CC BY
21у
Мамбетжанов Кахрамон Курбандурдиевич,
Узбекистон Миллий университети "Иктисодиёт назарияси" кафедраси доценти, иктисод фанлари доктори Адилов Ботир Балтабаевич,
Узбекистон Миллий университети "Минтакавий иктисодиёт ва менежмент" кафедраси доценти, иктисод фанлари номзоди
УЗБЕКИСТОНДА УЙ ХУЖАЛИКЛАРИ ИКТИСОДИЙ ФАОЛЛИГИНИ РАFБАТЛАНТИРИШНИНГ УСТУВОР ЙУНАЛИШЛАРИ
УУК: 330
МАМБЕТЖАНОВ Ц.К-, АДИЛОВ Б.Б. УЗБЕКИСТОНДА УЙ ХУЖАЛИКЛАРИ ИКТИСОДИЙ ФАОЛЛИГИНИ РА€БАТЛАНТИРИШНИНГ УСТУВОР ЙУНАЛИШЛАРИ
Ушбу маколада Республикада камбаFалликни камайтиришнинг устувор йуналишларидан бири сифатида уй хужаликлари ик,тисодий фаоллигини раFбатлантириш механизмлари курсатилган. Хусу-сан, мех,натга х,ак тулаш тизимини такомиллаштириш, камбаFалликни кискартиришда давлатнинг пул-кредит воситаларидан самарали фойдаланиш буйича илмий таклиф ва амалий тавсиялар ишлаб чикилган.
Таянч сузлар: уй хужалиги, мех,натга х,ак, тулашнинг энг кам микдори, истеъмол саватчаси, кредит.
МАМБЕТЖАНОВ К.К., АДИЛОВ Б.Б. ПРИОРИТЕТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ДОМОХОЗЯЙСТВ В УЗБЕКИСТАНЕ
В статье определены механизмы стимулирования экономической активности домохозяйств, как одно из приоритетных направлений сокращения бедности в стране. В частности, разработаны научные предложения и практические рекомендации по совершенствованию системы оплаты труда, эффективному использованию государственных денежно-кредитных средств в преодолении бедности.
Ключевые слова: домохозяйство, минимальная заработная плата, потребительская корзина, кредит.
MAMBETJANOV K.K., ADILOV B.B. PRIORITIES FOR STIMULATING THE ECONOMIC ACTIVITY OF HOUSEHOLDS IN UZBEKISTAN
In the article is identified mechanisms to stimulate economic activity of households as one of the priority areas of poverty reduction in the country. In particular, scientific proposals and practical recommendations have been developed to improve the wage system, and effectively use of public funds in the overcoming poverty.
Key words: household, minimum wage, consumer basket, credit.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 4(140)
Кириш.
Хозирда Узбекистон Республикасида уй хужалиги сектори алох,ида субъект сифатида ишчи кучи ресурсларини такрор х,осил килиш, инсон капиталини инвестициялаш ва реал сек-торни ривожлантиришда энг мух,им омиллар-дан бири булиб, мамлакат ижтимоий-иктисодий тараккиётини таъминлашда жуда катта х,исса кушмокда. Узбекистон Республикаси Прези-денти Шавкат Мирзиёевнинг Олий Мажлисга Мурожаатномасида, 2020 йил 24 январда алох,ида таъкидладики, "...х,ар кандай мамла-катда булгани каби бизда х,ам кам таъминлан-ган ах,оли катламлари мавжуд. Турли х,исоб-китобларга кура, улар тахминан 12-15 фоизни ташкил этади. Бу уринда гап кичкина ракамлар эмас, балки ах,олимизнинг 4-5 миллионлик вакиллари х,акида бормокда"1. Шу сабабли, мамлакатимизда камбаFалликни камайтиришда узини-узи банд килувчи фаолият турлари сони 24 тадан 67 тага купайтирилди х,амда бир катор кулайлик ва имтиёзлар берилди.
