Ўзбекистон иқтисодий ривожланишида камерал назоратнинг тутган ўрни Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Усанов Абсалом,

Банк-молия академияси, доцент; Джалилов Ра^монцул ^амидович,

Тошкент давлат иктисодиёт университети мустакил изланувчиси

УЗБЕКИСТОН ИКТИСОДИЙ РИВОЖЛАНИШИДА КАМЕРАЛ НАЗОРАТНИНГ ТУТГАН УРНИ

УДК: 336.225

УСАНОВ А., ДЖАЛИЛОВ Р.Ц. УЗБЕКИСТОН ИЦТИСОДИЙ РИВОЖЛАНИШИДА КАМЕРАЛ НАЗОРАТНИНГ ТУТГАН УРНИ

Маколада солик назоратининг мух,им ажралмас кисми булган камерал назоратни ташкил этишда солик идоралари ходимларининг вазифалари, солик х,исоботларини текширишда солик назоратининг х,исоб-ахборот таъминотини ташкил этишнинг манбалари х,амда солик назоратини такомил-лаштириш масалалари ёритилган.

Таянч иборалар: молиявий х,исоботлар, солик х,исоботлари, камерал назорат, соддалаштирилган тартибдаги соликлар, солик назорати, ишончли маълумотлар базаси.

УСАНОВ А., ДЖАЛИЛОВ Р.Х. РОЛЬ КАМЕРАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ УЗБЕКИСТАНА

В статье представлен круг обязанностей служащих налоговых органов при налоговом администрировании, что является важной и неотъемлемой частью налогового контроля при организации камерального контроля. Рассматриваются источники учетной и информационной базы налогового контроля и вопросы совершенствования налогового контроля.

Ключевые слова: финансовая отчетность, налоговая отчетность, камеральный контроль, налоги в упрощенном порядке, налоговый контроль, надежная база данных.

USANOV A., DJALILOV R.H. THE ROLE OF CAMERAL CONTROL IN THE ECONOMIC DEVELOPMENT OF UZBEKISTAN

The present article deals with issues of public revenue officers duties in tax administration that is important and integral part of tax control in arrangement of cameral control.There are considered sources of informational base of tax accounting and control as well issues of tax control improvement.

Keywords: financial statements, tax reports, cameral control, simplified procedure taxes, tax control, reliable database.

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2019, 11(131)

Кириш.

Узбекистан Республикасини ривожланти-ришнинг 2017-2021 йилларга мулжалланган Харакатлар стратегиясидаги иктисодиётни ривож-лантириш ва либераллаштириш номли учинчи устувор йуналишида х,ам айнан солик юкини камайтириш ва соликка тортиш тизимини содда-лаштириш сиёсатини давом эттириш, солик маъ-муриятчилигини такомиллаштириш ва тегишли раFбатлантирувчи чораларни кенгайтириш бел-гилаб берилган [1].

Тадк,ик,от мавзусининг долзарблиги.

Республикамизда ушбу вазифалар ижросини таъминлаш юзасидан х,амда солик маъмуриятчи-лигининг замонавий услубларини жорий этиш, соликлар ва бошка мажбурий туловларнинг ундирилувчанлигини ошириш максадида солик маъмуриятчилиги жараёнига замонавий ахборот-коммуникация технологиялари оркали тах,лил килиш услубларини кенг жорий этиш; солик туловчиларга туFридан-туFри тулик мулокотсиз электрон хизмат курсатишга эришиш; солик туловчиларга давлат солик хизмати органлари-нинг барча давлат хизматларидан электрон фой-даланиш имконияти таъминланиши; тадбиркорлик субъектларининг электрон ракамли имзо билан тулик, таъминланиши; солик, маъмуриятчилиги ва назоратини ташкил этиш тартиби х,амда методо-логиясини тубдан такомиллаштириш каби мух,им вазифалар белгиланди [2].

