35DOI: 10.24412/2181-1385-2023-2-226-231
УЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ЖИНОЯТ-ПРОЦЕССУАЛ КОНУНЧИЛГИДА ДАВЛАТ АЙБЛОВЧИСИНИНГ ХУКУ^ИЙ
МА^ОМИ
Бунёдбек Бахром ртли Бахромбеков
Узбекистан Республикаси Хукукни мухофаза килиш академияси Ёшлар билан ишлаш, маънавият ва маърифат булими бошлиги [email protected]
Маколада прокурорнинг давлат айблови субъекти сифатидаги хукукий макоми куриб чикилган. Давлат айблови айбдор шахснинг жиноий жавобгарликка тортиш ва уни жазолаш хакидаги судга йуллайдиган расмий талаби эканлиги, прокурор ва давлат айбловчиси давлат айбловининг субъекти тугрисидаги фикр асослантирилади.
Калит сузлар: давлат айблови, суд, прокурор, жиноят процесси.
В статье рассматривается вопрос о правовом статусе прокурора как субъекте государственного обвинения. Обосновывается мнение о том, что государственное обвинение - это адресованное суду официальное требование о привлечении виновного лица к уголовной ответственности и вынесении ему наказания, что субъектом государственного обвинения выступают прокурор и государственный обвинитель.
Ключевые слова: государственное обвинение, суд, прокурор, уголовный процесс.
The article deals with the issue of the legal status of the prosecutor as a subject of public prosecution. The opinion is substantiated that is an official requirement which is addressed to court about prosecution of a guilty person to criminal responsibility and award him a punishment, that only a prosecutor could be a subject of a public prosecution.
Keywords: public prosecution, court, prosecutor, criminal process
АННОТАЦИЯ
АННОТАЦИЯ
ABSTRACT
April, 2023
Суд мухокамаси жиноят процессининг асосий ва марказий кисми хисобланади. Айнан суд жараёнида шахснинг айбдорлиги ёки айбсизлиги масаласи хал этилади. Шу боскичда суд ишларини юритишда тортишув принципи узининг тулик ифодасини топади.
Давлат айблови институти доимо олимлар ва амалиётчилари диккат эътиборида булган, чунки айблов жиноят-процессининг узига хисобланади.
Дават айблови - бу ишнинг хакикий холатларини аниклаш, жиноят содир этган шахсни айбдор деб топиш ва унга нисбатан жиноят конунчилигида назарда тутилган муайян хукук ва эркинликлардан махрум килиш ёки уларни чеклашдан иборат мажбурлов чораларини куллаш юзасидан асосли фикр беришга каратилган харакатдир.
Куплаб юридик адабиётларда мазкур масала буйича турли фикрлар мавжуд. Мисол учун, В.С.Зеленецкий давлат айбловини "прокурор томонидан тасдиланган, уз мохиятига кура, аник шахсга нисбатан давлат айбловини кузгатиш хакидаги карор", деб хисоблайди.[1]
Муаллифнинг айблов хулосаси - бу карор эканлиги хакидаги фикрга кушилиш мумкин. Бирок, мазкур хужжат давлат айбловини кузгатилишига асос була оладими? Зеро, айбов хулосаси (далолатномаси) тузилишидан олдин, терговчи, суриштирувчининг шахсни айбланувчи тарикасида жалб килиш хакидаги карори мавжуд булган. Мазкур карор уз мазмунига кура, якуний булмаслиги мумкин. Чунки, келгусида жиноят иши тугатилиши мумкин. Шу уринда, тергов жараёнидаги айбловни давлат айблови эмас дейиш хам нотугри булади, сабаби, терговчи (суриштирувчи) биринчи навбатда давлат хизматчиси булиб, у жиноят иши буйича дастлабки тергов (суриштирув) харакатларини утказишга ваколатли булган шахсдир (ЖПКнинг 35-36, 38-39-моддалари). У уз ваколатларини давлат номидан ва давлат манфаатларини кузлаб амалга оширади.