Шундан келиб чиккан х,олда, бугунги кунда мамлакатимизда уй хужаликлари аъзолари-нинг узини-узи банд килишини таъминлаш оркали камбаFалликни кискартириш масала-ларига алох,ида эътибор каратилмокда. Бу эса, уз навбатида, мамлакатимизда ушбу муаммо буйича илмий тадкикот ишларини янада чукурлаштиришни такозо этади ва танланган мавзунинг накадар долзарб ах,амиятга эга экан-лигини курсатади.
Тадцицот мацсади Республикада уй хужалиги секторининг иктисодий фаоллигини ошириш оркали камбаFалликни кискартириш буйича илмий таклиф ва тавсиялар ишлаб чикишдан иборат.
Илмий муаммонинг цуйилиши. Уй хужаликларини ривожлантиришнинг назарий ва амалий жих,атлари алох,ида тадкикот йуналиши сифатида хорижлик иктисодчи олимлардан Бек-кер Г., Гэлбрейт Дж., Грамков Х., Кейнс Дж.М., Норт Д., Макконел К.Р., Брю С., Рикардо Д., Смит А. ва бошкаларнинг илмий ишларида атроф-лича тах,лил килинган.
Уй хужаликларининг иктисодий фаоллигини ошириш муаммолари МДХ олимлари
1 Узбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг Олий Мажлисга Мурожаатномаси. // "Халк сузи" газетаси, 2020 йил 25 январь.
Ачаповская М., Батракова А.Г., Довбенко М.В., Осик Ю.И., Дубровин, И.А., Котов В., Новак А.Е., Толкачева С.А. ва бошкаларнинг илмий тадкикотларида урганилган.
Мамлакатимиз иктисодчи олимларидан Абул-касимов Х.П., Вах,обов А.В., Ахмедов Т.М., Абдул-лаев Б.С.,Акрамова Ш^.,Ахмедов Ф., Ахмедов У.К., Бадалов Дж.Ш., Беркинов Б.Б., Ва^обов А.В., Джураев Т.Т., Салимов Б.Т., Хасанов Р.Р., Шоди-ева Г.М., Улмасов А., Fойибназаров Б.К., Юлда-шев Д.Т., Бердиев F.^ ва бошкаларнинг илмий изланишларида такрор ишлаб чикариш жара-ёнида уй хужаликлари сало^иятидан самарали фойдаланишнинг назарий жих,атлари ёритилган.
Бирок, х,озиргача амалга оширилган илмий тадкикот ишларида айнан камбаFалликни кискартириш воситаси сифатида уй хужалиги сектори имкониятларидан самарали фойдала-ниш масалалари урганилмаган. Ушбу х,олат маз-кур тадкикотларнинг илмий мохиятини белги-лаб беради.
Тадцицот методологияси. Ушбу тадкикот ишида илмий абстракция, диалектик тадкикот, индукция ва дедукция, максадли ривожланти-риш, монографик кузатув, тизимли ва киёсий тах,лил, эксперт бах,олаш ва иктисодий статистик усуллардан фойдаланилган.
Та^лил ва натижалар._
2019 йилда иктисодиёт буйича Нобель муко-фотига сазовор булган Эстер Дюфло, Абхиджит Банерджи ва Майкл Кремерлар камбаFалликка карши курашиш борасида тадкикотлар олиб бориб куйидаги асосий хулосаларга келишган:
- камбаFаллик ва кашшокликни кискартириш учун биргина моддий кумакнинг узи етарли эмас, агар инсонлар "камбаFаллик фалсафаси"дан кутилишмас экан, кашшокликни кискартириш учун х,ар канча маблаFлар ажра-тилмасин юкори самара бермайди;
- камбаFаллар шунчаки текинга берил-ган воситаларга нисбатан, маълум бир х,ак эвазига бериладиган восита ва жих,озлардан самаралирок фойдаланадилар;
- кашшокликни кискартириш учун бево-сита кашшокларнинг ^аётини илмий асосларда ута синчковлик билан урганиш талаб этилади. Бунинг учун "Кашшокликка карши курашиш лабораторияси"ни ташкил этиш керак;
- битта мамлакат ёки х,удудда кашшокликни камайтириш борасида амалга
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 4(140)
1-расм. Уй хужаликларининг ривожланишини ифодаловчи асосий курсаткичлар.