Шунингдек, солик, маъмуриятчилиги ва назоратини ташкил этиш тартиби х,амда методологиясини тубдан такомиллаштириш тизимини илюр халк,аро стандартлар талабларига мувофик,лаштириш вази-фаси х,ам белгилаб берилди [3].

Шу жумладан, Узбекистан Республикаси Пре-зидентининг 2018 йил 26 июндаги «Давлат солик, хизмати органлари фаолиятини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари туFрисида»ги ПК-3802-сон к,арорида камерал назоратни амалга ошириш учун ташки манбаларни йитишни таъмин-лайдиган таъсирчан дастурий мах,сулотларнинг мавжуд эмаслиги алох,ида кайд этилди.

Тадк,ик,от ишининг мацсади ва вазифалари.

Камерал назоратни ташкил килишнинг респуб-ликадаги ах,воли х,амда илтар хориж мамлакатлар тажрибасини урганиш асосида унинг назарий ва услубий жих,атларини такомиллаштириш буйича таклиф ва тавсиялар ишлаб чик,иш, ушбу максадга эришиш учун куйидаги вазифалар куйилди:

• камерал назоратнинг иктисодий мох,ияти х,амда заруриятини асослаб бериш;

• республикамизда камерал назоратни ташкил килишнинг х,ук,ук,ий асосларини тадк,ик, килиш ва унинг амалдаги х,олатини урганиш ва мавжуд муаммоларни аниклаш;

• камерал назоратни ташкил к,илишнинг илтор хориж тажрибасини урганиш ва улар тажрибаси-дан республикамиз солик, идораларида фойдала-ниш имкониятларини аниклаш ва уни амалга оши-ришнинг ташкилий, техник ва услубий жих,атлари буйича вужудга келаётган муаммоларни тах,лил килиш.

Тадкикот натижаларига асосланган х,олда бугунги кунда камерал назоратнинг амалга оширилиши натижасида давлат бюджетига соликларни кушимча х,исоблаб бюджет даро-мадларини тулдиришнинг асосий йуналишларини белгилаш х,амда бу борада тегишли таклифлар киритишдан иборат.

Тадк,ик,отнинг назарий ва услубий асослари.

Узбекистон Республикаси х,амда хорижий мамлакатлар тажрибасидан келиб чиккан х,олда камерал назорат натижасида давлат бюджетига кушимча х,исобланадиган соликлар ва мажбурий туловларни ва улардан келиб тушадиган даро-мадларни шакллантириш манбалари х,амда давлат бюджетининг даромадлар кисмини маблатлар билан кушимча таъминлаш йуналишларидан самарали фойдаланиш буйича амалга оширилган ишлари илмий ишнинг назарий ва методологик асосини ташкил этади.

Асосий натижалар.

Ривожланган мамлакатлар солик амалиётида кенг кулланиладиган назорат шакли камерал назорат х,исобланиб, у солик туловчиларнинг маълу-мот базалари асосида компьютер технологиялари оркали амалга оширилади.

«Камерал» сузи тушунчаси турли манбаларда турлича маънода келтирилган. Жумладан, камерал сузи лотинча суздан олинган булиб, «уйда» маъносини англатади. Бундан куриниб турибдики камерал назорат урганилаётган объектда эмас, балки солик органи идорасида бугунги кунда ахборот технологиялари ёрдамида утказилади.

Ишончли маълумотлар базаси факат солик идо-ралари томонидан х,ар бир солик объекти, базаси ва туловчилари буйича х,амда улар тулаётган барча соликлар буйича х,исобини юритиш асосида маълумотлар базасини электрон шаклда шакллантириш оркали амалга оширилади. Булар-

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2019, 11(131)

нинг бaрчacи молиявий вa голик ^обо^рини тax1лил килиш мacaлaлaри бyйичa илмий-тaдкикот ишлaрини aмaлгa оширишни, yлaр нaтижacидa илмий acоcлaнгaн тaклиф вa тaвcиялaр ишлaб чикиш зaрyриятини юзaгa кeлтирaди.