Демак, бирор бир шахсга нисбатан давлат айбловини кузгатиш карори терговчи(суриштирувчи) томонидан шахсни айбланувчи тарикасида жалб килиш хакидаги карор чикариш, десак тугри булади. Терговчи(суриштирувчи) шахсни айбланувчи тарикасида жалб килиш тугрисидаги карор чикариш оркали айблов кузгатади, етарли далиллар тупланганидан сунг, айблов хулоса (далолатнома)сини тузади, сунгра прокурор иш хужжатларини урганиб чикиб, уни тасдиклайди. Жиноят процессининг мазкур барча боскичларини давлат айбловининг ажралмас кисми деб айтиш мумкин.
April, 2023
227
Жиноят процесси назариясида боскич деганда жиноят процесси тизимининг муайян боскичи, бир кисми тушунилади. М.С.Строгович шундай ёзган "Жиноят процессининг боскичлари - жиноят процессининг узига хос бевосита вазифалари, процессуал харакат ва муносабатлар билан тавсифланган кисмлардир. Муайян иш буйича иш юритиш факат олдинги боскичларда белгиланган вазифалар бажарилганидан сунг кейинги боскичга утилади." [2]
Шундан келиб чикиб, "давлат айбовини кузгатиш" боскич белгиларига мавжуд эмас, деган хулосага келиш мумкин. Айблов хулоса (далолатнома)си дастлабки тергов боскичининг якуний кисми эмас, чунки прокурор томонидан тасдикланмаган ушбу хужжат юридик куча эга булмайди. Шу сабабли, прокурорнинг айблов хулосасини тасдиклаши дастлабки тергов боскичи тамомланиб, прокурорнинг жиноий таъкибга киришиши - унинг давлат номидан амалга оширадиган фаолият йуналиши сифатида караш тугри булади. Прокурорнинг жиноий таъкиби - бу давлат айбловини тасдиклаш ва уни судда таъминлашда ифодаланган (айблов) функциясининг ажралмас кисмидир.
В.А.Лазерева ушбу мавзуга оид кизик фикр хакида суз юритган: "Давлат айблови - бу дастлабки тергов жараёнида тупланган далиллар асосида шакллантирилган ва жиноий килмиш содир этган айбланувчини жавобгарликка тортиш хакидаги судга бериладиган баёнотдир"[3]
Юкоридагиларга асосланган холда, "давлат айблови" атамаси иккита маънога эга деб айтишимиз мумкин. Биринчи навбатда, терговчи (суриштирувчи) шахсни айбланаувчи тарикасида жалб килиш тугрисидаги карор хамда мазкур карор акс эттирилган айблов хулоса (далолатнома)да кайд этилган айблов бу терговдаги давлат айблови булиб, муайян шахснинг жиноий конун билан такдкдланган ижтимоий хавфли килмиш содир этганлиги хакидаги баёнотидир. Кулай булиш учун терговдаги айбловни оддийгина этиб "айблов" деб аташ керак, мазкур атама Узбекистан Республикаси Жиноят-процессуал кодексида курсатилган. Прокурор томонидан тасдикланган айблов хулоса (далолатнома)си эса жиноий килмиш содир этган муайян шахсни жиноий жавобгарликка тортиш ва уни жазолаш тугрисида суд юбориладиган расмий талаб сифатида каралиши лозим. Иккинчидан эса, атаманинг бошка маъноси давлат айблови булиб, бу - прокурорнинг шахсни айбдор деб топиш ва уни жиноий жавобгарликка тортиш тугрисида судга юборилган талабидир.
Жиноят ишини судда куриш учун тайёрлаш боскичида прокурор давлат айбловини кувватламайди. Процесснинг мазкур боскичида прокурор иш материаллари билан танишиб
April, 2023
228
чикади ва узи учун зарур булган маълумотларни кучириб олади. Суд эса, уз навбатида, прокурор билан бир каторда химоячи, жамоат айбловчиси, жамоат химоячиси, шунингдек судланувчи, жабрланувчи, фукаровий даъвогар, фукаровий жавобгар ва уларнинг вакилларига хам мазкур имкониятни беришга мажбур (ЖПКнинг 402-моддаси).