Инсон капитали сифати
МИКРОИКТИСОДИИ ДАРАЖА
Молиявий активлар хажми Номолиявий активлар хажми
МАКРОИКТИСОДИИ ДАРАЖА
Инвестициялар х,ажми
Пировард истеъмол
Ишчи кучини такрор ишлаб чикариш х,ажми
Миллий бойликка хисса кушиш
оширилган чора-тадбирлар иккинчи бир мам-лакат ёки худудда самара бермаслиги мумкин, шу сабабли к,ашшок,ликни камайтириш бора-сида чора-тадбирлар дастурини ишлаб чикишда хар худуднинг узига хос хусусиятларидан келиб чиккан холда ёндашилиши лозим;
- мактаб ёшидаги болаларнинг саводхон-лигини оширишда коррекцион таълим дастур-ларидан фойдаланиш катта самара беради, хусу-сан, мазкур дастурлар асосида Хиндистонда 5 миллионга якин болалар укитилган ва катта натижа берган;
- болаларнинг саводхонлик даражасини оширишда уларнинг саломатлигига алохида эътибор каратиш талаб этилади. Хусусан, битта болага гижжага карши дори воситалари учун йилига атиги 3,5 доллар маблаF сарфлаб, юк,ори натижага эришиш мумкин.
Бугунги кунда камбаFаллик муаммосини самарали хал этиш борасида амалга оширилган тахлиллар уй хужалиги сектори ривож-
ланишининг хам моддий, хам номоддий тав-сифга эга булган муаммоларини тадк,ик, этишда комплекс ёндашувдан фойдаланиш имконини берди. Бунда уй хужаликларининг ривожланиш курсаткичларидан давлат томонидан амалга оширилувчи ижтимоий-иктисодий сиёсатнинг самарадорлигини бахолашнинг мухим индика-тори сифатида фойдаланиш мумкин, деган фик-рни илгари суришимиз мумкин.
Бизнинг фикримизча, индивидларнинг уюш-ган гурухи сифатида уй хужаликлари ва алохида шахсларнинг турмуш фаровонлиги усиб бори-шини акс эттирувчи индикаторлар туплами уй хужаликларининг ривожланишини ифодаловчи асосий курсаткичлар хисобланади (1-расм)1.
Мазкур курсаткичлар туплами турли куринишдаги даромадлар кулами (иш хаки, нафака, пенсия, якин кариндош ва таниш-билишларнинг кумаги), истеъмол курсаткичлари,
1 Утказилган тадк,ик,отлар асосида муаллифлар томонидан тузилди.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 4(140)
моддий активлар (уй-жой билан таъминлан-ганлик ва унинг сифат тавсифлари), ижтимоий а,амиятга молик хизматлардан фойдаланиш-нинг кулай ва арзонлиги каби базавий катего-риялардан ташкил топади.
Шунга боFлик равишда уй хужаликларининг ривожланиш курсаткичлари иктисодчилар томонидан доимий тадрижий тараккиётда булувчи категория сифатида каралувчи, тур-муш фаровонлиги даражаси тушунчасини узида мужассамлаштиради.
Бизнинг фикримизча, уй хужаликлари ривож-ланишини акс эттирувчи микроиктисодий курсаткичлар улар ривожланишини белги-лаб берувчи му,им индикатор ,исобланади. Бунда уй хужаликларининг бюджети, яъни, уларнинг даромад ва харажатлари тузилмаси ва нисбатини та,лил килиш оркали бюджет-даги сифат узгаришларини кузатиш имконини беради. Замонавий иктисодиётнинг му,им сифат курсаткичларидан бири булган инсон капитали сифати курсаткичи ,ам уй хужаликлари ривожланишининг му,им микроиктисодий курсаткичларидан бири саналади.