Элeктрон х,игоботни дyнëдa биринчи мaртa 1986 йилдa АКШдa aлокa кaнaллaри оркaли топ-шириш жорий килинган. 1998 йилдa элeктрон iuai<^a х,игобот топшириш 500000 тaни тaшкил килгaн бyлca, 6У кyрcaткич 1999 йилга кeлиб 2500000 тaни тaшкил килди. Элeктрон шaклдa х,игобот топшириш ду^ мaмлaкaтлaри yртacидa оммaвийлaшa бошлaб, yлaрдaн Kaнaдa, Гeрмaния, Буюк Бритaния, Авcтрaлия вa колгaн дaвлaтлaрдa ривожлaнa бошлaгaн [4].

Дyнëнинг ривожлaнгaн мaмлaкaтлaридaн бири x1иcоблaнгaн Фрaнциядa cолик нaзорaти, xycyca^ кaмeрaл нaзорaтни aмaлгa оширишдa бир кaнчa ютyклaргa эришгaнлигини куришимиз мумкин. Фрaнция cолик тизимидa кaмeрaл нaзорaтни aмaлгa ошириш тизимидa тaшки мaълyмотлaр acоcидa кaмeрaл нaзорaтни aмaлгa оширишгa кaттa эътибор кaрaтилгaн.

Kaмeрaл нaзорaтнинг xориж тaжрибacи миго-лидa Роccия Фeдeрaцияcи тaжрибacини куриб чиккaнимиздa, Роccия фeдeрaл cолик xизмaти оргaнлaридa кaмeрaл нaзорaтни yткaзиш cолик тyловчилaр томонидaн тaкдим килингaн дeклaрa-ция х.игобо^ри вa фeдeрaл cолик xизмaти ор^-нидa мaвжyд булган www.nalog.ru мaълyмотлaри acоcидa yткaзилaди.

Kaмeрaл нaзорaтни yткaзишдaн acоcий мaкcaд:

- голик тyловчилaрнинг cолик конyнчилигигa риоя килиши ycтидaн нaзорaтни yрнaтиш;

- голик конунчилиги бузилиши олдини олгaн x1олдa тyлaнмacдaн колгaн cоликлaрни унди-риш;

- голик конунчилигини бyзгaн cолик тулов-чилaрни бeлгилaнгaн тaртибдa жaзогa тортиш;

- еолик тeкширyвлaрини утонит учун мyкaммaл мaълyмот тyплaгaн x1олдa cолик тeкши-рyвигa тaйëрлaниш.

Рecпyбликaмиздa кaмeрaл нaзорaтни тaш-кил килишдa aмaлиëтгa жорий килингaн янги тax1рирдaги Солик кодeкcининг 70-моддacигa мувофик кaмeрaл нaзорaт ут^зилиб, yндa cолик туловчи томонидaн бeлгилaнгaн тaртибдa тaкдим этилен молиявий вa cолик х,игоботини, шунинг-двк, cолик туловчининг фaолияти тyFриcидa дaв-лaт cолик xизмaти оргaнидaги мaвжyд бошкa

x1yжжaтлaрни (мaълyмотлaрни) урганиш x1aмдa тax1лил этиш acоcидa голик туловчининг хузурига бормaгaн x1олдa aмaлгa оширилaди.

Тaшки мaнбa мaълyмотлaр бaзacи <^в-лaт cолик xизмaти тyFриcидa»ги Конуннинг 7-моддacигa acоcaн твгишли оргaнлaр вa тaшки-лотлaрдaн олингaн мaълyмотлaр, Солик кодeк-cининг 84-моддacигa мувофик x1aмдa Узбвкин^ Рecпyбликacи Прeзидeнтининг 2012 йил 30 октябрдaги ПК.-1843-гон кaроридa нaзaрдa тутил-гaн cолик тyловчилaрнинг мaжбyриятлaри юзaгa кeлгaнлиги тyFриcидa axборот тaкдим этaдигaн оргaнлaр вa тaшкилотлaр томонидaн Дaвлaт еолик xизмaти оргaнлaригa тaкдим килинaдигaн мaълy-мотлaр acоcидa шaкллaнтирилaди.

