обозначенные преимущества через услуги, предоставляемые государственным специализированным сельскохозяйственным банком ОАО «Россельхозбанк». Следует отметить, что специфика финансовых отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и банковской системой проявляется и в использовании товарной формы кредитования путем предоставления кредита либо в виде горюче-смазочных материалов, либо в виде удобрений сроком до одного года.

Особое место в финансовых отношениях между государством и животноводческо-промышленным

комплексом занимает государственная компания ОАО «Росагролизинг», выполняющая задачи по обеспечению отечественных сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга. Такого рода сотрудничество позволит внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельхозпроизводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческо-про-мышленных комплексов, ввести в эксплуатацию новые мощности.

Около семидесяти лет, в период полной государственной монополии, страхование имущества предприятий АПК осуществлялось в обязательном порядке. На современном этапе страхование носит добровольный характер. Однако существует определенная специфика сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, утраты (гибели) посадок многолетних растений, а также утраты (гибели) сельскохозяйственных животных. Указанная специфика заключается в возмещении государством страховым компаниям части затрат сельхозпроизводителей на уплату страховых премий по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования.

Таким образом, животноводческо-промышлен-ный комплекс, образованный путем интеграции видов экономической деятельности в одном субъекте хозяйствования, способный осуществлять полный цикл производства животноводческой продукции, может стать эффективным звеном АПК. Построение продуктивной системы финансовых отношений животноводческо-промышленного комплекса с раз-

личными субъектами сельскохозяйственного рынка позволит улучшить финансовые результаты всех его участников. Выстроив конструктивные партнерские отношения между государством и производителями сельскохозяйственной продукции путем создания регионального инвестиционного фонда обеспечения развития животноводческо-промышленных комплексов, можно будет говорить об объективной возможности для промышленно-животноводческого комплекса стать конкурентоспособным участником на мировом рынке животноводческой продукции.

Список литературы

1. Алешкин В. Р., Рощин П. М. Механизация животноводства. М.: Колос, 1993.

2. Ионов Ч. Х., Калашникова В. И, Оробец А. С. Животноводческие комплексы и их эффективность. Ставрополь: Книжное издательство, 1975.

3. Кирсанов В. В., Симарев Ю. А., Филонов Р. Ф. Механизация и автоматизация животноводства: учебник. М.: Академия, 2004.

4. Коба В. Г., Брагинец Н. В., Мурусидзе Д. Н., Некрашевич В. Ф. Механизация и технология производства продукции животноводства. М.: Колос, 2000.

5. Кованонов С. И., Скалозубова Н. А., Цер-левская Е. С. Финансы сельского хозяйства. М.: Финансы, 1979.

6. О принятии и введении в действие ОКВЭД: постановление Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст.

7. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ.

8. Советский энциклопедиче ский словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1985.