Мамлакатимизда уй хужаликларининг маъ-лум кисми уз аъзоларининг таълим олишлари ва соFлик1лари учун сезиларли даражада инве-стициялар киритиш имконига эга эмаслар. Улар ижтимоий хизматларнинг асосий кисмини дав-лат бюджети маблаFлари ,исобидан олади-лар. Уларнинг маълум кисми ,ануз молия-вий - иктисодий жи,атдан давлатга карам булиб колмокда. Бирок, уларнинг аксарият кисми иктисодий жи,атдан мустакил булган уй хужаликларини ташкил этади. Шу сабабли бугунги кунда ижтимоий исло,отларни амалга оширишда икки жи,атга эътибор каратишимиз лозим: - иктисодий жи,атдан мустакил булган уй хужаликлари билан паст даромадли уй хужаликларининг манфаатларини баробар ино-батга олиш талаб этилади. Иктисодий жи,атдан мустакил булган уй хужаликлари борасида дав-лат мулк х,ук,ук,ини кафолатлаш, кабул килинган меъёрий ва ,укукий хужжатларнинг бажари-лишини назорат килиш булса, паст даромадли уй хужаликларда эса, давлат мустакил тирик-чилик манбаларини яратиш имкониятларини бериши лозим.
Уй хужалиги иктисодий жи,атдан мустакил булган шароитда карорлар кабул килиш бора-
сидаги иктисодий жавобгарлик бутунлай уларнинг зиммасига тушади. Уй хужаликларнинг маълум гуру,лари томонидан мазкур ,олатни тулиFича тушуниб етмаганлиги, амалга ошири-лаётган ижтимоий-иктисодий исло,отлар жара-ёнининг боришига туFанок булаётган муаммо-лардан бири ,исобланади.
Ме,натга ,ак тулашнинг энг кам микдори маош, устамалар, кушимча ,ак, гонорар, кушимча иш учун компенсация туловлари ва раFбатлантирувчи тусдаги туловларнинг бошка турлари, шунингдек, оилаларнинг ижтимоий куллаб-кувватлашга му,тожлиги ва ишсиз-лик буйича нафакалар микдорини аниклашда кулланилади.
Ме,натга ,ак тулашнинг энг кам микдори ме,нат бозорининг асосий му,им институтла-ридан бири булиб ,исобланади. Унинг а,амияти шундан иборатки, у нафакат иктисодий балки, шу билан бирга ижтимоий функцияларни ,ам бажаради.
Ме,натга ,ак тулашнинг энг кам микдорини боскичма - боскич яшаш минимуми даражаси-гача кутариб бориш бир мунча макбул вариант ,исобланади. Иш ,аки микдорининг оширилиб борилиши соFликни саклаш, таълим, уй-жой ва коммунал хужалиги со,асида исло,отларнинг изчил амалга оширилишига замин яратиб беради ва шу билан бир каторда пенсия таъ-миноти тизимини яхшилашга имкон беради.
Статистик маълумотларга кура, энг кам иш ,аки (ме,натга ,ак тулашнинг энг кам микдори) нинг усиши Республикамизда камбаFал а,оли катламини камайишига олиб келмокда. 2005 йилда камбаFал а,оли катлами Республикамиз а,олисининг 17,4%ни ташкил килган булса, 2018 йилга келиб ижтимоий ,имояга му,тож булган а,оли катлами 4,1%ни ташкил этмокда (1-жад-вал).