Kaмeрaл нaзорaт yткaзишдa голик тyловчилaр томонидaн дaвлaт еолик xизмaти оргaнлaригa топ-ширилиши лозим бул^н бaрчa молиявий вa еолик x1иcоботлaри тулик тaкдим этилиши yргaнилaди.

Дaвлaт cолик xизмaти оргaнлaридa aвто-мaтлaштирилгaн кaмeрaл нaзорaт дacтyри «Xиcоботлaр» модyлидaн шaкллaнтирилгaн мaъ-лyмотлaрни 1-рacм ор^ли куриб чикaр экaн-миз, голик x1иcоботлaрининг тaкдим этилиши йилдaн-йилгa яxшилaниб борaëтгaнлигини гуво^и булишимиз мумкин.

«Тax1ликa-тax1лил вa кaмeрaл нaзорaт» дacтy-рий мax1cyлоти оркaли бeлгилaнгaн мeзонлaр acоcидa cоликкa оид x1yкyкбyзaрлик xaвфининг нaтижaлaрини юкори, yртaчa вa пacт бул^н cолик тyловчилaр тоифacигa aжрaтилaди. Дacтyрий мax1cyлотдaн шaкллaнтирилгaн рyйxaтдa кeлти-рил^н тaдбиркорлик cyбъeктлaрининг шaxcий кaбинeти ор^ли Дaвлaт cолик xизмaти оргaн-лaри томонидaн еоликкa оид ^yкyкбyзaрлик cодир этиш xaвфи юкорилиги ëки yртaчaлиги тyFриcидa тaдбиркорлик cyбъeкти xaбaрдор килинaди x1aмдa Солик кодeкcидa бeлгилaнгaн тaртибдa кaмeрaл нaзорaтдaн yткaзилaди [5].

Дaвлaт cолик xизмaтилaри томонидaн cоликкa оид x1yкyкбyзaрлик cодир этиш xaвфи nacr бyлгaн тaдбиркорлик cyбъeктлaридa кaмeрaл нaзорaт yткaзилмaйди. Дaвлaт cолик xизмaти оргaнлaри томонидaн cоликкa оид x1yкyкбyзaрлик годир этиш xaвфи пacт бyлгaн голик тyловчилaргa тeк-шириш yткaзиш тyFриcидa прокyрaтyрa оргaнлa-ригa мyрожaaт килинмaйди.

Соддaлaштирилгaн cолик cолиш тизими мeзон-лaригa мое кeлмaгaн корxонaлaр томонидaн еолик тyлaшдaн кочиш мaкcaдидa голик голишнинг cоддaлaштирилгaн тизими - ягонa cолик тулови

ИKIИCОД BA MОЛИЯ I ЭKОHОMИKA И ФИHAHCЫ 2019, 11(131)

1-расм. Солик х,исоботларининг йилма-йил топширилиши (Давлат солик кумитаси

маълумотлари, 2019).

400000

350000

300000

250000

200000

150000

100000

50000

0 2013 2014 2015 2016 2017

■ Дисоботлар сони 222960 277187 288993 356821 392176

■ Фоизда 91 97 100 100 100

х,исобланиб келинган х,олатларни х,амда ишчилар сонининг йиллик уртача микдори ва солик, дав-рида олинган ялпи тушуми 1 миллиард сумдан ошган ягона солик туловини туловчилар белги-ланган чегаравий микдордан ошиб кетган ойдан кейинги ойнинг бошидан бошлаб умумбелгилан-ган соликларни тулашга утиш юзасидан камерал назорат утказилади.

Бундан ташкари, корхоналар томонидан соликлар буйича жорий туловларнинг х,исоб-ланмаганлиги ёки кам х,исобланганлиги х,олатлари аванс маълумотномасида х,исобланган солик сум-маси билан такдим этилган солик х,исоботида х,исобланган солик суммасидан 90%дан кам булган х,олатларни аникланади.