Бундан ташкари, жиноят ишини судда куриш учун тайёрлаш боскичида амалиётда аксарият холларда давлат айбловчиси хали тайинланмаган булади. Д.А.Маслова томонидан прокуратура ходимлари уртасида утказилган суровномадан маълум булишича, муайян жиноят иши буйича давлат айбловини кувватлаш хакидаги курсатма жиноят ишини судда куриш учун тайинлаш тугрисидаги суд ажрими чикарилиб, нусхаси прокурорга юборилганидан кейин олинади. [4]
Суд мухокамаси жараёнида прокурорнинг макоми ва вазифаси буйича юридик адабиётларда турли карашлар мавжуд эмас. Аксарият олимлар ва тадкикотчиларнинг фикрича, прокурор ушбу холатда давлат айбловини кувватлаш шаклидаги жиноий таъкиб килиш вазифасини бажариб, процессда давлат айбловчиси макомига эга булади.
Узбекистон Республикаси Жиноят-процессуал кодекси 409-моддасида эса, "Прокурор биринчи инстанция судларида жиноятларга доир ишларни куришда иштирок этиб, давлат айбловини кувватлайди, далилларни текширишда иштирок этади, судланувчиларга, жабрланувчилар, гувохлар, экспертлар ва судга таклиф этилган бошка шахсларга саволлар беради, Жиноят кодексининг нормаларини куллаш, судланувчининг харакатларини тавсифлаш, унга жазо турини ва меъёрини тайинлаш тугрисида хамда суд хал этиши лозим булган бошка масалалар юзасидан уз фикрини баён килади, жиноятнинг сабаблари ва унинг содир этилишига имкон берган шарт-шароитлар хакида хамда уларни бартараф этишга каратилган чоралар хусусида уз фикрини билдиради", деб курсатилган. [5]
Шу билан бирга, давлат айбловчисининг процессуал мустакиллиги масаласи халигача етарли даражада аник хал этилмаган. Юридир адабиётларда бу масала буйича консесус мавжуд эмас. Айрим муаллифларннг фикрича, судда давлат айбловчиси тулик мустакилликка эга булиши керак.[6]
Узбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 16 январь кунги "Одил судловга эришиш имкониятларини янада кенгайтириш ва судлар фаолияти самардорлигини оширишга доир кушимча чора-тадбирлар турисида"ги Фармони билан Одил
April, 2023
229
DOI: 10.24412/2181-1385-2023-2-226-231
судловни амалга оширишга кумаклашиш буйича ихтисослашган прокурорлар корпуси ташкил этилиши белгиланиб, Корпус ходимлари уз ваколатларини хар кандай орган ва мансабдор шахсдан мустакил равишда, факат конунга буйсуниб амалга ошириши хамда конунчиликда назарда тутилган холлардан ташкари уларнинг судда иштироки билан боглик фаолиятига бирон-бир тарзда аралашишга йул куйилмаслиги белгиланди.[7]
Бошка бир нуктаи назар тарафдорлари, айблов хулосасини тасдиклаган прокурор томонидан тайинланган давлат айбловчиси иш буйича прокурор билан бир хил процессуал позицияга эга булади, деган фикрдалар. Шу сабабли, суд мухокамасида, айникса айбловдан воз кечиш холатларида давлат айбловчисининг мустакиллигини чеклаш хакида таклифлар берилган. Мисол учун, Х.Аликперов "Прокурорнинг судда айбловдан воз кечиши факат айблов хулосасини тасдиклаган прокурор розилиги билан амалга оширилиши мумкинлигини белгиловчи тартибни жорий этишни таклиф килган". [8] Яна бир катор муаллифлар эса, агар суд прокурорнинг айбловдан воз кечиш хакидаги фикрига кушилмаса, судга айблов хулосасини тасдиклаган прокурорга ёки юкори турувчи прокурорга давлат айбловчиси карорининг асослилигини текшириш хакидаги илтимоснома юбориш ваколатини бериш хакида таклиф килганлар. [9] Албатта ушбу фикрларнинг процессуал конунчиликларда акс эттирилиши, келгусида давлат айбловчиларининг айблов хулосасини тасдиклаган прокурорнинг иродасига тулик боглик булиб колишига ва мазкур нотугри жараёнга суд хам жалб килинишига олиб келади.