Узбекистон Республикаси Хукумати томонидан республика а,олисининг даромадлари ва турмуш даражасини янада муттасил ошириб бориш, фукароларга ижтимоий ёрдамни кучай-тириш максадида бюджет муассасалари ва таш-килотлари ходимларининг иш ,аки, пенсиялар, стипендиялар ,амда нафакалар ,ар йили маълум микдорда оширилади.
Республикада ме,натга ,ак тулашнинг энг кам микдорини муттасил усиб боришининг иккинчи му,им омилларидан бири бу - ойлик маошнинг
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 4(140)
1-жадвал. Узбекистан Республикаси ах,олисининг энг кам иш х,ак,ига нисбатан даромадлар
даражаси буйича так,симланиши (фоизда)1
2005 2010 2015 2016 2019
ЭКИХнинг 1 баробари +1 сумдан 1,5 баробаригача 17,4 13,9 6,5 4,4 4,1
ЭКИХнинг 2 баробари +1 сумдан 2,5 баробаригача 12,6 17,3 14 14,4 14,2
ЭКИХнинг 4 баробари +1 сумдан 4,5 баробаригача 3,2 4,1 6,4 8,3 10,2
ЭКИХнинг б баробари +1 сумдан 6,5 баробаригача 1,1 0,8 2,7 1,4 2,3
ЭКИХнинг 8 баробари +1 сумдан 8,5 баробаригача 0,5 0,3 0,8 0,7 0,9
ЭКИХнинг 10 баробари +1 сум ва ундан юкори микдорда 1,9 0,7 1,5 2,3 2,4
инфляция натижасида йукотилган кисмини компенсация килиш булиб хисобланади. Таъкид-лаб утиш мумкинки мехнатга хак тулашнинг энг кам микдори уй хужаликларида камбаFаллик даражасини камайтиришнинг энг асосий инструменти эмас, чунки минимал иш хакини олувчи асосий уй хужаликларининг уртача жон бошига турри келувчи даромади, камбаFал ахоли катлами даромадидан юкоридир.
Республиканинг ахоли зич жойлашган ва ортикча мехнат ресурсларига эга булган худудларда касаначилик, косибчилик ва халк хунармандчилиги, шунингдек, оилавий тад-биркорлик ривожлантирилмокда. "Тижорат банклари томонидан нафакат иктисодиётнинг реал сектори субъектларини кредитлашни янада кенгайтириш ва шу оркали мамлакатда ишлаб чикариш х,амда инвестицион фаол-ликни раFбатлантириш, балки ахолини иш билан бандлигини таъминлаш хам банк тизими олдида турган мухим вазифалардан бири булиб хисобланади".
Мамлакатимизда 2020 йил якуни буйича иктисодиётга кредит куйилмалари колдиFи 34,3 фоизга ошди ва 280,4 трлн. сумни ташкил килди. Иктисодий шароитлардаги айрим мураккабли-кларга ва кредитлар кайтарилиш муддатининг вактинчалик узайтирилишига карамай, тижорат банклари томонидан 127 трлн. сумлик кредит-
1 Узбекистон Республикаси давлат статистика кумитасининг 2005-2019 йиллар маълумотлари асо-сида, уй хужаликлари танлама кузатуви натижала-рига кура муаллиф томонидан тузилди. Кузатув дав-рида республикамизда белгиланган энг кам иш хаки микдори буйича хисобланган.
лар ажратилди ва бу 2019 йилдаги курсаткичга якин булди2.
Худудларда ахоли бандлигини таъминлаш хамда кушимча даромад манбаини яра-тиш максадида тижорат банклари томонидан микрокредитлар ажратиш хажмини янада оши-риш куйидаги сохаларда назарда тутилган:
- фукароларнинг шахсий ёрдамчи хужаликларида кишлок хужалиги махсулотлари етиштириш;
- корамол, куй, эчки, куён бокиш ва гушт етиштириш;
- паррандачилик ва асаларичиликни ривожлантириш;
- ихчам иссикхоналар ташкил этиш;
- уруг ва кучатлар етиштириш.