Давлат солик хизмати органларида автомат-лаштирилган камерал назорат дастури «Хисо-ботлар» модулидан шакллантирилган маълумот-ларни тах,лил этганимизда, 2018 йил 4-чорак даво-мида ички ва ташки манба маълумотларига асо-сан утказилган камерал назоратни тах,лил килар эканмиз, республика буйича х,исобот такдим этган корхоналар сони 319903 тани, режа буйича камерал назорат утказилиши керак булган корхоналар сони 203420 тани, камерал назорат утказилган корхоналар сони эса 127944 тани ёки 62,9 фоизни ташкил этганини куришимиз мумкин.

Холбуки, Давлат солик хизмати органларида шаклланган ташки манба маълумотлари х,ам соликка тортиш максадида кайта ишлов бериш даражаси жуда х,ам паст. 1-жадвалдан куриниб турибдики, утган йилнинг мос даврига нисбатан утказилган камерал назорат натижасида камчи-

лик аникланган х,олатлар 11325 тага, ташки манба салмоFи эса 10,9 фоизга камайган.

Электрон х,исоб фактуралар оркали камерал назоратни амалга оширишни такомиллаш-тириш зарур. Сабаби кушилган киймат солиFи туловчилари ортиб бормокда, яъни 2019 йил 1 январга кадар 7000 тага якин кушилган киймат солиFи туловчиси Давлат солик хизмати орган-лари руйхатдан утган булса, х,озирги кунга келиб карийб 35000 тага етди.

Бу эса уз навбатида, ташки манба маълумотлари х,амда ушбу маълумотларни такдим этувчи корхона ва ташкилотлар таркибига узгартириш киритиш заруратини келтириб чикаради. Реализация х,ажми 1,0 миллиард сумдан ошган хужалик юритувчи субъектлари солик солишнинг умум-белгиланган тартибида утиши, 100,0 млн сумдан ошган якка тартибдаги тадбиркорлар 4 фоиз микдорида ягона солик тулови тулаши керак, бу эса якка тартибдаги тадбиркорларни камерал назоратдан утказилиш жараёнини такомиллаш-тириш мух,им х,исобланади.

Бундан ташкари, 2-жадвалда курсатилишича, 2019 йил 1-чорак давомида товар айланмаси 1,0 миллиард сумдан юкори булган хужалик юритувчи субъектлар сони 133б тани, шундан кушилган киймат солиFи туловини амалга оширмаган хужалик юритувчи субъектлар сони 836 тани ёки 62,5 фоизни ташкил этган булса, товар айланмаси 100,0 млн сумдан юкори булган 661 нафар якка тартибдаги тадбиркор ягона солик тулови буйича ва 1,0 миллиард сумдан юкори булган 15 нафар якка тартибдаги тадбиркорлар кушилган киймат солиFи буйича туловларни амалга оширмаган.

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2019, 11(131)

-75 го г! Ш

^ оз ^ ш

Ь о Е о-

| 1

оз 2 ш й

^ ^ ь

Е ш "о

£ 2 *

£ оз *

* £ ^

аз 3 оз

5 г о

О ®

Л ^

-I

Е ^

х

о За

Ь О

а) -о

тз а>

л ь

^ аз

л тз

о ь

Ь 03 ^ 03 т! -7ч

Е ш

^ аз

^ ^ *

О) 03

О 1а

П X X

Ц I 2

ш

-I аз

03 -75

ст* О О Л

^ ь тз ^

За аз л

—I

Ь

ь аз л аз ф: —I

—I

03

Л —I

аз

Е

аз _7ч

Зэ

Ь аз л

I -

* л

СП

5 ~

ы го

аз оз

0

1 ?