Суд мухокамаси натижасида прокурор суд тергови маълумотлари судланувчининг айбсизлигидан далолат беради деган ишончга келса, у айбловдан воз кечиши ва воз кечиш сабабларини судга баён килиши шарт (ЖПК 409-моддаси 4-кисми). Айблов хулосасини тасдиклаган прокурор ва давлат айбловчиси уртасидаги мунобатлар эса Бош прокурорнинг сохавий буйруклари билан тартибга солиниши лозим.
Хусусан, Узбекистон Республикаси Бош прокурорининг 27.11.2015 йилдаги "Жиноят ишлари буйича судларда ишлар курилишида прокурор иштирокининг самарадорлигини янада ошириш тугрисида"ги 126-сон буйруги 7.4-бандида, суд мухокамасида текширилган далиллар асосида судланувчининг айбсизлиги исботланган ва давлат айбловини кувватлаётган прокурор бунга ишонч хосил килган такдирда, айбловдан воз кечиш тугрисидаги конун талабларига сузсиз амал килиши
курсатилган.
April, 2023
DOI: 10.24412/2181-1385-2023-2-226-231
Хулоса урнида шуни таъкидлаш мумкинки, давлат айбловчиси томонидан "ютказилган" хар бир иш жиноятни очишда, далилларни аниклаш ва туплашда бевосита иштирок этган суриштирув ва тергов органлари билан бир каторда прокурорнинг узок ва машаккати мехнатини йукка чикаради. Бундан ташкари, судда давлат айбловининг муваффакиятсизлиги прокуратура органларининг обрусига катта зарар еказиб, жиноят содир этган шахсларнинг амалда жазосиз колиб кетишига сабаб булади. Жиноят-процессуал конунчиликдаги бушликлар судда давлат айбловини кувватлашга энг жиддий таъсир этувчи тусикдир. Давлат айбловчисининг хукукий макомини мустахкамлаш, прокуратура ва тергов органлари уртасида якиндан хамкорлик килиш механизмларини тиклаш мазкур муаммоларни ечими булиб хизмат килади. Бу муаммоларни хал этмасдан туриб, давлат айблови институтини мустахкамлаш иложи йук.
REFERENCES
1. Зеленецкий В. С. Возбуждение государственного обвинения в советском уголовном процессе. Харьков, 1979. С. 22.
2. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. М., 1968. Т.1. С. 66.
3. Лазарева В. А. Прокурор в уголовном процессе: учеб. пособие. М., 2011. С.157-158.
4. Маслова Д. А. Указ. соч. С. 130
5. Узбекистон Республикаси Жиноят-процессуал кодекси. 409-моддаси.
6. Володин Д., Гильдиков С. Поддержание государственного обвинения в суде // Законность. 2005. № 3. С. 37 ; Кореневский Ю. Государственное обвинение : какая реформа нужна? // Законность. 2001. № 4. С. 31-35 ; Савицкий В. М. Поддержание государственного обвинения в суде. М., 1971. С. 74 ; Ягофаров Ф. М. Механизм реализации функции обвинения при рассмотрении дел судом первой инстанции : дис. канд. юрид. наук. Оренбург, 2003. С. 84 и др.
7. Узбекистон Республикаси Президентининг Фармони, 16.01.2023 йилдаги ПФ-11-сон
8. Аликперов X. Государственное обвинение: нужна реформа // Законность. 2000. № 12. С. 2-4. См. также: Кириллова Н. Государственное обвинение в суде // Законность. 2004. № 5. С. 36.
9. Алиев Т. Т., Громов Н. А., Зейналова Л. М., Лукичев Н. А. Состязательность и равноправие сторон в уголовном судопроизводстве. М., 2003. С. 74. ю.Мухамеджанова, Л. А., Ермоченко, К. П., & Ивентьев, С. И. (2022). РОЛЬ ПРАВОВОЙ И НРАВСТВЕННОЙ КУЛЬТУРЫ В ВОСПИТАНИИ И ОБРАЗОВАНИИ МОЛОДЁЖИ. In Третьи международные теоретико-правовые чтения имени профессора НА Пьянова
(pp. 48-59).
April, 2023