Бунинг натижасида ахоли томоркасидан фойдаланиш самарадорлиги ошади, ишлаб чикарилган сифатли кишлок хужалиги махсулотлари хажми купаяди.
Умуман хулоса сифатида айтиш мумкинки, жахонда глобализация жараёнларининг кучай-иши, унда ахборот ва коммуникацион техноло-гияларнинг ривожланиши билан узини-узи иш билан банд килишнинг янги ахборот технологи-яларига асосланган узига хос турлари ажралиб чикмокда. Улар марказий маълумотлар банкига уланган, махсус дастурий воситалар билан таъ-минланган компьютерлар оркали мехнат вази-фаларини бажаришмокда. Бу эса, уз навбатида, уй мехнатида иктисодий фаол фаолият олиб борувчи уй хужаликлари сони купайишига уз хиссасини кушмокда.
2 Марказий банк Бошкаруви 2021 йил 21 январда асосий ставкани йиллик 14 фоиз даражасида узгаришсиз колдириш туFрисида карор кабул килди // https://cbu. uz/oz/press_center/news/432998/
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 4(140)
f V ИКТИСОДИЁТ НАЗАРИЯСИ ВА МАКРОИКТИСОДИЁТ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И МАКРОЭКОНОМИКА 7
Фойдаланилган адабиёт руйхати:
1. Узбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг Олий Мажлисга Муро-жаатномаси - Тошкент. // "Халк сузи" газетаси, 2020 йил 25 январь.
2. Узбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 8 июндаги "Тадбиркорлик фао-лияти ва узини узи банд килишни давлат томонидан тартибга солишни соддалаштириш чора-тадбирлари туFрисида"ги ПК-4742 сонли карори.
3. Узбекистон Республикаси Президентнинг 2019 йил 21 майдаги "Мех,натга х,ак, тулаш, пен-сиялар ва бошка туловлар микдорларини аниклаш тартибини такомиллаштириш тутрисида"ги ПФ-5723-сон Фармони. - lex.uz/docs/4346118
4. Бердиев F.M. Миллий иктисодиётда уй хужаликлари иктисодий фаоллигини ошириш-нинг назарий асосларини такомиллаштириш // Иктисодиёт фанлари буйича фалсафа док-тори (PhD) диссертацияси автореферати. -Т.: 2020. -16 б.
5. Семенова Н.Н., Еремина О.И. Влияние денежно-кредитной политики на экономический рост в России: теоретические подходы и практическая реализация // Финансы и кредит. 2018. №4 (772). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-denezhno-kreditnoy-politiki-na-ekonomicheskiy-rost-v-rossii-teoreticheskie-podhody-i-prakticheskaya-realizatsiya (дата обращения: 14.06.2020).
6. Тобиас Адриан и Фабио Наталуччи, Кризис COVID-19 создает угрозу финансовой стабильности. https://www.imf.org/ru/News/Articles/2020/04/14/blog-gfsr-covid-19-crisis-poses-threat-to-financial-stability
7. ^аев С.С., Турабеков С.Ш. Банк кредитларини ажратиш орк,алиах,оли бандлигини таъ-минлаш масалалари. -Т.; Иктисод молия. 2017 йил. №2 - Б. 58-61.
8. Фридмен М. (1999) Если бы деньги заговорили... Пер. с англ. - М.: Дело.
9. Узбекистон Республикаси давлат статистика кумитасининг 2005-2019 йиллар маълу-мотлари https://www.vedomosti.ru/economics/articles /2019/10/17/814013-ka rtine-bednosti
10. Узбекистон Республикаси Марказий банки. Монетар сиёсатнинг 2019 йил ва 2020-2021 йиллар даврига мулжалланган асосий йуналишлари // https://cbu.uz/upload/medialibrary/ b52/Monetary-Policy-Guidelines-2020_2022 .pdf
11. https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/10/17/814013-kartine-bednosti
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2021, 4(140)