^ Ь

03 03

тз

^ и) аз

X 5

О) ^^ Л Ш

из

&

аз го ь аз

оз ф:

ш 03 Л л

а\ ^

аз ^

аз ^ &

03 Ь

о' ^

^ о

ь оз тз

аз о

о

о ^

Зэ оз

Е

аз

ъ

23

ь аз тз

о

-и

О л

аз

о ^

За оз

-75 -75 аз л

X

о ^

Ь За

За 03

аз 5 -75

° о

За оз

аз

X

ь

з: Ь

оз ь

О й)

00 й)

н

й)

-е-

ь й) ■о

-е- К * §

ТЗ аз л -о

03 оз ГО Л

о ^

50 £

4 |

I ач

2 ш

3 а\

1 К

Ш ^

1 I

ш -©-

Я ^ ^

ш

-! ш

^ 03

-I ь

I П

I §

ш

п >

03

ь ш ТЗ

го

а>

—1 о

ш о

Ь ^

о е

1-ё ш Е

о "а 113

^ -С

О X

^ ь ш

Ш тз ш ^

СГ1 л О -1

ии

-I п о

ь ь

75

о

Зэ ф

75 о

о а>

2 О

¡1 в 23

о

Е

^

тз ^

Е

¥ ы

I ш

0 2

Ш ф

1 ь

ь -С т*

о о £

^ й)

^ ь ^

оз Ш.

"а ш

Ш I

аЗ ^ 0°

1 и

ш Ь >

-I ш Зэ

аз -о оз

^ о

аз о О

0

03

1

75

><с 03

"С г

03 03

За Л

03

Е

75

ь

ь ^

Е

-н Ь

03 й)

1а Б

^5 ^

„ X

03 03

03

Е

75 ^

ь о

—I

ь

03

03 СГ-

ь

^ ТЗ из -1 ^ 03

1а

03 *

03

о

О СП

—I —1

Ь 03

03 тз тз ь

гн ^ Ь

03 I

75 Ш, о, ^ 03 -I

I Л О

23

оз

£ Ф

оз

X Ь -1 оз

оз ^ <*

о ° -§ 1 8 I

л ^ оз го оз

ш N

оз

го оз

оз

Е

75 ^

Ь О

оз

оз

п

о ^ о ^

§ -I

оз

ь. 03

^ Е

ГО

оз ^

из 03

00 ^

03 СГ\ 03

03

оз а' ь

"Р О

оз ^

-х 3

С\ 03

03 ТЗ

1 1

оз ТЗ

5 1а

[£] 03

03 СГ1

Е^

^ ^

§ о

ь ^

¥ ш

5 -с

ТЗ оз

^ и)

Ь 03

^ О

-I I

ь ш

Е

тз ^

ь -1 ш I

ш

пз тз

ш ь

I

ш из

о тз ш

—I &

ш п н

тз

1336 Сони п г> СП & о' 03 ° ПЗ I К

14697 Сумма н О^ 03 ^ ^ ТЗ 03 I

00 м СОНИ К,К,С туловини амалга оширган

о сумма Е

00 из СТ1 К,К,С туловини амалга оширмаганлар сони & 03 I

м из 00 шундан: К,К,С туловига хабарнома бермаганлари

СТ1 СТ1 Сони п Ч<< за! о —1 03 СЭ —1 I О

162,8 сумма ш О 2 ' 1 1 03 • I

СТ1 СТ1 ЯСТ туловини амалга оширмаган сони шундан:

(Л Сони п —1 03 ° Ь 1 5

26,8 Сумма » О -п тз Е ^ 03 I

1Л К,К,С туловини амалга оширмаган сони Е

м Шундан: К,К,С туловига хабарнома бермаганлари & 03 I

аз

03 <~> ^

о 03

п I

^ СП

& 03

03

-1

—1 03

03 ь

ь

ь -е- I

^

I

-1

03

03

ь

03

—1

п

о

ь

^

7ч

7ч

—1

03

п

^

03

03

—1

о

03

—1

ь

03

Е

—1

тз

^

ь

-1

03

I

^

03

ПЗ

тз

03

ь

I

03

из

о

ТЗ

03

—1

&

03

п

н

тз

03

о'

ь

О

—1

ь

03

ТЗ

—1 П О

ш I

м

1-П

© о

о ь ш

—I

ь ш

тз ^

т

Ш Л

5 тз

7\ оэ рз 03 из -п

Ш 0) I -I

ь

I

ш Ш п Л ^

СП ш

—I

ш I

^ п

п 2 ^ 2 ТЗ | 1

© О

^ СП

0 ^Сс

-Я ^

ТЗ л

ь ш

ш е

1 ш

о оч

II

03 О)

е п о

СП Ь X

ТЗ ,7ч 1с

<<

—I -1 ш I

о Е § ^

ш ТЗ

п СП ш

—I

ш I

о

2 ТЗ | . ш

© О

п ^ -5 ш

ач ш =; ^с

^ ^ Л

Й -1 ^

О ш п О! I О!

Ь _

03 -о

тз

ь

I

ш

ш ш ^

5е 1 я

ш

м о

00

м о

ш

0 Е ■о- ш

О Ь -5

из &

ш

ш I

СП ш

© О

п £ -,

СП О Ш

ш г> т

¡1 |

03 1

-е--о |

ш ^ ф

-О -1 ^

У и I

-75 —,

I

Зэ п ш ь

IV)

о оо £<

ь —1

аз

о О» аз

IV)

о

ю

ь За

аз

"С

Ф

п □

<

О» ь

X Ш

О» «

£

аз

я аз ш

I Ё

£ аз

аз № ■с -с

аз х

Л аз

Ь ш

5 О

Ь -р

5 О)

мaкcaдидa, ynap тoмoнидaн мaжбypиятлap бaжap-мaгaн ëки лoзим дapaжaдa бaжapмaгaнлиги учун жaвoбгapлик чopaлapи Coлик кoдeкcидa нaзapдa тутилиши ßa УШ6У жaзo чopaлapини кyчaйтиpиш, яъни бyндaй x^a^nap coлик ту^вчи coликлapни тyлaмaгaн ëM кeчикиб тyлaгaндa юзaгa кeлaдигaн xyкyкий oкибaтгa тeнглaштиpилиши лoзим.

4. Кaмepaл нaзopaтни зaмoнaвий axбo-poт тexнoлoгиялap opкaли caмapaли aмaлгa oшиpиш, дapoмaдлapнинг УЗ вaктидa вa ТУЛИК толика тopтилиши x1aмдa бюджeтгa йyнaлтиpиш мaкcaдидa элeктpoн х,игоб фaктypaлapни oнлaйн тapздa Дaвлaт coлик кУмитacидa тaшкил этилa-дигaн ягoнa бaзaдa шaкллaнтиpилиши вa бapчa xyжaлик юpитyвчи cyбъeкт тoмoнидaн x,ap биp oпepaцияcи бyйичa интepнeт тapмoклapи opкaли тyFpидaн-тyFpи юбopилишини жopий килиш тaклиф килинaди.

5. Тaдбиpкopлик cyбъeктлapининг фaoлия-тини кaмepaл нaзopaтдaн yткaзишдa тaшки мaнбa мaълyмoтлap бaзacини шaкллaнтиpиш вa кeнгaйтиpиш мух,им x1иcoблaнaди. Тaдбиpкopлик cyбъeктлapининг фaoлиятини кaмepaл нaзopaт-дaн yткaзишдa тaшки мaнбa мaълyмoтлapи тулик шaкллaнтиpилca, кaмepaл нaзopaтнинг caмa-paдopлиги х^м юкopи бyлaди. Бу opкaли тaд-биpкopлик cyбъeктлapининг голик cox1acидaги x1yкyкбyзapликлapининг oлди oлинaди.

6. Pиcк aнaлиз дacтypигa xap биp xyжaлик юpитyвчи cyбъeктлapгa юбopилгaн тaлaбнoмaлap pyйxaтини дacтypгa киpитишни x1aмдa тaдбиpкop-лик cyъбeктлapининг 1 миллиapд cyмдaн oшгaн пул aйлaнмaлapини кaмepaл нaзopaт дacтypидa oнлaйн кypиш имкoниятини тaкoмиллaштиpиш.

7. ИлFop xopиж тaжpибacидaн ^либ чикaн x1oлдa юpидик вa жиcмoний шaxcлapнинг готил-гaн sa готиб oлингaн мoл-мyлклap бyйичa тaшки идopaлapдaн кeлaдигaн мaьлyмoтлapни кaмepaл нaзopaт дacтypидa aлox1идa мaьлyмoтлap бaзacи тизимини йулга куйиш.

Юкopидa бepилгaн тaклифлapни aмaлиëтгa жopий этиш нaтижacидa Дaвлaт голик xизмaти opгaнлapидa тaдбиpкopлик cyбъeктлapининг тaшки мaнбa мaълyмoтлapи х^жми кeнгaяди, бу э^ тaдбиpкopлик cyбъeктлapининг фaoлиятини тyликpoк кaмepaл нaзopaтдaн yткaзиш вa кaмe-paл нaзopaт caмapaдopлигини omMpMm имшнини бepaди. Аввaлo, x,ap биp голик тyлoвчи, coлик oбъeкти, coлик бaзacи бyйичa элeктpoн мaълyмoт-лap мapкaзий бaзacини шaкллaнтиpиш лoзим. Бу бaзaни шaкллaнтиpиш учун coлик идopaлapидaги мaвжyд мaълyмoтлapдaн, coлик тyлoвчилapнинг мoлиявий вa coлик x1иcoбoтлapи вa дeклapaция-лapдaн x1aмдa тaшки мaълyмoтлapдaн фoйдaлa-ниш лoзим.

Адабиётлар руйхати:

1. Узбeкиcтoн Pecпyбликacи Пpeзидeнтининг 2017 йил 7 фeвpaлдaги «Узбeкиcтoн Pecпyб-ликacини янaдa pивoжлaнтиpиш бyйичa Xapaкaтлap cтpaтeгияcи тyFpиcидa»ги ПФ-4947-coh фapмoни.

2. Узбeкиcтoн Pecпyбликacи Пpeзидeнтининг 2017 йил 18 июлдaги «Сйлик мaъмypиятчили-гини тyбдaн тaкoмиллaштиpиш, coликлap вa бoшкa мaжбypий тyлoвлapнинг йиFилyвчaнлигини oшиpиш чopa-тaдбиpлapи тyFpиcидa»ги ПФ-5116-гонли фapмoни.

3. Узбeкиcтoн Pecпyбликacи Пpeзидeнтининг 201B йил 22 янвapдaги «2017-2021 йил-лapдa Узбeкиcтoн Pecпyбликacини pивoжлaнтиpишнинг бeштa ycтyвop йyнaлиши бyйичa Xapa!aLnap cтpaтeгияcини «Фaoл тaдбиpкopлик, иннoвaциoн Foялap вa тexнoлoгиялapни кУллaб-кyввaтлaш йили»дa aмaлгa oшиpишгa oид дaвлaт дacтypи тyFpиcидa»ги ПФ-530B-coн фapмoни.

4. Пoпoвa Л.В., Дpoжжинa И.А., Macлoв Б.Г. (2011). Haлoгoвыe cиcтeмы зapyбeжныx ^paK yчeб.-мeтoд. пocoбиe. 2-e изд., пepepaб. и дoп. - М.: «Дeлo и Cepвиc».

5. Уcaнoв А., Жaлилoв P. Пути coвepшeнcтвoвaния нaлoгoвoгo мoнитopингa в ycлo-вияx миpoвoгo финaнcoвo-экoнoмичycкoгo кpизиca. II М.: «Экoнoмикa и финaнcы», 2010, №4(172).

ИКТИСОД ВА МОЛИЯ I ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2019, 11(131)